PELEMBAGAAN PARTAI NASDEM PASCA LOLOS VERIFISKASI PEMILU (Studi DPD Partai NasDem Kota Malang) SKRIPSI

Transkripsi

1 i PELEMBAGAAN PARTAI NASDEM PASCA LOLOS VERIFISKASI PEMILU 2014 (Studi DPD Partai NasDem Kota Malang) SKRIPSI OLEH: RAMLI PRAYOGA NIM: JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016

2 ii PELEMBAGAAN PARTAI NASDEM PASCA LOLOS VERIFISKASI PEMILU 2014 (Studi DPD Partai NasDem Kota Malang) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkann Gelar Sarjana IlmuPolitik pada Jurusan Ilmu Politik Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan IlmuPolitik OLEH: RAMLI PRAYOGA NIM: JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016

3 iii LEMBAR PENGESAHAN Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang pada: Hari Tanggal Jam Tempat : Jum at : 29 Januari 2016 : s/d selesai : Kantor Jurusan Ilmu Pemerintahan

4 iv SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Ramli P Tempat/ tgl. Lahir : Balangkejeren, 08 April 1993 NIM : Fakultas/Jurusan : FISIP/Ilmu Pemerintahan Menyatakan bahwa karya ilmiah/skripsi yang berjudul: PELEMBAGAAN PARTAI NASDEM PASCA LOLOS VERIFISKASI PEMILU 2014 (Studi DPD Partai NasDem Kota Malang) adalah bukan karya orang lain, baik sebgian atau keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah disebut sumbernya. Demikian surat pernyataan orisini ini dibuat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, peneliti bersedia menadapatkan sanksi akademis. Malang, Januari (Ramli Prayoga)

5 v HALAMAN PERSEMBAHAN Terimakasih Ibu, Ibu, Ibu, dan Bapak. Buku ini saya persembahkan untuk kalian dan Indonesia. Semoga negeri kita semakan damai, sejahtera, aman dan sentosa sampai pada anak cucu kelak. Terimakasih embun telah menjadi embun pagi disetiap langkah perjuangan ini. Untuk Mamak (Kelimah) Untuk Bapak (Syafi i) Untuk Kakak (Surni) Untuk Abang Kul (Fajar) Untuk Abang Lah (Sabar) Untuk Adek (Ramadhan) Untuk Adek Tercantik (Asmaini) Untuk Adek (Arijal Syah Putra) Untuk Adek Bungsu Tersayang (Syah Putra) Motto: Berbuat Sebelum Orang Berpikir Bapak: Marjoni, S.Pd Menghargai waktu seperti waktu menghargai aku Ramli P

6 vi KATA PENGANTAR Semua orang bisa Sarjana, tantangan dan rintangan adalah pelangi yang indah dalam menjadi warna Kalimat inilah yang menjadi motivasi dalam menempuh pendidikan selama 3,5 tahun ini. Syukur Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya untuk senantiasa bersyukur dalam setiap sisa hembusan nafas ini. Sehingga skrispi ini dapat diselesaikan dengan segala kelebihan dan kekurangannya. Sholawat dan salam, senantiasa penulis curahkan kepada Nabi Muhammad SAW. Karena atas berkat beliau pendidikan secara damai dan aman dapat dilaksanakan dengan mengedepankan sistem musyawarah. Penulis sadar dalam penulisan skripsi ini masih terdapat banyak kesalahan yang dikarenakan atas keterbatasan pengetahuan dan referensi ilmu yang dimiliki penulis, sebagaimana penulis merupakan makhluk biasa yang syarat akan keterbatasan. Oleh karena itu, segala masukan yang sifatnya membangun senantiasa terbuka bagi siapa saja untuk mengiringi perbaikan kualitas tulisan ini. Penulis sadar bahwa berbagai pihak telah memberikan arahan dan bantuan bagi penulis dalam merampungkan skripsi ini, untuk itu dengan segenap kerendahan hati, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya dan penghargaan yang setinggitingginya kepada : 1. Bapak Rektor beserta jajarannya di lingkungan Universitas Muhammadiyah Malang.

7 vii 2. Bapak Dekan Dr. Asep Nurjaman, M.Si beserta jajaran di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Bapak Drs. Jainuri, M.Si dan Drs. Krisnho Hadi, MA sebagai Dosen Pembimbing Skripsi ini. 4. Untuk Ibu Ketua Jurusana penulis, Hevi Kurnia Hardini, S.IP., MA.Gov. yang selalu memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan pendidikan Strata satu ini. 5. Bapak Salahudin, S.IP., M.Si yang setiap saat memberikan skill dalam penulisan. Sehingga tulisan penulis saat ini, sudah bertebaran di media cetak dan media online. 6. Bapak Yana S. Hijri, S.IP., M.Si yang selalu memberikan semangat dan petunjuk kepada penulis dalam menempuh pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi lagi. Semoga doa dan suport beliau dapat didengar oleh Allah SWT. 7. Ibu Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si yang sangat menginspirasi penulis untuk menjadi seorang Doktor suatu saat nanti, yang memiliki ilmu yang banyak. 8. Teman Part Time di Jurusan Ilmu Pemerintahan (Ikhwan Kusuma Aju, Dewi Miftahul Jannah, Desy Irma Pratiwi) dan Part Time Laboratorium Ilmu Pemerintahan (Tiko, Olif, Putri). 9. Kepada IGAYOMU Malang, yang sampai saat ini saya tidak tau harus berterimakasih seperti apa. Tapi yang jelas rasa terimakasih saya untuk IGAYOMU tidak pernah terhingga.

8 viii 10. Pers Ilmu Pemerintahan, yang telah menjadi wadah untuk belajar dalam tulis-menulis bersama teman-teman aktivis penulis. 11. Terimakasih juga buat semua teman-teman yang telah membantu, mulai saya menjadi Mahasiswa Baru samapai Menjadi Lulusan Ilmu Pemerintahan saat ini. Dengan kata-kata yang singkat diatas, dapat kiranya memberikan rasa hormat saya kepada seluruh nama, jabatan yang saya sebutkan. Mohon maaf jika saudara saya, teman-teman saya tidak tersebutkan dalam kata pengantar yang singkat ini. Saya (Penulis) mohon maaf yang sebesar-besarnya. Mudah-mudahan apa yang telah kita perbuat dapat di ridhoi Allah SWT. Berguna bagi bangsa dan negara. Amin Yra. Malang, 03 Februari 2016 Penulis, Ramli Prayoga

9 ix DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL...i HALAMAN PENGESAHAN... ii SURAT PERNYATAAN ORIRISINIL...iii HALAMAN PERSEMBAHAN...iv KATA PENGATAR... v DAFTAR ISI...viii ABSTRAK...xi ABSTRACK...xiv BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Definisi Konsep dan Operasional Definisi Konsep Definisi Operasional F. Metode Penelitian Jenis Penelitian Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Tempat/Lokasi Penelitian Subjek Penelitian Analisis Data BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Membangun Sistem Kepartaian Verifikasi Partai Politik Mekanisme Kuota (Threshold) Partai Politik B. Partai Politik Masa Orde Baru C. Partai Politik Era Reformasi... 31

10 x D. Teori Pembangunan Sistem Kepartaian E. Proses Pembinaan Partai Politik F. Pelembagaan Partai Politik BAB III. DESKRIPSI WILAYAH A. Sejarah Partai NasDem B. Visi dan Misi Partai NasDem C. Struktur Organisiasi Partai NasDem D. Program Partai NasDem E. Program Partai NasDem Kota Malang F. Syarat-syarat Peserta Pemilu G. Perolehan suara Pemilu Legislatif 2014 Kota Malang BAB IV. PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN A. Konsolidasi pengurus partai NasDem B. Pemantapan Anggota Partai C. Memperluas jaringan Partai D. Kemampuan menyesuaikan diri E. Kendala Pelembagaan DPD Partai NasDem Kota Malang F. Hasil Penetapan Calon Legislatif BAB V. PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA... 88

11 xi DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Kisah Sukses Partai Politik dari Pemilu Tabel 1.2. Kisah Partai Politik Gagal dari Pemilu Tabel Perbandingan Ambang Batas (Treshold) Tabel 2. 2 Persentase Hasil Pemilihan Umum Orde Baru Tabel 2.3. Analisis Perbandingan Parpol Orde Baru & Era Reformasi Tabel 2.4 Tipe-Tipe Sistem Kepartain Tabel 3.1 Struktur DPD Partai NasDem Kota Malang Priode Tabel 4.1 Struktur DPD Partai NasDem Kota Malang Tabel 4. 2 Nomor Urut Caleg, Dapil, dan Nama lengkap Caleg DAFTAR GAMBAR DAN BAGAN Bagan 1.1. Komponen dalam analisa data (Interactive model) Gambar 4.1. Mekanisme Penggerakan Massa LAMPIRAN-LAMPIRAN Daftar Calon Tetap Partai NasDem Kota Malang SK. Kepengurusan Periode AD/ART Partai NasDem

12 xii DAFTAR PUSTAKA Buku: Amal, Ichlasul Teori-Teori Mutakhir Partai, PT. Tiara Wacana, Yogyakarta Anwar, M. Khairul, dkk Perilaku Partai Politik. Malang. UMM Press Ambardi, Kuskridho Mengungkap Politik Kartel: Studi tentang Sistem Kepartaian di Indonesia Era Reformasi. Kepustakaan Populer Gramedia Ali Safa at, Muchamad Pembubaran partai politik. Jakarta, PT RajaGrafindo Persada Bogdan, Robert dan Steven J. Taylor Pengantar metoda penelitian kualitatif: Suatu Pendekatan Fenomenologis Terhadap Ilmu-ilmu Sosial, (Diterj. Arief Furchan) Surabaya: Usaha Nasional. Budiarjo, Miriam Dasar-Dasar Ilmu Politik, Edisi Revisi, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama Budiarjo, Miriam Budiarjo Dasar-Dasar Ilmu Politik, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama Basniter, P, Dkk Qualitative Methods In Psykology, A Risearch Guide, Backingham, Open University Press Koirudin Partai Politik dan Agenda Transisi Demokrasi. Yogyakarta, Pustaka Pelajar Offset Dulah Sayuti, Solatun Komunikasi Pemasaran Politik. Bandung. PT Remaja Rosdakarya Aharon Barok The Judge in a Democracy, United Kingdom, Princeton University Press Heywood, Andrew Politics, Macmillan Press, London I, Rahayu dan T, Ardani Observasi dan Wawancara, Malang, Bayuwangi Marsh, David and Stoker, Gerry Teori dan Metode Dalam Ilmu Politk. Bandung: Nusa Media Moenir Manajemen Pelayanan Umum Indonesia, Jakarta: Bumi Aksara Melong, Lexy J Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Penerbit PT Remaja Rosdakarya Offset

13 xiii Melong, Lexy J Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja Rosdakarya Miles, Matthew B dan huberman, A Michael Analisis Data Kualitatif. Jakarta. Universitas Indonesia Press Marsh, David and Stoker, Gerry Teori dan Metode Dalam Ilmu Politk. Bandung, Nusa Media Michels, Robert Partai Politik, Kecenderungan Oligarkis dalam Birokrasi, Penerbit Rajawali, Jakarta Michael Analisis Data Kualitatif, Jakarta: Universitas Indonesia Press Pamungkas, Sigit Partai Politik Teori dan Praktik di Indonesia. Yogyakarta, Institute for Democracy and Welfarism Rudy, May Pengantar Ilmu Politik Wawasan Pemikiran dan Kegunaannya. Bandung: Refika Aditama Satori, Djam an dan Komariah, Aan Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Alfabeta Sugiyono, Memahami penelitian. Bandung: Alfabeta Surbakti, Ramlan dkk Membangun Sistem Kepartain Pluralisme Moderat, Kemitraan Pembaharuan Tata Pemerintahan, Jakarta Surbakti, Ramlan Memahami Ilmu Politik. Jakarta: Grasindo Suryabrata, S Metodologi Penelitian. Jakarta : Raja Grafindo persada Safaat Ali, Muchamad Pembubaran Partai Politik. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada Ware, Alan reprinted. Political Parties and Party Systems, Oxford University Press, Oxford, New York Jurnal: Arifin Rahman, Sistem Politik Indonesia, Surabaya: LPM IKIP Bramastio Nugroho. Pembangunan Kelembagaan Pinjaman Dana Bergulir Hutan Rakyat JMHT, Vol. 16(3) Peter A. Hall dan Rosemary C. R. Taylor. Political Science and the Three New Institutionalisms. MPIFG Scientific Advisory Board. ISSN Purwoko, system politik dan pemerintahan era reformasi, ejournal.undip.ac.id Evrim Guel, Turkey and the West: Change in Continuity? A Two-way

14 xiv Approach to Turkey s Relations with the West. Lund University Departement of Political Science. Sapja Anantanyu. Kelembagaan Petani: Peran dan Strategi Pengembangan Kapasitasnya SEPA, Vol. 7(2) Sesuai SK Kepengurusan DPD Partai NasDem Kota Malang, Periode Materi Ideologi dan Restorasi Partai NasDem Internet: Diakses melalui pada tanggal 29 Juni Diaskses melalui Pada tanggal 30 Juni 2015 Diaskses melalui Makna-Sistem-Jenis-Tahapan-Tujuan-Dan-Manfaat-Pemilu.html, Pada tanggal 30 Juni 2015 Diunduh dari web tanggal 17 Maret 2014 Diakses melalui Asal-usul, pada tanggal 30 Juni 2015 Jadi Ketum NasDem, Surya Paloh: Salah-salah saya dibilang haus jabatan, detiknews.com. 26 Januari Diakses tanggal 17 November 2015 Partai Nasdem Optimistis Masuk 3 Besar di Pemilu 2014". detiknews.com. 11 Januari Diakses tanggal 17 November 2015 Susi Fatimah (26 Juli 2011). "Partai Nasdem Deklarasi Siang Ini". okezone.com. Diakses tanggal 17 November 2015 Surya Paloh Diusung sebagai Ketua Umum Partai Nasdem". MetroTVNews.com. 13 Januari Diakses tanggal 17 November 2015 Peraturan atau Undang-Undang: AD/ART Partai NasDem Pasal 2 tentang Asas Naskah Akademik RUU Tentang Perubahan atas UU No. 2 Tahun 2008 Tentang Partai Politik, Badan Legislasi DPR RI 2010 UU No. 2 Tahun 2011 Tentang Partai Politik UU No 8 Tahun 2012 Tentang Pemilu

15 xv Surat Keputusan, No: 155/-SK/DPP-NasDem/X/2015 Tentang Pengesahan Perubahan Sususnan Pengurus Dewan Pimpinan Daerah Partai NasDem Kota Malang Provinsi Jawa Timur. Media Cetak: Artikel Joko J Prihatmoko dalam Suara Merdeka, 9 Desember 2003 Kompas, 19 Maret Lihat, Tempo, edisi 23 Januari Hasil Wawancara: Hasil wawancara dengan Ketua Partai NasDem Wahyudi Hari Cahyono, pada tanggal 28 Oktober 2015 Hasil wawancara dengan Sekretaris DPD Partai NasDem Kota Malang Periode Moch Rofi i, pada tanggal 3 November 2015 Hasil wawancara dengan Mohammad Fadli, Sekretaris DPD NasDem Kota Malang. Pada 21 November 2015 Hasil Wawancara dengan Wijianto Wakil Ketua Bidang Pemenangan Pemilihan Umum. Pada tanggal 23 Novembe 2015