IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN RSBI SMPN 1 MAGETAN

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN RSBI SMPN 1 MAGETAN Usulan Penelitian untuk Tesis Sarjana S-2 Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Diajukan oleh: Muries Subiyantoro NIM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG Juni 2011

2 IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN RSBI SMPN 1 MAGETAN TESIS Program Studi Magister Kebijakan dan Pengambangan Pendidikan Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Diajukan oleh: Muries Subiyantoro NIM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG Juni 2011 ii

3 iii

4 iv

5 v

6 MOTTO JIKA KITA BUKAN BAGIAN DARI PENYELESAIAN, MAKA KITA ADALAH BAGIAN DARI PERSOALAN vi

7 Dipersembahkan kepada Titik Rubiati, Yunita Arivianti, Rahima Raihana Ramadhani Riesta, dan Najwa Khalifatul Mustadaafin Riesta vii

8 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan nikmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis yang berjudul IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN RSBI SMPN 1 MAGETAN. Penulisan Tesis ini pertama-tama dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan akademis guna memperoleh gelar Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. Selain itu, penulisan Tesis ini juga dimaksudkan untuk memberikan kontribusi praktis dan akademis atas persoalan penjaminan mutu pendidikan RSBI. Penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada berbagai pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu penulis dalam menyelesaiakan Tesis ini: 1. Ahsanul In am, Ph.D selaku Ketua Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan 2. Dr. Sri Hartiningsih, M.M. dan Drs. Suyono, M.Pd selaku pembimbing Utama dan Pembimbing Pendamping 3. Drs. Djoko Santoso, M.Pd selaku Kepala SMPN 1 Magetan beserta seluruh jajarannya 4. Istri dan anak-anak tercinta yang dengan sabar memberikan dukungan moral serta mengiringi doa untuk keberhasilan studi penulis Penulis menyadari bahwa dengan keterbatasan yang dimiliki, Tesis ini tentu tidak terhindar dari kekurangan dan ketidaksempurnaan. Untuk itu, penulis tetap mengharapkan saran yang membangun agar di masa mendatang menjadi masukan untuk lebih baik lagi. Penulis berharap agar hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi para ilmuwan dan praktisi dalam menetapkan kebijakan yang akan datang. Malang, 1 Juni 2011 Penulis, viii

9 DAFTAR ISI PENGHORMATAN vii KATA PENGANTAR viii ABSTRAK ix ABSTRACT x DAFTAR ISI xii DAFTAR TABEL xiv DAFTAR GAMBAR xv DAFTAR LAMPIRAN xvi DAFTAR SINGKATAN xvii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang 1 B. Perumusan Masalah 5 C. Tujuan Penelitian 5 D. Kegunaan Penelitian 5 E. Penegasan Istilah 7 BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA A. Konsep Penelitian 9 1. Makna dan Pengertian Kebijakan 9 2. Aktor Implementasi Kebijakan Pengertian dan Proses Implementasi Kebijakan Langkah-Langkah dalam Implementasi Kebijakan Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Keberhasilan Implementasi Kebijakan Hambatan-Hambatan dalam Implementasi Kebijakan Konsep Sekolah Bertaraf Internasional Karakteristik Esensial SBI pada Jenjang Pendidikan SMP Konsep Penjaminan Mutu Pendidikan SBI Penjaminan Mutu Sekolah Bertaraf Internasional 27 ix

10 11. Penyelenggaraan Sekolah Bertaraf Internasional Pemantauan dan Evaluasi Sekolah Bertaraf Internasional 40 B. Penelitian Terdahulu 41 C. Landasan Teori Teori Hegemoni (Antonio Gramsci) Teori Politik Pendidikan, Kebudayaan, Kekuasaan, dan Pembebasan (Paulo Freire) 47 BAB 3 METODE PENELITIAN A. Pendekatan Penelitian 50 B. Lokasi Penelitian 52 C. Sumber dan Jenis Data 52 D. Teknik Pengumpulan Data 54 E. Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data 57 F. Teknik Analisa Data 59 BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian 61 B. Hasil Penelitian 62 C. Pembahasan 90 BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan 108 B. Saran 110 DAFTAR PUSTAKA 113 BIBLIOGRAFI 115 LAMPIRAN-LAMPIRAN x

11 DAFTAR TABEL 2.1 Indikator Kinerja Kunci Minimal dan Kinerja Kunci Tambahan SBI Matriks Sistematika Penulisan Data Input UASBN Siswa SMPN 1 Magetan Tahun Pelajaran 2008/2009 sampai dengan 2010/ Data Output Ujian Nasional Siswa SMPN 1 Magetan Tahun Pelajaran 2008/2009 sampai dengan 2010/ Matriks Pencapaian Standar Penjaminan Mutu RSBI SMPN 1 Magetan 92 xi

12 DAFTAR GAMBAR 3.1 Rancangan Operasional Penelitian Komponen-Komponen Analisis Data Model Interaktif Mekanisme Pelaksanaan Penjaminan Mutu Pendidikan RSBI SMPN 1 Magetan Model Pengembangan Penjaminan Mutu Pendidikan RSBI SMPN 1 Magetan 107 xii

13 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian Lampiran 2. Pedoman Wawancara, Dokumentasi dan Observasi Lampiran 3. Korbus Data Hasil Wawancara Lampiran 4. Foto Dokumentasi Wawancara dan Observasi Lampiran 5. Daftar Nama dan Kode Informan Lampiran 6. Pedoman Penjaminan Mutu Sekolah/Madrasah Bertaraf Internasional Pada Jenjang Pendidikan Dasar dan Menengah Lampiran 7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 78 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Sekolah Bertaraf Internasional Pada Jenjang Pendidikan Dasar dan Menengah xiii

14 DAFTAR SINGKATAN AC BAN S/M BO BSNP CD DEPDIKNAS DINDIK DPRD HIS ICT IMTAQ IPA IPTEK ISO IT KEP KTSP LCD MA MI MoU : Air Conditioner : Badan Akreditasi Nasional Sekolah/Madarasah : Boedi Oetomo : Badan Standar Nasional Pendidikan : Compact Disk : Departemen Pendidikan Nasional : Dinas Pendidikan : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah : Hindia Indische School : Information Communication and Technology : Iman dan Taqwa : Ilmu Pengetahuan Alam : Ilmu Pengetahuan dan Teknologi : International Standard Organization : Informasi Teknologi : Keputusan : Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan : Liquid Crystal Display : Madrasah Aliyah : Madrasah Ibtidaiyah : Memorandum of Understanding xiv

15 OECD : Organization for Economic Co-oporation and Development OHP PERMENDIKNAS PPDB RKAS RSBI SBI SD SDM SISDIKNAS SK SKL SMA SMK SMM SMPN SNP SR SSN : Over Head Projector : Peraturan Menteri Pendidikan Nasional : Penerimaan Peserta Didik Baru : Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah : Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional : Sekolah Bertaraf Internasional : Sekolah Dasar : Sumber Daya Manusia : Sistem Pendidikan Nasional : Surat Keputusan : Standar Kompetensi Lulusan : Sekolah Menengah Atas : Sekolah Menengah Kejuruan : Sistem Manajemen Mutu : Sekolah Menengah Pertama Negeri : Standar Nasional Pendidikan : Sekolah Rakyat : Sekolah Standar Nasional S2 : Strata 2 TIK TU TV : Teknologi Informasi dan Komunikasi : Tata Usaha : Television xv

16 UASBN UNAS UU UUD : Ujian Akhir Sekolah Berstandar Nasional : Ujian Nasional : Undang-Undang : Undang-Undang Dasar xvi

17 DAFTAR PUSTAKA Abdul Wahab, Solichin. (1997). Analisis Kebijaksanaan: Dari Formulasi Ke Implementasi Kebijaksanaan Negara. Edisi Kedua, Jakarta: Bumi Aksara Abdul Wahab, Solichin. (1999). Analisis Kebijaksanaan Negara: Teori dan Aplikasinya. Malang: PT. Danar Wijaya, Brawijaya University Press Alwasilah, A. Chaedar. (2002). Pokoknya Kualitatif: Dasar-Dasar Merancang dan Melakukan Penelitian Kualitatif. Jakarta: Pustaka Jaya Anderson, James E. (1979). Public Policy Making. New York: NJ: Holt Reinhartnwinston Danim, Sudarwan. (2000). Pengantar Studi Penelitian Kebijakan. Jakarta: Bumi Aksara Dunn, William N. (1981). Public Policy Analysis: An Introduction. London: Prentice Hall International, Inc Faisal, Sanapiah. (1992). Pendekatan Kualitatif. Dasar-Dasar Aplikasi. Malang: YA3 Freire, Paulo. (1999). Politik Pendidikan: Kebudayaan, Kekuasaan, dan Pembebasan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Gaspersz, Vincent. (2006). ISO 9001:2000 And Continual Quality Improvement. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama Howlett, Michael and Ramesh M. (1995). Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Sub-System. New York: Oxford University Press IDEA Consultant. (2009). Modul I Pemahaman Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008. Madiun: Dipergunakan untuk SMPN 1 Magetan Islamy, M. Irfan. (2001) Policy Analysis: Seri Monografi Kebijakan Publik. Malang: Universitas Brawijaya Islamy, M. Irfan. (2002). Prinsip-Prinsip Perumusan Kebijaksanaan Negara. Edisi Kedua, Cetakan Pertama. Jakarta: Bina Aksara Moleong, Lexy. J. (1995). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya xvii

18 Soenarko, SD. (2002). Public Policy: Pengertian Pokok untuk Memahami dan Analisa Kebijaksanaan Pemerintah Surabaya. Surabaya: Airlangga University Press Subarsono, AG. (2009). Analisis Kebijakan Publik: Konsep, Teori dan Aplikasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Suhartono, Suparlan. (2006). Filsafat Pendidikan. Yogyakarta: Ar-Ruzz Sutopo, HB. (2002). Metodologi Penelitian Kualitatif: Dasar Teori dan Terapannya dalam Penelitian. Surakarta: Sebelas Maret University Press Suyadi. (1984). Sejarah dan Perkembangan SMP Negeri 1 Magetan ( ). Magetan: Koleksi Perpustakaan SMPN 1 Magetan Tilaar, H.A.R. & Nugroho, Riant. (2009). Kebijakan Pendidikan: Pengantar untuk Memahami Kebijakan Pendidikan dan Kebijakan Pendidikan Sebagai Kebijakan Publik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Winarno, Budi. (2004). Teori dan Proses Kebijakan Publik. Yogyakarta: Media Pressindo xviii