PERANAN PELAKSANAAN SISTEM KLIRING NASIONAL OTOMASI ON-LINE

Transkripsi

1 PERANAN PELAKSANAAN SISTEM KLIRING NASIONAL OTOMASI ON-LINE DALAM MEMPERLANCAR SISTEM PEMBAYARAN PADA KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA WILAYAH IX (SUMUT&ACEH) TUGAS AKHIR Ditulis untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Program Diploma 3 Disusun Oleh NICO MANDELA NAIBAHO NIM PROGRAM STUDI PERBANKAN DAN KEUANGAN JURUSAN AKUNTANSI POLITEKNIK NEGERI MEDAN MEDAN 20

2 ABSTRAK Tugas Akhir ini berjudul Peranan Pelaksanaan Sistem Kliring Nasional Otomasi On-Line Dalam Memperlancar Sistem Pembayaran Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut & Aceh). Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui proses kliring, peranan kliring, serta hambatan dan cara mengatasi hambatan pada saat pelaksanaaan kliring. Dalam menganalisis data digunakan metode analisis deskriptif dengan menggunakan data primer dan data Sekunder. Hasil analisis dari penelitian ini menunjukan bahwa Sistem Kliring Nasional Otomasi On-Line pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut & Aceh) memiliki peranan penting yaitu memperlancar dan mempermudah sistem pembayaran dalam penyelesaiaan transaksi dengan mengunakan uang giral secara mudah, cepat, aman, dan efisien di berbagai wilayah di Indonesia. Kata Kunci: Kliring, Sistem Kliring Nasional Otomasi On-Line ABSTRACT

3 This Final Task is about The Role of The Implementation of the national clearing system for automation of on-line payment System in The Bank Indonesia Regional IX (North Sumatra and Aceh) Office. The purpose of this study is to find out how the clearing process, the role of clearing, the problem of clearing, and how to solve the problem on clearing. In the analyzing of data using descriptive analysis by using secondary data and primary data. Results showed that The On-Line National Automated Clearing System in The Bank Indonesia Regional IX (North Sumatra and Aceh) Office have an important role, that are to facilitate and simplify the payment system in finising transaction by using the demand deposits with easy, fast, safe, and efficient in various regions in Indonesia. Keywords: Clearing, On-Line National Automated Clearing System

4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas segala berkat dan kasih karunia-nya penulis dapat menyelesaikan laporan praktik kerja lapangan ini. Tugas Akhir ini disusun untuk melengkapi salah satu syarat guna menyelesaikan pendidikan Diploma 3 Jurusan Akuntansi Program Studi Perbankan dan Keuangan di Politeknik Negeri Medan dan juga sebagai pertanggungjawaban terhadap hal-hal yang telah saya lakukan selama peninjauan di Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut & Aceh). Dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini saya menemui banyak hambatan dan kesulitan, namun berkat bantuan, bimbingan, dukungan dari berbagai pihak Tugas Akhir ini dapat diselesaikan. Oleh karena itu pada kesempatan ini saya ingin menyampaikan rasa penghargaan dan terima kasih kepada: 1. M. Syahruddin,S.T.,M.T. Direktur Politeknik Negeri Medan. 2. Darwin S.H Damanik,S.E.,M.Si. Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan. 3. Parjuangan Pardosi,S.E.,M.Si. Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan. 4. Enny Segarahati Barus.S.E.,Ak.,M.Si. Ketua Program Studi Perbankan dan Keuangan Politeknik Negeri Medan 5. Jasa Ginting, S.E., selaku Dosen Pembimbing Utama yang banyak membantu saya dalam penyelesaian penulisan Tugas Akhir. 6. Rizal Agus,S.E.,Ak.,M.Sc. selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang banyak membantu saya dalam penyekesaian Tugas Akhir. 7. Sabarita Tarigan S.E., M.Si., Wali BK-6F atas bimbingan dan pengarahan yang diberikan. 8. Kepala Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut dan Aceh) 9. Seluruh Staff Pengajar dan Pegawai Politeknik Negeri Medan khususnya Jurusan Akuntansi. 10. Seluruh karyawan Kantor Bank Indonesia Medan devisi moneter.

5 11. Seluruh karyawan Kantor Bank Indonesia Medan devisi kliring, ibu Lisken, ibu Sri, bapak Haryanto, bapak Dodi, bapak Agus, bapak Kris, kaka Wita, abang Nando, abang Slamet terima kasih atas dukungan dan motivasi yang diberikan kepada penulis. 12. Buat kedua orangtua penulis, J. Naibaho dan M. Malau terimakasih atas dukungan, doa, semangat, perhatian, materi, kasih sayang, semoga Tuhan selalu memurahkan rezeki, kesehatan dan umur yang panjang. 13. Saudara-saudaraku terkasih, Ridho, Medy, cici, yang telah memberi dukungan dan doa kepada penulis.. Teman-teman seperjuangan di Program Studi Perbankan dan Keuangan, khususnya kelas BK 6F. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangan baik dari segi penulisan maupun tata bahasanya. Oleh karena itu saya mengharapkan kritik yang membangun dari para pembaca demi kesempurnaan Tugas Akhir ini. Medan, Penulis Nico Mandela Naibaho NIM DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN

6 LEMBAR PENGESAHAN LEMBAR PERNYATAAN ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... v DAFTAR LAMPIRAN... vi BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pemilihan Judul Perumusan Masalah Tujuan Pembahasan Manfaat Penelitian Teknik Pengumpulan Data dan Pengolahan Data Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan... 5 BAB 2 TINJAUAN UMUM MENGENAI PERUSAHAAN 2.1. Sejarah Singkat Perusahaan Visi, Misi dan Sasaran Nilai Strategis Bank Indonesia Kode Etik Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut dan Aceh) Ruang Lingkup Kegiatan Bank Indonesia Status dan Kedudukan Bank Indonesia Struktur Organisasi Bank Indonesia BAB 3 TINJAUAN KEPUSTAKAAN 3.1. Pengertian Bank Penngertian Kliring Penyelenggaraan Kliring Tujuan Kliring... 28

7 3.5. Sistem Kliring yang berlaku saat ini Warkat dan dokumen Kliring...30 BAB 4 HASIL PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA 4.1. Hasil Pengumpulan Data Hasil Pengolahan Data BAB 5 PEMBAHASAN 5.1. Proses Pelaksanaan Kliring pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut dan Aceh) Peranan Sistem Kliring Nasional Otomasi On-Line pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut dan Aceh) Hambatan yang Dihadapi dalam Proses Kliring pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut dan Aceh) BAB 6 SIMPULAN DAN SARAN 6.1. Simpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

8 DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Jadwal Kegiatan dan Penulisan Tugas Akhir... 5 Tabel 2.1. Jadwal Kliring Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut&Aceh) Tabel 2.2. Perputaran Warkat Kliring Tahun 2011 Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut&Aceh)... 49

9 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Pigeon Hole Lampiran 2. Gambar warkat sebelum diantar ke ruang Reader Sorter Lampiran3. Komputer Penyelenggara Kliring Lampiran4. Warkat yang dikembalikan Lampiran5. Tas peserta kliring penyerahan Lampiran 6. Tas peserta kliring pengembalian Lampiran7. Struktur Organisasi Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut & Aceh). Lampiran8.Biodata

10 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pemilihan Judul Semakin berkembangnya zaman dan globalisasi perekonomian dunia maka kebutuhan masyarakat akan kecepatan, kehandalan, dan keamanan dalam transaksi semakin meningkat. Begitu juga dengan teknologi di dunia perbankan sendiri, inovasi-inovasi terus dilakukan demi efektivitas dan efisiensi kelancaran pembayaran. Dalam transaksi perdagangan antarwilayah ataupun antarkota pembiayaanya sering menggunakan uang giral seperti Cek, Bilyet Giro, dan Nota Kredit. Fasilitas jasa pembayaraan dengan giral tidak mungkin dapat dilaksanakan hanya dengan penyelesaian utang-piutang antarbank secara individual. Sebagai ilustrasi, apabila sebuah bank mempunyai 100 nasabah yang menerima pembayaran dalam bentuk cek dan cek tersebut dari bank yang berbeda, maka bank harus mencairkan cek tersebut dengan cara mendatangi atau menghubungi semua bank-bank tersebut. Apabila masing-masing nasabah dalam satu hari menerima sebanyak 10 lembar cek, maka cek yang harus diselesaikan adalah sebanyak 1000 lembar. Hal ini berarti bank tersebut harus menyelesaikan cek tersebut satu-persatu sebanyak 1000 lembar, suatu kegiatan yang menghabiskan waktu dan biaya. Penyelesaian menjadi lebih rumit dan tidak efisien karena bank tersebut harus menyelesaikan tagihan tagihan dari bank lain atas penarikan cek yang dilakukan bank itu sendiri melalui nasabahnasabahnya. Masih ditambah lagi dengan warkat-warkat selain cek yang juga perlu diselesaikan. Mengingat penyelesaian lalu lintas giral secara individual tidaklah memungkinkan, maka perlu dibuat suatu lembaga yang bertugas untuk menyelesaikan lalu lintas giral tersebut secara terpusat yang diberi nama kliring. (Sigit Triadaru, dkk., 2008:135).

11 Penyelenggaraan kegiatan kliring antar bank dilakukan oleh Bank Indonesia sebagai salah satu tugas bank sentral sesuai Undang-undang Nomor 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia adalah mengatur sistem kliring antar bank atau pihak lain dengan persetujuan Bank Indonesia, yang merupakan salah satu tugas Bank Indonesia mengatur dan menjaga Sistem Pembayaran. Pada awalnya penyelenggaraan kliring di kantor perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut & Aceh) dilaksanakan manual. Namun sejalan dengan berkembang dan meningkatnya transaksi perekonomian yang pada umumnya pembiayaannya menggunakan uang giral seperti Cek, Bilyet Giro dan Nota Kredit menyebabkan penyelenggaran kliring secara manual dirasakan tidak efisien dan tidak efektif lagi dalam memperlancar sistem pembayaran. Dengan adanya SKBI No.21/9/KEP/DIR tanggal 23 Mei 1998 Bank Indonesia menetapkan untuk mengubah sistem kliring manual menjadi sistem kliring otomasi. Dengan adanya sistem kliring otomasi pada kantor perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX ( Sumut & Aceh) diharapkan dapat mempermudah & memperlancar transaksi pembayaran giral melalui jasa perbankan yang pada akhirnya penggunaan uang giral di masyarakat dapat meningkatkan dana masyarakat pada bank yang selanjutnya oleh bank dapat disalurkan dalam bentuk kredit, yang pada akhirnya dapat meningkatkan perekonomian masyarakat. Berdasarkan uraian di atas dari kegiatan penyelengaraan kegiatan kliring yang terus meningkat sejalan dengan pesatnya pertumbuhan perekonomian bangsa ini, penulis tertarik mengetahui pentingnya kegiatan kliring terhadap dunia perbankan maka penulis memilih judul Peranan Pelaksanaan Sistem Kliring Nasional Otomasi On-Line Dalam Memperlancar Sistem Pembayaran Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut&Aceh).

12 1.2. Perumusan Masalah Di dalam melaksanakan tugasnya di bidang sistem pembayaran khususnya kliring, Bank Indonesia tidak terlepas dari masalah yang dihadapi dalam menjalankan tugasnya sebagai bank penyelenggara kliring. Masalah-masalah yang dihadapi tidak datang dari bank peserta saja tetapi juga dari bank penyelenggara. Adapun permasalahan yang akan dibahas adalah sebagai berikut: 1. Bagaimana proses Sistem Kliring Nasional Otomasi On-Line yang dilaksanakan pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut&Aceh)? 2. Bagaimana peranan pelaksanaan Sistem Kliring Nasional Otomasi On-Line pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut&Aceh)? 3. Apakah hambatan yang dihadapi dalam proses kliring yang dilaksanakan pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut&Aceh)? 1.3. Tujuan Pembahasan 1. Memberikan penjelasan mengenai proses Sistem Kliring Nasional Otomasi On- Line pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut&Aceh). 2. Mengetahui peranan Sistem Kliring Nasional Otomasi On-Line pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut&Aceh). 3. Memberikan penjelasan mengenai hambatan yang dihadapi dalam proses kliring yang dilakanakan pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut&Aceh) Manfaat Penelitian 1.Manfaat dari penulisan Tugas Akhir ini untuk penulis adalah untuk memperluas wawasan ilmiah dan pengetahuan penulis pada bidang perbankan khususnya pada kegiatan kliring pada Bank Indonesia sebagai penyelenggara kliring dan untuk mengetahui peranan kliring dalam memperlancar sistem pembayaran. 2.Sebagai bahan referensi dan informasi bagi penelitian selanjutnya, khususnya mengenai sistem kliring nasional otomasi on-line. 3.Sebagai sumber pemikiran bagi pihak perbankan mengenai peranan sistem kliring nasional otomasi on-line.

13 1.5. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan Dokumentasi. Dokumentasi, dari asal katanya dokumen, yang artinya barang-barang tertulis.(arikunto, 2006:158). Didalam melaksanakan metode dokumentasi peneliti menyelidiki benda-benda tertulis seperti buku-buku, majalah, dokumen, peraturan-peraturan, catatan harian, dan sebagainya Jenis Data Adapun data yang digunakan dalam penelitian ini adalah Data Sekunder. Data sekunder merupakan data primer yang telah diolah lebih lanjut baik oleh pihak pengumpul data primer atau atau pihak lainya misalnya dalam bentuk table-tabel, yang kemudian digunakan oleh peneliti untuk diproses lebih lanjut (Huzain Umar, 1997:100) Teknik Pengolahan Data Teknik pengolahan data yang digunakan adalah Metode Deskriptif. Metode Deskriptif adalah suatu metode dalam meneliti status sekelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran, ataupun suatu peristiwa pada masa sekarang (Moh Nazir, 2003:54). Tujuan dari penelitian deskriptif adalah untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan secara sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan antarfenomena yang diselidiki Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan Kegiatan dalam penulisan tugas akhir ini selama kurang lebih 4 bulan yaitu:

14 Tabel 1.1 Jadwal Kegiatan dan Penulisan Tugas Akhir No. Nama Kegiatan 1 Okt1 3 s/d 12 Jan 13 s/d 26 Jan 10 Feb s/d 8 Mar 17 Mar s/d 19 Apr Waktu Pelaksanaan s/d Mei Apr 26 s/d s/d 10 Apr 12 Mei Jun s/d 26 Jul Jul s/d 2 Agt 4 s/d 15 Agt 18 s/d 28 Agt 31 A gt 1 Pengajuan Judul, Proposal Tugas Akhir dan Penetapan Dosen Pembimbing TA 2 Penulisan Tugas Akhir, Konsultasi dan Bimbingan TA pada Pembimbing Batas Penyerahan Draf Laporan Tugas Akhir pada Pembimbing 1 PenulisanTugas Akhir, Konsultasi dan Bimbingan TA pada Pembimbing 2 07 Jun i 5 Batas Penyerahan Draf Laporan Tugas Akhir pada Pembimbing 2 yang telah di ACC Pembimbing 1 12 Juli 6 Penyerahan Draf TA sudah di ACC Pembimbing 1 dan 2 ke KPS dan Batas Akhir 7 Ujian Akhir Semester 8 Sidang/Ujian Tugas Akhir 9 Revisi TA Yang Telah Diujikan dan Penyerahan TA yang Telah di Jilid Lux ke Jurusan 10 Batas Akhir Penyerahan TA yang Telah di Jilid Lux ke Jurusan Sumber: Pedoman TA Jurusan Akuntansi, 20

15 Keterangan: 1. Tahap Pengajuan Judul Pada tahap pengajuan judul, dibutuhkan waktu 1 (satu) bulan. Pada tahap ini ditentukan topik apa yang akan dibahas dalam penelitian, melakukan pengajuan judul tugas akhir, mengajukan proposal tugas akhir dan penetapan dosen pembimbing tugas akhir. 2. Tahap Penulisan Tugas Akhir Tahap penulisan tugas akhir ini, dibutuhkan waktu 2 (dua) minggu. Pada tahap ini dilakukan konsultasi dan bimbingan tugas akhir kepada pembimbing pertama. 3. Tahap Batas Penyerahan Draf Laporan TA Kepada Pembimbing Pertama Pada tahap ini, dibutuhkan waktu 1 (satu) bulan. Pada tahap ini yang dilakukan adalah penyerahan draf laporan tugas akhir kepada pembimbing pertama. 4. Tahap Penulisan Tugas Akhir Pada tahap ini, dibutuhkan waktu 1 (satu) bulan. Pada tahap ini dilakukan konsultasi penulisan tugas akhir kepada pembimbing kedua agar lebih sempurna penulisan tugas akhir sesuai dengan pedoman tugas akhir. 5. Tahap Penyerahan Draf Laporan TA Kepada Pembimbing Kedua Pada tahap ini, dibutuhkan waktu 1 (satu) bulan. Pada tahap ini yang dilakukan adalah penyerahan draf laporan tugas akhir kepada pembimbing kedua yang telah di ACC oleh pembimbing pertama. 6. Tahap Penyerahan Draf TA Kepada KPS Tahap ini merupakan tahap penyerahan draf tugas akhir yang sudah di ACC oleh pembimbing pertama dan kedua kepada KPS dan pada tahap ini merupakan batas akhir penyerahan tugas akhir.

16 7. Tahap Ujian Akhir Semester Pada tahap ini dibutuhkan waktu 1 (satu) minggu. Dalam tahap ini seluruh mahasiswa politeknik negeri medan melakukan ujian akhir semester. 8. Tahap Sidang/Ujian Tugas Akhir Tahap Sidang Tugas Akhir ini direncanakan akan dilakukan pada tanggal 4 Agustus s.d 15 Agustus Tahap Revisi Laporan Tugas Akhir Tahap Revisi Laporan Tugas Akhir yang telah diuji akan dilaksanakan pada minggu ketiga dan keempat bulan Agustus. 10. Tahap Penggandaan Laporan Tahap penggandaan Laporan Tugas Akhir, yang kemudian diserahkan kepada Jurusan Akuntansi direncanakan pada minggu keempat tepatnya pada tanggal 31 Agustus 20.