EVALUASI PROGRAM PENINGKATAN KESELAMATAN IBU MELAHIRKAN DI KOTA SURAKARTA. (Studi kasus di Puskesmas Gajahan)

Transkripsi

1 EVALUASI PROGRAM PENINGKATAN KESELAMATAN IBU MELAHIRKAN DI KOTA SURAKARTA (Studi kasus di Puskesmas Gajahan) Oleh : Ira Putri Pamungkasari D SKRIPSI Disusun guna memenuhi syarat-syarat untuk mencapai Gelar Sarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013

2 ii

3 iii

4 iv

5 PERSEMBAHAN Dengan mengucap rasa syukur, karya ini saya persembahkan kepada : Orang tua dan kakak-kakakku, terima kasih atas semua waktu, dukungan, dan doa yang senantiasa dilimpahkan. Almamaterku. v

6 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan berkah dan kasihnya sehingga penulis bisa Keselamatan Ibu Melahirkan (Studi kasus di Puskesmas Gajahan) sesuai dengan waktu yang telah ditentukan. Skripsi ini untuk memenuhi tugas dan memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelaas Maret Surakarta. Dengan terselesaikannya penulisan skripsi ini, penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telahmemberikan bantuan dan bimbingan dalam proses penyusunan skripsi ini. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Drs. Agung Priyono, M.Si sebagai dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan kepada penulis. 2. Dra. Kristina Setyowati, M.Si selaku pembimbing akademik yang telah memberikan dorongan serta dukungan. 3. Des. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi. vi

7 4. Bapak dan Ibu Dosen jurusan Ilmu Administrasi Negara FISIP UNS atas ilmu yang telah diberikan selama kuliah. 5. Ibu Purwanti, SKM, M.Kes dan pegawai Dinas Kesehatan Surakarta yang telah memberikan kesempatan dan membantu dalam proses penulisan skripsi. 6. Keluargaku yang telah memberikan dukungan dan semangat. 7. Acha, Diah, Kartika, Ukhti, Exta, Andi yang telah memberikan bantuannya. 8. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu menyelesaikan penulisan skripsi ini. Semoga Allah memberikan balasan yang berlipat atas amal baik yang selama ini telah diberikan. Dan skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak terutama bagi mahasiswa S1 Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret Surakarta. Surakarta, April 2013 Penulis vii

8 DAFTAR ISI Halaman......i... PENGESAHAN...iii v......vii...x...xii...xiii BAB I. PENDAHULUAN A.. B... C...9 D. viii

9 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. B. Model. C. D. Evaluasi Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dengan. E.. BAB III. METODOLOGI PENELITIAN A... B... C D... E F. Va...42 G BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN A... B C. Evaluasi Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dengan Model CIPP...76 BAB V. PENUTUP ix

10 A B.... x

11 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Jumlah Kematian Ibu Maternal Menurut Kecamatan di Kota Surakarta Tabel 1.2 Jumlah Ibu Hamil Risiko Tinggi Menurut Kecamatan dan Puskesmas di Tabel 2.1Matriks indicator yang digunakan dalam evaluasi Program Peningkatan... Tabel 4.1 JumlahAngka Kematian Ibu Maternal di Puskesmas Gajahan Tahun Tabel 4.2Jumlah Angka Kematian Ibu Maternal di Puskesmas Gajahan Tahun Tabel 4.7 JumlahImunisasi Tetanus Teksoid (TT) ke-... Tabel 4.8 Jumlah Imunisasi Tetanus Teksoid (TT) ke Tabel 4.9 Jumlah Imunisasi Tetanus Teksoid (TT) ke Tabel 4.10 Jumlah Imunisasi Tetanus Teksoid (TT) ke Tabel 4.11 Jumlah Ibu Hamil yang mendapat Tablet zat besi (Fe) ke-1 pada Ibu...70 xi

12 Tabel 4.12Jumlah Ibu Hamil yang mendapat Tablet zat besi (Fe) ke-3 pada Ibu...71 Tabel 4.13Jumlah Ibu Hamil yang mendapat Tablet zat besi (Fe) ke-1 pada Ibu..71 Tabel 4.14 Jumlah Ibu Hamil yang mendapat Tablet zat besi (Fe) ke-3 pada Ibu Tabel 4.17 Jumlah Persalinan BeresikoTinggi (Resti) ditangani Tenaga Kesehatan.. Tabel 4.18Jumlah Persalinan Beresiko Tinggi (Resti) ditangani Tenaga Kesehatan Tabel 4.19 Pencapaian Indikator Program Peningkatan Keselamatan Ibu xii

13 DAFTAR GAMBAR Gambar 3. xiii

14 ABSTRAK Ira Putri Pamungkasari, D , Evaluasi Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan di Kota Surakarta (Studi Kasus di Puskesmas Gajahan), Jurusan Ilmu Administrasi, Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret,2013 Evaluasi pada program mempunyai manfaat yang penting. Dengan adanya evaluasi dapat diketahui bagaimana pelaksaan program berjalan dan sejauh apa pencapaiannya, sehingga dapat untuk menentukan langkah apa yang selanjutnya harus dipilih. Dan dapat untuk mangetahui hambatan-hambatan dalam pelaksaan program. Evaluasi ini bertujuan untuk mengetahui pencapaian hasil pelaksanaaan program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dengan menggunakan model CIPP(Context,Input,Process,Product). Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan menggunakan wawancara, observasi dan dokumentasi. Penentuan informan yaitu dengan teknik purposive sampling. Analisis data dengan menggunakan model analisis interaktif yang meliputi reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil evaluasi program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dengan menggunakan model evaluasi CIPP menunjukkan bagaimana pelaksanaan program dan hasil pencapaian dari pelaksanaan program di Puskesmas Gajahan. Dari evaluasi context menunjukkan sudah baik, dari indicator kebutuhan yang belum terpenuhi,tidak ditemukan kebututuhan dalam organisasi hanya pada sisi masyarakat yang masih perlu pengadaan edukasi tentang kesehatan. Dilihat dari indicator kebutuhan yang akan dicapai dan merumuskan tujuan program juga sudah baik. Dari evaluasi input menunjukan sudah baik, hal tersebut dapat dilihat pada indicator kemampuan subyek dalam menunjang program sudah mencukupi dan prosedur kerja program yang tersusun rapi. Dari evaluasi process menunjukan kurang baik, hal tersebut terlihat ditemukannya hambatan dalam pelaksanaan progam yaitu masih sulitnya menembus golongan ekonomi atas dan lemahnya pencatatan, meskipun dari pelaksanaan rencana dan kegiatan program yang berjalan lancar. Dari evaluasi Product menunjukan baik, hal tersebut terbukti pada inikator pencapaian tujuan program yang ditargetkan telah mencapai hasil seperti yang diharapkan dalan perencanaan sebelumnya. xiv

15 ABSTRACT Ira Putri Pamungkasari, D , The Evaluation of the Safety Improvement Program Capital Childbirth in Surakarta (Case Studies in Gajahan Public Health Center), Department of Administration, State Administration of Science Program, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University, 2013 The Evaluation of the program has significant benefits. With the evaluation can be seen how the implementation of the program running and to what extent his achievements, so it can be to determine what the next step should be chosen. And it can be to know constraints in the implementation of the program. This evaluation aims to determine the results of implementation of the program achieving improved safety by using a model of maternal CIPP (Context, Input, Process, Product). This research is a qualitative descriptive study. Techniques of data collection using interviews, observation and documentation. Determination of informants that purposive sampling technique. Analysis of the data by using a model that includes an interactive analysis of data reduction, data presentation and conclusion. The results of evaluation of maternal safety improvement program using CIPP evaluation model shows how the implementation of the program and the results of the implementation of the program in achieving Gajahan health center. Context of the evaluation show was good indicator of unmet need, the need to be achieved and formulate program objectives has also been good. From the evaluation shows the input is good, it can be seen in the indicator ability of subjects (HR) programs and procedures to support the program of work organized. From the evaluation process has shown good, it is visible from the implementation of the plan and program of activities running smoothly and found no significant barriers to the implementation of the program. The product evaluation shows good of all, it is evident in the achievement of the results of implementation of targeted programs have achieved all. xv