ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN

Transkripsi

1 ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Oleh: DWI NUGROHO SAPUTRO NIM F PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

2 ABSTRACT ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN Dwi Nugroho Saputro F The aim of this study is to determine the effectiveness and receipts contribution of hotel and restaurant tax to the Local Original Income in evenue in Karanganyar district. Qualitative research is used in this research which include the analysis of the effectiveness of hotel and restaurant tax, the analysis of contribution of the hotel and restaurant tax to the Local Original Income in Karanganyar district. The research data has been obtained from observation, documentation, and direct interview with the parties which are related to this research. The result of the research show that collection management of hotel tax and restaurant tax in Karanganyar district for has been effective, the average of effectiveness level for hotel tax amounted to 116%, while the average of effectiveness level for restaurant tax of 200%. Hotel and restaurant tax did not gives a huge contribution to the Local Original Income Karanganyar district, because the contribution to the Local Original Income is still below 1%. The problems in optimization of hotel tax and restaurant tax is the lack of tax and ipt of hotel tax and restaurant tax is improving the quality of services to tax payers, conducted a census of the tax payers that are not registered and have a NPWP. Keywords: Effectiveness, Contribution, Hotel Tax, and Restaurant Tax ii

3 ABSTRAK ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN Dwi Nugroho Saputro F Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat efektivitas dan kontribusi penerimaan pajak hotel dan pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah di Kabupaten Karanganyar, untuk mengetahui permasalahan dan upaya dalam mengoptimalkan penerimaan pajak hotel dan pajak restoran di Kabupaten Karanganyar. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kualitatif yang meliputi Analisis Efektivitas Pajak Hotel dan Pajak Restoran, Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah. Data penelitian ini diperoleh dari observasi, dokumentasi dan wawancara langsung dengan pihak terkait dengan penelitian ini. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengelolaan pemungutan pajak hotel dan pajak restoran Kabupaten Karanganyar selama tahun telah efektif, rata-rata tingkat efektivitas pajak hotel sebesar 116%, sedangkan rata-rata tingkat efektivitas pajak restoran sebesar 200%. Pajak hotel dan pajak restoran tidak memberikan kontribusi yang besar terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Karangayar, karena kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah masih dibawah 1%. Permasalahan dalam pengoptimalan pajak hotel dan pajak restoran adalah kurangnya jumlah petugas pajak dan sosialisasi. Upaya yang dilakukan agar penerimaan pajak hotel dan pajak restoran lebih optimal, yaitu peningkatan kualitas pelayanan kepada wajib pajak, dilakukan sensus terhadap WP yang belum terdaftar dan memiliki NPWP. Kata Kunci: Efektivitas, Kontribusi, Pajak Hotel, dan Pajak Restoran iii

4 HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING Tugas Akhir dengan judul ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk diujikan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Studi DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS. Surakarta, Juni 2015 Disetujui dan diterima oleh : Pembimbing Isna Putri Rahmawati, SE., MSc, Ak NIK iv

5 HALAMAN PENGESAHAN Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan syaratsyarat untuk memperoleh Gelar Ahli Madya Akuntansi. NAMA : Dwi Nugroho Saputro NIM : F Judul Tugas Akhir : ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN Surakarta, Juni 2015 Tim Penguji Tugas Akhir 1. Arif Lukman Santoso, S.E, M.M, Master, Ak (...) NIP (Penguji) 2. Isna Putri Rahmawati, SE., MSc, Ak (...) NIK (Dosen Pembimbing) v

6 SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA) Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret: Nama NIM. Program Studi Judul Tugas akhir (TA) : Dwi Nugroho Saputro : F : D3 Akuntansi : Analisis Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Karanganyar Tahun Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir Yang saya buat ini adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/ saduran dari karya orang lain. Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijasah dan penjabutan gelar sarjananya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Surakarta, Juni 2015 Mahasiswa Meterai Rp 6000 Dwi Nugroho Saputro NIM. F vi

7 MOTTO DAN PERSEMBAHAN Karya ini penulis persembahankan kepada: 1. ALLAH SWT 2. Bapak, Ibu dan Kakakku tercinta 3. Semua keluargaku tersayang 4. Teman-temanku tersayang 5. Almamaterku vii

8 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan inayah-nya seingga penulis dapat menyelesaikan KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN Penulisan Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi persyaratan mencapai gelar Ahli Madya pada Program Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini tidak terlepas dari bantuan, dorongan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan kali ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:allah SWT yang selalu menyertai dan memberi petunjuk, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. 1. Allah SWT, dengan karunia-nya maka Tugas Akhir ini dapat terselesaikan. 2. Bapak, Ibu dan Kakakku tersayang yang selalu memberi dukungan dan semangat. 3. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. viii

9 4. Bapak Drs. Agus Budiatmano, M.Si, Ak., selaku Kepala Program Studi Diploma Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Bapak Drs. Nurmadi Harsa Sumarta, M.Si. Ak., selaku dosen pembimbing akademik. 6. Bapak Adi Firman Ramadhan, SE, M. Ak., selaku dosen pembimbing lapangan. 7. Ibu Isna Putri Rahmawati, SE, MSc, Ak., selaku dosen pembimbing 8. Seluruh dosen pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 9. Segenap karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 10. Seluruh pegawai DPPKAD Kabupaten Karanganyar yang telah bersedia menerima kami untuk melaksanakan magang dan memberikan bantuannya sehingga penulis dapat memperoleh data untuk penulisan Tugas Akhir. 11. Seseorang yang selalu memberikan semangat dan dukungan, Marisha Devia Permata Sari. 12. Kawan pertamaku kuliah D3 Akuntansi yaitu Hendy, Astri, Jean, Arien, dan Elsa. 13. Teman-teman D3 Akuntansi C yang selalu menjadi kenangan dalam hidup penulis, semoga kita bertemu dalam kesuksesan kita masingmasing. ix

10 14. Pihak-pihak yang telah memberikan banyak dukungan dan bantuan, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa tugas akhir yang disusun ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis berharap adanya kritik dan saran yang bersifat membangun. Semoga tugas akhir ini bermanfaaat untuk akademi dan pembaca sekalian. Surakarta, Juni 2015 Penulis x

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... ABSTRACT... ABSTRAK... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... SURAT PERNYATAAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii viii xi xiv xv xvi BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pajak Pengertian Pajak Fungsi Pajak... 9 xi

12 3. Kedudukan Hukum Pajak Penggolongan Pajak Asas Pemungutan Pajak Syarat Pemungutan Pajak Sistem Pemungutan Pajak Tarif Pajak B. Pendapatan Asli Daerah Pengertian Pendapatan Asli Daerah Sumber Pendapatan Asli Daerah C. Pajak Daerah Pengertian Pajak Daerah Pengelompokkan Pajak Daerah Tata Cara Pemungutan Pajak Daerah Tata Cara Pembayaran dan Penagihan Pajak Daerah Keberatan dan Banding D. Pajak Hotel Pengertian Pajak Hotel Nama, Obyek, Subyek dan Wajib Pajak Hotel Dasar Pengenaan Pajak, Tarif Pajak, dan Cara Perhitungan Pajak Hotel Wilayah Pemungutan E. Pajak Restoran Pengertian Pajak Restoran xii

13 2. Nama, Obyek, Subyek dan Wajib Pajak Restoran Dasar Pengenaan Pajak, Tarif Pajak, dan Cara Perhitungan Pajak Restoran Wilayah Pemungutan III. ANALISIS RASIO DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum DPPKAD Kabupaten Karanganyar Sejarah DPPKAD Kabupaten Karanganyar Visi dan Misi DPPKAD Kabupaten Karanganyar Kedudukan, Tugas, dan Fungsi DPPKAD Kabupaten Karanganyar B. Analisis data dan Pembahasan Efektivitas Penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Masalah yang muncul dalam mengoptimalkan penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Upaya dalam mengoptimalkan penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran IV. PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii

14 DAFTAR TABEL TABEL HALAMAN Tabel III.1 Klasifikasi Kriteria Efektivitas Tabel III.2 Tingkat Efektivitas Pajak Hotel Kabupaten Karanganyar Tahun Tabel III.3 Tingkat Efektivitas Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar Tahun Tabel III.4 Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Karanganyar Tahun Tablel III.5 Jumlah Wajib Pajak Hotel Kabupaten Karanganyar Tabel III.6 Kontribusi Penerimaan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Karanganyar Tahun Tabel III.7 Jumlah Wajib Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar xiv

15 DAFTAR GAMBAR Gambar HALAMAN Gambar III.1 Susunan Organisasi DPPKAD Kabupaten Karanganyar xv

16 DAFTAR LAMPIRAN 1. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Tahun Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Tahun Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Tahun Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Tahun Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Tahun 2014 xvi