PENERAPAN AKUNTANSI PENDAPATAN PADA BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI SUMATERA UTARA

Transkripsi

1 PENERAPAN AKUNTANSI PENDAPATAN PADA BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI SUMATERA UTARA TUGAS AKHIR Ditulis untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Program Diploma 3 Diajukan Oleh BERLIANA R SIMARMATA NIM PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI POLITEKNIK NEGERI MEDAN MEDAN 2014

2 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk membahas penerapan akuntansi pendapatan pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara yang dibandingkan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku tentang akuntansi pendapatan. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dan dokumentasi. Metode deskriptif diaplikasikan pada data yang dikumpulkan untuk mendeskripsikan penerapan akuntansi pendapatan pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara. Berdasarkan hasil pembahasan diketahui bahwa pengakuan pendapatan, prosedur penerimaan, dokumen yang digunakan dan fungsi-fungsi yang terkait dengan pendapatan dari hasil uji sampel yang diterapkan oleh Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara telah berpedoman dan sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Kata Kunci: Akuntansi Keuangan Daerah, Pendapatan, Permendagri No.59 Tahun 2007

3 ABSTRACT The purpose of this research to describe application accounting revenue of Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara (The North Sumatera Province Environment Board ) with the regulation of legislation in applicable. Technique collected data used technique interview and technique of documentation. Descriptive method used in collected data. According to result of describe about recognition revenue,the procedure receipt, the document used and related functions with revenue from sample test results of Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara (The North Sumatera Province Environment Board ) is in accordance with Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 59 Tahun 2007 ( Regulation of the Minister of Home Affairs Number 59 year 2007) about the convertion Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 (Regulation of the Minister of Home Affairs Number 13 year 2006). Keywords : Accounting of regional financial, Revenue, Regulation of the Minister of Home Affairs Number 59 year 2007

4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan anugerah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik. Tugas akhir ini diselesaikan sebagai syarat yang harus dipenuhi untuk menyelesaikan pendidikan Diploma 3 Program Studi Akuntansi Politeknik Negeri Medan. Pada kesempatan ini judul Tugas Akhir yang akan dibawakan oleh penulis adalah Penerapan Akuntansi Pendapatan Pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara. Dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini, penulis banyak mendapatkan arahan, bimbingan dan dukungan baik secara material maupun spiritual dari berbagai pihak. Untuk itu penulis juga mengucapkan terima kasih kepada : 1. M. Syahrudin, S.T.MT sebagai Direktur Politeknik Negeri Medan. 2. Darwin S.H.Damanik, S.E,. M.Si. sebagai Ketua Jurusan Akuntansi di Politeknik Negeri Medan. 3. Parjuangan Pardosi, S.E., M.Si. sebagai Sekretaris Jurusan Akuntansi di Politeknik Negeri Medan. 4. Sastra Karo-Karo, S.E., Ak., M.Si. sebagai Kepala Program Studi Akuntansi di Politeknik Negeri Medan. 5. Asriyati, S.E., Ak., M.Si. sebagai dosen wali kelas AK-6G yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan. 6. Adhi Surya Harahap, S.E., Ak., M.Si. sebagai dosen pembimbing utama yang telah memberikan bimbingan dan arahan dalam penulisan Tugas Akhir. 7. Tosanov T.P. Napitupulu, S.E., M.Si. sebagai dosen pembimbing pendamping yang juga membantu dan memberikan saran dalam penulisan Tugas Akhir 8. Khusus untuk kedua Orangtua yang sangat saya sayangi ( B.Simarmata dan N.Sihombing) beserta seluruh saudara (Juliper, Marganda, Rajes, Uci,

5 Roindah, Erni Dora) dan keluarga yang telah banyak memberi dukungan serta doa dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 9. Seluruh Staff pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Bagian Keuangan, Bapak Mariduk dan Bapak Marsuyetno yang telah banyak membantu dalam pengumpulan data. 10. Kekasih tercinta yang senantiasa memotivasi dan memberi semangat Lambok Sitorus, S.H. 11. Sahabat terbaik Yuni Dermawaty Sipayung, Evi Kristin Siagian dan Friska Silitonga yang selalu memberikan semangat dan bantuan dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 12. Teman-teman kelas AK-6G yang telah memberikan semangat dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. Penulis menyadari bahwa penulisan Tugas Akhir yang telah disusun ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran agar kedepannya penulis bisa memberikan hasil yang lebih baik lagi. Demikianlah Tugas Akhir ini dibuat, semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan penulis khususnya. Akhir kata penulis ucapkan terimakasih. Medan, Agustus 2014 Penulis BERLIANA R SIMARMATA NIM

6 DAFTAR ISI Halaman LEMBAR PERSETUJUAN LEMBAR PENGESAHAN LEMBAR PERNYATAAN ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR LAMPIRAN i iii vi BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pemilihan Judul Perumusan Masalah Tujuan Pembahasan Manfaat Penelitian Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data Teknik Pengumpulan Data Teknik Pengolahan Data Jadwal Kegiatan dan Penulisan Tugas Akhir... 4 BAB 2 TINJAUAN UMUM MENGENAI LEMBAGA 2.1. Sejarah Umum Badan Lingkungan Hidup(BLH) Ruang Lingkup Kegiatan Lembaga Bentuk Pelayanan Kegiatan Lembaga/Instansi Lambang/Simbol Badan Lingkungan Hidup Struktur Organisasi Badan Lingkungan Hidup 9

7 BAB 3 TINJAUAN KEPUSTAKAAN 3.1. Pengertian Akuntansi Keuangan Daerah Pendapatan Retribusi Daerah Hasil Kekayaan Milik Daerah yang Dipisahkan Karakteristik Pendapatan Klasifikasi Pendapatan Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah Prosedur Penerimaan Pendapatan Pengelolaan Pendapatan Daerah Pengakuan dan Pengukuran Pendapatan Unit/Fungsi Terkait Dokumen yang Digunakan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan BAB 4 HASIL PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA 4.1. Pengumpulan Data Pengolahan Data Pengertian Pendapatan Klasifikasi Pendapatan Prosedur Pengujian Contoh UPT.Laboratorium Lingkungan Klasifikasi Pengujian Sampel dan Harga Analisa Prosedur Pembayaran Tugas dan Wewenang Pihak Terkait Dokumen yang Digunakan Kebijakan Akuntansi... 34

8 BAB 5 PEMBAHASAN 5.1. Pengertian Pendapatan Prosedur Pendapatan Fungsi- Fungsi Yang Terkait Dokumen yang Digunakan Klasifikasi Pengujian Sampel Penerapan Kebijakan Akuntansi 40 BAB 6 SIMPULAN DAN SARAN 6.1. Simpulan Saran DAFTAR KEPUSTAKAAN.. 43 LAMPIRAN

9 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Judul Hal Lampiran 1 Struktur Organisasi Badan Lingkungan Hidup Provsu. 44 Lampiran 2 Laporan Realisasi Anggaran tahun Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 Laporan Realisasi Anggaran tahun Buku Kas Umum Penerimaan.51 Surat Tanda Setoran 53 Prosedur Operasional Standar Pengujian Contoh/Sampel..54 Surat Pemberitahuan Penetapan Kebijakan...55 Klasifikasi Pengujian dan Harga Analisa.. 56 Biodata Mahasiswa.60

10 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pemilihan Judul Suatu perusahaan didirikan oleh para pemiliknya dengan maksud untuk mencapai tujuan tertentu. Organisasi yang bersifat mencari laba (profit) mempunyai tujuan utama untuk menghasilkan laba maksimum. Disamping itu ada juga dikenal dengan organisasi non profit yang tujuan utamanya bukan sekedar mencari laba tetapi untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat melalui jasa yang diberikan. Perlakuan akuntansi yang tepat atas pendapatan dikatakan penting, sebab dalam kegiatan ini dilakukan berbagai macam proses akuntansi mulai dari pencatatan penerimaan sehingga keluar output yang berupa laporan keuangan. Hal ini sangat penting dikarenakan pendapatan ini berhubungan langsung dengan segala kegiatan operasi perusahaan. Oleh karena itu, perlakuan akuntasi yang baik sangat diperlukan untuk memperlancar berbagai kegiatan operasi yang ada di perusahaan/lembaga instansi. Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara yang berfungsi untuk mewujudkan pembangunan berkelanjutan sesuai dengan amanat Undang- Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengolahan Lingkungan Hidup yang telah diubah menjadi Undang - Undang No 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengolahan Lingkungan Hidup. Konsep pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan makna bahwa setiap orang memikul kewajiban dan tanggung jawab terhadap generasi mendatang dan terhadap sesamanya dalam satu generasi, serta memasyarakatkan terpeliharanya pelestarian fungsi dan kemampuan lingkungan hidup sebagai tumpuan bagi kelanjutan. Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara adalah entitas akuntansi dari Pemerintah Provinsi Sumatera Utara yang berkewajiban menyelenggarakan

11 akuntansi dan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dengan menyusun laporan keuangan berupa Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Pendapatan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara berasal dari Retribusi Pelayanan Pemakaian Kekayaan Daerah. Pendapatan Asli Daerah merupakan semua penerimaan daerah yang berasal dari hasil uji sampel oleh UPT. Laboratorium Lingkungan. Laporan Realisasi Anggaran memberikan informasi tentang realisasi pendapatan tahun 2012 sebesar Rp atau 75,99 % dari target yang ditetapkan sebesar Rp Dan pada tahun 2013 realisasi pendapatan sebesar Rp atau 42,59 % dari target yang ditetapkan sebesar Rp Dengan adanya pendapatan tersebut maka Badan Lingkungan Hidup menerapkan akuntansi pendapatan. Berdasarkan uraian tersebut maka penulis mengangkat judul PENERAPAN AKUNTANSI PENDAPATAN PADA BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI SUMATERA UTARA Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang diatas, maka perumusan masalah dalam penelitian ini adalah Bagaimanakah penerapan akuntansi pendapatan pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tujuan Pembahasan Berdasarkan perumusan masalah diatas, maka tujuan penelitian ini adalah untuk memperoleh gambaran mengenai penerapan akuntansi pendapatan pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara.

12 1.4. Manfaat Penelitian Adapun manfaat penelitian ini adalah: 1. Penulis Untuk menambah wawasan dan pengalaman penulis dan juga sebagai sarana untuk menerapkan ilmu yang dipelajari di perkuliahan khususnya ilmu akuntansi sektor publik 2. Politeknik Negeri Medan Sebagai bahan masukan untuk perbaikan dan pengembangan bahan ajar maupun kurikulum dari mata kuliah akuntansi di masa yang akan datang. 3. Lembaga Sebagai penilaian dan masukan dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data yang diperlukan dalam penelitian ini adalah: 1. Wawancara Wawancara merupakan proses memperoleh keterangan untuk tujuan penelitian dengan cara tanya jawab, sambil bertatap muka antara pewawancara dengan responden (Nazir, 2011:194). 2. Dokumentasi Metode dokumenter adalah salah satu metode pengumpulan data yang digunakan dalam metodologi sosial. Pada intinya metode dokumenter adalah metode yang digunakan untuk menelusuri data historis (Bungin, 2013:153) Teknik Pengolahan Data Metode deskriptif adalah suatu metode dalam meneliti status sekelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran, ataupun suatu kelas peristiwa pada masa sekarang. Tujuan dari penelitian deskriptif ini adalah untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan secara sistematis, faktual dan

13 akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan antar fenomena yang diselidiki (Nazir, 2011). Hasil penelitian dimaksudkan dengan memberikan gambaran secara objektif tentang keadaan sebenarnya dari objek yang diteliti tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku umum. Metode deskriptif ini digunakan untuk menjelaskan penerapan akuntansi pendapatan pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan Penulisan Laporan Tugas Akhir ini dilaksanakan selama 5 (lima) bulan terhitung mulai minggu ke-3 bulan April sampai akhir Agustus Jadwal kegiatan dan penulisan laporan Tugas Akhir ini dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 1.1. Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan Tugas Akhir No 1 Persiapan Kegiatan Waktu Kegiatan Penulisan Tugas Akhir April Mei Juni Juli Agustus Pengumpulan Data 3 Tabulasi dananalisa Data 4 Menyusun Konsep Laporan 5 Konsultasi Pembimbing 6 Sidang Tugas Akhir 7 Perbaikan Laporan 8 Penggandaan Laporan Sumber : Pedoman Penyusunan Tugas Akhir Tahun 2014