PENGARUH KEPEMIMPINAN CAMAT TERHADAP KINERJA PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Medan Selayang) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Departemen Ilmu Administrasi Negara Disusun Oleh : RINO IKBAL NIM : 110921006 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh : Nama : RINO IKBAL NIM : 110921006 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Pengaruh Kepemimpinan Camat Terhadap Kinerja Pegawai (Studi Pada Kantor Camat Medan Selayang) Medan, Juni 2013 Dosen Pembimbing Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si. NIP. 19640108 199102 1 001 NIP. 19640108 199102 1 001 Dekan Prof. Dr. Badaruddin, M.Si. NIP. 19680525 199203 1 002
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji oleh : Nama : Fahrizal Azmy NIM : 110921027 Departemen Judul : Ilmu Administrasi Negara : Efektivitas Alokasi Anggran APBDes ( Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa) Di Desa Suka Raya Kec. Pancur Batu Tahun Anggaran 2012 Yang dilaksanakan pada Hari/ Tanggal : Pukul : Tempat : TIM PENGUJI Ketua Penguji : Penguji I : Penguji II :
ABSTRAK Rino Ikbal (2011), Pengaruh Kepemimpinan Camat Terhadap Kinerja Pegawai (Pada Kantor Camat Medan Selayang). Dibimbing oleh Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si, diuji oleh Hatta Ridho, S.Sos. Seorang Pemimpin harus bisa menjadi contoh teladan yang baik bagi pegawainya dalam pelaksanaan pekerjaan, karena segala tindakan, perilaku, dan kebijakan dari pemimpin sangat mempengaruhi kinerja pegawainya. Salah satu faktor yang dapat mempengaruhi kinerja pegawai dalam organisasi adalah kepemimpinan atau pemimpin..camat dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh perangkat kecamatan dan bertanggungjawab kepada bupati/walikota melalui sekretaris daerah kabupaten/kota. Pertanggungjawaban camat kepada bupati/walikota melalui sekretaris daerah adalah pertanggungjawaban administratif yang berarti camat merupakan bawahan langsung sekretaris daerah, karena secara struktural camat berada langsung di bawah bupati/walikota Penelitian ini dilaksanakan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh Kepemimpinan Camat terhadap Kinerja Pegawai. Hipotesis dalam penelitian ini adalah ada hubungan positif antara kepemimpinan camat dengan kinerja pegawai di kantor camat Medan Selayang. Dari hasil analisis Regresi Linear dengan menggunakan SPSS for windows versi 18, maka diperoleh nilai R = 0,796 berarti Kepemimpinan Camat memiliki korelasi (hubungan) dengan Kinerja Pegawai sebesar 79,6 %. Dengan demikian, hipotesis yang diterima adalah Hipotesis Alternatif (Ha) yaitu Ada Hubungan Positif antara Kepemimpinan Camat dengan Kinerja Pegawai. Nilai R Square menunjukkan 0,634, artinya Kepemimpinan Camat berpengaruh terhadap Kinerja pegawai sebesar 63,4 % dan masih ada sebesar 36,6% variabel lain yang memiliki korelasi dengan Kinerja pegawai yang tidak diteliti dalam penelitian ini. Secara manual, signifikansi pengaruh Kepemimpinan Camat terhadap Kinerja Pegawai dilihat dari nilai t.hitung yaitu sebesar 8, 110 dan dibandingkan dengan nilai distribusi t (t tabel) yaitu sebesar 6, 314 dengan demikian t hitung > t tabel artinya Kepemimpinan Camat dapat berpengaruh secara signifikan terhadap Kinerja Pegawai. Berdasarkan analisis data dapat disimpulkan bahwa Kepemimpinan Camat memiliki pengaruh yang positif dan signifikan terhadap Kinerja Pegawai di Kantor Camat Medan Selayang. Kata Kunci (key words) : Kepemimpinan Camat, Kinerja Pegawai. KATA PENGANTAR
KATA PENGANTAR Puji dan Syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas ini dengan baik. Adapun skripsi ini berjudul Pengaruh Kepemimpinan Camat Terhadap Kinerja Pegawai (Studi pada Kantor Camat Medan Selayang). Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat bagi mahasiswa dan mahasiswi untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Departemen Administrasi Negara. Selama melakukan penelitian penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis mengharapkan saran dari pembaca agar skripsi ini dapat lebih bermanfaat bagi kita semua. Selesainya skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, baik secara moril maupun materil yang diberikan kepada penulis. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Husni Thamrin Nasution, M,Si. selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara dan Dosen Pembimbing Penulis. 3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.Sp selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Hatta Ridho, Sos. M.Sp sebagai Dosen Penguji yang banyak memberikan arahan dan masukan masukan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Ibu Dra. Elita Dewi, M.Sp selaku Dosen Wali yang juga telah memberikan arahan dan strategi dalam menjalani perkuliahan. 6. Bapak Zulfakhri Ahmadi S.Sos selaku Camat Medan Selayang yang telah banyak membantu dan memudahkan penulis dalam pengambilan data di Kecamatan Medan Selayang 7. Bapak Odie Batu Bara Selaku Sekretaris Camat Medan Selayang yang telah banyak membantu dan memudahkan penulis dalam administrasi dan pengambilan data di Kecamatan Medan Selayang. 8. Kepada seluruh Dosen Administrasi Negara terima kasih atas ilmu pengetahuan yang diberikan kepada saya. 9. Kepada seluruh Pegawai Kantor Camat Medan Selayang yang telah banyak membantu penulis dalam menghimpun data dan atas keramahan ketika penulis menghimpun data. 10. Kepada seluruh Staf Administrasi Negara k Mega, k Dian dan staf lainnya terima kasih atas bantuannya. 11. Terima kasih yang sebesar besarnya buat Ayahnda Kasman Pulungan dan Ibu tersayang Murniati Rambe serta Seluruh saudara saya atas kasih sayang dan dukungan doa yang telah diberikan kepada penulis., 12. Kepada Sahabat-sahabat Saya Gordon, Fahri, Putri, Iqrami, K Meli (moderator), Liza (Notulen) dan seluruh teman teman Ekstensi Adm
Negara 2011, Terima kasih atas semangat dan doanya, jadilah Sarjana yang sukses. 13. Kepada seluruh keluarga dan teman-teman yang tidak tersebutkan namanya satu persatu, saya ucapkan terima kasih atas dukungannya. Seperti kata pepatah yang mengatakan tak ada gading yang tak retak. demikian pula dengan skripsi ini pasti banyak kekurangan atau kesalahan. Oleh karena itu, Saya mohon maaf atas segalanya, dan menerima koreksi serta saran-saran yang membangun dari pembaca. Akhir kata saya ucapkan terima kasih dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, Juni 2013 Rino Ikbal
DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... x BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Rumusan Masalah... 3 1.3. Tujuan Penelitian... 4 1.4. Manfaat Penelitian... 4 1.5. Kerangka Teori... 4 1.5.1. Kepemimpinan... 4 1.5.1.1. Pengertian Kepemimpinan... 4 1.5.1.2. Teori Kepemimpinan... 6 1.5.1.3. Fungsi Fungsi Kepemimpinan... 6 1.5.1.4. Faktor Faktor yang Mempengaruhi Kepemimpinan... 10 1.5.1.5. Tipe Kepemimpinan... 11 1.5.1.6. Metode Kepemimpinan... 13 1.5.1.7. Asas Asas Kepemimpinan... 15 1.5.2. Kinerja Pegawai... 16 1.5.2.1. Pengertian Kinerja Pegawai... 16 1.5.2.2. Faktor Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Pegawai... 17
1.5.2.3. Pengukuran Kinerja Pegawai... 17 1.5.2.4. Pengaruh Fungsi Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai... 18 1.6. Hipotesis... 19 1.7. Definisi Konsep... 20 1.8. Definisi Operasional... 20 BAB II METODE PENELITIAN... 22 2.1. Bentuk Penelitian... 22 2.2. Lokasi Penelitian... 22 2.3. Populasi dan Sampel... 22 2.3.1. Populasi... 22 2.3.2. Sampel... 22 2.4. Metode Pengumpulan Data... 23 2.5. Jenis dan Sumber Data... 23 2.6. Teknik Analisa Data... 24 2.7. Model Analisis... 24 BAB III DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN... 26 3.1. Sejarah Terbentuknya Kecamatan Medan Selayang... 26 3.2. Letak Geografis dan Luas Wilayah Kecamatan Medan Selayang... 27 3.3. Penduduk... 27 3.4. Visi dan Misi Kecamatan Medan Selayang... 28 3.5. Struktur Organisasi... 30 3.6. Tugas Pokok dan Fungsi... 31 BAB IV PENYAJIAN DATA... 38 4.1. Deskripsi Karakteristik Responden... 38 4.2. Kepemimpinan Camat di Kantor Camat Medan Selayang... 40
4.3. Kinerja Pegawai Pada Kantor Camat Medan Selayang... 46 BAB V ANALISA DATA... 53 BAB VI PENUTUP... 61 DAFTAR PUSTAKA... 64 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL TABEL 4. 1. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN BERDASARKAN JENIS KELAMIN... 38 TABEL 4. 2. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN BERDASARKAN USIA... 38 TABEL 4. 3. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN BERDASARKAN PENDIDIKAN TERAKHIR... 39 TABEL 4. 4. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN BERDASARKAN MASA KERJA... 40 TABEL 4. 5. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP KERAMAHAN CAMAT DALAM BERKOMUNIKASI PADA SAAT RAPAT... 41 TABEL 4. 6. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP KETERLIBATAN CAMAT DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN UNTUK MENYELESAIKAN MASALAH PEKERJAAN PEGAWAI... 41 TABEL 4. 7. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TENTANG PENGAMBILAN KEPUTUSAN OLEH CAMAT DALAM MENYELESAIKAN MASALAH... 42 TABEL 4. 8. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN... 42 TABEL 4. 9. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TENTANG BIMBINGAN DAN DORONGAN CAMAT KEPADA PARA PEGAWAI UNTUK BERPRESTASI... 43 TABEL 4. 10. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP PENJELASAN TUGAS OLEH CAMAT KEPADA PEGAWAI... 43 TABEL 4. 11. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP PEMBERIAN TANGGUNG JAWAB OLEH CAMAT KEPADA PEGAWAI DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN.. 44 TABEL 4. 12. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP PEMBERIAN ARAHAN DAN PETUNJUK OLEH CAMAT KEPADA PEGAWAI BERKAITAN DENGAN MASALAH PEKERJAAN 44 TABEL 4. 13. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP PEMBERIAN MASUKAN DAN SARAN OLEH CAMAT KEPADA PEGAWAI... 45 TABEL 4. 14. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP PEMBERIAN PUJIAN DAN HADIAH DARI CAMAT ATAS PEKERJAAN YANG DILAKSANAKAN PEGAWAI... 45
TABEL 4. 15. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP PENGAWASAN LANGSUNG OLEH CAMAT KEPADA PEGAWAI UNTUK MENYELESAIKAN PEKERJAAN... 46 TABEL 4. 16. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP PENYELESAIAN PEKERJAAN DENGAN TEPAT WAKTU... 47 TABEL 4. 17. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP KEMAMPUAN BERDISKUSI TENTANG PEKERJAAN DENGAN PEMIMPIN DAN PEGAWAI... 47 TABEL 4. 18. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP HASIL PEKERJAAN YANG RAPI DAN BERSIH... 48 TABEL 4. 19. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TENTANG MENERIMA PEKERJAAN DENGAN IKHLAS YANG DIBERIKAN OLEH CAMAT... 48 TABEL 4. 20. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP PENYELESAIAN PEKERJAAN TANPA ADA KESALAHAN... 49 TABEL 4. 21. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP KEMAMPUAN MEMBINA KERJASAMA YANG BAIK DENGAN CAMAT DAN SESAMA PEGAWAI... 49 TABEL 4. 22. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP KETELITIAN DALAM MENYELESAIKAN PEKERJAAN YANG TELAH DISELESAIKAN... 50 TABEL 4.23. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP KESANGGUPAN MENYELESAIKAN TUGAS DENGAN BAIK... 50 TABEL 4. 24. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP TUNTUTAN PENYELESAIAN TUGAS SEHARI HARI DENGAN CEPAT DAN BAIK... 51 TABEL 4. 25. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP KEMAMPUAN MENJALANKAN DAN MENYELESAIKAN TUGAS... 51 TABEL 4. 26. DISTRIBUSI JAWABAN RESPONDEN TERHADAP PENGADAAN ACARA KEBERSAMAAN DALAM MEMBINA KERJASAMA YANG BAIK ANTARA CAMAT DAN PEGAWAI... 52
DAFTAR GAMBAR GAMBAR 1. STRUKTUR ORGANISASI KANTOR CAMAT MEDAN SELAYANG... 31 GAMBAR 2. GRAFIK JAWABAN RESPONDEN TERHADAP INDIKATOR KEPEMIMPINAN CAMAT... 55 GAMBAR 3. GRAFIK JAWABAN RESPONDEN TERHADAP INDIKATOR KEPEMIMPINAN CAMAT... 57