HALAMAN PERSETUJUAN Judul Skripsi EFEKTIVITAS PROGRAM PEMELIHARAAN DAN PENGOPERASIAN SARANA PRASARANA PAMSIMAS DI DESA KRENDOWAHONO KECAMATAN GONDANGREJO KABUPATEN KARANGANYAR Telah Disetujui Untuk Dipertahankan Didepan Panitia Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Menyetujui, Pembimbing, Drs Is Hadri Utomo, MSi NIP 195909071987021001 ii
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi Ini Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari : Tanggal : Tim Penguji : 1 Ketua : Dra Lestariningsih, MSi ( ) NIP 195310091980032003 2 Sekretari : Drs Ali, MSi ( ) NIP 195408301985031002 3 Penguji : Drs Is Hadri Utomo, MSi ( ) NIP 195908231983031001 Mengetahui Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof Dr Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, MSi NIP 196108251986012001 iii
HALAMAN PERNYATAAN Nama : Agung Prastyo Aji NIM : D0113003 Menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul : EFEKTIVITAS PROGRAM PEMELIHARAAN DAN PENGOPERASIAN SARANA PRASARANA PAMSIMAS DI DESA KRENDOWAHONO KECAMATAN GONDANGREJO KABUPATEN KARANGANYAR Adalah benar-benar karya asli dan bukan plagiat Apabila ditemukan hal-hal saya yang bukan karya saya sendiri maka saya akan siap menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh Surakarta, September 2017 Yang membuat pernyataan Agung Prastyo Aji iv
MOTTO Tetaplah menjadi benar, janganlah malu melakukan yang benar, putuskan pada apa yang kau pikir benar dan tetaplah berpegang padanya (George Eliot) ` v
HALAMAN PERSEMBAHAN Dengan segala ketulusan kupersembahkan karya ini, untuk : 1 Allah Swt atas limpahan rahmat dan hidayah Nya 2 Bapak dan Ibu tercinta dengan segala ketulusan dan kesabaran telah memberikan motivasi dan kelonggaran waktu, tenaga dan doa 3 Segenap keluarga yang telah banyak memberikan bantuan dalam berbagai bentuk baik materiil maupun non materiil 4 Rekan-rekan dikampus yang telah membantu demi selesainya karya ini vi
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah Swt, karena berkat rahmat dan hidayah Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini, sebagai salah satu kelengkapan untuk menyelesaikan program S1 pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Penulis menyadari bahwa dalam pelaksanaan penelitian dan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dorongan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung Untuk kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang banyak kepada 1 Bapak Drs Is Hadri Utomo, MSi selaku pembimbing skripsi, atas bimbingan, arahan bantuan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini 2 Ibu Dr Kristina Setyowati, MSi selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik 3 Ibu Siti Hastutik selaku Kepala Desa Krendowahono yang telah memberikan bantuan dan informasi yang bermanfaat bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi 4 Seluruh informan yang telah memberikan bantuan dan informasi yang bermanfaat bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi 5 Seluruh Dosen yang telah memberikan banyak ilmu yang bermanfaat selama kuliah 6 Bapak, Ibu dan Keluarga yang selalu memberikan semangat, motivasi dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik 7 Ninda yang selalu semangat, motivasi, doa dan bantuan dalam pengumpulan data sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik 8 Teman-teman AN 2013 yang selama ini bersama dalam perkuliahan Akhir kata penulis menyadari bahwa skripsi masih jauh dari kata sempurna, hal ini disebbkan kurangnya pengetahuan dan pengalaman yang penulis miliki, untuk itu dengan vii
ketulusan hati penulis menerima segal kritik dan saran guna menambah kesempurnan skripsi ini Demikian skripsi yang penulis susun, semoga bisa bermanfaat khususnya bagi penulis dan umumnya kepada pembaca semua Surakarta, September2017 Penulis Agung Prastyo Aji NIM D0113003 viii
DAFTAR ISI COVER SKRIPSI i HALAMAN PERSETUJUAN ii HALAMAN PENGESAHAN iii HALAMAN PERNYATAAN iv MOTTO v HALAMAN PERSEMBAHAN vi KATA PENGANTAR vii DAFTAR ISI ix DAFTAR TABEL xi DAFTAR MATRIKS xii DAFTAR GAMBAR xiii ABSTRAK xiv BAB I PENDAHULUAN 1 A Latar Belakang Masalah 1 B Rumusan Masalah 9 C Tujuan Penelitian 10 D Manfaat Penelitian 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 11 A Penelitian Terdahulu 11 B Tinjauan Pustaka 18 C Kerangka Berpikir 34 BAB III METODE PENELITIAN 37 A Jenis Penelitian 37 B Lokasi Penelitian 38 C Sumber Data 39 D Teknik Pengumpulan Data 41 ix
E Teknik Penentuan Informan 44 F Validitas Data 44 G Teknik Analisa Data 46 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 51 A Deskripsi Lokasi Penelitian 51 1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian 51 B Hasil Penelitian 54 C Pembahasan 70 BAB V PENUTUP 78 A Kesimpulan 78 B Saran 79 Daftar Pustaka 80 Lampiran 83 x
DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman Tabel 11Jenis Tanah Menurut Kecamatan di Karanganyar 7 Tabel 41Komposisi Penduduk Kelurahan Krendowahono 52 Tabel 42Komposisi Pekerjaan Warga Kelurahan Krendowahono 53 xi
DAFTAR MATRIKS Nomor Judul Halaman Matriks 21 Matriks Penelitian Terdahulu 16 xii
DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman Gambar 21 Kerangka Berpikir 36 Gambar 31Model Analisis Data Interaktif 47 xiii
ABSTRAK Agung Prastyo Aji D0113003 2017 Efektivitas Program Pemeliharaan dan Pengoperasian Sarana Prasarana Pamsimas di Desa Krendowahono Kecamatan Gondangrejo Kabupaten Karanganyar Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta81 Halaman Melihat kurangnya profesionalisme para petugas dan kesadaran warga untuk menjaga fasilitas umum pada zaman sekarang Berbeda dengan yang terjadi di Desa Krendowahono dimana pemanfaatan sarana prasarana tergolong tinggi tetapi Kabupaten Karanganyar masih masuk dalam kategori daerah yang keberfungsian sarana air minum (Pamsimas) tinggi di Jawa Tengah dan tidak ada sarana prasarana yang tidak berfungsi di daerahnya Atas dasar alasan ini penulis tertarik meneliti efektivitas pelaksanaan program Pamsimas di Desa Krendowahono Kecamatan Gondangrejo Kabupaten Karanganyar apakah pelaksanaanya sebaik dengan hasil atau keberfungsianyatujuan penelitian ini untuk mengetahui sejauhmana efektivitas pelaksanaan program Pamsimas di Desa Krendowahono Kecamatan Gondangrejo Kabupaten Karanganyar dengan menggunakan kriteria efektivitas menurut Budiani Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif, karena desain penelitian ini dinilai paling tepat untuk mendeskripsikan efektivitas pelaksanaan program Pamsimas di Desa Krendowahono Sumber data dalam penelitian ini adalah wawancara, dokumentasi, dan observasi Teknik penentuan informan adalah purposive sampling, Validitas data dengan menggunakan triangulasi sumber dan Teknik analisa data menggunakan model analisis data interaktif Hasil penelitian menunjukan bahwa pelaksanaan program Pamsimas di Desa Krendowahono dalam segi pemeliharaan dan pengoperasian sarana prasarana khususnya air minum dapat dikatakan efektif Kata Kunci :Efektivitas, Pamsimas, Operasional dan Pemeliharaan xiv
ABSTRACT Agung Prastyo Aji D0113003 2017 The Effectiveness of The Program of Maintenance and Operation of Infrastructure Pamsimas in The Village of Krendowahono Sub-District of Gondangrejo Karanganyar Regency Study Program of Public Administration Faculty of Social and Political ScienceSebelasMaret University 81 pages Based on the lack of professionalism of the officers and the consciousness of the citizens to keep public facilities today In contrast to that occurred in the village of Krendowahono where the utilization of infrastructure belong high but Karanganya Regency is still entered in the categories area that rate of usefulness mean the drinking water (Pamsimas) high in Central Java and no mean of infrastructure that is not functioning on its territory On the basis of this reason authors are interested in examining the effectiveness of implementation the program Pamsimas in the village of Krendowahono sub-district of Gondangrejo Karanganyar Regency, are the implementation as good as the results The purpose of this research is to know the effectiveness of implementation the program Pamsimas in the village of Krendowahono sub-district of Gondangrejo Karanganyar Regency by using the criteria of effectiveness, according to Budiani Research methods used in this research is descriptive research method, due to the design of this research is judged most appropriate to describe the effectiveness of the implementation of the program Pamsimas in the village of Krendowahono The source of the data in this study are interview, documentation and observation The technique of determination of the informant was purposive sampling, validity of data by using triangulation techniques and sources of data analysis using interactive data analysis model Research results show that implementation of the program Pamsimas in the village of Krendowahono in terms of maintenance and operation of infrastructure in particular drinking water can be effective Key words: effectiveness, Pamsimas, Operational and Maintenance xv