KESEJAHTERAAN SOSIAL ANAK BINAAN PANTI ASUHAN ELIDA SKRIPSI JUNIARI SINAGA NIM:

Transkripsi

1 KESEJAHTERAAN SOSIAL ANAK BINAAN PANTI ASUHAN ELIDA SKRIPSI Diajukan oleh: JUNIARI SINAGA NIM: Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2008

2 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah diuji dan dipertahankan di hadapantim Peguji Skripsi Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Hari/Tanggal : Selasa 25 Maret 2008 Waktu Tempat : WIB : Ruang Sidang FISIP USU Tim Penguji Ketua Penguji : Agus Suriadi, S. Sos, M. Si ( ) Reader/Penguji : Drs. Matias Siagian, M. Si ( ) Penguji II : Dra. Tuti Atika, M. SP ( )

3 Fakultas ilmu sosial dan Ilmu Politik Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial ABSTRAK JUNIARI SINAGA Kesejahteraan Anak Binaan Panti Asuhan Elida Masa kanak-kanak merupakan masa perkembangan dan pertumbuhan yang semestinya memerlukan perhatian khusus. Setiap anak memiliki hak untuk tumbuh dan berkembang sehingga orang tua dilarang menelantarkan anaknya. Sebagaimana diatur dalam UU No. 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak, anak juga berhak atas pelayanan untuk mengembangkan kemampuan dan kehidupan sosialnya sesuai dengan kebudayaan dan kepribadian bangsa yang menjadi warga yamg berguna. Selanjutnya anak juga berhak atas perlindungan terhadap lingkungan hidup yang dapat membahayakan atau menghambat pertumbuhan dan perkembangan secara wajar. Namun demikian, pada kondisi tertentu ada kalanya keluarga atau orang tua tidak mampu melaksanakan peran dan fungsinya sebagai pendidik pertama dan utama bagi anak-anaknya. Salah satu penyebabnya adalah karena terbatasnya kemampuan sosial ekonomi atau dapat juga karena terjadinya keretakan dalam keluarga. Kondisi yang demikian dapat mengakibatkan anak-anak mengalami gangguan belajar dan kelainan tingkah laku seperti pemalu, malas, bandal dan sebagainya. Hal ini sering kali menyebabkan prestasi belajar mereka kurang menggembirakan, sehingga membutuhkan peran alternatif dari lembaga tertentu seperti Panti Asuhan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana kesejahteraan sosial anak binaan panti asuhan Elida yang terletak di Jl. Flamboyan Raya IV No. 2 Tanjung Selamat, Medan terhadap anak binaannya. Penelitian ini bersifat deskriptif analisa dengan populasi sebanya 75 orang dan sampel sebanyak 31 orang. Data diperoleh dengan wawancara langsung dengan menggunakan angket pada responden dan diolah dengan menggunakan tabel tunggal. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa ditinjau dari segi kesejahteraan sosial yang diberikan oleh Panti Asuhan Elida terhadap anak binaannya, baik dari segi pemenuhan kebutuhan pokok, sosialisasi dengan lingkungan, biaya pendidikan, pembinaan rohani, keterampilan, perawatan kesehatan sudah dilaksanakan sebagaimna mestinya walaupun hasilnya tidak semaksimal mungkin.

4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa dengan segenap hati, sebab karena kasih dan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini Adapun judul skripsi ini adalah : Kesejahteraan Sosial Anak Binaan Panti Asuhan Elida. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan, karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari para pembaca demi kesempurnaan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis megucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, antara lain kepada : 1. Bapak Prof. DR. M. Arif Nasution, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Matias Siagian, selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Ibu Dra. Tuti Atika. M. Sp, selaku Dosen pembimbing yang membimbing dan telah banyak membantu penulis dalam menyusun skripsi ini. 4. Bapak Pdt. Domianus. M. Th dan Ibu Sri Devi selaku pimpinan Panti Asuhan Elida. Dan juga staf pegawai. 5. Teristimewa untuk kedua orang tuaku yang kukasihi dan selalu kubanggakan, Ayahanda S. Sinaga dan Ibunda R. br Siregar, yang telah mengasuh, membesarkan dan membina penulis dengan penuh kesabaran dan ketabahan serta banyak memberi semangat moril dan kasih sayang, materi dan juga doa sampai saat ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan dan skripsi ini.

5 6. Secara khusus abang, kakak dan adik-adikku (B Lambok, B Sinta, B Putri, Regen Ronald, Sarlin, K Jojor, K Sion, K Sidni, teristemewa buat B parni dan juga buat adik-adiku yang kukasihi Nova, Rita, Ebi semangat ya dek belajarnya kita harus bisa membanggakan orang tua kita..! ) terimakasih atas doa dan dukungannya. 7. Sahabat-sahabat seperjuangan di Depertemen Ilmu Kesejahteraan Sosial stambuk 04 ( Rini gitoe loh, Neng Tatia, Deswita, Lusi, Betty DJ, Kristin, Supeno, Roby. S. Sos, Klaten, Triadi, Deo, Argentina, Eda Friska and Special kawanku Nina yang telah banyak berjuang, thanks ya) 8. Buat junior-juniorku di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial stambuk 0 5 dan stambuk 0 6 juga stambuk 0 7 yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih atas doa dan semangat yang diberikan kepada penulis. Ayo kamu bisa..! 9. Buat rekan-rekan seperjuangan Sarmin Gank( K Nety, K Mone, K siska, K Riana, k Vera, Vina, K Nora Dina, Gontar alias tehknisi, B,Jhon alias B Ganteng, Ana Caem cepat nyusul ya eda!) terima kasih atas doa dan semangat yang telah diberikan kepada penulis. 10. Buat kawan-kawanku yang teristemewa dan selalu kubanggakan, senasib sepenanggungan dari awal sampai akhir kuliah di Base Camp Siboto Lungun (Butet alias Eda yang banyak sekali membantu saya, Elsa, Via S. Sos, Tere S. Sos) makasih ya atas doa dan dukungannya. 11. Terima kasih untuk semua pihak yang dengan sengaja atau tidak yang telah membantu penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

6 Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena terbatasnya kemampuan penulis, untuk itu dengan kerendahan hati penulis membuka diri terhadap kritik dan saran yang bersifat membangun guna perbaikan dimasa yang akan datang. Medan, Maret 2008 Penulis, JUNIARI SINAGA

7 DAFTAR ISI ABSTRAK...i KATA PENGANTAR...ii DAFTAR ISI...v DAFTAR TABEL...vi BAB I PENDAHULUAN A.. Latar Belakang Masalah...1 B. Perumusan Masalah...4 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian...4 D. Sistematika Penulisan...5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A.1 Pengertian Anak...6 A.2 Pelayanan Sosial...7 A.3 Konsep kesejahteraan Sosial...7 A.4 Tujuan dan Fungsi Kesejahteraan Sosial...11 B. Usaha Kesejahteraan Sosial...14 C. Kesejahteraan Anak...16 D. Anak Binaan...17 E. Panti Asuhan...18 F Kerangka Pemikiran...22 G. Bagan Kerangka Pemikiran...23 H. Definisi Konsep dan definisi Operasional H.1 Definisi konsep...24

8 H.2 Definisi Operasional...25 BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Penelitian...26 B. Lokasi Penelitian...26 C. Populasi dan Sampel C.1 Popoulasi...26 C.2 Sampel...27 D. Tehnik Pengumpulan Data...27 E. Tehnik Analisa Data...28 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Lokasi Penelitian...29 B. Sejarah Berdirinya Panti Asuhan Elida...29 C. Susunan Pengurus PAnti Asuhan ELida...32 D. Petugas Panti Asuhan Elida...33 E. Gambaran Demografis Anak Binaan...34 F. Usaha-usaha Kesejahteraan Yang Dilakukan Panti asuhan Elida Terhadap Anak Binaan...41 F.1 Pemenuhan Kebutuhan Makanan...41 F.2 Bidang Pendidikan...42 F.3 Pembinaan Rohani...42 F.4 Latihan Keterampilan...42 F.5 Bidang seni...43 G. Sumber Daya dan Sumber Dana Panti Asuhan Elida G.1 Sumber Daya Panti Asuhan Elida...43

9 G.2 Sumber Dana Panti Asuhan Elida...48 BAB V ANALISA DATA 1. Identitas Responden Analisa Tanggapan Responden Terhadap Kesejahteraan Anak Binaan Panti AsuhanElida...56 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan...77 B. Saran...78 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

10 DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. Gambaran Panti Asuhan Elida Jumlah Anak Binaan Berdasarkan Penggolongan Usia Jumlah Anak Binaan Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah Anak Binaan Berdasarkan Tingkat dan Jenis Pendidikan Jumlah Anak Binaan Berdasarkan Penggolongan Status Jumlah Anak Binaan Berdasarkan Suku Bangsa Jumlah Anak Binaan Berdasarkan Asal Daerah Jumlah Anak Binaan Berdasarkan Tahun Masuk Panti Daftar Inventaris Panti Asuhan Elida Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Umur Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Suku Bangsa Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pendidikan Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Alasan Masuk Panti Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Orang Yang Membawa ke Panti Asuhan Elida Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Tempat Tinggal Orang Tua Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Agama Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pendidikan Orang Tua Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Variasi Menu Makanan Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Bahan Makanan Yang Dinikmati Anak Binaan...56

11 21. Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kebutuhan Gizi Sehari-hari Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Frekuensi Minum Susu Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Mutu Menu Makanan Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pemenuhan Sandang Pangan (Akomodasi dan Makanan) Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pelatihan Keterampilan Yang Diselenggarakan di Panti Asuhan Elida Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pelatihan Yang Diikuti Anak Binaan Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Bermanfaat Tidaknya Kegiatan Keterampilan Yang Diikuti di Panti Asuhan Elida Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pembinaan Rohani Yang Diikuti di Panti Asuhan Elida Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Jenis Pembinaan Rohani Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pilihan Responden Berhubungan Dengan Kerohanian Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Sikap Pimpinan dan Staf Panti Asuhan Terhadap Anak Binaan Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pembagian Kerja Bagi Anak Binaan di Panti Asuhan Elida Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan yang Mengawasi Pembagian Kerja...65

12 34. Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Yang Dilakukan Staf Pada Saat Anak Binaan Melakukan Tugasnya Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan PR Diperiksa Oleh Staf Panti Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Mendampingi Anak Binaan Pada Saat Belajar Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Yang Mendampingi Anak Pada Saat Belajar Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Fasilitas Pemeriksaan Kesehatan Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Berfungsi Atau Tidak Berfungsinya Kondisi Bangunan (Sarana dan Prasarana di Panti Asuhan Elida Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Lampu, Air, Dapat Digunakan Sesuai Dengan Kebutuhan Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Jika Terjadi Kerusakan Yang Dilakukan Oleh Pihak Panti Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Sarana Yang Mendukung Olah Raga Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kebutuhan Responden Tentang Pemenuhan Pendidikan Formal Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan keinginan Melanjutkan Pendidikan Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pihak panti Bersedia Untuk Menbiayai Pendidikan Anak Binaan...72

13 46. Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Bebas atau Tidaknya Untuk Memilih Jurusan Dalam Pendidikan Mereka Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Sosialisasi Dengan Lingkungan Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Panti Asuhan Elida Mengadakan Kegiatan Hiburan Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Ketika Anak Binaan Mempunyai Kesulitan/Masalah Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Perasaan Anak Binaan Terhadap Teman Sekamarnya Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kemampuan Hidup Secara Wajar...75