TANGGUNG JAWAB RUMAH SAKIT TERHADAP PASIEN TANPA IDENTITAS (STUDI RSUD DR. PIRNGADI MEDAN) SKRIPSI. Oleh: APRI AMALIA

Transkripsi

1 TANGGUNG JAWAB RUMAH SAKIT TERHADAP PASIEN TANPA IDENTITAS (STUDI RSUD DR. PIRNGADI MEDAN) SKRIPSI Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Oleh: APRI AMALIA FAKULTAS HUKUM 2013

2 TANGGUNG JAWAB RUMAH SAKIT TERHADAP PASIEN TANPA IDENTITAS (STUDI RSUD DR. PIRNGADI MEDAN) SKRIPSI Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara OLEH: APRI AMALIA DISETUJUI OLEH, KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN Dr. Hasim Purba. S.H, M.Hum NIP Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Prof, Dr. H. Tan Kamello, S.H, M.S Dr. Utary Maharani, S.H, M.H NIP NIP

3 KATA PENGANTAR BISMILLAHIRROHMANIRROHIM Assalamualaikum Warohmatullahi Wabarakatu Alhamdulillahirabbilalamain, puji dan syukur kepada ALLAH SWT karena atas anugerah dan karunianya saya diberikan kesehatan dan kemampuan untuk menjalankan perkuliahan sampai pada menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini berjudul TANGGUNG JAWAB RUMAH SAKIT TERHADAP PASIEN TANPA IDENTITAS (STUDI RSUD DR. PIRNGADI). Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjanan dari Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan banya terima kasih sebesarbesarnya kepada: 1. ALLAH SWT yang tidak pernah putus memberikan keridhoan dan menunjukkan pintu kemudahan-nya kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak H. Mahlil dan Ibu Hj. Ida Armaini selaku kedua orang tua yang tersayang, terima kasih papa dan mama doa, dukungan, semangat yang tak putus-putus kalian berikan untuk ku setiap harinya. Sayang PAPA- MAMA. 3. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

4 4. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 5. Syafruddin Hasibuan, SH.MH.DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 6. Muhammad Husni, SH. MH selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 7. Dr. Hasim Purba, SH.M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 8. Prof. Dr. H. Tan Kamello, S.H,M.S selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan waktu dan pikiran dalam membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 9. Dr. Utary Maharani, S.H, M.H selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan waktu dan pikiran dalam membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 10. Thanks buat kedua kakak ku (Suci Damayanti, S.T dan Dessy Arlila, Amd) yang kasih semangat untuk adik bungsunya. Akhirnya adiknya jadi Sarjana. 11. Thanks buat keponakan ku yang lucu dan menggemaskan (Syiffa, Arkan dan Faiz) selalu membuat bundanya ceria. 12. Thanks buat Sahabat Tersayang Maydina Aprilla Astuti Sebayang, S.H, Greta Ginting, S.H Makasi udah kasih semangat untukku, dan Septrina makasi atas bantuannya.

5 13. Thanks buat Sahabat Kedondong (Dewi, Fana, Maria dan Siska) dan sahabatku (Ade dan Bayu), makasi ya wee semangat dan cerita lucu kalian Seluruh pegawai di RSUD Dr. Pirngadi Medan terima kasih atas kerja sama dan bimbingannya. Medan, April 2013 Penulis

6 ABSTRAK Tanggung Jawab rumah sakit merupakan rumah sakit yang harus dilaksanakan dengan baik demi berjalannya pelayanan kesehatan terhadap pasien tanpa identitas. Pasien tanpa identitas menjalankan rawat inap berhak mendapat pelayanan kesehatan yang baik dan kesehatan yang baik. Rumah sakit bertanggung jawab dalam memberikan pelayanan, keselamatan dan perlindungan pasien. Rumah sakit dalam memberikan perlindungan kepada pasien merupakan kewajiban yang harus dilaksanakan. Berarti pasien tanpa idenititas, pihak rumah sakit bertanggung jawab dalam perlindungan pasien tersebut. Permasalahan yang diajukan adalah alasan muncul, tanggung jawab rumah sakit dan akibat rumah sakit terhadap pasien tanpa identitas. Membahas permasalahan tersebut maka dilakukan penelitian kepustakaan dan lapangan. Sedangkan analisa menggunaka analisis data kualitatif. Hasil pembahasan terhadap tanggung jawab rumah sakit terhadap pasien tanpa identitas merupakan kewajiban yang diatur dalam UU No. 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit. Selain itu akibat rumah sakit dalam menerima pasien tanpa identitas termasuk perjanjian suka rela terdapat dalam KUHPerdata (BW). Kata kunci: Tanggung Jawab, Rumah Sakit, Pasien, dan Pasien Tanpa Identitas.

7 DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN KATA PENGANTAR ABSTRAK BAB I: PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...1 B. Rumusan Masalah 2 C. Tujuan dan manfaat Penelitian. 6 D. Keaslian Penulisan 7 E. Metode Penelitian. 7 F. Sistematika Penelitian.11 BAB II: TINJUAN UMUM TENTANG TANGGUNG JAWAB RUMAH SAKIT SEBAGAI PELAKU USAHA A. Pengertian Tanggung Jawab Hukum 13 B. Pengertian Rumah Sakit.. 18 C. Pengertian Pelaku Usaha. 24 D. Tanggung Jawab Rumah Sakit dilihat berdasarkan UU NO. 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit.26 BAB III: PERLINDUNGAN PASIEN TANPA IDENTIAS SEBAGAI KONSUMEN A. Pengertian Pasien Tanpa Identitas 32 B. Hak dan Kewajiban Pasien C. Perlindungan Pasien Tanpa Identitas 45 1 perlindungan dalam hukum kesehatan perlindungan dalam undang-undang konsumen 48

8 BAB IV: TANGGUNG JAWAB RSUD Dr. PIRNGADI MEDAN TERHADAP PASIEN TANPA IDENTITAS A. Gambaran Rumah Sakit Umum Dr. Pirngadi Medan.51 B. Pengaturan Tanggung Jawab RSU. Pirngadi Medan Terhadap Pasien Tanpa Identitas 55 C. Alasan Penyebab Muncul Pasien Tanpa Identitas di Rumah Sakit Pirngadi Medan 57 D. Akibat hukum RS.Pirngadi Medan dalam menerima pasien tanpa identitas 63 BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan.70 B. Saran... 71