L A P O R A N K I N E R J A

Transkripsi

1 L A P O R A N K I N E R J A A s i s t e n D e p u t i B i d a n g P e m b e r d a y a a n M a s y a r a k a t Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet Republik Indonesia 2014

2 K a t a P e n g a n t a r Daftar Pustaka , Peraturan Presiden Nomor 82 Tahun 2010 tentang Sekretariat Kabinet , Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah , Keputusan Sekretaris Kabinet Nomor 1 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Kabinet , Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah , Rencana Strategis Sekretariat Kabinet Tahun , Sekretariat Kabinet, , Rencana Strategis Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun , Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat, , Rencana Kinerja Tahunan Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014, Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat, , Modul Kebijakan dan Pemantapan Praktek akuntabilitas dalam Sektor Publik, Departemen Dalam Negeri dan Lembaga Administrasi Negara, , Pedoman Penerapan manajemen Kinerja pada Instansi Pemerintah, Lembaga Administrasi Negara, , Manajemen Kinerja, Modul-Modul Penerapan, Lembaga Administrasi Negara, , Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat Kabinet RI Tahun 2012, Sekretariat Kabinet, , Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat Kabinet RI Tahun 2013, Sekretariat Kabinet, , Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2012, Sekretariat Kabinet, , Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2013, Sekretariat Kabinet, 2014.

3 L a m p i r a n Lampiran

4 K a t a P e n g a n t a r i Kata Pengantar Atas berkat rahmat Allah SWT, Laporan Kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat, Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet, Tahun 2014 telah tersusun sebagai bentuk pelaksanaan amanat Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan sebagai media pertanggungjawaban secara periodik yang berisi informasi mengenai kinerja yang telah dan seharusnya dicapai oleh Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat dengan tujuan utamanya yaitu untuk mewujudkan tata kepemerintahan yang baik (good governance). Laporan Kinerja ini melaporkan hal-hal yang direncanakan sesuai dokumen perencanaan tahun 2014 dan sejauh mana strategi yang dilaksanakan dapat mendukung pencapaian tujuan dan sasaran organisasi. Dari laporan ini juga dapat diketahui informasi keberhasilan maupun target yang belum tercapai secara optimal serta kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan tugas dan fungsi serta strategi yang akan dilakukan di masa yang akan datang. Laporan ini diharapkan dapat memberikan umpan balik perbaikan berkesinambungan bagi kinerja organisasi Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat, Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet, di masa yang akan datang dan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak terkait. Jakarta, Februari 2015 Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Ari Purwanto

5 R i n g k a s a n E k s e k u t i f ii Ringkasan Eksekutif Seiring dengan perubahan dan dinamika pengendalian terhadap pelaksanaan kebijakan pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat, pada tahun 2014 Asisten Deputi Pemberdayaan Masyarakat telah mempertajam strategi dan melakukan peningkatan kualitas rencana strategis di lingkungan Keasdepan Pemberdayaan Masyarakat. Hal ini dibuktikan dengan dilakukannya revisi pada Rencana Strategis (Renstra) dan Indikator Kinerja Utama (IKU) dengan perumusan tujuan/sasaran strategis Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat yang telah berorientasi kepada outcome serta IKU yang relevan dan terukur. Laporan Kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 memfokuskan pada capaian kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat secara utuh yang tercakup dalam 1 (satu) Sasaran Strategis yang menjadi kompetensi utama Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat dengan dilengkapi oleh masing-masing IKU. IKU Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat, yaitu: 1. Persentase penyelesaian hasil analisis kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman secara tepat waktu. (IKU -1); 2. Persentase saran kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman yang ditindaklanjuti. (IKU 2). Secara keseluruhan, capaian kinerja Asisten Deputi bidang Pemberdayaan Masyarakat tahun 2014 sebesar 98,45% dengan kategori capaian kinerja dari 2 IKU, yaitu capaian IKU 1 dengan nilai 100,77 kategori sangat baik sedangkan capaian IKU 2 dengan nilai 96,12% juga masuk kategori sangat baik. Adapun realisasi anggaran sampai dengan Desember 2014 sebesar Rp ,- atau sebesar 89,44%. dari pagu anggaran sebesar Rp ,- Secara umum dapat disimpulkan bahwa unit kerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat telah dapat merealisasikan program dan kegiatan tahun 2014 sebagai upaya mencapai tahapan pembangunan jangka menengah ke-5 tahun Perubahan sasaran strategis yang tercantum dalam revisi Renstra tahun 2011 dan penajaman RKT dipastikan telah meningkatkan akuntabilitas atas capaian kinerja yang dihasilkan oleh Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat.

6 R i n g k a s a n E k s e k u t i f iii Beberapa langkah ke depan yang akan dilakukan oleh Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat antara lain: 1. Penerapan manajemen kinerja di lingkungan Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat yang harus lebih ditekankan dan dilaksanakan secara lebih konsekuen. 2. Peningkatan capacity building di lingkungan Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat 3. Meningkatkan Koordinasi dan Sinergi antar K/L 4. Meningkatkan peran aktif di setiap forum diskusi, seminar, rakor terkait bidang Pemberdayaan Masyarakat. 5. Realisasi kegiatan dan anggaran Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat akan terus ditingkatkan pada tahun-tahun yang akan datang dan tentunya harus didukung oleh perencanaan yang matang dan sumber daya manusia yang mumpuni. 6. Penerapan Standar Pelayanan Pemantauan Pelaksanaan Kebijakan Pemerintah dan Standar Pelayanan Penyusunan Analisa dan Evaluasi Pelaksanaan Kebijakan Pemerintah bagi semua jajaran di Kedeputian Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet, termasuk di dalamnya Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat dalam menjalankan tugas dan fungsinya secara lebih profesional.

7 D a f t a r I s i iv Daftar Isi Hal Kata Pengantar i Ringkasan Eksekutif ii Daftar Isi iv Daftar Tabel dan Grafik vi BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang 1 B. Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat 1 1. Kedudukan, Tugas dan Fungsi Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan 1 Masyarakat 2. Struktur Organisasi 3 C. Aspek Strategis (strategic issued) 4 1. Visi dan Misi 5 2. Tujuan Strategis 6 3. Sasaran 7 BAB II PERENCANAAN KINERJA 10 A. Gambaran Umum 10 B. Ringkasan/Ikhtisar Penetapan Kinerja (PK) Tahun C. Ringkasan/Ikhtisar Indikator Kinerja Utama (IKU) Tahun Indikator Kecepatan Indikator Tindak Lanjut 16 BAB III CAPAIAN KINERJA 17 A. Capaian Kinerja Tahun Perbandingan Antara Target dan Realisasi Kinerja Tahun Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja Tahun 2014 dengan 19 Tahun 2013, Tahun 2012, dan Tahun 2011

8 D a f t a r I s i v 3. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2014 dengan Rencana 22 Strategis Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun Analisis Peningkatan/Penurunan Kinerja dan Alternatif Solusi Analisis Program/Kegiatan Penunjang Keberhasilan/Kegagalan 27 Pencapaian Kinerja B. Realisasi Anggaran dan Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Realisasi Anggaran Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya 38 BAB IV PENUTUP 40 A. Simpulan 40 B. Langkah-langkah/Rekomendasi Perbaikan Kinerja 41 Daftar Pustaka Lampiran 1. Form Rencana Aksi Penetapan Kinerja (RA-PK) Tahun Formulir Rencana Kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun Form Indikator Kinerja Utama (IKU) Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun Rincian Realisasi Anggaran 5. Capaian Output Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun Rincian Capaian Output Tercapai sesuai POK 7. Rincian Capaian Output Tercapai Tidak Tercantum dalam POK

9 D a f t a r T a b e l vi Daftar Tabel dan Grafik Daftar Tabel Tabel 2.1. Sasaran, Program dan Kegiatan Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 Tabel 2.2. Rincian Rencana Kegiatan dan Anggaran Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 Tabel 2.3. Penetapan Kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 Tabel 2.4. Indikator Kinerja Utama (IKU) Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 Tabel 3.1. Capaian Sasaran Strategis Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 Tabel 3.2. Target Pembangunan untuk Tahun Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tabel 3.3. Perbandingan Realisasi Kinerja sampai dengan Tahun 2014 dengan Target dalam dokumen Renstra Tabel 3.4. Rencana dan Realisasi Anggaran Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 Tabel 3.5. Gambaran tentang Efisiensi dan Efektifitas Penggunaan Anggaran Hal Vi Daftar Grafik Grafik 3.1. Perbandingan Capaian Outcome Berbanding Output dan Capaian Outcome Tahun 2014, 2013, dan 2012 Indikator 1 Grafik 3.2. Perbandingan Capaian Outcome Berbanding Output dan Capaian Outcome Tahun 2014, 2013, dan 2012 Indikator 2 Grafik 3.3. Perbandingan Capaian Outcome Indikator 1 dan 2 Tahun 2014, 2013, dan 2012 vi

10 P e n d a h u l u a n 1 B A B Satu Pendahuluan A. Latar Belakang Tingginya tuntutan publik untuk menciptakan suatu kepemerintahan yang baik (good governance) semakin mencuatkan isu akuntabilitas. Tujuan pengembangan kebijakan akuntabilitas antara lain adalah agar sektor publik semakin transparan dan mampu mempertanggungjawabkan berbagai kebijakan dan tindakan yang dilakukan dan ditujukan untuk menyelesaikan masalah publik. Berdasarkan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yang telah diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014, laporan kinerja merupakan media pertanggungjawaban dan menjadi bahan evaluasi untuk menilai capaian kinerja instansi pemerintah. Laporan kinerja dibuat secara tertulis dan disampaikan secara periodik dalam bentuk Laporan Kinerja (LKj) Tahunan yang harus disampaikan selambat-lambatnya 2 (dua) bulan setelah tahun anggaran berakhir. Sebagai unit kerja eselon II di bawah Sekretariat Kabinet, Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat merupakan instansi pemerintah yang mempunyai kewajiban menerapkan dan mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) berdasarkan prinsip-prinsip efisiensi, efektivitas, responsif, bertanggung jawab dan dapat dipertanggung jawabkan (akuntabel). Melalui sistem pelaporan dimaksud, dapat diketahui tidak hanya informasi tentang keberhasilan/kegagalan pelaksanaan Program dan Kegiatan yang telah diamanatkan kepada suatu instansi pemerintah tetapi juga gambaran tentang penerapan manajemen kinerja di instansi tersebut. Melalui Laporan Kinerja, dapat diketahui seberapa besar manfaat dan efisiensi penyelenggaraan setiap kegiatan pemerintahan dan sejauh mana kemajuan setiap program yang dijalankan mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan selama periode perencanaan. B. Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat 1. Kedudukan, Tugas dan Fungsi Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat

11 P e n d a h u l u a n 2 a. Kedudukan Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat merupakan salah satu eselon II di bawah Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet yang berada dan bertanggung jawab langsung kepada Sekretaris Kabinet. b. Tugas dan Fungsi Sekretariat Kabinet merupakan lembaga Pemerintah yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Presiden selaku kepala pemerintahan. Sebagai organisasi yang berada di bawah Sekretariat Kabinet, Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat memberi dukungan staf dan dukungan analisis, melakukan pengamatan perkembangan serta pemantauan dan evaluasi atas rencana dan implementasi kebijakan/program pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat sebagai bahan masukan bagi pimpinan. Sesuai dengan Keputusan Sekretaris Kabinet Nomor 1 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Kabinet, Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut : 1) Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas membantu Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet dalam melaksanakan penyiapan perumusan dan penyampaian analisis atas rencana kebijakan dan program pemerintah, pengamatan perkembangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, serta pemantauan, evaluasi dan analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman. 2) Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat menyelenggarakan fungsi: a) penyiapan perumusan dan penyampaian analisis atas rencana kebijakan dan program pemerintah di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman; b) penyiapan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman;

12 P e n d a h u l u a n 3 c) pengamatan perkembangan, pengumpulan dan pengolahan data, informasi dan penyiapan laporan mengenai pelaksanaan kebijakan pemerintah di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman, berikut permasalahan yang timbul dan upaya pemecahannya; d) pemantauan dan evaluasi serta penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman; e) pengamatan terhadap perkembangan umum di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman, baik di luar negeri maupun di dalam negeri, berikut penyerapan pandangan yang berkembang di kalangan pemerintah, lembaga-lembaga negara, partai politik, organisasi profesi, organisasi kemasyarakatan, masyarakat akademi, media massa, dan kalangan lainnya yang dianggap perlu; dan f) pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat. 2. Struktur Organisasi Struktur organisasi Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat terdiri dari tiga bidang yaitu : a. Bidang Penanggulangan Kemiskinan dan Penguatan Masyarakat Bidang Pengentasan Kemiskinan dan Penguatan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan penyampaian analisis atas rencana kebijakan dan program pemerintah, pengamatan perkembangan dan penyiapan bahan penyusunan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, serta pemantauan, penyiapan bahan evaluasi dan penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang penanggulangan kemiskinan dan penguatan masyarakat.

13 P e n d a h u l u a n 4 Bidang Penanggulangan Kemiskinan dan Penguatan Masyarakat terdiri dari: 1) Subbidang Penanggulangan Kemiskinan; dan 2) Subbidang Penguatan Masyarakat b. Bidang Peningkatan Kualitas dan Perlindungan Perempuan dan Anak Bidang Peningkatan Kualitas dan Perlindungan Perempuan dan Anak mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan penyampaian analisis atas rencana kebijakan dan program pemerintah, pengamatan perkembangan dan penyiapan bahan penyusunan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, serta pemantauan, penyiapan bahan evaluasi dan penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak. Bidang Peningkatan Kualitas dan Perlindungan Perempuan dan Anak terdiri dari: 1) Subbidang Peningkatan Kualitas Perempuan dan Anak; dan 2) Subbidang Peningkatan Perlindungan Perempuan dan Anak c. Bidang Perumahan dan Permukiman Bidang Perumahan dan Permukiman mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan penyampaian analisis atas rencana kebijakan dan program pemerintah, pengamatan perkembangan dan penyiapan bahan penyusunan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, serta pemantauan, penyiapan bahan evaluasi dan penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang perumahan dan permukiman. Bidang Perumahan dan Permukiman terdiri dari : 1) Subbidang Perumahan; dan 2) Subbidang Permukiman. C. Aspek Strategis (strategic issued) Aspek strategis merupakan hal-hal (issues) yang sifatnya strategis yang dapat memberikan dampak yang besar terhadap arah dan tujuan organisasi. Aspek strategis biasanya meliputi visi, misi, tujuan, sasaran serta arah kebijakan, program dan kebiajakan organisasi yang bersangkutan.

14 P e n d a h u l u a n 5 1. Visi dan Misi Pernyataan Visi Visi merupakan pandangan jauh ke depan, ke mana dan bagaimana instansi pemerintah akan dibawa agar konsisten, inovatif, serta produktif. Gambaran masa depan yang diinginkan tersebut ditetapkan dalam visi Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat yaitu : V I S I MENJADI UNIT ORGANISASI YANG KOMPETEN DAN BERKOMITMEN DALAM MENDUKUNG DEPUTI BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT SEKRETARIAT KABINET MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSINYA DI BIDANG PENANGGULANGAN KEMISKINAN, PENGUATAN MASYARAKAT, PENINGKATAN KUALITAS DAN PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN ANAK, SERTA PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN Visi tersebut mengandung pengertian bahwa Asdep Bidang Pemberdayaan Masyarakat merupakan unit kerja yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet yang kompeten dan berkomitmen penuh dalam memberikan dukungan kepada Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet untuk melaksanakan tugas dan fungsinya sehari-hari di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman secara cepat, tepat, transparan, dan akuntabel. Dengan adanya visi ini diharapkan Asdep Bidang Pemberdayaan Masyarakat akan mampu mengantisipasi berbagai tantangan di masa depan sekaligus meningkatkan kualitas kinerja secara maksimal dalam rangka memberikan dukungan saran kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman kepada Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet. Pernyataan Misi Misi adalah suatu yang harus dilaksanakan oleh instansi pemerintah agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik. Dengan pernyataan misi tersebut, diharapkan seluruh pegawai dan pihak yang

15 P e n d a h u l u a n 6 berkepentingan dapat mengenal instansi pemerintah dan mengetahui peran dan programnya serta hasil yang akan diperoleh di masa mendatang. Pernyataan misi yang jelas akan memberikan arahan jangka panjang dan stabilitas dalam manajemen dan kepemimpinan organisasi pemerintah. Pernyataan misi membawa organisasi kepada suatu fokus. Misi menjelaskan mengapa organisasi itu ada, apa yang dilakukannya, dan bagaimana melakukannya. Misi Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat, telah dirumuskan sesuai dengan tugas pokok (core business) dan fungsi organisasi sebagai berikut: M I S I MEMBERIKAN DUKUNGAN SARAN KEBIJAKAN DI BIDANG PENANGGULANGAN KEMISKINAN, PENGUATAN MASYARAKAT, PENINGKATAN KUALITAS DAN PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN ANAK, SERTA PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN SECARA CEPAT, TEPAT, AMAN, DAN AKURAT Misi tersebut mengandung pengertian bahwa dukungan saran kebijakan yang diberikan oleh Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat baik dukungan teknis, analisis, maupun pemantauan, dan evaluasi terhadap seluruh penyusunan, dan pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah harus semakin berkualitas, termasuk dalam pemberian dukungan administrasi. Adanya pernyataan misi tersebut, Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat diharapkan akan lebih mampu menghasilkan kinerja yang optimal sehingga dapat memberikan kepuasan yang tinggi kepada pihak yang berkepentingan terutama kepada Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet dalam menjalankan tugas dan fungsinya. 2. Tujuan Strategis Tujuan adalah suatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) atau 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisis strategik. Keberhasilan Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat dapat diukur dari keberhasilan dalam mewujudkan tujuan. Dalam Rencana Strategis Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun telah dirumuskan 3 (tiga) tujuan strategis, yaitu: a. Meningkatnya pemberian dukungan pemikiran dalam perumusan dan penyampaian analisis atas rencana kebijakan dan program pemerintah di

16 P e n d a h u l u a n 7 bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman; b. Meningkatnya hasil pengamatan perkembangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman; c. Meningkatnya hasil pemantauan dan evaluasi serta analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman. Tujuan strategis yang ada di Rencana Strategis Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat tersebut kemudian dijabarkan ke dalam Rencana Kinerja Tahunan Asisten Deputi Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014, yaitu: T U J U A N MENINGKATNYA KUALITAS HASIL ANALISIS KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMERINTAH DI BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT 3. Sasaran Sasaran adalah hasil nyata yang akan dicapai organisasi yang dirumuskan secara terukur dan spesifik. Penetapan sasaran ini diperlukan untuk memberikan fokus pada penyusunan kegiatan dan alokasi sumber daya yang dimiliki Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat dalam kegiatan tahunan. Rencana Kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat tahun 2014 meliputi 1 (satu) sasaran strategis yang dicapai melalui pelaksanaan 1 (satu) program kerja yang di dalamnya memuat 1 (satu) kegiatan, yaitu: S A S A R A N TERWUJUDNYA PENINGKATAN KUALITAS HASIL ANALISIS KEBIJAKAN DI BIDANG PENANGGULANGAN KEMISKINAN, PENGUATAN MASYARAKAT, PENINGKATAN KUALITAS DAN PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN ANAK, SERTA PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

17 P e n d a h u l u a n 8 Cara Pencapaian Tujuan dan Sasaran Cara mencapai tujuan dan sasaran merupakan faktor terpenting dalam proses perencanaan strategik. Cara mencapai tujuan dan sasaran atau strategi merupakan rencana yang menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya organisasi yang meliputi penetapan kebijakan, program operasional, dan kegiatan atau aktivitas dengan memperhatikan sumber daya organisasi serta keadaan lingkungan yang dihadapi. Strategi hendaknya telah membahas mengenai masalah yang diperkirakan akan timbul di waktu mendatang yang mungkin dapat berubah-ubah. Selain merupakan upaya untuk antisipasi keadaan yang akan datang, strategi akan memberikan arah dan dorongan kegiatan operasi pada para pelaksana kegiatan. Dengan demikian strategi dapat memberikan kesatuan pandang dalam melaksanakan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Dalam kaitan dengan sistem AKIP, untuk mencapai tujuan dan sasaran dilakukan melalui penetapan kebijakan dan program. Berikut ini adalah uraian mengenai arah kebijakan, program dan kegiatan Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat. a. Kebijakan Secara garis besar, Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat mempunyai arah kebijakan sebagai berikut: Mengoptimalkan penyelesaian analisis dan pendapat atas kebijakan dan program pemerintah di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman. b. Program Program Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat yang dianggap strategis disesuaikan dengan Renstra Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun , yaitu: P R O G R A M PENYELENGGARAAN DUKUNGAN KEBIJAKAN KEPADA PRESIDEN SELAKU KEPALA PEMERINTAHAN DI BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

18 P e n d a h u l u a n 9 c. Kegiatan Program perlu dioperasionalisasikan dalam kegiatan-kegiatan yang dinilai dapat memberikan kontribusi langsung terhadap pencapaian tujuan dan sasaran. Kegiatan yang dinilai dapat memberikan kontribusi langsung terhadap pencapaian sasaran program Sekretariat Kabinet tahun 2014, adalah: 1) Merumuskan dan menyampaikan analisis dan pendapat atas rencana kebijakan dan program pemerintah di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman. 2) Melakukan pengamatan atas penyelenggaraan kebijakan dan program pemerintah, dan perkembangan umum di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman. 3) Melakukan pemantauan dan evaluasi serta menyampaikan analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman.

19 P e r e n c a n a a n K i n e r j a 10 B A B Dua Perencanaan Kinerja A. Gambaran Umum Keberhasilan implementasi Rencana Kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat tahun 2014 dapat diukur dengan cara menetapkan indikator kinerja dan target yang hendak dicapai untuk masing-masing sasaran dari kegiatan. Target kinerja menunjukkan nilai kuantitatif yang harus dicapai selama tahun 2014 dari semua indikator pada tingkat sasaran strategik untuk mengukur keberhasilan organisasi dalam upaya pencapaian visi dan misi. Target kinerja tingkat kegiatan juga didefinisikan dalam Rencana Kinerja Tahun 2014 dengan tujuan untuk mengukur efisiensi dan efektivitas kegiatan. Dalam Rencana Kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat tahun 2014 terdapat 1 (satu) sasaran strategis yang ingin dicapai melalui pelaksanaan 1 (satu) program kerja yang di dalamnya memuat 1 (satu) kegiatan. Gambaran mengenai sasaran, program dan kegiatan tersebut dapat di lihat dalam tabel berikut ini. Tabel 2.1. Sasaran, Program dan Kegiatan Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 SASARAN STRATEGIS PROGRAM KEGIATAN Terwujudnya Peningkatan kualitas hasil analisis kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman Penyelenggaraan Dukungan Kebijakan Presiden di bidang pemberdayaan masyarakat. Melaksanakan perumusan dan penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat. Output Kegiatan: Tersedianya dokumen hasil analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat. Outcome Kegiatan: Persentase penyelesaian hasil analisis kebijakan dan program pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat yang ditindaklanjuti oleh Pemerintah.

20 P e r e n c a n a a n K i n e r j a 11 Kegiatan perumusan dan penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat terdiri dari berbagai kegiatan. Rencana tingkat capaian kegiatan Keasdepan Bidang Pemberdayaan Masyarakat tersebut menggunakan dana sebesar Rp ,- (Sembilan ratus juta rupiah) sebagai input dengan jumlah usulan target output sebanyak 75 dokumen. Rincian masing-masing kegiatan Keasdepan Bidang Pemberdayaan Masyarakat disertai input/dana masing-masing dalam terlihat dalam tabel berikut. Tabel 2.2. Rincian Rencana Kegiatan dan Anggaran Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 NO. DETIL KEGIATAN INPUT/DANA (Rp.) PENYELENGGARAAN DUKUNGAN KEBIJAKAN PRESIDEN DI BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ,000,000 Perumusan dan penyampaian analisis atas rencana kebijakan dan program pemerintah di bidang Pemberdayaan Masyarakat 85,840,000 A B C D Pengumpulan dan pengolahan data guna perumusan dan penyampaian analisis atas rencana kebijakan dan program pemerintah di Bidang Penanggulangan Kemiskinan & Penguatan Masyarakat Pengumpulan dan pengolahan data guna perumusan dan penyampaian analisis atas rencana kebijakan dan program pemerintah di Bidang Peningkatan Kualitas dan Perlindungan Perempuan dan Anak Pengumpulan dan pengolahan data guna perumusan dan penyampaian analisis atas rencana kebijakan dan program pemerintah di Bidang Perumahan dan Permukiman Rapat Kerja/Internal/Dinas/Pimpinan/Kelompok Kerja/Konsultasi di Bidang Pemberdayaan Masyarakkat Penyiapan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di bidang Pemberdayaan Masyarakat A B C D Pengumpulan dan pengolahan data guna penyiapan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di Bidang Penanggulangan Kemiskinan & Penguatan Masyarakat Pengumpulan dan pengolahan data guna penyiapan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di Bidang Peningkatan Kualitas dan Perlindungan Perempuan dan Anak Pengumpulan dan pengolahan data guna penyiapan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di Bidang Perumahan dan Permukiman Rapat kerja guna menyiapkan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di Bidang Penanggulangan Kemiskinan & Penguatan Masyarakat 26,189,000 30,072,000 23,379,000 6,200, ,754,000 32,190,000 24,840,000 27,915,000 13,756,000

21 P e r e n c a n a a n K i n e r j a 12 E F Rapat kerja guna menyiapkan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di Bidang Peningkatan Kualitas dan Perlindungan Perempuan dan Anak Rapat kerja guna menyiapkan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di bidang Perumahan dan Permukiman 29,265,000 25,788,000 3 Pengamatan perkembangan, pengumpulan dan pengolahan data, informasi dan penyiapan laporan mengenai pelaksanaan kebijakan pemerintah bidang pemberdayaan masyarakat berikut permasalahan yang timbul dan upaya pemecahannya 247,391,000 A B C D E Pengumpulan dan pengolahan data guna pengamatan perkembangan dan penyiapan laporan mengenai pelaksanaan kebijakan pemerintah bidang Penanggulangan Kemiskinan & Penguatan Masyarakat berikut permasalahan yang timbul dan upaya pemecahannya Pengumpulan dan pengolahan data guna pengamatan perkembangan dan penyiapan laporan mengenai pelaksanaan kebijakan pemerintah Bidang Peningkatan Kualitas dan Perlindungan Perempuan dan Anak berikut permasalahan yang timbul dan upaya pemecahannya Pengumpulan dan pengolahan data guna pengamatan perkembangan dan penyiapan laporan mengenai pelaksanaan kebijakan pemerintah bidang Perumahan dan Permukiman berikut permasalahan yang timbul dan upaya pemecahannya Rapat Koordinasi/Kerja Internal/Pimpinan/Dinas/ Konsultasi dalam rangka penyiapan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat Pelaksanaan Diskusi/Seminar/Workshop dalam rangka penyiapan pendapat atau pandangan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di bidang pemberdayaan masyarakat 31,080,000 21,476,000 21,476,000 46,600, ,759,000 4 Pemantauan dan evaluasi serta penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat 238,834,000 A B C D E F Rapat Koordinasi dalam rangka Pemantauan dan evaluasi serta penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang Penanggulangan Kemiskinan dan Penguatan Masyarakat Rapat Koordinasi dalam rangka Pemantauan dan evaluasi serta penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di Bidang Peningkatan Kualitas dan Perlindungan Perempuan dan Anak Rapat Koordinasi dalam rangka Pemantauan dan evaluasi serta penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di Bidang Perumahan dan Permukiman Pemantauan pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah Bidang Penanggulangan Kemiskinan dan Penguatan Masyarakat Pemantauan pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah bidang Peningkatan Kualitas dan Perlindungan Perempuan dan Anak Pemantauan pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah bidang Perumahan dan Permukiman 28,109,000 18,402,000 17,481,000 47,357,000 24,405,000 25,440,000

22 P e r e n c a n a a n K i n e r j a 13 5 G Evaluasi dan analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah Bidang pemberdayaan masyarakat Pengamatan terhadap perkembangan umum di Bidang Pemberdayaan Masyarakat A B E C D Pengumpulan dan pengolahan data guna pengamatan terhadap perkembangan umum di Bidang Penanggulangan Kemiskinan & Penguatan Masyarakat Pengumpulan dan pengolahan data guna pengamatan terhadap perkembangan umum di Bidang Penanggulangan Kemiskinan & Penguatan Masyarakat Pengumpulan dan pengolahan data guna pengamatan terhadap perkembangan umum di Bidang Peningkatan Kualitas dan Perlindungan Perempuan dan Anak Pengumpulan dan pengolahan data guna Pengamatan terhadap perkembangan umum di bidang Perumahan dan Permukiman Pelaksanaan FGD/Diskusi/Seminar/Workshop dalam rangka pengamatan terhadap perkembangan umum di bidang Pemberdayaan Masyarakat di luar negeri maupun dalam negeri 77,640, ,181,000 49,022,000 29,566,000 22,564,000 28,566,000 44,463,000 B. Ringkasan/Ikhtisar Penetapan Kinerja (PK) Tahun 2014 Ikhtisar Penetapan Kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat merupakan ikhtisar/ringkasan kesepakatan rencana kinerja yang akan dicapai pada tahun 2014 oleh seluruh unit kerja di lingkungan Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat. Uraian Penetapan Kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 adalah sebagai berikut: Tabel 2.3. Penetapan Kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET (1) (2) (3) 97% Terwujudnya Peningkatan kualitas hasil analisis kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman 1. Persentase penyelesaian hasil analisis kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan dan penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman secara tepat waktu;

23 P e r e n c a n a a n K i n e r j a Persentase saran kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan dan penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman yang ditindaklanjuti. 97% Sebagaimana terlihat dalam tabel, bahwa untuk mencapai tujuan strategis Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat maka ditetapkan satu sasaran strategis. Sasaran yang harus dicapai oleh Asdep Bidang Pemberdayaan Masyarakat pada tahun 2014 adalah Terwujudnya Peningkatan kualitas hasil analisis kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman. Keberhasilan dalam mencapai sasaran strategis sebagaimana tercantum dalam tabel diatas dapat dilihat dari indikator sasarannya yaitu: 1. Persentase penyelesaian hasil analisis kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan dan penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman secara tepat waktu; 2. Persentase saran kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan dan penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman yang ditindaklanjuti. Berdasarkan indikator pertama, Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat menetapkan bahwa dalam rangka mencapai sasaran terwujudnya peningkatan kualitas hasil analisis kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan, penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman, Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat harus menyelesaikan hasil analisis kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan dan penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman secara tepat waktu dengan jumlah persentase sebanyak 97% dari keseluruhan analisis yang dihasilkan sepanjang tahun 2014.

24 P e r e n c a n a a n K i n e r j a 15 Sementara itu, menurut indikator kedua, Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat telah menetapkan bahwa untuk mencapai sasaran yang sama, maka saran kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan dan penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman yang disampaikan oleh Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat sepanjang tahun 2014 ini kepada pimpinan harus ditindaklanjuti oleh Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet dan/atau Sekretaris Kabinet sebanyak 97% dari total keseluruhan saran kebijakan yang disampaikan. C. Ringkasan/Ikhtisar Indikator Kinerja Utama (IKU) Tahun 2014 Untuk mengukur capaian sebagaimana telah ditetapkan dalam penetapan kinerja, maka ditetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagaimana di bawah ini. Tabel 2.4. Indikator Kinerja Utama (IKU) Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 NO. INDIKATOR KINERJA 1. Persentase penyelesaian hasil analisis kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan dan penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman secara tepat waktu. 2. Persentase saran kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan dan penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman yang ditindaklanjuti. RENCANA TINGKAT CAPAIAN ALASAN 97% Persentase penyelesaian hasil analisis secara tepat waktu dijadikan indikator kinerja utama karena terukur, spesifik, relevan, dapat dicapai dan menggambarkan keberhasilan serta efisiensi kerja (kecepatan) Asdep Bidang Pemberdayaan Masyarakat. 97% Persentase saran kebijakan yang ditindaklanjuti ditetapkan sebagai indikator kinerja utama karena terukur, spesifik, relevan, dapat dicapai dan menggambarkan keberhasilan serta efektifitas kerja Asdep Bidang Pemberdayaan Masyarakat. Indikator yang digunakan dalam pengukuran kinerja output adalah kecepatan dan tindak lanjut, dengan penjelasan sebagai berikut: 1. Indikator Kecepatan

25 P e r e n c a n a a n K i n e r j a 16 Penetapan target output kecepatan penyelesaian pada indikator kinerja output dilakukan dengan mempertimbangkan pencapaian pada tahun-tahun sebelumnya, kapasitas sumber daya manusia, ketersediaan dana, fasilitas pendukung kerja, dan perkiraan kondisi negara terkait bidang pemberdayaan masyarakat. Asdep Bidang Pemberdayaan Masyarakat telah menetapkan target persentase penyelesaian hasil analisis yang tepat waktu pada tahun 2014 ini sebesar 97%. 2. Indikator Tindak Lanjut Pencapaian tindak lanjut diukur dari persentase hasil perumusan dan analisis yang ditindaklanjuti oleh Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet baik sebagai bahan pengambilan keputusan Deputi atau diteruskan sebagai bahan pengambilan keputusan Seskab. Semakin besar persentasi pekerjaan ditindaklanjuti, semakin besar nilai pencapaian sasaran. Penetapan target output tindak lanjut saran kebijakan pada indikator kinerja output persentase saran kebijakan di bidang pemberdayaan masyarakat yang ditindaklanjuti oleh Pemerintah ditetapkan sebesar 97%. Sebagaimana penetapan target pada indikator kecepatan, target ini juga mempertimbangkan pencapaian pada tahuntahun sebelumnya, kapasitas sumber daya manusia, ketersediaan dana, fasilitas pendukung kerja, dan perkiraan kondisi negara terkait bidang pemberdayaan masyarakat. Kinerja yang diharapkan dari kedua indikator diatas adalah agar penyiapan hasil analisis dan saran kebijakan atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat dapat terlaksana dengan tepat. Kata tepat berarti hasil analisis dan saran kebijakan tersebut disetujui atau ditindaklanjuti baik oleh Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet ataupun diteruskan sebagai bahan pengambilan keputusan Sekretaris Kabinet. Dengan tingkat kecepatan dan tindak lanjut yang tinggi, maka output dari pelaksanaan kegiatan Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat dapat bermanfaat bagi peningkatan dukungan Kebijakan kepada Presiden selaku Kepala Pemerintahan di bidang pemberdayaan masyarakat melalui Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet dan Sekretaris Kabinet. Penyampaian hasil analisis harus dilakukan dengan cepat dan tepat, mengingat adanya tuntutan bahwa pemerintah harus bersifat responsif atau peka terhadap permasalahan yang muncul di masyarakat dan memberikan solusi dari permasalahan tersebut.

26 C a p a i a n K i n e r j a 17 B A B Tiga Capaian Kinerja A. Capaian Kinerja Tahun 2014 Secara garis besar, capaian sasaran strategis Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat tahun 2014 berdasarkan indikator kecepatan penyampaian hasil analisis bidang pemberdayaan masyarakat mencapai 100,77% sehingga masuk kategori Sangat Baik. Sementara itu untuk capaian sasaran dengan indikator tindak lanjut saran kebijakan, untuk tahun 2014 mencapai 96,12% yang juga termasuk kategori Sangat Baik. Jika di rata-rata, maka capaian sasaran Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat tahun 2014 bernilai 98,45% sehingga capaian kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat tahun 2014 termasuk dalam kategori Sangat Baik berdasarkan skala ordinal berikut: NO. RENTANG CAPAIAN KINERJA KATEGORI CAPAIAN KINERJA % % 70 % - < 85 % 55 % - < 70 % < 55 % Sangat Baik Baik Sedang Kurang Baik Pencapaian Sasaran Sebagaimana dijelaskan dalam bab sebelumnya, Rencana Kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat tahun 2014 mencakup 1 (satu) sasaran strategis yang ingin dicapai melalui pelaksanaan 1 (satu) program kerja yang di dalamnya memuat 1 (satu) kegiatan. Perlu diketahui bahwa dalam rangka mencapai sasaran sebagaimana tercantum dalam rencana kinerja, kegiatan melaksanakan perumusan dan penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat dapat dilakukan melalui dua cara, yaitu top down dan bottom up. Perumusan dan penyampaian analisis secara top down ditentukan oleh arahan Sekretaris Kabinet, sedangkan perumusan dan penyampaian analisis secara bottom up berarti ide awal pelaksanaannya diprakarsai/inisiatif unit-unit kerja dengan tetap mengacu pada

27 C a p a i a n K i n e r j a 18 peraturan perundangan yang berlaku. Perumusan dan penyampaian analisis atas pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat dapat pula dilakukan berdasarkan inisiatif/undangan dari instansi dan/ atau pemerintah daerah yang terkait erat dengan substansi kebijakan dan program pemerintah yang akan dianalisis. 1. Perbandingan Antara Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2014 Uraian mengenai capaian sasaran kinerja (realisasi) Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat tahun 2014 dibandingkan dengan target kinerjanya pada tahun 2014 ini adalah sebagai berikut: Tabel 3.1. Capaian Sasaran Strategis Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI % CAPAIAN 1. Persentase penyelesaian hasil analisis kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan dan penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman secara tepat waktu; 97% 97,74% 100,77% 2. Persentase saran kebijakan di bidang penanggulangan kemiskinan dan penguatan masyarakat, peningkatan kualitas dan perlindungan perempuan dan anak, serta perumahan dan permukiman yang ditindaklanjuti. 97% 93,23% 96,12% Capaian indikator penyelesaian hasil analisis kebijakan secara tepat waktu dihitung berdasarkan berapa banyak dokumen hasil analisis kebijakan bidang pemberdayaan masyarakat yang diselesaikan dalam jangka waktu kurang dari atau sama dengan 10 (sepuluh) hari. Dari total 133 dokumen pekerjaan, 130 berkas atau sebanyak 97,74%-nya telah diselesaikan secara tepat waktu atau hanya 3 berkas yang diselesaikan lebih dari 10 hari. Dengan demikian, maka capaian outcome untuk indikator ini mencapai 100,77%dari target kinerja sebesar 97%. Sementara itu, capaian sasaran kedua yaitu saran kebijakan yang ditindaklanjuti juga mengacu pada berapa banyak berkas saran kebijakan

28 C a p a i a n K i n e r j a 19 yang disampaikan oleh Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat yang kemudian ditindaklanjuti oleh Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat atau Sekretaris Kabinet. Dari total 133 dokumen pekerjaan yang dianalisis, sebanyak 124 berkas atau 93,23% telah ditindaklanjuti, atau dengan kata lain, sebanyak 9 dokumen tidak ditindaklanjuti baik oleh Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet maupun oleh Sekretaris Kabinet sendiri. Dengan demikian, maka capaian outcome untuk indikator ini mencapai 96,12% dari target kinerja sebesar 97%. 2. Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja Tahun 2014 dengan Tahun 2013, Tahun 2012, dan Tahun 2011 Dibandingkan dengan kinerja Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat tahun 2013 dan 2012 berdasarkan indikator penyelesaian hasil analisis kebijakan secara tepat waktu, maka kinerja tahun 2014 Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat mengalami kenaikan dalam hal outcome berbanding output dari 94,50% di tahun 2012 menjadi 95,45% di tahun 2013 (naik 0,95%) kemudian naik lagi menjadi 97,74 di tahun 2014 ini (naik 2,29% dari tahun 2013 atau 2,24% dari tahun 2012). Dalam hal capaian outcome, capaian untuk indikator ini sulit untuk diperbandingkan dengan capaian outcome tahun 2012 karena pada tahun 2012, Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat menetapkan target kinerja tahunan sebesar 100% sementara tahun 2013 dan tahun 2014 targetnya berkurang menjadi 96% pada tahun 2013 dan 97% untuk tahun Jika tetap dibandingkan antara capaian outcome tahun 2012 dengan tahun 2013 dan tahun 2013, maka capaian outcome tahun 2014 meningkat sebanyak 1,34% dari 99,43% di tahun 2013 menjadi 100,77% di tahun 2014 atau meningkat sebanyak 6,27% dari tahun 2012 yang hanya mencapai 94,50%. Untuk lebih jelasnya, berikut adalah grafik perbandingan capaian outcome berbanding output dan capaian outcome antara tahun 2014 dengan tahun 2013 dan tahun 2012 untuk indikator penyelesaian hasil analisis kebijakan secara tepat waktu (indikator 1).

29 C a p a i a n K i n e r j a 20 Grafik 3.1. Perbandingan Capaian Outcome Berbanding Output dan Capaian Outcome Tahun 2014, 2013, dan 2012 Indikator 1 94,50% 94,50% 95,45% 99,43% 100,77% 97,74% Capaian Outcome berbanding Output ,50% 95,45% 97,74% Capaian Outcome 94,50% 99,43% 100,77% Sebagaimana indikator pertama, capaian indikator saran kebijakan yang ditindaklanjuti juga mengalami kenaikan dari tahun 2013 dan tahun Jika pada tahun 2012, capaian outcome dibanding outputnya sebesar 74,17%, maka tahun 2013 mencapai 80,91% atau naik sebesar 6,74%. Untuk tahun 2014 sendiri, kenaikannya capaian outcome dibanding outputnya sangat signifikan yaitu sebanyak 12.32% dibanding tahun 2013 dan 19,06% dibanding tahun Peningkatan ini karena di tahun 2014 ini capaian outcome dibanding output untuk indikator pertama cukup tinggi dibanding tahun-tahun sebelumnya yaitu sebesar 93.23%. Perlu diketahui, target kinerja untuk indikator sasaran kedua pada tahun 2013 dan 2014 ini berbeda dari target tahun Jika pada tahun 2012 lalu, Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat menargetkan sebesar 94%, maka tahun 2013 ini, target yang diambil meningkat menjadi sebesar 96% ditahun 2013 dan 97% di tahun 2014, sehingga dapat dipastikan bahwa capaian outcome Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat tahun 2013 dan tahun 2014 untuk indikator saran kebijakan yang ditindaklanjuti jauh meningkat dibanding capaian outcome untuk indikator kedua ini di tahun Jika pada tahun 2012 capaian outcomenya sebesar 78,91% maka di tahun 2013 capainya meningkat

30 C a p a i a n K i n e r j a 21 menjadi 84,28% (naik 5,37%) dan semakin meningkat di tahun 2014 menjadi 96,12% atau naik 11,84% dari tahun 2013 dan 17,21% dari tahun Peningkatan capaian kinerja dari Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat disebabkan Asisten Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat telah melakukan perubahan dalam beberapa kegiatan untuk meningkatkan performance-nya dalam memberikan dukungan kebijakan kepada Presiden melalui Deputi Bidang Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kabinet. Beberapa kegiatan tersebut antara lain: penyelenggaraan Focus Group Discussion (FGD) tentang Kelompok Usaha Bersama (KUBE) Berkoperasi, penyerapan aspirasi masyarakat melalui keikutsertaan dalam diskusi nasional dan internasional, serta peningkatan koordinasi dengan beberapa kementerian terkait dalam melakukan analisis dan saran kebijakan. Berikut adalah grafik perbandingan antara capaian outcome berbanding output dan capaian outcome antara tahun 2014 dengan tahun 2013 dan tahun 2012 untuk indikator saran kebijakan yang ditindaklanjuti (indikator 2). Grafik 3.2. Perbandingan Capaian Outcome Berbanding Output dan Capaian Outcome Tahun 2014, 2013, dan 2012 Indikator 2 74,17% 78,91% 80,91% 84,28% 93,23% 96,12% Capaian Outcome berbanding Output ,17% 80,91% 93,23% Capaian Outcome 78,91% 84,28% 96,12% Perbandingan pencapaian outcome antara indikator pertama dan indikator kedua selama tahun 2012, 2013, dan 2014, dapat dilihat dalam grafik berikut ini.