Oleh : HARISUDIN D SKRIPSI

Transkripsi

1 Efektivitas Sistem Informasi Manajemen Dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) Di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2014 Oleh : HARISUDIN D SKRIPSI Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2014 to user i

2 HALAMAN PERSETUJUAN Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pembimbing Drs. IS HADRI UTOMO M.Si. NIP ii

3 HALAMAN PENGESAHAN Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Pada Hari : Tanggal : Panitia Ujian Skripsi 1. Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si (ketua) : 2. Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos, M.Si (sekretaris) : 3. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si (penguji) : Mengetahui, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof. Drs. Pawito, Ph. D NIP commit to user iii

4 PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul: Efektivitas Sistem Informasi Manajemen Dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) Di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun Adalah karya asli dan bukan plagiat baik secara utuh atau sebagian dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain. Saya bersedia menerima akibat dicabutnya gelar kesarjanaan apabila ternyata di kemudian hari terdapat bukti yang kuat bahwa karya tersebut ternyata bukan karya yang asli atau sebenarnya. Surakarta, Januari 2015 Harisudin iv

5 MOTTO Selalu ada keindahan dalam setiap masalah, itu adalah salah satu cara kita belajar kecantikan bukan di wajah, melainkan cahaya yang keluar dari dalam hati. (Kahlil Gibran) Mulailah Bermimpi dan Takhlukkan Dunia. ( Penulis ) v

6 PERSEMBAHAN Karya ini saya persembahkan kepada: Bapak dan ibu yang selalu mendukung saya Kakak-kakak ku serta Keluarga besarku. Sahabat terhebat Komang, Wawan, Sriyono,Agus, Dika, Galih, Bian, Bagus, Petra, Dudul, Sari, Susi, Nadia, Jayanti, Ocie, Yanne, Shelin, Maria, Titin, terima kasih atas persahabatan dan keceriaan dihari-hari yang bermakna. Kawan seperjuangan KKN Kepatihan Wetan Kelompok 10, terima kasih atas semua dukungan yang telah diberikan. Almamater. vi

7 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas segala rahmat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna memenuhi sebagian persyaratan mendapat gelar Sarjana Sosial. Banyak hambatan yang dihadapi penulis dalam penyelesaian penulisan Skripsi ini, namun berkat adanya dukungan dan bantuan dari berbagai pihak akhirnya kesulitan-kesulitan yang timbul dapat teratasi. Oleh karena itu, pada kesempatan kali ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang turut membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, antara lain kepada: 1. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Dosen pembimbing yang telah memberikan bantuan dan bimbingan baik berupa ilmu, saran, dan nasihat selama penulisan skripsi ini. 2. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si. selaku Kepala Program Studi Transfer Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Univesitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Ibu Dra. Hj. Lestariningsih M. Si. selaku pembimbing akademik dan Ketua Penguji Skripsi. 5. Ibu Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos, M. Si. selaku Sekretaris Penguji Skripsi. 6. Seluruh dosen mata kuliah yang pernah penulis jalani sebagai pembelajaran yang sangat berarti. 7. Segenap karyawan FISIP UNS yang telah membantu kelancaran dalam pengurusan administrasi. 8. Ayah dan ibu tercinta yang selalu memberikan do a, dukungan dan semangat baik berupa moril maupun materiil sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan di Program Studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii

8 9. Kakakku yang selalu memberikan dukungan dan bimbingan kepada penulis dalam melaksanakan pendidikan di Universitas Sebelas Maret Surakarta ini. 10. Arif Farida Tri R, S.Pd, M.Si selaku kakak yang telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan penulis dalam penyusunan Skripsi. 11. Pimpinan dan seluruh staff Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu penulis dalam melakukan penelitian sehingga terselesaikannya skripsi ini. 12. Teman-teman di FISIP, khususnya angkatan Transfer Administrasi Negara semuanya yang selalu memberi pengalaman selama masa perkuliahan. 13. Untuk semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Kepada semua pihak yang telah membantu di dalam menyelesaikan skripsi ini, semoga amal baiknya mendapatkan pahala yang setimpal dari Allah SWT. Penulis menyadari dalam skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari materi pembahasan maupun tata bahasa. Oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun untuk penyempurnaan skripsi ini. Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis, pembaca dan bagi kita semua. Surakarta, Januari 2015 Penulis viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv MOTTO... v PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR TABEL... xii ABSTRAK... xiii ABSTRACT... xiv BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. LATAR BELAKANG MASALAH... 1 B. RUMUSAN MASALAH... 8 C. TUJUAN PENELITIAN... 9 D. MANFAAT PENELITIAN... 9 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Efektivitas B. Ukuran Efektivitas C. Pengertian SIMAK BMN Pengertian SIMAK BMN Prosedur SIMAK BMN Keluaran SIMAK BMN Inventarisasi BMN Asas Pengelolaan BMN D. KERANGKA BERPIKIR BAB III. METODE PENELITIAN A. JENIS PENELITIAN B. LOKASI PENELITIAN C. SUMBER DATA Informan Peristiwa,aktivitas,perilaku Dokumen dan arsip D. TEKNIK PENARIKAN SAMPEL E. TEKNIK PENGUMPULAN DATA Wawancara Observasi ix

10 3. Mengkaji Dokumen dan Arsip Perekaman F. VALIDITAS DATA G. TEKNIK ANALISIS DATA Reduksi Data Penyajian Data Penarikan Simpulan dan Verifikasi BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. DESKRIPSI PENELITIAN Sejarah Fakultas Pertanian UNS Visi,Misi, dan Tujuan Fakultas pertanian UNS Sasaran Fakultas Pertanian UNS Tri Dharma Perguruan Tinggi Pendukung Tri Dharma Perguruan Tinggi Struktur Organisasi Dan Tata Kerja B. SIMAK BMN DI FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA TAHUN a. Ruang Lingkup SIMAK BMN a.) Pengertian SIMAK BMN b.) Tujuan diterapkan SIMAK BMN b. Prosedur Pelaksanaan SIMAK BMN c. Sumber Daya Manusia (SDM) pelaksanaan SIMAK BMN C. Efektivitas Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) dilihat dari Pencapaian Tujuan dari Sistem Informasi Tertib Administrasi dalam penatausahaan SIMAK BMN ) Ketaatan ) Konsistensi ) Kemampubandingan ) Materialitas ) Obyektif ) Kelengkapan Terwujudnya Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dari Tim Auditor BAB V. PENUTUP A. KESIMPULAN B. SARAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

11 DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Hubungan Efesiensi Gambar 2. Hubungan Efektivitas Gambar 3. Posisi SIMAK BMN dalam Sistem Akuntasi Pemerintah Gambar 4. Siklus Manajemen Pengelolaan BMN Gambar 5. Skema Kerangka Berpikir Gambar 6. Teknik Analisis Data Gambar 7. Sturktur Organisasi Fakultas Pertanian UNS Gambar 8. KegiatanPenatausahaan SIMAK BMN Gambar 9. Dokumentasi Sosialisasi dan Pelatihan SIMAK BMN Gambar 10. Lokasi BMN dalam Ruangan Gambar 12. Daftar Barang Ruangan (DBR) xi

12 DAFTAR TABEL Tabel 1. Kode Satuan Kerja Tabel 2. Aspek Teknis SIMAK BMN Tabel 3. Aspek Operasional SIMAK BMN Tabel 4. Aspek Ekonomis SIMAK BMN xii

13 ABSTRAK Harisudin, D Efektivitas Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun Skripsi : Program Studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.132 Hal. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tentang Efektivitas Sistem Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun Jenis pengamatan ini bersifat deskriptif. Teknik pengambilan sampel dilakukan dengan purposive sampling. Pengumpulan data dilakukan melalui teknik observasi, wawancara, dan mengkaji dokumen dan arsip, serta perekaman. Analisis data dengan menggunakan model analisis interaktif dimana komponen reduksi data dan penyajian data dilakukan secara bersamaan dengan pengumpulan data dan selanjutnya ketiga komponen tersebut akan berinteraksi untuk ditarik suatu kesimpulan. Berdasarkan hasil penelitian dapat ditarik kesimpulan bahwa Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) sangat efektif diterapkan dalam pengelolaan Barang Milik Negara di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. Hal ini dapat dilihat melalui langkah Pencapaian tujuan dari penerapan SIMAK BMN. Dilihat dari segi efisiensi dan efektivitas penerapan SIMAK BMN dalam pengelolaan barang milik negara/aset di Fakultas Pertanian UNS sudah dilakukan dengan baik sehingga menghasilkan Penatausahaan yang Tertib administrasi dan Terwujudnya Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) di Fakultas Pertanian UNS. Berdasarkan penelitian tersebut diperlukan kegiatan yang lebih tertib dalam administrasi pengelolaan Barang Milik Negara pada Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta yang meliputi pembukuan, inventarisasi sampai pelaporan Barang Milik Negara. Selain itu perlu up date Program SIMAK-BMN (SIMAK-BMN on line) sehingga dapat mengikuti perkembangan dan kebutuhan dengan harapan kegiatan Administrasi Pengelolaan SIMAK-BMN lebih tertib, valid dan akurat guna mencapai best asset management pada Fakultas Pertanian UNS. xiii

14 ABSTRACT Harisudin, D "Effectiveness of Accounting Information Systems and Management of State Property (SIMAK BMN) at the Faculty of Agriculture, University of March Surakarta 2014". Thesis: Study Program State Administration Faculty of Social and Political Sciences, University of March Surakarta.132 pages. This study aims to analyze about Effectiveness System and Accounting Information Systems Management of State Property (SIMAK BMN) at the Faculty of Agriculture, University of March Surakarta This type of observation is descriptive. The sampling technique was conducted with a purposive sampling. Data collected through observation, interviews, and review of documents and archives, as well as recording. Analysis of the data using interactive model where components of data reduction and presentation of data is performed simultaneously with data collection and subsequent three components will interact to drawn a conclusion. Based on the research results can be concluded that the Management Information Systems and State Property Accounting (SIMAK BMN) very effective in the management of State Property at the Faculty of Agriculture, University of March Surakarta. It can be seen through the achievement of the objectives of the implementation steps SIMAK BMN. Viewed in terms of efficiency and effectiveness of SIMAK BMN in the management of state property / assets in the Faculty of Agriculture UNS has done well to produce the tongue Administration of administration and realization of Unqualified Opinion (WTP) at the Faculty of Agriculture UNS. Based on the study required a more orderly activity in the administration of State Property at the Faculty of Agriculture, University of March Surakarta which includes accounting, inventory until the reporting of State Property. In addition it should up date SIMAK-BMN Program (SIMAK-BMN on line) so as to keep abreast with the needs and expectations of the administrative activities of the Management SIMAK-BMN more orderly, valid and accurate in order to achieve the best asset management at the Faculty of Agriculture UNS. xiv