LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH KECAMATAN KATAPANG TAHUN 2016

Transkripsi

1 LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH KECAMATAN KATAPANG TAHUN 2016 frame foto kegiatan PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG Kecamatan Katapang 1

2 KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena hanya dengan perkenan- Nya sajalah kami dapat menyelesaikan Laporan Akuntabilitas Kinerja (LKIP) Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung Tahun Penyusunan LKIP dimaksudkan sebagai bentuk tertulis pertanggung jawaban Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung atas pelaksanaan program dan kegiatan selama Tahun LKIP berisi paparan pencapaian kinerja Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung Tahun 2016 termasuk gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan program dalam mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah dilakukan. LKIP ini disusun berdasarkan obyektivitas dan validitas data, sehingga diyakini telah memenuhi prinsip yang berlaku dan diharapkan mampu mendorong terwujudnya pemerintahan yang baik dan bersih (good governance and clean governance). Akhirnya tak lupa kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah memberikan kontribusi sehingga dapat diselesaikannya LKIP ini. Bandung, Februari 2017 CAMAT KATAPANG DINDIN SYAHIDIN, S.Ip, M.Si NIP Kecamatan Katapang 2

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i RINGKASAN EKSEKUTIF... ii DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... iv DAFTAR GAMBAR... v BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Gambaran Umum Kecamatan... 2 BAB II PERENCANAAN KINERJA A. Rencana Strategis... 6 B. Indikator Kinerja Utama BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Kerangka Pengukuran Kinerja B. Capaian Indikator Kinerja Utama C. Perbandingan antara Realisasi Kinerja serta Capaian Kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir BAB IV PENUTUP LAMPIRAN-LAMPIRAN Riview sasaran stragtegis dan indikator kinerja tahun 2016 Kecamatan Katapang 3

4 RINGKASAN EKSEKUTIF Dalam Dokumen Laporan Kinerja Pemerintah (LKIP) Kecamatan Katapang , ditetapkan bahwa visi Kecamatan Katapang yaitu Terwujudnya kualitas pelayanan yang Prima, Akuntabel dalam memberikan pelayanan Publik secara Optimal dan tercapainya Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan Katapang, dengan menjalankan misi Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi yang Prima ; Mewujudkan Akuntabilitas Kinerja Aparatur dalam Rangka Penyelenggaraan Pemerintahan. Tahun 2016 adalah tahun pertama dalam pelaksanaan RENSTRA Kecamatan Katapang. Kecamatan Katapang sebagai Satuan kerja Perangkat Daerah dipemerintah Kabupaten Bandung, yang memiliki tugas atributif dan juga tugas delegatif dari Wali Kabupaten Bandung kepada Camat melakukan upaya maksimal dalam tercapainya tujuan Kinerja SKPD Kecamatan Katapang yaitu : 1) Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik 2) Meningkatkan Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan 3) Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah KecamatanUntuk mencapai tujuan tersebut SKPD Kecamatan Katapang telah menetapkan 3 (tiga) sasaran antara lain : 1) Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik 2) Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Kecamatan 3) Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Kecamatan Dalam melaksanakan pencapaian tujuan maupun sasaran SKPD,Kecamatan Katapang mengalami kendala-kendala yang memungkinkanmenghalangi pencapaian. Kendala-kendala tersebut antara lain kurangnya kuantitas maupun Kecamatan Katapang 4

5 kualitas SDM aparatur dan kekurangan sarana dan prasana dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Sebagai upayauntuk mereduksi kendala-kendala tersebut SKPD Kecamatan Katapang telah mengajukan pada SKPD terkait kepegawaian yaitu BKPP Kabupaten Bandung untuk menambah jumlah aparatur di Kecamatan Katapang dan melaksanakan kegiatan Pembinaan Aparatur maupun mengikut sertakan aparatur-aparatur pada kursus-kursus dan pelatihan-pelatihan untuk pengembangan kualitas dalam pemberian pelayanan kepada masyarakat. Untuk usaha dalam mereduksi kendala kekurangan sarana dan prasana dalam pemberian pelayanan kepada masyarakat serat tercapainya kinerja yang maksimal, Kecamatan Katapang mencoba memenuhi semua pengadaan sarana prasarana sesuai dengan kebutuhan selama Tahun Anggaran Kecamatan Katapang 5

6 DAFTAR GAMBAR Kecamatan Katapang 6

7 DAFTAR TABEL Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Kecamatan Katapang 7

8 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintah yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2015 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas pedoman penyusunan penetapan kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja Dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggung jawaban secara periodik. Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik, Kecamatan Katapang selaku unsur pembantu pimpinan, dituntut selalu melakukan Pembenahan kinerja. Pembenahan kinerja diharapkan mampu meningkatkan peran serta fungsi Kecamatan sebagai subsistem dari sistem pemerintahan daerah yang berupaya memenuhi aspirasi masyarakat Dalam perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Bandung, capaian tujuan dan sasaran pembangunan yang dilakukan tidak hanya mempertimbangkan visi dan misi daerah, melainkan keselarasan dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada lingkup Pemerintahan Kabupaten, Propinsi dan Nasional. Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Sejalan dengan pelaksanaan Undangundang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaran negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme, maka di terbitkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2015 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Kecamatan Katapang 8

9 Pemerintah (SAKIP). Sehubungan dengan hal tersebut Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung diwajibkan untuk menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP). Penyusunan LKIP Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung Tahun 2016 yang dimaksudkan sebagai perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan kegiatan yang dicerminkan dari pencapaian kinerja, visi, misi, realisasi pencapaian indikator kinerja utama dan sasaran dengan target yang telah ditetapkan. 1.2 Gambaran Umum Kecamatan Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 62 tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kelurahan dan Kecamatan di Kabupaten Bandung, susunan Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung terdiri atas : a. Camat ; b. Sekretaris Kecamatan ; c. Seksi Pemerintahan ; d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum; e. Seksi Sosial Budaya ; f. Seksi Pemberdayaan Masyarakat ; g. Seksi Pemeliharaan Prasarana Umum h. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian ; i. Sub Bagian Program dan Keuangan : j. Lurah. Kecamatan Katapang 9

10 Bagan Struktur Organisasi Pemerintahan Kecamatan Katapang (Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bandung No 62 tahun 2016 tentang Pembentukan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan di wilayah Kabupaten Bandung. CAMAT SEKRETARIS kecamatan Kelompok SUB BAG PROGRAM DAN KEUANGAN SUB BAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN Jabatan KASI PEMERINTAHAN KASI PEMB MASYARAKAT KASI PEMBANGUNAN KASI SOSIAL BUDAYA KASI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN LURAH 1. 1 Kondisi Eksisting Kecamatan Katapang Kecamatan Katapang merupakan memiliki luas tanah sebesar 1519,60 Ha. Secara administratif Kecamatan Katapang dibatasi oleh : Sebelah Selatan : Kecamatan Cangkuang dan Kecamatan Soreang Sebelah Utara : Kecamatan Margahayu Sebelah Timur : Kecamatan Pameungpeuk Sebelah Barat : Kecamatan Kutawaringin Kecamatan Katapang 10

11 Kawasan perencanaan yang menjadi lingkup kerja Kecamatan Katapang berada di sebelah barat daya Ibu Kota Propinsi Jawa Barat dengan Jarak 20 Km dan berada di sebelah timur laut Ibu Kota Kabupaten Bandung di Soreang dengan jarak 4 Km. 1.2 Tugas dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 22 Tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kelurahan dan Kecamatan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bandung Kedudukan Kecamatan merupakan wilayah kerja Camat sebagai perangkat daerah yang dipimpin oleh Camat, berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Kecamatan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan Bupati kepada Camat untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah. Landasan Hukum LKIP Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung ini disusun berdasarkan beberapa landasan hukum sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2015 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP}; 6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja dan Tata Cara Review Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; 7 Peraturan Bupati Bandung Nomor 11 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bandung Kecamatan Katapang 11

12 1.3 Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung Tahun 2016 adalah : BAB I PENDAHULUAN Meliputi Gambaran Umum, Tugas dan Fungsi, Isu Strategis yang dihadapi SKPD, Dasar Hukum dan Sistematika. BAB II PERENCANAAN KINERJA Meliputi Perencanaan Strategis sebelum dan setelah review BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Meliputi Capaian IKU, Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja serta Akuntabilitas Keuangan BAB IV PENUTUP Kecamatan Katapang 12

13 BAB II PERENCANAAN KINERJA A. Rencana Strategis Pada penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2016 ini, mengacu pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 2.1. Perencanaan Strategis Sebelum Review Rencana Strategis Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung adalah merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistimatis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi sumber daya alam yang dimiliki oleh Daerah yang bersangkutan, dalam hal ini Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung. Rencana Strategis Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yaitu dari tahun 2016 sampai dengan Tahun Rencana Strategis Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung dibuat pada masa jabatannya, dengan demikian akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah akan menjadi akuntabel. Renstra Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung tersebut ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi daerah sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bandung Tahun Penyusunan Renstra Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung telah melalui tahapan-tahapan yang simultan dengan proses penyusunan RPJMD Kabupaten Bandung Tahun dengan melibatkan stakeholders pada saat dilaksanakannya Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJMD, Forum SKPD, sehingga Renstra Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung merupakan hasil kesepakatan bersama antara Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung dan stakeholder. Selanjutnya, Renstra Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung tersebut akan dijabarkan ke dalam Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung yang merupakan dokumen perencanaan SKPD Kecamatan Katapang 13

14 untuk periode 1 (satu) tahun. Didalam Renja Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung dimuat program dan kegiatan prioritas yang diusulkan untuk dilaksanakan pada satu tahun mendatang. 1. Visi Visi dalah gambaran kondisi ideal yang diinginkan pada masa mendatang oleh pimpinan dan seluruh staf Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung. Visi tersebut mengandung makna bahwa Kabupaten Bandung dengan potensi, keragaman dan kompleksitas masalah. VISI kabupaten Bandung Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bandung yang maju mandiri dan berdaya saing melalui tata kelola Pemerintahan yang baik dan pemantapan Pembangunan Pedesaan berlandasan Religius, Kultural dan Berwawasankan Lingkungan MISI 1. Meningkatkan Profesionalisme Birokrasi ( Good Gaverment In Clean ). 2 Memelihara Stabilitas Kehidupan Masyarakat yang aman tertib tentram dan dinamis. 3 Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia. 4 Meningkatkan Kesejahteraan Sosial Ekonomi Masyarakat. 5 Memantapkan Kesolehan Sosial Berlandaskan Iaman dan Taqwa. 6 Menggali dan Menumbuhkembangkan Budaya Sunda. 7 Memelihara Kesiimbangan Lingkungan dan Pemerintahan yang Berkelanjutan. 8 Meningkatkan Kinerja Pembangunan Desa. Untuk mewujudkan Visi tersebut di atas,maka dirumuskan 8 ( delapan ) Mengacu pada Visi Kabupaten Bandung tersebut kemudian berdasar pada potensi, peluang, aspirasi, dinamika serta permasalahan yang berkembang, maka Visi Kecamatan Katapang adalah Kecamatan Katapang 14

15 VISI : Terwujudnya Kualitas Pelayanan yang Prima, Akuntabel dalam memberikan Pelayanan Publik secara optimal dan tercapainya Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan Katapang. MISI : 1. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi yang Prima; 2. Mewujudkan Akuntabilitas Kinerja Aparatur dalam rangka Penyelenggaraan Pemerintahan; 3. Memberdayakan Masyarakkat ke arah yang lebih maju serta mandiri; 4. Mewujudkan Kualitas kinerja Sumber Daya Aparatur Kecamatan; 5. Mewujudkan Stabilitas Kecamatan Katapang; 6. Mewujudkan Daya Dukung Masyarakat dalam Peningkatan Keberhasilan Lingkungan; 7. Mewujudkan Peran Serta Masyarakat Menuju Arah Sabilulungan. Kemudian makna dari Visi tersebut adalah Terwujudnya Pelayanan Prima adalah terlaksananya suatu kondisi pelayanan masyarakat secara cepat, tepat dan murah. Memberdayakan Masyarakat adalah suatu upaya yang dilakukan secara konsisten untuk menciptakan suatu kondisi masyarakat Katapang yang religius, cultural dan berwawasan lingkungan dengan berorientasi pada peningkatan sumber daya manusia melalui bidang pendidikan, kesehatan dan ekonomi Tujuan dan Sasaran Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisa strategis. Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Instansi Pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Sasaran diupayakan untuk dapat dicapai dalam kurun waktu tertentu / tahunan secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang telah Kecamatan Katapang 15

16 ditetapkan. Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai Visi dan Misi Kabupaten Bandung Tahun sebanyak 8 sasaran strategis. Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Pemerintah Kabupaten Bandung juga melakukan review terhadap Indikator Kinerja, baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah, dalam melakukan review dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja Kecamatan dilakukan review terhadap Perencanaan Strategis, Indikator Kinerja Utama dan Perjanjian Kinerja Kecamatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Bandung dengan narasumber dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Hasil review tersebut selanjutnya menjadi dasar penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Katapang Tahun Hasil review pada rencana strategis Kecamatan terutama merevisi indikator kinerja pada seluruh sasaran, selain bertambahnya jumlah indikator juga merevisi penempatan indikator kinerja strategis menjadi lebih menggambarkan keberhasilan tujuan dan atau sasaran. Beberapa catatan dan rekomendasi yang diperoleh dalam pelaksanaan review Rencana strategis Kecamatan di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bandung Penggabungan beberapa indikator menjadi indikator yang dapat menggambarkan cakupan kinerja sasaran penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Cascading pada semua indikator harus dibagi habis ke masing-masing kepala seksi dengan penghitungan bobot dari masing-masing capaian kinerja. Berdasarkan hasil review tersebut, Kecamatan Katapang 16

17 Tabel 2.1 Tujuan, Sasaran, Indikator Sebelum Review dan Setelah Review Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung No Tujuan Indikator Tujuan Sasaran Sebelum Review Sesudah Review Indikator Kinerja Indikator Kinerja 1 Terwujudnya penataan - Prenduduk yang ber- Meningkatnya Indeks Pelayanan / Indeks Indeks Pelayanan / Indeks sistem administarsi KTP Kualitas Pelayanan Kepuasan Masyarakat Kepuasan kependudukan yang - Penduduk yang memilki Publik Masyarakat tertib dan terpadu KK Persentase serta pelayanan - Retribusi Ijin Gangguan keluhan/pengaduan kepada masyarakat Usaha/ HO pelayanan administratif yang Retribusi Ijin mendirikan ditindaklanjuti Bangunan Nilai Standar kepatuhan pelayanan 2 Meningkatnya kualitas Persentase Desa.Meningkatnya kualitas Capaian usulan musrenbang Prosentase jumlah usulan yang di pembangunan daerah yang sudah melaksanakan pembangunan daerah di wwilayah berikan oleh desa musrenbang kecamatan katapang 3 Meningkatnya Meningkatnya kualitas dalam Daerah rawan bencana.prosentase jumlah alat bantu Alat bantu evakuasi pengawasan kecamatan terhadap proses evakuasi korban bencana alam evakuasi korban bencana daerah yang beresiko dan rawan bencana Kecamatan Katapang 17

18 Tabel 2.2 Indikator Kinerja Utama Sebelum dan Setelah Review Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung Tahun 2016 No Sasaran Strategis Sebelum Review Indikator Kinerja Target Setelah Review Indikator Kinerja Target 1 Terwujudnya penataan - Prenduduk yang ber-ktp 85 - Prenduduk yang ber-ktp 85 sistem administarsi - Penduduk yang memilki KK - Penduduk yang memilki KK 80 kependudukan yang tertib - Retribusi Ijin Gangguan Usaha/ - Retribusi Ijin Gangguan Usaha/ HO dan terpadu serta HO - Retribusi Ijin mendirikan Bangunan pelayanan kepada - Retribusi Ijin mendirikan masyarakat Bangunan 2 Meningkatnya kualitas Jumlah usulan pembangunan dari 80 Jumlah desa yang telah melaksanakan 80 pembangunan daerah masyarakat (Usulan Prioritas Desa) musrenbang Jumlah desa yang menyampaikan laporan 80 atau dokumen tepat waktu 3 Meningkatnya pengawasan kecamatan terhadap daerah yang beresiko dan rawan bencana Prosentase respon time pelayanan kecamatan terhadap yang beresiko dan rawan bencana RPJMDesa 80 Jumlah desa yang memilki BPD Jumlah desa yang memiliki alat bentu 90 evakuasi rawan bencana Kecamatan Katapang 18

19 B. Indikator Kinerja Utama Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah Kabupaten Bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah Bersamaan dengan review rencana strategis Kecamatan juga dilakukan review Indikator Kinerja Utama (IKU) Kecamatan serta menghasilkan penjelasan tentang Indikator berupa formulasi pengukuran dan kriteria indikator kinerja agar berorientasi hasil. Kecamatan Katapang 19

20 INDIKATOR KINERJA UTAMA 1. Nama Unti Kerja : Kecamatan 2. Tugas : Pelayanan Publik & Pembangunan Daerah 3. Fungsi : Pelayanan Publik 4. Indikator Kinerja Utama : Kecamatan Katapang NO SASARAN IKU TARGET Terwujudnya penataan administrasi kependudukan yang tertib dan terpadu serta pelayanan kepada masyarakat Meningkatnya Kualitas Pembangunan Daerah Meningkatnya pengawasan kecamatan terhadap daerah yang beresiko dan rawan bencana Indek Pelayanan / Indek Kepuasan masyarakat meliputi : 100 % a.kartu tanda penduduk 90 % b.kartu Keluarga 90 % c.imb 100 % d.ho 100 % Jumlah Desa yang telah melaksanakan Musrenbang Desa 100 % Jumlah desa yang menyampaikan laporan atau Dokumen Tepat Waktu 90 % Jumlah Desa yang telah menyusun RPJMDesa 100 % Jumlah Desa yang memiliki RKPDesa 100 % Jumlah desa yang telah memiliki BPD 100 % Presentase Penurunan tindak Kriminalitas 90 % Jumlah Pelanggaran Perda yang ditindak lanjuti 100 % Jumlah desa yang sudah Memiliki TPS 100 % Jumlah Desa yang memiliki alat evakuasi untuk bencana alam di wilayah kecamatan 90 % ALASAN / SUMBER DATA / PENANGGUNG JAWAB Kasi Pemerintahan Kasubag Program Kasi Pemeliharaan Prasarana Umum dan Kasi Ketentraman dan Ketertiban Kecamatan Katapang 20

21 C. Perjanjian Kinerja 2016 Perjanjian Kinerja sebagai tekad dan janji dari perencana kinerja tahunan sangat penting dilakukan oleh pimpinan instansi di lingkungan Pemerintahan karena merupakan wahana proses tentang memberikan perspektif mengenai apa yang diinginkan untuk dihasilkan. Perencanaan kinerja yang dilakukan oleh instansi akan dapat berguna untuk menyusun prioritas kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang terbatas. Dengan perencanaan kinerja tersebut diharapkan fokus dalam mengarahkan dan mengelola program atau kegiatan instansi akan lebih baik, sehingga diharapkan tidak ada kegiatan instansi yang tidak terarah. Penyusunan Perjanjian Kinerja Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung Tahun 2016 tidak sama dengan dokumen Renstra Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung Tahun , dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2016 dan dokumen Rencana Kerja (Renja) Tahun 2016 tetapi mengikuti dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun D. Perjanjian Kinerja Kecamatan Katapang Berikut Penetapan Kinerja Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung Tahun 2016 adalah sebagai berikut : Tabel 2.3 SASARAN STRATEGIS DAN INDIKATOR KINERJA TAHUN 2016 No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi Terwujudnya penataan Indek Pelayanan / Indek Kepuasan 100 % 90 % administrasi kependudukan masyarakat meliputi yang tertib dan terpadu serta Kartu tanda penduduk 90 % 85 % pelayanan kepada Kartu Keluarga 90 % 80 % masyarakat IMB 100 % 95 % HO 100 % 100 % Pelayanan Umum Lainnya 90 % 80 % 2 Meningkatnya Kualitas Jumlah Desa yang telah Pembangunan Daerah melaksanakan Musrenbang Desa 100 % 100 % Kecamatan Katapang 21

22 Jumlah desa yang menyampaikan laporan atau Dokumen Tepat Waktu 90 % 80 % RPJMDesa 100 % 85 % APBDesa 100% 90 % RKPDesa 100% 85 % 3 Meningkatnya pengawasan kecamata terhadap daerah yang beresiko dan rawan bencana Musrenbang Desa 100% 100 % Jumlah desa yang telah memiliki BPD 100% 100 % Penurunan tindak Kriminal 90 % 80 % Jumlah Pelanggaran Perda yang ditindak lanjuti Jumlah desa yang sudah Memiliki TPS Jumlah Desa yang sudah memiliki alat evakuasi rawan bencana di wilayah kecamatan 100 % 90 % 100 % 100 % 90 % 85 % Rencana kinerja Kecamatan Katapang tahun 2016 telah disusun dalam Rencana Kerja dan Anggaran ( RKA ) yang memuat program, kegiatan, sasaran dan tujuan yang merupakan pedoman pelaksanaan kegiatan pada tahun 2016 yang disertai dengan rencana biaya dan tolok ukur kinerja pelaksanaan kegiatan, baik yang bersifat kuantitatif maupun kualitatif. RKA ini kemudian dijabarkan lebih lanjut dalam DPA dengan memperhatikan Rencana Strategis yang telah disusun. Rencana kinerja ini menjabarkan target kinerja yang menunjukkan nilai kuantitatif dan kualitatif yang melekat pada setiap indikator kinerja, baik pada tingkat sasaran strategis maupun tingkat kegiatan; dan merupakan wahana pembanding bagi proses pengukuran keberhasilan organisasi dalam pelaksanaan tugasnya yang dilakukan setiap akhir periode pelaksanaan tahun anggaran. Kecamatan Katapang 22

23 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Kinerja Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2015 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor. 53 Tahun 2015 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA). Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan visi Kecamatan Katapang. A. Kerangka Pengukuran Kinerja Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Pengukuran kinerja dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2004 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2015 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Capaian indikator kinerja utama (IKU) diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerjanya masing-masing, sedangkan Kecamatan Katapang 23

24 capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran. Predikat nilai capaian kinerjanya dikelompokkan sebagai berikut : No Capaian Kinerja Interpretasi 1 >100% Melebihi/Melampaui Target 2 = 100% Sesuai target 3 < 100 % Tidak Mencapai Target Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan. Dalam laporan ini, Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-masing kelompok indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari masing-masing indikator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Renstra maupun Rencana Kerja Tahun Sesuai ketentuan tersebut,pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi dan misi instansi pemerintah. Pelaporan Kinerja ini didasarkan pada Perjanjian Kinerja SKPD Tahun 2016 hasil review dan Indikator Kinerja Utama SKPD 23 (Dua Puluh Tiga) indikator kinerja (out comes) B. Capaian Indikator Kinerja Utama Dalam rangka mengukur dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah, maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). Untuk itu pertama kali yang perlu dilakukan instansi pemerintah adalah menentukan apa yang menjadi kinerja utama dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Dengan demikian kinerja utama terkandung dalam tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah, sehingga IKU adalah merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Kecamatan Katapang 24

25 Dengan kata lain IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Indikator Kinerja Utama RPJMD Kabupaten Bandung Tahun Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung juga melakukan review terhadap Indikator Kinerja Utama, dalam melakukan review dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Hasil pengukuran atas indikator kinerja utama Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung tahun 2016 menunjukan hasil sebagai berikut: Tabel 3.1 Membandingkan antara target dan realisasi kinerja Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung Tahun 2016 No. Indikator Kinerja Utama Satuan Target Realisasi Capaian % 1 Indek Pelayanan / Indek Kepuasan masyarakat meliputi Persen Kartu Keluarga Lembar Kartu tanda penduduk Lembar IMB M HO M Pelayanan Umum Lainnya Pemohon Jumlah Kegiatan yang diberikan difasilitasi oleh Kecamatan SKPD Jumlah Desa yang telah melaksanakan Musrenbang Desa Desa Jumlah desa yang menyampaikan laporan atau Dokumen Dokumen Tepat Waktu 10 RPJMDesa Dokumen APBDesa Dokumen RKPDesa Dokumen Musrenbang Desa Desa Jumlah desa yang telah memiliki BPD Desa Penurunan tindak Kriminal Kejadian Jumlah Pelanggaran Perda yang ditindak lanjuti Pelanggaran Jumlah desa yang sudah Memiliki TPS Desa Jumlah Desa yang sudah upaya preventif terhadap Penanggulangan Bencana Desa Kecamatan Katapang 25

26 19 Prosentase Kecukupan Sarana Persen dan Prasarana 20 Prosentase Pemenuhan SDM Persen yang mempunyai kualitas 21 Jumlah Pemenuhan SDM Orang Perbandingan antara target dan realisasi kinerja ditahun 2016 serta capaian kinerja yang melebihi/melampaui target ditunjukan pada indikator Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM), dengan capaian kinerja 90%, pada indikator Persentase pelayanan administrasi kependudukan Kartu Tanda Penduduk dan kartu Keluarga tepat waktu dengan capaian kinerja 80 % pada indikator Persentase waktu pelayanan administrasi Umum lainnya tepat waktu, dengan capaian kinerja 90 % ditunjukan pada indikator Persentase sedangkan Desa yang melaksanakan musyawarah perencanaan pebangunan, dan desa yang membuat dokumen hasil Perencaan Pembangunan Desa capaian rata-rata 100 %, sedangkan dalam bidang Ketentraman dan ketertiban umum yaitu penurunan tidak kriminal sebesar 80 % dan penidakan pelanggaran PERDA 100 % ditindak lanjuti, Kecamatan Katapang merupakan daerah rawan bencana sehingga secara sadar masyarakat didesa-desa membentuk kelompok Masyarakat Tangguh Bencana (MTB) dengan capaian upaya preventif penanggulangan bencana sebesar 100% dari 13 desa dan dibantu serta di fasilitasi oleh Badan penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) kabupaten Bandung. Dalam menunjang pelaksanaan tugas dikecamata perlu ditunjang sarana dan prasarana yang memadai yang setiap tahun meningkat ditahun 2015 tercapai sekitar 65 % peningkatan kualitas SDM kecamatan meningkat 75% dengan banyaknya pelatihan-pelatihan kedinasan, pemenuhan target SDM yang dibutuhkan di kecamatan Katapang mencapai 100 % dengan adanya karyawan pindahan dan pegawai baru. C. Perbandingan antara realisasi Kinerja serta capaian kinerja Tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir Secara umum Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung telah dapat melaksanakan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra Jumlah Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai visi dan misi Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung Tahun sebanyak 7 (tujuh) sasaran. Tahun 2016 adalah tahun terakhir pelaksanaan Rencana Strategis Kecamatan Katapang 26

27 Kecamatan, dari 7 (tujuh) sasaran strategis dengan 23 (dua puluh tiga) indikator kinerja utama perbandingan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja selama 3 (tiga) tahun terakhir di Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung adalah sebagai berikut: Tabel 3.2 Perbandingan antara realisasi Kinerja serta capaian kinerja Tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung Tahun 2016 No 1 2 Sasaran Strategis Terwujudnya penataan administrasi kependudukan yang tertib adan terpadu serta pelayanan kepada masyarakat Meningkatnya Kualitas Pembangunan Daerah 3 Meningkatnya pengawasan kecamatan terhadap daerah yang beresiko dan rawan Indikator Kinerja Indek Pelayanan / Indek Kepuasan masyarakat meliputi Satuan Target Target Target Realisasi Target Realisasi Persen KTP Lembar Kartu Keluarga Lembar IMB M HO M Pelayanan Umum Lainnya Jumlah Desa yang telah melaksanak an Musrenbang Desa Jumlah desa yang menyampaik an laporan atau Dokumen Tepat Waktu RPJMDesa APBDesa RKPDesa Musrenbang Desa Jumlah desa yang telah memiliki BPD Penurunan tindak Kriminal Jumlah Pelanggaran Perda yang ditindak Pemoho n Desa Dokume n Dokume n Dokume n Dokume n Desa Desa Kejadian Pelangg aran Kecamatan Katapang 27

28 bencana lanjuti Jumlah desa yang sudah Memiliki TPS Jumlah desa yang sudah memiliki alat evakuasi untuk bencana alam Desa Desa Berdasarkan perbandingan diatas dapat diperoleh data setiap indikator kinerja utama dengan persentase setiap tahunnya semakin meningkat. Dalam melakukan evaluasi kinerja, perlu juga digunakan Pembandingan pembandingan antara lain : kinerja nyata dengan kinerja yang direncanakan. kinerja nyata dengan kinerja tahun-tahun sebelumnya. kinerja suatu instansi dengan kinerja instansi lain yang unggul di bidangnya. Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah dicapai pada tahun antara tahun 2014 sampai dengan tahun 2016 dan membandingkan antara target dan realisasi pada indikator sasaran 22 indikator kinerja sebagaimana telah ditetapkan dalam Renstra Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung tahun Tabel. 3.3 Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Realisasi Terwujudnya penataan administrasi kependudukan yang tertib dan terpadu serta pelayanan kepada masyarakat Indek Pelayanan / Indek Kepuasan masyarakat meliputi Target 2016 Realisasi Persen KTP Lembar Kartu Keluarga Lembar IMB M HO M Pelayanan Lainnya Umum Pemohon Kecamatan Katapang 28

29 3 2 Meningkatnya Kualitas Pembangunan Daerah Meningkatnya pengawasan kecamatan terhadap daerah yang beresiko dan rawan bancana Jumlah Desa yang telah melaksanakan Musrenbang Desa Jumlah desa yang menyampaikan laporan atau Dokumen Tepat Waktu Desa Dokumen RPJMDesa Dokumen APBDesa Dokumen RKPDesa Dokumen Musrenbang Desa Desa Jumlah desa yang telah memiliki BPD Penurunan tindak Kriminal Jumlah Pelanggaran Perda yang ditindak lanjuti Jumlah desa yang sudah Memiliki TPS Jumlah desa yang sudah memiliki alat evakuasi untuk bencana alam Desa Kejadian Pelanggara n Desa Desa Perbandingan taget dan realisasi pada tahun 2016 dengan tidak jauh berbeda dengan target dan realisasi jangka menengah kecamatan terbukti direalisasi kinerja sebagian besar target kinerja terpenuhi 100 % hanya dibeberapa sasaran yang melebihi taget karena target yang diberikan dalam prosentase cakupan pelayanan bagi masyarakat sangat kecil sedangkan kemauan masyarakat untuk memliki KTP dan KK sangat banyak. 3.5 Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan atau peningkatan / penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan atau peningkatan / penurunan kinerja serta alternatinya serta solusi yang telah di lakukan, perlu dilaksanakan untuk mengukur keberhasilan, atau penurunan serta penyebab penyebabnya, dengan cara membandingkan membandingkan kinerja tahun yang lalu dengan capaian kinerja pada tahun ini. Kecamatan Katapang 29

30 Tabel 3.4 Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan atau peningkatan / penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan No Sasaran Strategis Terwujudnya penataan administrasi 1 kependudukan yang tertib dan terpadu serta pelayanan kepada masyarakat 2 Meningkatnya Kualitas Pembangunan Daerah Meningkatnya pengawasan kecamatan 3 terhadap daerah yang beresiko dan rawan bencana Target Kinerja 2015 % Capaian Kinerja 2015 % Target Kinerja 2016 % Capaian Kinerja 2016 % Analisis diatas dapat dilihat dari rata rata capaian target sasaran strategis selama periode renstra Capaian kinerja nyata indikator Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat adalah sebesar 110% dari target sebesar 100% yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2016, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100% atau melebihi target yang diperjanjikan. Capaian ini lebih baik dari capaian tahun 2015 yang hasil capaian IKM nya adalah 100%. Tahun 2016 adalah tahun pertama renstra, capaian tahun 2016 sebesar 110.% bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 95 %. Data penunjang capaian kinerja indikator Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat Hasil survey IKM tahun 2016 pada Kecamatan Katapang Kabupaten Bandung berdasarkan 16 indikator pada Kepmenpan No.25/M/PAN/2/2004 menunjukkan kategori baik, dengan demikian nilai indeks unit pelayanan setelah dikonversi = nilai indeks x nilai dasar = 3,25 x 25 = 81,25. Dalam peningkatan kualitas pelayanan, diprioritaskan pada unsur yang mempunyai nilai paling rendah, sedangkan unsur yang mempunyai nilai cukup tinggi harus tetap dipertahankan.berdasarkan hasil tersebut, maka dapat diambil Kesimpulan : Kecamatan Katapang 30

31 a. Nilai dalam kelompok paling rendah yang harus ditingkatkan yaitu pada unsur kedisiplinan petugas nilai 3,05 & Keadilan Pelayanan nilai 4,11 1. Kedisiplinan Petugas Faktor Penghambat kenapa Kecamatan Katapang pada unsur Kedisiplinan Petugas mendapat nilai rendah yaitu dengan nilai 4,30, hal itu dikarenakan masih terdapat petugas di Kecamatan Katapang yang kurang Disiplin dalam hal kehadiran. Karena hal tersebut, membuat masyarakat jadi menunggu untuk diberikan pelayanan Solusi untuk Permasalahan tentang Kedispilinan Petugas adalah seyogyanya Kepala Seksi Pelayanan agar menegur petugas Pelayanan yang kurang disiplin dalam hal Kehadiran, agar pelayanan yang akan diberikan kepada warga Masyarakat menjadi lebih baik dan tepat waktu. 2. Keadilan Pelayanan Faktor Penghambat untuk unsur kedua yang mendapat nilai rendah adalah dari unsur Keadilan Pelayanan yaitu dengan nilai 4,15. Kenapa Kecamatan Katapang pada unsur Keadilan Pelayanan mendapat nilai rendah, hal itu dikarenakan masih terdapat petugas di Kecamatan Katapang yang memberikan Pelayanan Tidak sesuai dengan nomor antrian yang sudah diambil oleh Warga Masyarakat. Karena hal tersebut, membuat masyarakat jadi merasa tidak adil dalam hal pemberian pelayanan oleh Petugas pelayanan. Solusi untuk Permasalahan tentang Keadilan Pelayanan, seyogyanya semua Kepala Seksi yang ada agar memberikan himbauan kepada seluruh petugas pelayanan agar memberikan pelayanan sesuai nomor antrian yang diambil oleh warga masyarakat, agar warga masyarakat merasa adil dalam hal pelayanan yang diberikan oleh petugas pelayanan. Nilai dalam kelompok paling tinggi yang harus tetap dipertahankan yaitu pada unsur kesesuaian biaya nilai dan Kewajaran Biaya 3. Kesesuaian Biaya & Kewajaran Biaya Faktor Pendukung kenapa Kecamatan Katapang pada unsur Kesesuaian Biaya mendapat nilai Tinggi hal itu dikarenakan di kecamatan Katapang semua jenis Pelayanan tidak dikenakan biaya apapun (Gratis). Kecuali Ijin Mendirikan Bangunan, Ijin Undang-undang Gangguan (HO) dan Peminjaman Alat Berat (Stoom Walls) Oleh sebab hal itulah maka untuk unsur kesesuaian biaya Kecamatan Katapang 31

32 mendapat nilai tinggi. Faktor Pendukung untuk unsur kedua yang mendapat nilai Tinggi adalah dari unsur kewajaran Biaya, kenapa Kecamatan Katapang pada unsur Kewajaran Biaya mendapat nilai tinggi, Solusi untuk mempertahankan dan meningkatkan unsur penilaian tentang Kesesuaian Biaya & Kewajaran Biaya adalah, tetap menginformasikan kepada warga masyarakat bahwa semua jenis pelayanan tidak dikenakan biaya (Gratis). Selain memberikan informasi bahwa semua jenis pelayanan tidak dipungut biaya (Gratis) kepada masyarakat, Kecamatan Katapang pun membuat pamlet dan brosur yang menginformasikan bahwa semua pelayanan tidak dipungut Biaya Kecuali tiga sektor diatas yang menjadi Pedapat Asli Daerah (PAD) Tabel 3.5 Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan SDM Anggaran Capaian 1 2 Terwujudnya penaataaan admonistrasi kependudukan yang tertib dan terpadu serta pelayanan kepada masyarakat Meningkatnya Kualitas Pembangunan Daerah 3 Menigkatnya pengawasan kecamanta terhadap daerah yang beresiko Indek Pelayanan / Indek Kepuasan masyarakat meliputi Persen KTP Lembar Kartu Keluarga Lembar IMB M HO M Pelayanan Umum Lainnya Pemohon Jumlah Desa yang telah 7 Desa melaksanakan Musrenbang Desa Jumlah desa yang menyampaikan 7 laporan atau Dokumen Dokumen Tepat Waktu RPJMDesa Dokumen APBDesa Dokumen RKPDesa Dokumen Musrenbang Desa Desa Jumlah desa yang 7 Desa telah memiliki BPD Penurunan tindak - Kejadian Kriminal - - Jumlah Pelanggaran Perda Pelanggaran yang ditindak lanjuti % % Kecamatan Katapang 32

33 dan bencana rawan Jumlah desa yang sudah Memiliki TPS Jumlah Desa yang sudah memiliki alat bantu untuk evakuasi bencana alam Desa Desa Analisis Program Kegiatan Yang Menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Analisis pencapaian Program Kegiatan Yang Menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan kinerja sasaran dilakukan dengan membandingkan hasil (realisasi) dengan target kinerja yang direncanakan. Analisis ini dilakukan atas pencapaian sasaran yang dipengaruhi oleh pelaksanaan kegiatan dengan membandingkan antara rencana dengan realisasi/ hasil untuk masing- masing kelompok indikator, yaitu indikator kinerja input, output dan outcome antara yang diharapkan dengan realisasinya, atau antara rencana kinerja (performance plan) yang diinginkan dengan realisasi kinerja (performance result) yang dicapai Kecamatan Katapang. Untuk selanjutnya dilakukan analisis terhadap terjadinya celah kinerja ( performance gap ) karena realisasi berbeda dengan yang direncanakan. Keberhasilan dalam melaksanakan program kegiatan diukur dengan tercapainya realisasi target kegiatan dalam satu tahun rencana kerja, tidak tercapainya program kegiatan disebabkan oleh beberapa faktor pendukung lainnya seperti, sarana prasarana, waktu dan perkembangan harga yang tidak sesuai lagi dengan pagu anggaran yang telah ditetapkan serta Sumber Daya Manusia. Adapun beberapa faktor kegagalan dalam suatu indikator yaitu ada indikator yang tidak sesuai dengan yang diinginkan dalam memperoleh kegiata seperti dalam program pencegahan tindak dini dan penangulangan bencana alam yang harusnya isi kegiatan tersebut mengenai adalah kegiatan untuk pengadaan alat evakuasi korban bencana tetapi isi kegiatan menjadi sosialisasi perudangan dan seharusnya kegiatan tersebut adalah pengadaan alat evakuasi korban. Kecamatan Katapang 33

34 Tabel.3.6 Analisis Program Kegiatan Yang Menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja No Sasaran Strategis Terwujudnya penaataan administrasi kependudukan yang tertib dan terpadu serta pelayanan kepada masyarakat Meningkatnya Kualitas Pembangunan Daerah Meningkatnya pengawasan kecamatan terhadap daerah yang beresiko dan rawan bencana Indikator Kinerja Indek Pelayanan / Indek Kepuasan masyarakat meliputi Satuan Target Capaia n Target Anggara n % Realisasi Anggara n % Nilai KTP Lembar Kartu Keluarga Lembar IMB M HO M Pelayanan Umum Lainnya Pemohon Jumlah Desa yang telah melaksanakan Desa Musrenbang Desa Jumlah desa yang menyampaikan laporan atau Dokumen Dokumen Tepat Waktu RPJMDesa Dokumen APBDesa Dokumen RKPDesa Dokumen Musrenbang Desa Desa Jumlah desa yang telah memiliki BPD Desa Penurunan tindak Kriminal Kejadian Jumlah Pelangga Pelanggaran Perda ran yang ditindak lanjuti Jumlah desa yang sudah Memiliki TPS Desa Jumlah Desa yang sudah memiliki alat bantu untuk Desa evakuasi bencana alam Dari tabel diatas dapat kita ketahui perbandingan kinerja yang mempengaruhi capaian Program kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan suatu kegiatan. Kecamatan Katapang 34

35 B. Realisasi Anggaran Selain dilihat dari pengukuran kinerja dan pengukuran kinerja kegiatan akuntabilitas juga dapat dilihat dari realisasi anggaran pada tahun 2016, yang merupakan bagian dari laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP). realisasi anggaran Kecamatan Katapang secara umum diuraikan sebagai berikut : No Program / Kegiatan Anggaran Realisasi Program penataan adminstrasi kependudukan Sosialisasi Kebijakan Keependudukan Program penciptaan iklim usaha kecil menengah yang produktif - Pengembangan usaha kecil menengah Program pemeliharaan kantratibmas dan pencegahan tidak kriminal - Peningkatan kerjasama dengan aparat keamanan dalam teknik pencegahan kejahatan - Peningkatan kapasitas aparat dalam rangka pelaksanaan siskamwakarsa Program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah - Penyuluhan hukum pertanahan Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah Penyelenggaraan pelatihan kewirausahaan Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda - Pelatihan kewirausahaan bagi pemuda Program peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan - Pembangunan organisasi perempuan Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa - Bimtek pengelolaan keuangan desa Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH - Pengendalian manajemen pelaksanaan kebijakan KDH 9 Program pengembangan lingkungan sehat Penyulihan lingkunngan sehat Program perencanaan pembangunan daerah Pengembangan partisipasi masyarakat dalam perumusan program dan kebijakan layanan publik 11 Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi penduduk dari ancaman / korban bencana alam Total (100 %) (100 %) Kecamatan Katapang 35

36 3.8 Analisis Penyebab Keberhasilan dan Kegagalan dalam Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam Pelayanan Indeks Kepuasan Masyarakat target KTP sebanyak 2809 dan terrealisasi sebanyak 6617 dikarenakan pencetakan KTP pada tahun 2016 di komulatifkan dari tahun 2014 maka terget KTP yang semestinya 2809 menjadi terlampui dan melebihi dari terget yang semestinya. Dalam Pelayanan Ijin Gangguan HO orang atau badan hukum yang akan menjalankan suatu usaha di wilayah Kecamatan Katapang sangat menjalani aturan yang ada di wilayah Kecamatan Katapang atau yang ada di wilayah Kabupaten Bandung dengan itu para pelaku usaha yang perusahaannya berdomisili di wilayah Kecamatan Katapang sudah menjalani aturan dengan layak dan membuat ijin suatu usaha atau yang biasa di sebut dengan Ijin Gangguan HO, maka dengan itu Ijin Gangguan HO di wilayah Kecamatan Katapang terrealisasi sepenuhnya sesuai dengan target yang diberikan. Dalam Pelayanan Ijin Mendirikin Bangunan, di wilayah Kecamatan Katapang banyak bangunan yang tidak memiliki Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) dikarenakan kurangnya pengetahuan dari masyarakat di wilayah Kecamatan Katapang tentang pentingnya membuat ijin mendirikan bangunan sebab masyarakat setempat yang membuat bangunan baru tersebut membuatnya di lokasi yang di miliki oleh sendiri atau membuatnya di lokasi keluarga maka masyarakat setempat tidak ingin membuat IMB dikarenakan tidak adanya usaha jual beli sebelum membuat bangunan baru tersebut. Kecamatan Katapang 36