PUTUSAN. Nomor: 25/PTS/KIP-SU/XI/2017

Transkripsi

1 PUTUSAN Nomor: 25/PTS/KIP-SU/XI/2017 KOMISI INFORMASI PROVINSI SUMATERA UTARA 1. IDENTITAS [1.1] Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara yang menerima, memeriksa, memutus, dan menjatuhkan putusan dalam Sengketa Informasi Publik Registrasi Nomor: 74/KIP-SU/S/IV/2017 yang diajukan oleh: Nama Alamat : Zaid Hamdani : Jalan Aluminium 1 Gang W Taruno Nomor: 6 LK XV Kel. Tanjung Mulia Kec. Medan Deli Kota Medan Provinsi Sumatera Utara Nama Alamat : Sudirman, SE : Jalan Stasiun Nomor: 60 Lingkungan V Kel. Kedai Durian Kec. Medan Johor Kota Medan Provinsi Sumatera Utara Selanjutnya disebut sebagai Para Pemohon Terhadap Nama Alamat : Direksi PTPN II Tanjung Morawa : Jalan Raya Medan-Tanjung Morawa Km. 16 Tanjung Morawa Yang diwakili oleh: 1. Nama :Nur Kamal Jabatan :Kepala Urusan Pertanahan Bagian Hukum dan Pertanahan PTPN II Berdasarkan surat kuasa khusus nomor: 20/SK/71/VII/2017 untuk mewakili pemberi kuasa dalam memberikan keterangan yang berkaitan dengan surat dari Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Nomor: 624/KIP-SU/VII/2017 tanggal 20 Juli 2017 perihal: Pemberitahuan Jadwal ke-3 Sidang Ajudikasi Nonlitigasi. Selanjutnya disebut sebagai Termohon [1.2] Telah membaca surat permohonan Pemohon; Telah mendengar keterangan Pemohon; Telah memeriksa bukti-bukti dari Pemohon; Telah mendengar keterangan Termohon; Telah memeriksa bukti-bukti dari Termohon; 1

2 , A. Pendahuluan 2. DUDUK PERKARA [2.1] Menimbang bahwa Para Pemohon telah menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara pada tanggal 30 Januari 2017, dengan registrasi sengketa nomor : 74/KIP-SU/S/IV/2017. Kronologi [2.2] Para Pemohon menyampaikan permohonan informasi secara tertulis melalui surat Nomor: 01St/PI/XI/2016 tanggal 28 November 2016 kepada Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Direksi PTPN II Tanjung Morawa. Adapun permohonan informasi yang dimohonkan kepada Termohon adalah sebagai berikut: 1. Fotokopi batasan pelepasan tanah X HGU PTPN II di lokasi Perumahan Kampung Latahzan II Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang. 2. Fotokopi berita acara eksekusi dari pengadilan terkait Putusan Mahkamah Agung RI No. 290 PK/PDT/2007 tentang habisnya Hak Guna Usaha (HGU) PTPN II. 3. Fotokopi pelepasan tanah kepada pengembang di Perumahan Kampung Latahzan Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang. 4. Status tanah diperumahan Kampung Latahzan Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang. [2.3] Para Pemohon mengajukan Keberatan melalui surat No: IISt/K/PI/XII/2016 tanggal 08 Desember 2016 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 13 Desember 2016 yang ditujukan kepada Direksi PTPN II Tanjung Morawa. [2.4] Bahwa terhadap surat keberatan yang diajukan Para Pemohon mengenai sengketa informasi a quo sebagaimana yang dimaksud dalam paragraf [2.2], Termohon tidak memberikan jawaban/tanggapan secara tertulis. [2.5] Para Pemohon menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 Januari [2.6] Bahwa sengketa informasi a quo, telah disidangkan pada: a. Persidangan Pertama tanggal 24 Mei 2017, Pemohon (Sudirman, SE dan Zaid Hamdani) Hadir dan Kuasa Termohon Tidak Hadir. b. Persidangan Kedua tanggal 13 Juli 2017, Pemohon (Sudirman, SE) Hadir dan Kuasa Termohon Tidak Hadir. c. Persidangan Ketiga tanggal 01 Agustus 2017, Pemohon (Sudirman, SE) Hadir dan Kuasa Termohon Hadir. d. Persidangan Keempat tanggal 09 Oktober 2017, Pemohon (Sudirman, SE dan Zaid Hamdani) Hadir dan Kuasa Termohon Tidak Hadir. e. Persidangan Kelima tanggal 06 November 2017, Pemohon (Sudirman, SE) Hadir dan Kuasa Termohon Tidak Hadir. f. Persidangan Keenam tanggal 13 November 2017, Pemohon (Sudirman, SE) Hadir dan Kuasa Termohon Hadir. 2

3 Alasan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik [2.7] Para Pemohon mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara karena tidak ada tanggapan/jawaban secara tertulis atas surat keberatan. Tujuan permohonan informasi Publik [2.8] Para Pemohon menyampaikan tujuan permohonan informasi publik adalah untuk mengetahui alasan kebijakan badan publik yang mempengaruhi hajat hidup orang banyak terkait status tanah milik X HGU PTPN II Tanjung Morawa di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang, yang merupakan lokasi Perumahan Kampung Latahzan II Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang. Petitum [2.9] Adapun petitum Para Pemohon adalah: 1. Menyatakan informasi yang dimohon adalah informasi yang bersifat terbuka sehingga wajib dibuka dan diberikan kepada Pemohon. 2. Menyatakan Termohon telah salah karena tidak menanggapi permohonan informasi, sehingga Termohon wajib menanggapi permohonan informasi oleh Pemohon. 3. Menyatakan Termohon telah salah karena tidak menanggapi permohonan informasi sebagaimana yang dimohon, sehingga Termohon wajib menanggapi permohonan informasi sesuai permohonan. 4. Menyatakan Termohon telah salah karena tidak memenuhi permohonan informasi, sehingga Termohon wajib memenuhi permohonan informasi oleh Pemohon sebagaimana yang dimohonkan. B. Alat Bukti Keterangan Pemohon [2.10] Menimbang bahwa pada persidangan di Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara, Pemohon menyampaikan keterangan bahwa: 1. Setelah Pemohon mendaftarkan permohonan penyelesaian sengketa informasi kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara, Pemohon baru mendapatkan jawaban/tanggapan secara tertulis atas suratnya dari Termohon, namun Pemohon merasa belum puas dengan jawaban/tanggapan tersebut karena jawaban tersebut belum menjawab seluruh informasi yang dimohonkan oleh Pemohon. 2. Pemohon atas nama Zaid Hamdani sudah membeli rumah di daerah Perumahan Kampung Latahzan II Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang, dan mendapatkan surat silang sengketa. Pemohon atas nama Sudirman, SE ingin membeli rumah di daerah tersebut, namun karena belum jelas mengenai surat-surat rumah tersebut sehingga memohon penyelesaian sengketa informasi kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara untuk medapatkan penjelasannya tentang status tanah dari rumah tersebut. 3. Pemohon sudah pernah melihat Putusan Mahkamah Agung RI No. 290 PK/PDT/2007 yang diperoleh Pemohon dari Developer, namun Pemohon tidak bisa membuktikan bahwa telah terjadi eksekusi pengadilan terkait Putusan Mahkamah Agung RI No. 290/PK/PDT/2007 di PN Lubuk Pakam. 3

4 4. Pemohon memiliki surat jual beli rumah antara orang tua Pemohon dengan pihak developer. Surat jual beli rumah dibuat di hadapan Notaris. Pada saat membeli rumah, sesuai dengan perjanjian pihak developer akan memberikan IMB dan PBB kepada Pemohon. Namun pada saat rumah sudah dibeli, IMB dan PBB belum didapatkan oleh Pemohon hingga saat ini. Pemohon menyatakan bahwa Termohon pernah memperlihatkan posisi tanah dalam peta, namun Termohon menyatakan informasi tersebut adalah rahasia negara. Sementara sekitar 20 % dari pemilik rumah di Perumahan Kampung Latahzan sudah memiliki IMB dan SK Camat (dokumen berupa fotokopi IMB dan SK Camat telah diserahkan pada Majelis Komisioner). 5. Pemohon sudah membawa fotokopi IMB dan SK Camat dan sudah diserahkan kepada Majelis dalam persidangan. 6. Pemohon atas nama Sudirman, SE memberikan keterangan bahwa Pemohon atas nama Zaid Hamdani tidak bisa hadir dalam persidangan karena alasan pekerjaan. 7. Pemohon atas nama Sudirman, SE hadir dalam persidangan dengan tidak membawa surat kuasa dari Zaid Hamdani. Surat-surat Pemohon [2.11] Menimbang bahwa untuk menguatkan dalil-dalilnya, Para Pemohon mengajukan bukti surat-surat tertulis sebagai berikut: Bukti P-1 Bukti P-2 Bukti P-3 Bukti P-4 Bukti P-5 Fotokopi KTP masing-masing Pemohon. Salinan surat permohonan informasi publik yang ditujukan kepada Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Direksi PTPN II Tanjung Morawa tanggal 28 November Salinan surat keberatan yang ditujukan kepada Direksi PTPN II Tanjung Morawa tanggal 08 Desember 2016 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 13 Desember Surat permohonan penyelesaian sengketa informasi kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 Januari Surat Kuasa Khusus tanggal 12 Juli 2017 dari Zaid Hamdani kepada Tiong Jhit Sudirman untuk mewakili kepentingan Pemberi Kuasa Sepenuhnya untuk menuntut hak-haknya di dalam mencari kebenaran terhadap status tanah yang sudah berdiri bangunan rumah di seputaran perumahan kampung Latahzan Desa Marendal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang. Bukti P-6 Surat Keterangan Nomor: /SKET/KD/VII/2017 Tanggal 14 Juli 2017 dari Marwan Purba, SH sebagai Kepala Kelurahan Kedai Durian Kecamatan Medan Johor kepada Tiong Jhit Sudirman yang menerangkan bahwa benar Tiong Jhit Sudirman adalah orang yang sama yang beralamat di Jalan Stasiun No.60 Lingkungan V Kelurahan Kedai Durian Kecamatan Medan Johor. 4

5 Bukti P-7 Salinan surat Nomor: 20/X/399/VI/2017 tanggal 02 Juni 2017 perihal: Penjelasan Areal PTPN II Kebun Limau Mungkur Wilayah Patumbak yang berlokasi di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak. Bukti P-8 Bukti P-9 Bukti P-10 Bukti P-11 Fotokopi Surat Pelepasan Hak Penguasaan dengan Ganti Rugi Nomor: 592.2/1108/PTB/IX/2013 tanggal 12 September Fotokopi Surat Notaris Thomas Tarigan SH, MKn SK. Menteri Hukum dan HAM Nomor: C-438.HT TH.2017, Tanggal 18 September 2007 Sumatera Utara Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) SK Kepala Badan Pertanahan Nasional RI Nomor: 1-XVII- PPAT-2009 tanggal 12 Februari 2009 Serdang Bedagai. Fotokopi Surat Keterangan Nomor: 592.2/421/MII/XII/2014 tanggal 31 Desember Fotokopi Surat Nomor: 013/PPKPMaL/PP-Lintipkrimkornas/X/2017 tanggal 18 Oktober 2017 Perihal: Permohonan Fotokopi Putusan MA RI yang dileges PN Pakam. Bukti P-12 Fotokopi Surat Nomor: W2.U4.225/Pdt.04.10/II/2009 tanggal 10 Februari 2009 Perihal: Mohon Fatwa terhadap status tanah yang telah diputuskan oleh Lembaga Peradilan yang telah berkekuatan hukum tetap atas tanah yang terletak di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara atas nama PT Sianjur Resort. Bukti P-13 Bukti P-14 Bukti P-15 Fotokopi Surat Kuasa Khusus tanggal 14 Februari 2014 Bangun Panjaitan SH kepada Sudirman untuk bertindak mewakili kepentingan Pemberi Kuasa Sepenuhnya untuk menuntut hakhaknya di dalam mencari kebenaran terhadap status tanah yang sudah berdiri bangunan rumah di seputaran perumahan kampung Latahzan Desa Marendal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang. Fotokopi Putusan Mahkamah Agung RI Nomor: 290 PK/PDT/2007 tanggal 28 Juli 2008 Akte Permohonan Peninjauan Kembali Nomor: 58/Pdt.G/2001/PN-LP tanggal 22 November Fotokopi Surat Keterangan Silang Sengketa Nomor: 592/3203/M- II/XII/2016 tanggal 31 Desember Bukti P-16 Fotokopi Surat Keputusan Camat Patumbak Nomor: 503/1815/PTB/2012 tanggal 24 Oktober Bukti P-17 Fotokopi Surat Nomor: 20/X/31/I/2017 tanggal 20 Januari 2017 Perihal: Penjelasan Permohonan Status Areal PTPN II yang berlokasi di Desa Marendal II. Surat tersebut berasal dari Direksi PTPN II kepada Zaid Hamdani. 5

6 Bukti P-18 Bukti P-19 Fotokopi Surat Notaris M.Zunuza SH, MKn SK. Menteri Kehakiman dan HAM RI Nomor: AHU-221.AH Tahun 2010 tanggal 23 Januari Fotokopi Surat Notaris Fitri Andriani SH, MKn Menteri Kehakiman dan HAM RI Nomor: AHU AH Tahun 2014 tanggal 03 Desember Keterangan Termohon [2.12] Menimbang bahwa pada persidangan di Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara, Kuasa Termohon menyampaikan keterangan bahwa: 1. PTPN II sudah beberapa kali membalas surat-surat Pemohon. Namun Kuasa Termohon tidak membawa surat jawaban tersebut dalam persidangan. 2. Untuk Permohonan informasi sebagaimana yang dimaksud dalam paragraf [2.2] Angka 1, telah salah alamat disampaikan pada Termohon karena informasi tersebut ada pada Kantor Pertanahan Kab. Deli Serdang. 3. Untuk Permohonan informasi sebagaimana yang dimaksud dalam paragraf [2.2] Angka 2, telah salah alamat disampaikan pada Termohon karena Termohon menjadi para pihak yang berperkara dalam pengadilan, sehingga Termohon bukan pihak yang berhak memberikan informasi tersebut karena untuk perkara tersebut telah dikuasakan PTPN II kepada Kuasa Hukum PTPN II. 4. Untuk Permohonan informasi sebagaimana yang dimaksud dalam paragraf [2.2] Angka 3, telah salah alamat disampaikan pada Termohon karena PTPN II Tanjung Morawa tidak pernah melakukan pelepasan tanah kepada pihak manapun baik itu mengenai status tanah HGU atau ex HGU. 5. Untuk permohonan informasi sebagaimana yang dimaksud dalam paragraf [2.2] Angka 4, telah salah alamat disampaikan pada Termohon karena informasi tersebut ada pada Kantor Pertanahan Kab. Deli Serdang. 6. Bahwa berdasarkan SK 42/HGU/BPN/2002 tanggal 29 November 2002 mengenai ada tidak diberi HGU seluas 182 Ha dan ada diberi HGU seluas 189 Ha. Pada saat itu PTPN II beserta Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provsu telah didampingi oleh Kantor Pertanahan Kab. Deli Serdang melaksanakan pemetaan mana tanah yang menjadi areal HGU dan ex HGU. Namun hal tersebut ditolak oleh Masyarakat pada tahun PTPN II tidak dapat mengidentifikasi mana areal yang termasuk HGU dan ex HGU karena PTPN II bukan pihak yang berwenang untuk memberikan keterangan mana areal yang termasuk HGU dan ex HGU dari Lokasi Perumahan yang ditempati oleh Pemohon. Yang berwenang untuk memberikan keterangan adalah pihak BPN sebagai regulator masalah pertanahan. 8. BPN adalah bukan pihak yang berwenang untuk menentukan mana tanah yang termasuk areal HGU dan ex HGU. PTPN II hanya sebagai objek penerima tanah yang hanya berwenang menerima areal tanah seluas 189 Ha. PTPN II tidak bisa menguasai tanah tersebut, karena diatas tanah tersebut telah penuh dengan tanah garapan dari masyarakat. Oleh karena itu permohonan informasi Pemohon telah salah alamat ditujukan kepada PTPN II Tanjung Morawa. 9. Posisi kasus PTPN II terkait Kebun Mariendal Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang adalah sebagai pihak yang kalah dalam persidangan melawan PT Sianjur Resort baik dalam masalah HGU dan ex HGU baik itu pada tingkat Pengadilan Negeri Lubuk Pakam, Pengadilan Tinggi Medan dan Mahkamah Agung RI. 6

7 10. PTPN II secara hukum tidak ada hubungan dengan masyarakat selaku Konsumen dari Perumahan Latahzan yang berdiam di lokasi Perumahan Kampung Latahzan Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang. 11. Putusan Mahkamah Agung RI No. 290 PK/PDT/2007 adalah putusan yang terkait dengan lahan diatas 189 Ha. Secara keseluruhan areal tersebut seluas 458 Ha. Diatas 458 Ha ada tanah PTPN II, diantaranya 189 Ha diberi HGU dan 182 Ha tidak diberi HGU. 12. Putusan Mahkamah Agung RI No. 290 PK/PDT/2007 adalah perkara antara PTPN II dengan Joyo Sudarto dan Sofyan Purba dan Putusan Mahkamah Agung RI No. 290 PK/PDT/2007 tentang habisnya Hak Guna Usaha (HGU) PTPN II belum dieksekusi oleh Panitera Pengadilan Negeri Lubuk Pakam. 13. Kuasa Termohon sudah menerima surat permohonan informasi dan surat keberatan, dan terhadap salah satu surat Pemohon sudah dijawab oleh Termohon. 14. PT Sianjur Resort sebagai pihak penerima hibah dari Joyo Sudarto sebagai Pemenang Perkara. 15. Putusan Mahkamah Agung RI No. 290 PK/PDT/2007 mengalahkan PTPN II terhadap semua areal yang dipekarakan, dan di dalam areal itu sudah dikeluarkan sertifikat HGU yang dijadikan sebagai novum baru bagi Termohon. Putusan yang sudah dikeluarkan ini tidak membatalkan sertifikat, tetapi memenangkan Joyo Sudarto dan Sofyan Purba. 16. Termohon mengakui pernah memperlihatkan peta lokasi Perumahan Kampung Latahzan II Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang dan sesuai dengan data yang ada pada PTPN II Tanjung Morawa bahwa lokasi yang dimaksudkan oleh Pemohon adalah sebagian dari HGU No:31 Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang yang terbit tanggal 09 Juni PTPN II Tanjung Morawa belum pernah mendapatkan izin dari pemegang saham PTPN II Tanjung Morawa untuk melakukan pelepasan tanah baik itu tanah HGU ataupun ex HGU untuk didistribusikan kepada Pemohonnya atau yang ditunjuk oleh Pemerintah. Surat-suratTermohon [2.13] Menimbang bahwa untuk menguatkan dalil-dalilnya, Termohon mengajukan bukti surat-surat tertulis sebagai berikut: Bukti T-1 Surat kuasa khusus nomor: 20/SK/71/VII/2017 tanggal 27 Juli 2017 dari Marisi Butar-Butar yang selanjutnya disebut sebagai Pemberi Kuasa kepada Nur Kamal (Kepala Urusan Pertanahan Bagian Hukum dan Pertanahan PTPN II) yang selanjutnya disebut sebagai Penerima Kuasa untuk mewakili Pemberi Kuasa dalam memberikan keterangan yang berkaitan dengan surat dari Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Nomor: 624/KIP-SU/VII/2017 tanggal 20 Juli 2017 perihal: Pemberitahuan Jadwal ke-3 Sidang Ajudikasi Nonlitigasi. 7

8 Kesimpulan Pemohon 3. KESIMPULAN PARA PIHAK [3.1] Menimbang bahwa Para Pemohon menyampaikan kesimpulan untuk tetap pada pendiriannya untuk memohonkan keseluruhan informasi yang sudah dimohonkan kepada Termohon. Kesimpulan Termohon [3.2] Menimbang bahwa Kuasa Termohon menyampaikan kesimpulan bahwa beberapa informasi tidak berada di bawah penguasaan PTPN II, tetapi dimiliki dan dikuasai oleh instansi lain yang berwenang. 4. PERTIMBANGAN HUKUM [4.1] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan sesungguhnya adalah mengenai permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagaimana diatur dalam Pasal 1 angka 5, Pasal 35 ayat (1) huruf c, dan Pasal 37 ayat (2) Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP) juncto Pasal 5 huruf a dan b, Pasal 13 huruf a dan b Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki PPSIP). [4.2] Menimbang bahwa sebelum memasuki pokok permohonan, berdasarkan Pasal 36 ayat (1) Perki PPSIP bahwa Majelis Komisioner akan mempertimbangkan terlebih dahulu hal-hal sebagai berikut: 1. Kewenangan Komisi Informasi Sumatera Utara untuk menerima, memeriksa, dan memutus permohonan a quo; 2. Kedudukan hukum (Legal Standing) Pemohon untuk mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi; 3. Kedudukan hukum (Legal Standing) Termohon sebagai Badan Publik di dalam sengketa informasi; 4. Batas waktu pengajuan permohonan penyelesaian sengketa informasi. Terhadap keempat hal tersebut di atas, Majelis berpendapat sebagai berikut: 1. Kewenangan Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara. [4.3] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 5 UU KIP, Pasal 26 ayat (1) huruf a dan ayat (3) UU KIP, Pasal 27 ayat (1) huruf a, b, c, dan d UU KIP, Pasal 35 ayat (1) huruf c UU KIP juncto Pasal 5 huruf a dan b, Pasal 6 ayat (2) dan ayat (4), Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki PPSIP) yang pada pokoknya mengatur Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berwenang menyelesaikan Sengketa Informasi Publik melalui sidang ajudikasi nonlitigasi di Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara; [4.4] Menimbang bahwa Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara bertugas menerima, memeriksa, dan memutus Sengketa Informasi Publik melalui Mediasi dan/atau ajudikasi nonlitigasi yang meliputi kewenangan penyelesaian Sengketa Informasi menyangkut Badan Publik tingkat Provinsi yang bersangkutan sesuai dengan UU KIP, Perki PPSIP dan Perki SLIP. Oleh karena itu, Komisi Informasi mempunyai kewenangan dalam penyelesaian sengketa informasi a quo antara Zaid Hamdani dan Sudirman, SE sebagai Para Pemohon terhadap Direksi PTPN II Tanjung Morawa sebagai Termohon; 8

9 , [4.5] Menimbang bahwa Para Pemohon telah mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 Januari 2017, dengan registrasi sengketa nomor : 74/KIP-SU/S/IV/2017. [4.6] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [4.3] sampai dengan paragraf [4.5] Majelis berpendapat bahwa Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berwenang menerima, memeriksa dan memutus permohonan a quo. 2. Kedudukan Hukum (Legal Standing) Para Pemohon,,,, [4.7] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 12, Pasal 35 ayat (1) huruf c, Pasal 36 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 37 ayat (1) dan ayat (2) UU KIP juncto Pasal 1 angka 8, Pasal 30 ayat (1) huruf c, Pasal 30 ayat (2), Pasal 35 ayat (1) Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (Perki SLIP) juncto Pasal 1 angka 6 dan angka 7, Pasal 9 ayat (2), Pasal 11 ayat (1) dan ayat (2), dan Pasal 13 huruf a dan huruf b Perki PPSIP, yang pada pokoknya Pemohon merupakan Pemohon Informasi Publik yang telah mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara setelah terlebih dahulu menempuh upaya keberatan kepada Termohon; [4.8] Menimbang bahwa Berdasarkan Pasal 11 ayat (1) huruf a angka 1 Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki PPSIP) menyebutkan: (1) Pemohon wajib menyertakan dokumen kelengkapan Permohonan sebagai berikut: a. Identitas Pemohon yang sah, yaitu: 1. Fotokopi Kartu Tanda Penduduk, Paspor, atau identitas lain yang sah yang dapat membuktikan Pemohon adalah Warga Negara Indonesia. Berdasarkan ketentuan Pasal tersebut di atas, maka Para Pemohon sebagai orang perorangan memohon penyelesaian sengketa informasi kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara dengan bukti identitas fotokopi Kartu Tanda Penduduk NIK: atas nama Tiong Jhit Sudirman dan NIK: atas nama Zaid Hamdani; [4.9] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [4.7] sampai dengan paragraf [4.8], Majelis berpendapat bahwa Para Pemohon memenuhi syarat kedudukan hukum (Legal Standing) sebagai Pemohon dalam sengketa informasi a quo. 3. Kedudukan Hukum(Legal Standing) Termohon [4.10] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 3, Pasal 7 ayat (1) dan Pasal 16 UU KIP juncto Pasal 1 angka 3, Pasal 3 ayat (1) huruf a sampai dengan g Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (Perki SLIP) juncto Pasal 1 angka 2 dan Pasal 1 angka 8 Perki PPSIP yang pada pokoknya Termohon adalah Badan Publik yang menjadi pihak dalam Sengketa Informasi ini; [4.11] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 3 Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik menyebutkan: Badan Publik adalah lembaga eksekutif, legislatif, yudikatif dan badan lain yang fungsi dan tugas pokoknya berkaitan dengan penyelenggaraan Negara, yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, atau Organisasi nonpemerintah sepanjang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari 9

10 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, sumbangan masyarakat, dan/atau luar negeri ; [4.12] Menimbang bahwa Termohon merupakan Badan Publik atas nama Direksi PTPN II Tanjung Morawa; [4.13] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [4.10] sampai dengan paragraf [4.12], Majelis berpendapat bahwa Termohon memenuhi syarat kedudukan hukum (Legal Standing) sebagai Termohon sebagai Badan Publik di dalam sengketa informasi a quo., 4. Batas Waktu Pengajuan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi. [4.15] Menimbang bahwa batas waktu pengajuan permohonan penyelesaian sengketa informasi termasuk proses permohonan informasi dan keberatan Pemohon kepada Termohon sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 ayat (1) sampai dengan (7), Pasal 35 ayat (1) huruf a sampai dengan g, Pasal 36 ayat (2) dan Pasal 37 ayat (2) UU KIP juncto Pasal 23, Pasal 30 ayat 1 huruf a sampai dengan g dan Pasal 34 ayat (1) Perki Nomor: 1 Tahun 2010 juncto Pasal 5 huruf a dan b, dan Pasal 13 huruf a dan b Perki Nomor: 1 Tahun 2013; [4.16] Menimbang berdasarkan pemeriksaan awal Majelis Komisioner diketahui bahwa: 1. Pemohon telah mengajukan surat permohonan informasi publik kepada Termohon tanggal 28 November Pemohon mengirim surat keberatan kepada Termohon tanggal 08 Desember 2016 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 13 Desember Pemohon menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 Januari [4.17] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [4.15] sampai dengan paragraf [4.16] Majelis berpendapat bahwa Permohonan informasi publik Pemohon mengenai batas waktu pengajuan permohonan penyelesaian sengketa informasi telah terpenuhi sebagaimana yang diatur di dalam Undang- Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki PPSIP) dan Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (Perki SLIP). 5. FAKTA PERSIDANGAN [5.1] Berdasarkan fakta persidangan, diketahui bahwa Pemohon telah mengajukan permohonan informasi publik dan keberatan kepada Termohon sesuai dengan prosedur yang diatur dalam UU KIP, Perki PPSIP dan Perki SLIP dengan tujuan untuk mendapatkan kejelasan status tanah Perumahan Kampung Latahzan II Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang karena Pemohon adalah konsumen di perumahan tersebut. [5.2] Berdasarkan fakta persidangan, diketahui bahwa Pemohon menyatakan mendapat kendala untuk memperoleh IMB dan SK Camat atas kepemilikan rumah dan tanah di Perumahan Kampung Latahzan II Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang, sementara sekitar 20 % dari penduduk rumah di perumahan tersebut telah memiliki IMB dan SK Camat (Fotokopi IMB dan SK Camat beberapa konsumen dilampirkan Pemohon). [5.3] Berdasarkan fakta persidangan, diketahui bahwa Pemohon menyatakan ingin memastikan status tanah perumahan yang telah dibelinya di peta HGU PTPN II di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang, dan Kuasa Termohon kepada Pemohon atas nama Nur Kamal telah pernah 10

11 memperlihatkan peta tersebut atas nama Sudirman. Namun, Kuasa Termohon tidak memberikan penjelasan dengan alasan peta berikut informasi tentang status tanah di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang dalam peta HGU PTPN II merupakan informasi yang dikecualikan. [5.4] Berdasarkan fakta persidangan, diketahui bahwa Kuasa Termohon atas nama Nur Kamal mengakui pernah memperlihatkan peta HGU yang dimiliki PTPN II terkait posisi tanah di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang kepada Pemohon. [5.5] Berdasarkan fakta persidangan, diketahui bahwa Kuasa Termohon atas nama Nur Kamal menyatakan pihaknya merupakan pihak yang kalah dalam persidangan baik di tingkat PN Lubuk Pakam, PT Medan dan MA RI dengan perusahaan pengembang PT. Sianjur Resort yang merupakan perusahaan pengembang di Perumahan Kampung Latahzan II Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang. [5.6] Berdasarkan fakta persidangan, diketahui bahwa Kuasa Termohon atas nama Nur Kamal menyatakan pihaknya belum pernah melakukan upaya pelepasan status tanah HGU Milik PTPN II di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang kepada pihak manapun. 6. PENDAPAT MAJELIS [6.1] Majelis Komisioner Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berpendapat bahwa Pemohon telah mengajukan permohonan informasi publik dan keberatan kepada Termohon sesuai dengan prosedur permohonan informasi publik sebagaimana yang diatur di dalam Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik, Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki PPSIP) dan Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (Perki SLIP). [6.2] Majelis Komisioner Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berpendapat bahwa Pemohon adalah Pemohon yang memiliki tujuan yang jelas dan bersungguh-sungguh dalam mengajukan permohonan informasi berupa peta HGU PTPN II di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang untuk mendapatkan kejelasan tentang status tanah Perumahan Kampung Latahzan II Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang karena Pemohon adalah salah satu konsumen di perumahan tersebut. [6.3] Majelis Komisioner Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berpendapat bahwa Termohon sebagai pihak penerima tanah memiliki dokumen yang dikeluarkan pihak yang berwenang dan Kuasa Termohon atas nama Nur Kamal juga telah pernah memperlihatkan peta lokasi tanah Perumahan Kampung Latahzan II Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang kepada Pemohon atas nama Sudirman. [6.4] Majelis Komisioner Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berpendapat bahwa informasi tentang peta HGU yang dimiliki PTPN II adalah informasi yang bersifat terbuka dan dapat diberikan kepada Pemohon yang membutuhkan informasi tersebut. Sesuai dengan Pasal 4 ayat (1) dan ayat (2) huruf a dan c Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik yang menyatakan bahwa 11

12 (1) Setiap Orang berhak memperoleh Informasi Publik sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini. (2) Setiap Orang berhak: a. melihat dan mengetahui Informasi Publik. c.mendapatkan Salinan Informasi Publik melalui permohonan sesuai dengan Undang-Undang ini ; [6.5] Majelis Komisioner Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berpendapat bahwa Berita Acara Eksekusi terkait Putusan Mahkamah Agung RI No. 290 PK/PDT/2007 tidak dimiliki dan dikuasai oleh Termohon sebab pihak PN Lubuk Pakam belum melakukan proses eksekusi putusan tersebut demikian juga dengan permohonan fotokopi pelepasan tanah pada pengembang tidak dimiliki oleh Termohon karena Termohon tidak pernah melakukan upaya pelepasan tanah kepada pihak manapun di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang. 7. KESIMPULAN Berdasarkan seluruh uraian dan fakta hukum di atas, Majelis Komisioner berkesimpulan: [7.1] Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berwenang untuk menerima, memeriksa dan memutus sengketa informasi a quo. [7.2] Para Pemohon memiliki kedudukan hukum (Legal Standing) untuk mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi a quo. [7.3] Termohon memiliki kedudukan hukum (Legal Standing) sebagai Badan Publik di dalam sengketa informasi a quo. [7.4] Permohonan Para Pemohon sesuai batas waktu pengajuan permohonan penyelesaian sengketa informasi a quo. [7.5] Berdasarkan fakta persidangan diketahui, bahwa Pemohon adalah pemohon informasi publik yang memiliki tujuan yang jelas dan bersungguh-sungguh dalam memohonkan informasi kepada Termohon serta memohon penyelesaian sengketa informasi kepada KI Provsu. 8. AMAR PUTUSAN Memutuskan [8.1] Mengabulkan Permohonan Pemohon hanya untuk sebagian sebagaimana yang dimaksud dalam paragraf [2.2] pada point 1 berupa Fotokopi batasan peta HGU PTPN II di lokasi Perumahan Kampung Latahzan II Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang. Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Komisioner yaitu Drs.Robinson Simbolon selaku Ketua merangkap Anggota Drs. Eddy Syahputra AS, M.Si dan Meyssalina M.I Aruan, S.Sos masing-masing sebagai Anggota, pada hari Selasa tanggal 21 November 2017 dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Kamis tanggal 23 November 2017 oleh Majelis Komisioner yang nama-namanya tersebut di atas, dengan didampingi oleh Emmy Ribuana Sinaga, SH, M.Si sebagai Panitera, dihadiri Pemohon dan tanpa dihadiri Kuasa Termohon. 12

13 Ketua Majelis Anggota Majelis (Drs. Robinson Simbolon) Anggota Majelis (Drs. Eddy Syahputra AS, M.Si) Panitera (Meyssalina M.I Aruan, S.Sos) (Emmy Ribuana Sinaga, SH., M.Si) Untuk Salinan Putusan ini sah dan sesuai dengan aslinya diumumkan kepada masyarakat berdasarkan Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Pasal 59 ayat (4) dan ayat (5) Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik. Medan, 23 November 2017 Petugas Kepaniteraan Emmy Ribuana Sinaga, S.H., M.Si PEMBINA/IV-a NIP