TUGAS AKHIR ANALISIS PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP KINERJA KEUANGAN PADA PEMERINTAH DAERAH KOTA CIMAHI

Transkripsi

1 TUGAS AKHIR ANALISIS PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP KINERJA KEUANGAN PADA PEMERINTAH DAERAH KOTA CIMAHI ANALYSIS THE INFLUENCE OF IMPLEMENTATION OF PERFORMANCE BASED BUDGET TO THE FINANCIAL PERFORMANCE OF LOCAL GOVERNMENT IN CIMAHI CITY Diajukan untuk memenuhi persyaratan menyusun Tugas Akhir pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung Oleh : FRISCA DIAR PRADHITA NIM : KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012

2 TUGAS AKHIR ANALISIS PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP KINERJA KEUANGAN PADA PEMERINTAH DAERAH KOTA CIMAHI ANALYSIS THE INFLUENCE OF IMPLEMENTATION OF PERFORMANCE BASED BUDGET TO THE FINANCIAL PERFORMANCE OF LOCAL GOVERNMENT IN CIMAHI CITY Diajukan untuk memenuhi persyaratan menyusun Tugas Akhir pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung Oleh : FRISCA DIAR PRADHITA NIM : KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012

3

4 Yang utama dari segalanya... Sembah sujudku sebagai rasa syukur kepada Allah SWT. Berkat karunia yang Engkau berikan akhirnya Tugas Akhir ini dapat terselesaikan. Shalawat serta salam selalu tercurah kepada junjungan alam, Nabi Muhammad saw. serta iringan doa untuk keluarga, sahabat, dan seluruh pengikutnya yang selalu setia sampai akhir jaman. Kupersembahkan karya kecil ini kepada : Ibunda dan Ayahanda Tercinta Kalian adalah hal terpenting yang aku miliki, yang tak akan pernah berubah dan selalu ada ketika dibutuhkan. Dan tiada hal yang lebih bahagia ketika doa tulus dari kalian senantiasa mengalir dan tak pernah berhenti. Terima kasih atas pengorbanan, kesabaran, ketabahan, motivasi, dan cinta kasih yang tiada terhingga yang telah kalian berikan. Walaupun aku tahu mungkin selembar kertas yang bertuliskan kata cinta dan persembahan ini tak akan mampu untuk membalas semua kebaikan kalian. Pesan : Tuhan tak meminta kita untuk selalu berhasil, tetapi Tuhan hanya meminta kita untuk mau mencoba. Dan jangan pernah berhenti berupaya ketika kita menemui kegagalan. Karena kegagalan merupakan salah satu cara Tuhan untuk mengajari kita tentang arti suatu kesungguhan. i

5 Ucapan terima kasihku, kuperuntukkan kepada : Ibu pembimbingku, ibu Sulistia yang selalu memberikan pengarahan, penjelasan, dukungan, dan motivasi untuk segera menyelesaikan Tugas Akhir ini. Bapak pengujiku, pak arry dan pak usmani yang telah berkenan hadir di ruang sidang untuk memberi masukkan serta mendiskusikan Tugas Akhir ini supaya menjadi lebih baik lagi. Semua dosen dan staff jurusan Akuntansi yang tidak bisa disebutkan satu per satu namanya, namun terima kasih atas bantuan, informasi, nasehat, serta arahan yang telah kalian berikan. Keluarga besarku, keluarga mama dan keluarga papa yang telah memberikan bantuan moril maupun materil yang mungkin takkan bisa kubalas dengan apapun semua kebaikan yang telah kalian berikan, aku bahagia menjadi bagian dari keluarga besarku ini. Sahabatku genk 4 tersayang, Annisa, Sukesih, dan Risna yang selalu setia membantu, saling memberi semangat, tempat mencurahkan segala perasaan senang dan sedihku, aku beruntung memiliki sahabat seperti kalian. Semoga persahabatan kita takkan berubah walaupun kita sudah tak bersama lagi. Semua teman-teman AMP B 2008, yang selalu memberikan keceriaan kapanpun dan dimanapun kita berada, aku senang berada di kelas ini, dan aku berharap keceriaan dan kebersamaan ini tetap terjaga hingga kapanpun. Dan teruntuk yang spesial, Dany-ku yang terkasih dan tersayang yang selalu memberikan bantuan, perhatian, semangat, motivasi, cinta dan kasih sayang di setiap waktu, juga memberikan doa tulusnya untuk semua yang terbaik bagiku, makasih sayang... -Frisca Diar Pradhita- i

6 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas berkat rahmat dan hidayah-nya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan lancar dan tepat pada waktunya. Tidak lupa shalawat serta salam selalu tercurah kepada junjunan Nabi Besar Muhammad SAW. Tugas Akhir ini berjudul Analisis Pengaruh Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Kinerja Keuangan Pada Pemerintah Daerah Kota Cimahi. Adapun Tugas Akhir ini disusun sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Diploma 4 Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. Dalam kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada orang-orang yang telah membantu penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini, yaitu : 1. Bapak Dadang Hermawan, SE. M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. 2. Ibu Yeti Apriliawati, SE. M.Si. Ak. selaku Ketua Program Studi D4 Akuntansi Manajemen Pemerintahan. 3. Ibu Sulistia Suwondo, SE. M.Si. Ak. selaku dosen pembimbing Tugas Akhir yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan pengarahan dan penjelasan kepada penulis. 4. Bapak Arry Irawan, SE. M.Si selaku penguji I yang telah memberikan masukkan serta saran kepada penulis untuk perbaikan Tugas Akhir ini. i

7 5. Bapak Usmani, Drs. selaku penguji II yang telah memberikan masukkan serta saran kepada penulis untuk perbaikan Tugas Akhir ini. 6. Seluruh dosen dan staf administrasi jurusan akuntansi. 7. Seluruh staf bagian keuangan Pemerintah Daerah Kota Cimahi yang telah meluangkan waktunya untuk mengisi kuesioner penelitian. 8. Mama dan Papa tercinta, terima kasih atas kasih sayang dan dukungan moril maupun materil yang tulus diberikan kepada penulis selama ini. 9. Teman-teman AMP 2008, terima kasih atas bantuan dan dukungan yang telah diberikan kepada penulis. 10. Serta untuk semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Semoga apa yang penulis sajikan dalam Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi penulis maupun bagi pembaca semuanya. Semoga semua kebaikan dan bantuan teman-teman dan semua pihak yang telah membantu penulis di berikan balasan terindah oleh Allah SWT. Kesempurnaan hanya milik Allah SWT, oleh karena itu Tugas Akhir ini tidak akan lepas dari kekurangan dan kesalahan. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dalam penyempurnaan Tugas Akhir ini. Cimahi, Juli 2012 Penulis ii

8 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... vi DAFTAR GAMBAR... vii DAFTAR LAMPIRAN... viii RINGKASAN... ix SUMMARY... x BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Penelitian Perumusan Masalah Penelitian Batasan Masalah Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 7 BAB II TELAAH PUSTAKA DAN PERUMUSAN MODEL PENELITIAN Telaah Pustaka Anggaran Anggaran Berbasis Kinerja Kinerja Keuangan Daerah iii

9 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kerangka Berfikir Hipotesis BAB III METODE PENELITIAN DAN TEKNIK ANALISIS DATA Metode Penelitian Jenis Penelitian Lokasi Penelitian Waktu Pelaksanaan Penelitian Objek Penelitian Populasi dan Sampel Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Definisi Operasional Instrumen Penelitian Teknik Analisis Data Pengujian Kualitas Data Pengujian Asumsi Klasik Transformasi Data Analisis Regresi Pengujian Hipotesis BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Objek Penelitian Sejarah Pemerintah Daerah Kota Cimahi iv

10 Visi dan Misi Struktur Organisasi Tugas Pokok dan Fungsi Bagian Keuangan Pemerintah Daerah Kota Cimahi Hasil Penelitian Pengumpulan Data Analisis Statistik Deskriptif Pengujian Kualitas Data Transformasi Data Pengujian Asumsi Klasik Analisis Data Analisis Regresi Pengujian Hipotesis Pembahasan Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja Pada Pemerintah Daerah Kota Cimahi Kinerja Keuangan Pada Pemerintah Daerah Kota Cimahi Pengaruh Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Kinerja Keuangan Pada Pemerintah Daerah Kota Cimahi.. 91 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA... xi v

11 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Jadwal Penelitian Tabel 3.2 Operasionalisasi Variabel Tabel 3.3 Bobot Nilai Variabel Tabel 4.1 Hasil Perhitungan Kuesioner Tabel 4.2 Statistik Deskriptif Variabel Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja (Variabel X) Tabel 4.3 Statistik Deskriptif Variabel Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota Cimahi (Variabel Y) Tabel 4.4 Hasil Uji Validitas Variabel Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja (Variabel X) Tabel 4.5 Hasil Uji Validitas Variabel Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota Cimahi (Variabel Y) Tabel 4.6 Hasil Uji Reliabilitas Variabel Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja (Variabel X) Tabel 4.7 Hasil Uji Reliabilitas Variabel Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota Cimahi (Variabel Y) Tabel 4.8 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (K-S) Tabel 4.9 Hasil Uji Koefisien Regresi Tabel 4.10 Hasil Uji Signifikan Parsial (Uji-t) Tabel 4.11 Hasil Uji Koefisien Determinasi vi

12 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Kerangka Berfikir Gambar 3.1 Diagram Model Hubungan antara Variabel X dengan Variabel Y Gambar 4.1 Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kota Cimahi Gambar 4.2 Grafik Histogram Gambar 4.3 Normal Probability Plot Gambar 4.4 Hasil Uji Heteroskedastisitas vii

13 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 Kuesioner Penelitian Tanda Terima Kuesioner Penelitian Tabulasi Hasil Kuesioner Data Ordinal Variabel X Tabulasi Hasil Kuesioner Data Ordinal Variabel Y Hasil Transformasi Data Variabel X dengan MSI Hasil Transformasi Data Variabel Y dengan MSI Surat Pengantar dari Jurusan Surat Pengantar dari Kesbang Kartu Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 10 Daftar Riwayat Hidup viii

14 RINGKASAN Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah penerapan anggaran berbasis kinerja berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan Pemerintah Daerah Kota Cimahi. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian kausal yang bertujuan untuk mengetahui hubungan antara satu variabel dengan variabel lainnya atau bagaimana suatu variabel mempengaruhi variabel lain. Pengumpulan data dilakukan dengan cara menyebarkan kuesioner kepada 30 responden di bagian keuangan Pemerintah Daerah Kota Cimahi. Data yang diperoleh kemudian diolah dengan menggunakan software SPSS (Statistical Product for Social Science) versi 19. Model analisis data yang digunakan adalah regresi linier sederhana sedangkan pengujian kualitas data menggunakan uji validitas dan uji reliabilitas. Selain itu, uji asumsi klasik yang digunakan dalam penelitian ini adalah uji normalitas dan uji heteroskedastisitas. Penelitian ini diuji hipotesisnya dengan menggunakan uji signifikan parsial (uji-t) dan uji koefisien determinasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penerapan anggaran berbasis kinerja berpengaruh signifikan dalam meningkatkan kinerja keuangan Pemerintah Daerah Kota Cimahi sebesar 59,7% sedangkan sisanya dipengaruhi oleh faktor-faktor lain yang tidak diamati dalam penelitian ini. Kata Kunci : Anggaran Berbasis Kinerja, Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ix

15 SUMMARY This study aims to determine whether the application of performance based budgeting significant effect on the financial performance of Local Government Cimahi. The research method used is to research aims to determine the causal relationship between one variable with another variable or how a variable affects another variable. The data was collected by distributing questionnaires to 30 respondents in the Local Government Financial Cimahi. The data obtained and processed using SPSS software (Statistical Product for Social Science) version 19. Data analysis model used was simple linear regression, whereas the testing data quality was using a validity test and reliability test. In addition, the classical assumption used in this study is to test for normality and heteroscedasticity tests. This study tested the hypothesis by using a partial significant test (t-test) and test the coefficient of determination. The results showed that the application of performance based budgeting have a significant effect in improving the financial performance of Local Government Cimahi by 59.7% while the rest is influenced by other factors that are not observed in this study. Keywords : Performance Based Budget, The Financial Performance of Local Government x

16 DAFTAR PUSTAKA Ghozali, Imam Aplikasi Analisis Multivariate Dengan Program IBM SPSS 19. Edisi Kelima. Badan Penerbit Universitas Diponegoro. Semarang. Hendrayadi Perbandingan Indikator Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota Di Jawa Tengah Antara Tahun Skripsi. Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro. Semarang. Julianto Pengaruh Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah Di Pemerintah Kota Tebing Tinggi. Tesis. Magister Sains Program Studi Akuntansi Universitas Sumatera Utara. Medan. Lubis, Hijrani Putri Analisis Pengaruh Pemberlakuan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Deli Serdang. Skripsi. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Medan. Pribadi, Muharina Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Pada Pemberlakuan Anggaran Berbasis Kinerja (Studi Kasus Pemerintah Labuhan Batu). Proposal Skripsi. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Medan. Romansyah, Andri Iman Pengaruh Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Provinsi Jawa Barat. Tugas Akhir. Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. Bandung. Sugiyono Metode Penelitian Bisnis. Alfabeta. Bandung. xi