PERANAN PENYIDIK DALAM PENANGANAN PERKARA TINDAK PIDANA FIDUSIA SESUAI DENGAN UNDANG-UNDANG NO. 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA SKRIPSI

Transkripsi

1 PERANAN PENYIDIK DALAM PENANGANAN PERKARA TINDAK PIDANA FIDUSIA SESUAI DENGAN UNDANG-UNDANG NO. 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan memenuhi syarat syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Oleh : SUDARMONO NIM : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N

2 PERANAN PENYIDIK DALAM PENANGANAN PERKARA TINDAK PIDANA FIDUSIA SESUAI DENGAN UNDANG-UNDANG NO. 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan memenuhi syarat syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Oleh : SUDARMONO NIM : Disetujui oleh: Ketua Departemen Hukum Pidana Dr. M. Hamdan, SH, MH Pembimbing I Pembimbing II Liza Erwina, SH, M.Hum Dr. Marlina, SH, M.Hum FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N

3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan rakhmat, taufik dan hidayah-nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh ujian tingkat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum. Skripsi ini berjudul Peranan Penyidik Dalam Penanganan Perkara Tindak Pidana Fidusia Sesuai Dengan Undang-Undang No. 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia. Di dalam menyelesaikan skripsi ini, telah banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Medan. 2. Bapak Dr. M. Hamdan, SH, MH, sebagai Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum. 3. Ibu Liza Erwina, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I Penulis. 4. Ibu Dr. Marlina, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II Penulis. 5. Bapak dan Ibu Dosen serta semua unsur staf administrasi di Fakultas Hukum. 6. Rekan-rekan se-almamater di Fakultas Hukum khususnya dan Umumnya.

4 7. Pada kesempatan ini juga penulis mengucapkan rasa terima-kasih yang tiada terhingga kepada Ayahanda dan Ibunda, semoga kebersamaan yang kita jalani ini tetap menyertai kita selamanya. 8. Demikianlah penulis niatkan, semoga tulisan ilmiah penulis ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, Mei 2012 Penulis Sudarmono NIM :

5 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ABSTRAK... i iii v BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 6 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 6 D. Keaslian Penulisan... 7 E. Tinjauan Kepustakaan... 8 F. Metode Penulisan G. Sistematika Penulisan BAB II. KETENTUAN-KETENTUAN HUKUM YANG MENYANGKUT JAMINAN FIDUSIA A. Objek Fidusia B. Keberadaan Lembaga Fidusia Dalam Hukum Jaminan C. Eksekusi Jaminan Fidusia BAB III. PERBUATAN-PERBUATAN YANG DIGOLONGKAN DALAM TINDAK PIDANA FIDUSIA A. Faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana di Bidang Fidusia B. Pihak-Pihak Yang Ditugikan Dalam Tindak Pidana

6 Fidusia C. Perbuatan Yang Digolongkan Sebagai Perbuatan Tindak Pidana Fidusia BAB IV. PERANAN PENYIDIK DALAM PENANGANAN PERKARA TINDAK PIDANA FIDUSIA A. Penyidik Tindak Pidana di Bidang Fidusia B. Kendala Yang Dihadapi Penyidik Dalam Penyidikan Tindak Pidana Fidusia C. Upaya Yang Dilakukan Oleh Penyidik Dalam Hambatan Penyidikan Tindak Pidana Fidusia BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA

7 ABSTRAK Penyelidikan adalah rangkaian proses penegakan hukum pidana yang dimulai dari prose penyidikan oleh Polri sebagai bagian dari kebijakan aplikatif hukum pidana (politik kriminal). Salah satu sarana dari politik kriminal adalah sarana penal atau penegakan hukum pidana yang tercakup dalam sistem peradilan pidana. Peran Polri dalam penanganan tindak pidana fidusia merupakan tujuan dari penyelenggaraan sistem peradilan pidana seperti diamanatkan oleh Kitab Undang- Undang Hukum Acara Pidana adalah untuk mencari kebenaran materiil (substantial truth) dan melindungi hak-hak asasi manusia (protection of human rights). Tujuan ini merupakan tujuan besar dan utama dari proses sistem peradilan Pidana. Permasalahan yang diajukan dalam penelitian ini adalah bagaimana peranan penyidik dalam tindak pidana di bidang fidusia, apakah kendala yang dihadapi penyidik dalam penyidikan tindak pidana fidusia serta apakah upaya yang dilakukan oleh penyidik dalam penanggulangan hambatan penyidikan tindak pidana fidusia. Hasil penelitian dan pembahasan menjelaskan penyidik tindak pidana di bidang fidusia adalah kepolisian. Kewenangan Polri sebagai penyidik tindak pidana fidusia adalah menyangkut ruang lingkup yang telah digariskan oleh undang-undang jaminan fidusia yakni melakukan serangkaian penyidikan tentang adanya dugaan tindak pidana fidusia. Peran penyidik Polri menyangkut penentuan kebenaran materil suatu peristiwa pidana, dasar kewenangan penyidik polri untuk menyidik tindak pidana fidusia dimulai dari kriminalisasi perbuatan debitur. Kendala yang dihadapi penyidik dalam penyidikan tindak pidana fidusia adalah alamat tempat tinggal debitur tidak diketahui dan jauh, sehingga secara geografis agak sulit ditemui atau melakukan hubungan dan kendaraan yang menjadi Jaminan tidak diketahui keberadaannya. Upaya yang dilakukan oleh penyidik dalam hambatan penyidikan tindak pidana fidusia adalah memberikan pembinaan kepada perusahaan leasing, untuk lebih selektif dalam rangka mencegah tindak pidana fidusia, meskipun sebenarnya pihak perusahaan membutuhkan nasabah/debitur sebanyak-banyaknya, akan tetapi juga harus memperhatikan faktor resiko yang akan terjadi dan melakukan Cros cek terhadap informasi-informasi yang diberikan oleh pihak debitur dengan pihak leasing dalam rangka penyidikan suatu tindak pidana fidusia.