FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

Transkripsi

1 ANALISIS KARAKTERISTIK PERJALANAN UNTUK PEGAWAI DI KOTA MEDAN BERDASARKAN JARAK DAN LOKASI TEMPAT TINGGAL (STUDI KASUS PEGAWAI KANTOR DINAS BINA MARGA KOTA MEDAN) TESIS Oleh NONI PAISAH FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

2 ANALISIS KARAKTERISTIK PERJALANAN UNTUK PEGAWAI DI KOTA MEDAN BERDASARKAN JARAK DAN LOKASI TEMPAT TINGGAL (STUDI KASUS PEGAWAI KANTOR DINAS BINA MARGA KOTA MEDAN) TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Teknik dalam Program Studi Magister Teknik Sipil pada Fakultas Teknik Oleh NONI PAISAH FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

3

4 Telah Diuji Pada Tanggal : 17 Maret 2015 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Ir. Roesyanto, MSCE Anggota : 1. Dr. Ir. Ahmad Perwira Mulia Tarigan, M.Sc 2. Ir. Medis Sejahtera Surbakti, MT 3. Ir. Zulkarnain A. Muis, M.Eng, Sc 4. Ir. Syahrizal, MT 5. Ir. Rudi Iskandar, MT

5 ABSTRAK Kepentingan peningkatan ketepatan waktu tiba di kantor para pegawai Dinas Bina Marga Pemerintah Kota Medan, yang berlokasi di Jalan Pinang Baris Nomor 114-C Medan hal ini dikarenakan pada instansi pemerintah berdasarkan aturan mengenai kedisiplinan yang diatur dalam pasal 29 undang-undang no 8 tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian kemudian diubah menjadi Undang-Undang Nomor 43 tahun 1999 yang diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1980 tentang "Peraturan Disiplin Pegawai Negeri Sipil". Tujuan penelitian ini adalah mengkaji karakteristik pengguna jasa jalan yang melakukan perjalanan dari rumah lokasi kerja setiap hari kerja. Tujuan lain yakni mengkaji berbagai tindakan pengguna jasa jalan ketika terkena sanksi sesuai peraturan yang berlaku bagi tiap keterlambatan jam kerja, mengetahui dan menganalisis pengaruh jam tiba, jam keberangkatan, frekuensi keterlambatan, alamat rumah/ kecamatan, tingkat pendidikan pegawai, umur, golongan, pengalaman di perjalanan, kondisi jalur utama dan kondisi jalur alternatif terhadap kemungkinan tidak terlambat pegawai. Berdasarkan hasil penelitian diketahui terdapat keragaman karakteristik responden dalam hal jam tiba (X 1 ), jam keberangkatan (X 2 ), frekuensi keterlambatan (X 3 ), alamat rumah/ kecamatan (X 4 ), tingkat pendidikan pegawai (X 5 ), umur (X 6 ), golongan (X 7 ), pengalaman selama di perjalanan (X 8 ), kondisi jalur utama (X 9 ) dan kondisi jalur alternatif (X 10 ). Pengolahan dan analisis yang dilakukan dengan menggunakan analisis regresi logistik, kemudian dilakukan pengujian dengan menggunakan kesepuluh variabel bebas dan hasilnya didapati bahwa tidak ada variabel yang signifikan. Hasil regresi logistik menunjukkan terjadi overdispersi atau pembengkakan nilai variansi yang berdampak terhadap probabilitas tidak signifikan dan nilai S.E. sangat besar. Permasalahan overdispersi dapat disebabkan karena hubungan erat antara variabel bebas hingga perlu dirubah. Oleh karena itu, dilakukan pengujian ulang dengan tidak mengikutsertakan variabel jam tiba (X 1 ), frekuensi keterlambatan (X 3 ) dan pengalaman selama di perjalanan (X 8 ). Hasil analisis terhadap ketujuh variabel bebas yang mempengaruhi variabel tidak bebas dapat dilihat bahwa hanya terdapat dua variabel yang secara signifikan mempengaruhi keterlambatan yaitu variabel kategori alamat rumah pegawai (X 4 ) dan golongan pegawai (X 7 ). Agar terhindar dari permasalahan keterlambatan tiba di kantor maka pegawai Dinas Bina Marga Kota Medan yang kategori alamat sangat jauh diharapkan mempercepat jam keberangkatan sedini mungkin dan hendaknya memberikan sanksi yang lebih berat bagi pegawai golongan tinggi yang sering terlambat tiba di kantor. Kata Kunci: Karakteristik, Keandalan, Logistik. i

6 ABSTRACT The importance of punctuality in getting to the Office of the Bina Marga Service (in charge of road development and maintenance) of Medan City Administration, located at Jalan Pinang Baris No. 114-C, Medan, is based on the rules of proper conduct as stipulated in Article 29 of Law No. 8/1974 on the Principle of Civil-Service which was them amended to Law No. 43/1999, regulated in the Government Regulation No. 30/1980 on the Rules of Proper Conduct of the Government Employees. The objective of the research was to analyze the characteristics of road users who travel from their homes to offices during the work days, to analyze the sanction imposed on road users when they were late in getting g to the office, and to find out and analyze the influence of time of arrival, time of departure, frequency of lateness, home address/district, employees education, age, ranks, experience on the way to office, condition of arterial road, and condition of alternative way on the possibility of not being late in getting to the office. The result of the research showed that there were respondents various characteristics of time of arrival (X 1 ), time of departure (X 2 ), frequency of lateness (X 3 ), home address/district (X 4 ), employees education (X 5 ), age (X 6 ), ranks (X 7 ), experience on the way to office (X 8 ), condition of arterial road (X 9 ), and condition of alternative way (X 10 ). The data were processed and analyzed by using logistic regression analysis and tested by using the ten independent variables above with the result that there was no significant variable. The result of logistic regression analysis showed that there was over-dispersion or the increase in variant value which caused the probability to be insignificant and S.E. value to be too high. The over-dispersion could be caused by the close correlation among the independent variables so that they needed to be changed. Therefore, reexamination was done by excluding the variables of time of arrival (X 1 ), frequency of lateness (X 3 ), and experience on the way to office (X 8 ). The result of the analysis showed that, from the seven independent variables which influenced dependent variables, showed that two variables which significantly influenced the lateness were employees home address (X 4 ) and employees ranks (X 7 ). It is recommended that, in order not to be late in getting to the office, the employees of the Bina Marga Service, Medan, whose residences are far from the office, should depart early and the management should impose heavy sanction on high-ranking employees who come late to the office. Keywords: Characteristics, Reliability, Logistic ii

7 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadiran Allah SWT karena berkat Rahmat dan Hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan tesis ini Sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Megister Teknik Sipil,, dengan judul tesis: Analisis Karakteristik Perjalanan Untuk Pegawai Di Kota Medan Berdasarkan Jarak Dan Lokasi Tempat Tinggal (Studi Kasus Pegawai Kantor Dinas Bina Marga Kota Medan). Sholawat dan salam semoga selalu tercurah pada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat dan pengikutnya yang setia. Tesis ini dapat diselesaikan karena bantuan berbagai pihak, dan pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang setulustulusnya kepada: Bapak Prof. Dr. Ir. Roesyanto, MSCE sebagai Ketua Program Studi Magister Teknik Sipil, juga sebagai Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu, membimbing, dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan tesis ini. Bapak Ir. Medis Sejahtera Surbakti, MT sebagai Pembimbing II yang telah banyak meluangkan waktu, membimbing, dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan tesis ini. Bapak Dr. Ir. A Perwira Mulia Tarigan, M.Sc, Bapak Ir Zulkarnaen A. Muis, M.Eng, Sc, Bapak Ir. Syahrizal, MT, dan Bapak Ir. Rudi Iskandar MT, sebagai Dosen Pembanding dan Penguji yang telah banyak memberikan saran dan masukan yang membangun terhadap tesis ini. iii

8 Para Dosen Program Studi Magister Teknik Sipil yang telah memberikan bekal ilmu selama masa perkuliahan dan Pak Yuyun sebagai Staf di Program Studi Magister Teknik Sipil yang telah membantu kelancaran administrasi selama penulis menempuh pendidikan hingga selesai. Bapak Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME sebagai Dekan Fakultas Teknik. Mama, Papa, Kakak, Abang, Adik, dan Anakku Gilang Fatan Wijaya yang tercinta yang selalu memberikan doa restu, kasih sayang, dan rindunya. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Magister Teknik Sipil, Bidang Manajemen Prasarana Publik khususnya Angkatan 2010 yang telah memberikan masukan serta bantuan dalam menyelesaikan tesis ini. Teman - temanku semuanya yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih atas kasih sayangnya, bantuan, dan dukungannya. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis dalam penyelesaian tesis ini. Akhir kata penulis berharap semoga Allah membalas kebaikan mereka dan penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan, sehingga saran dan kritik yang bersifat membangun sangat diharapkan demi kesempurnaan tesis ini. Semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua khususnya mahasiswa Teknik Sipil. Medan, Maret 2015 Noni Paisah iv

9 PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi. Sepanjang pengetahuan saya juga, tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali yang secara tertulis diakui dalam naskah ini disebutkan dalam daftar pustaka. Medan, Maret 2015 Noni Paisah v

10 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Padangsidimpuan, Sumatera Utara pada tanggal 08 Mei 1981, sebagai anak kedelapan dari sembilan bersaudara dari pasangan Bapak H. Payungan Tanjung dan Ibu Hj. Kamisah Siregar. Penulis menamatkan pendidikannya di Sekolah Dasar Negeri 5 Padangsidimpuan, Sumatera Utara pada tahun 1993, Sekolah Menengah Tingkat Pertama Negeri 1 Padangsidimpuan, Sumatera Utara pada tahun 1996, Sekolah Menengah Tingkat Atas Negeri 3 Padangsidimpuan, Sumatera Utara pada tahun1999, kemudian pada tahun 1999, penulis terdaftar sebagai mahasiswa Universitas Lampung pada Fakultas Teknik, Jurusan Teknik Sipil, dan Pada Tahun 2010 Penulis terdaftar sebagai mahasiswa Program Studi Magister Teknik Sipil Universitas Sumatera Utara Medan Penulis pada tahun 2007 sampai dengan sekarang menjadi Tenaga Pengajar Fakultas Teknik Program Studi Teknik Sipil Universitas Graha Nusantara Padangsidimpuan. Penulis pada tahun 2014 terpilih menjadi Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Padangsidimpuan Periode dan sekaligus diangkat menjadi Ketua Fraksi GERINDRA DPRD Kota Padangsidimpuan. vi

11 DAFTAR ISI halaman ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGATAR... PERNYATAAN... RIWAYAT HIDUP... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii v vi vii x xi xiii I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Pembatasan Masalah Manfaat Penelitian Hipotesis Penelitian Sistematika Penulisan... 8 II. TINJAUAN PUSTAKA Pengelolaan Karakteristik Pengguna Jasa Jalan Komponen Lalu Lintas Manusia Kendaraan Jalan Urgensi Pemanfaatan Keandalan Waktu Perjalanan (Travel Time Reliability) Ragam Faktor Penentu Keandalan Waktu Perjalanan (Travel Time Reliability) Ukuran Keandalan Waktu Perjalanan (Travel Time Reliability) Kaitan Kebijakan Lalu Lintas dengan Layanan Dinas Bina Marga Kota Medan Regresi Logistik Uji Hipotesis vii

12 III. METODOLOGI PENELITIAN Penetapan Lokasi dan Waktu Penelitian Desain Penelitian Jenis Data Penelitian Teknik Penetapan Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Teknik Pengolahan dan Analisi Data Analisa Regresi Logistik Uji Hipotesis Uji Signifikan Model Uji Parameter Model Odds Ratio IV. HASIL DAN PEMBAHASAN Pelaksanaan Penelitian Karakteristik Responden Data Responden Dari Kantor Dinas Bina Marga Pemerintahan Kota Medan Karakteristik Responden Berdasarkan Jam Tiba di Lokasi Kerja Karakteristik Responden Berdasarkan Alamat Rumah/ Kecamatan Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Pegawai Karakteristik Responden Berdasarkan Usia Pegawai Karakteristik Responden Berdasarkan Golongan Pegawai Data Kuisioner Responden Dari Kantor Dinas Bina Marga Pemerintahan Kota Medan Karakteristik Responden Berdasarkan Jam Keberangkatan Ke Lokasi Kerja Karakteristik Responden Berdasarkan Frekuensi Keterlambatan Pegawai Karakteristik Responden Berdasarkan Pengalaman Selama Perjalanan Karakteristik Responden Berdasarkan Kondisi Perjalanan Jalan Utama Karakteristik Responden Berdasarkan Kondisi Perjalanan Jalan Alternatif Karakteristik Responden Berdasarkan Ragam Tindakan Pegawai viii

13 Karakteristik Responden Berdasarkan Adanya Keterhubungan Keandalan Waktu Perjalan Dengan Kondisi Infrastruktur Jalan Analisa Regresi Logistik Interpretasi Pengujian Hipotesis Model Logistik V. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ix

14 DAFTAR GAMBAR Gambar halaman 2.1. Identifikasi Risiko Kemacetan Solusi Alternatif pada Pemanfaatan Keterhandalan Waktu Perjalanan Kondisi Lalu Lintas Yang Dialami Pelaku dengan Perjalanan Variasi Waktu Tempuh Dari Hari Ke Hari Pengukuran Keandalan Waktu Perjalanan Dalam Pengambilan Keuntungan dari Penglolaan Lalu Lintas Diagram Alur Penelitian Responden Berdasarkan Jam Tiba di Lokasi Kerja Responden Berdasarkan Alamat Rumah/ Kecamatan Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Pegawai Responden Berdasarkan Usia Pegawai Responden Berdasarkan Golongan Pegawai Responden Berdasarkan Jam Keberangkatan Ke Lokasi Kerja Responden Berdasarkan Frekuensi Keterlambatan Pegawai Responden Berdasarkan Pengalaman Pegawai Selama Perjalanan Dari Rumah Ke Kantor Responden Berdasarkan Kondisi Perjalanan Jalan Utama Responden Berdasarkan Kondisi Perjalanan Jalan Alternatif Responden Berdasarkan Ragam Tindakan Pegawai Responden Berdasarkan Ada Keterhubungan Keandalan Waktu Perjalanan Dengan Kondisi Infrastruktur Jalan x

15 DAFTAR TABEL Tabel halaman 3.1. Teknik Pengolahan dan Analisis Data Kelompok Responden Berdasarkan Jam Tiba di Lokasi Kerja Alamat Rumah/ Kecamatan Tingkat Pendidikan Pegawai Usia Pegawai Golongan Pegawai Kelompok Responden Berdasarkan Jam Keberangkatan Ke Lokasi Kerja Frekuensi Keterlambatan Pegawai Pengalaman Selama Perjalanan Pegawai Kondisi Perjalanan Jalan Utama Yang Dilalui Pegawai Kondisi Perjalanan Jalan Alternatif Yang Dilalui Pegawai Ragam Tindakan Pegawai Menurut Pegawai Apakah Ada Keterhubungan Keandalan Waktu Perjalanan Dengan Kondisi Infarastruktur Jalan Variables in the Equation Iteration History a,b,c Iteration History a,b,c,d Omnibus Tests of Model Coefficients Classification Table a Model Summary Hosmer and Lemeshow Test Variables in the Equation xi

16 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Peta Perjalanan Pegawai Kantor Dinas Bina Marga Kota Medan 2. Daftar Pertanyaan (Kuisioner) 3. Data Rekap Pegawai Dinas Bina Marga Kota Medan 4. Kategori Untuk Setiap Point Kuisioner Pegawai Dinas Bina Marga Kota Medan 5. Jarak Kantor Dinas Bina Marga (Jl. TB Simatupang) Dengan Kecamatan di Kota Medan 6. Data Perubahan Bentuk Ordinal Ke Bentuk Interval 7. Analisis Data Secara Logistik xii