PEMBERIAN JAMINAN PRODUK HALAL TERHADAP KONSUMEN MUSLIM DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO 33 TAHUN 2014 TENTANG JAMINAN PRODUK HALAL

Transkripsi

1 PEMBERIAN JAMINAN PRODUK HALAL TERHADAP KONSUMEN MUSLIM DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO 33 TAHUN 2014 TENTANG JAMINAN PRODUK HALAL Diajukan Kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Untuk melengkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mmperoleh Gelar Sarjana Huku Oleh : Richard Chandra ( ) FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

2 ABSTRAK PEMBERIAN JAMINAN PRODUK HALAL TERHADAP KONSUMEN MUSLIM DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 33 TAHUN 2014 TENTANG JAMINAN PRODUK HALAL *) Richard Chandra **) Windha ***) Ramli Siregar Jaminan Produk Halal yang selanjutnya disingkat JPH memiliki arti, suatu kepastian hukum terhadap kehalalan suatu Produk yang dibuktikan dengan Sertifikat Halal. Jaminan produk halal tidak dapat dipisahkan dari serangkaian proses untuk memperoleh sertifikat halal. Serangkaian proses untuk memperoleh sertifikat halal tersebut diawali dengan adanya penyelenggara jaminan produk halal yang berperan dalam proses tersebut dan terdapatnya bahan dan proses produk halal dalam hal memproduksi produk tersebut sehingga pada akhirnya memperoleh sertifikat halal. Jaminan produk halal itu sendiri saat ini telah diatur di dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal Penelitian ini bersifat deskriptif analisis yang mengacu pada penelitian yuridis normatif. Sumber dalam penelitian adalah data sekunder berupa bahan hukum primer, bahan hukum sekunder maupun bahan hukum tertier. Data diperoleh dengan menggunakan alat pengumpulan data yaitu studi kepustakaan (library research). Analisa data yang digunakan dalam penenlitian ini adalah analisa data kualitatif. Pengaturan pemberian jaminan produk halal memiliki dua hal yang saling terkait yaitu sertifikasi halal dan labelisasi. Wewenang pemberian jaminan produk halal ini ada pada Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal baik dalam hal sertifikasi halal dan labelisasi halal, sesuai yang termuat pada Pasal 6 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal. Tanggung jawab pelaku usaha atas kehalalan produk yang telah disertifikasi menyangkut dalam hal mencantumkan label halal sesuai pada Pasal 38 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal. Selain itu kewajiban yang lain adalah menjaga kehalalan Produk yang telah memperoleh sertifikat halal, memisahkan lokasi, tempat dan penyembelihan, alat pengolahan, penyimpanan, pengemasan, pendistribusian, penjualan, dan penyajian antara produk halal dan tidak halal, memperbarui sertifikat halal jika masa berlaku sertifikat halal berakhir, melaporkan perubahan komposisi bahan kepada BPJPH. Penyelesaian sengketa atas produk tidak halal yang dikonsumsi konsumen muslim akibat kelalaian yang dilakukan oleh pelaku usaha tidak diatur dalam Undamg-Undamg Nomor 33 Tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal, sehingga dalam hal penyelesaian sengketa tersebut dapat dilakukan melalui 2 (dua) cara, yaitu; melalui Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) dan melalui gugatan ke Pengadilan Negeri. Kata Kunci: Jaminan Produk Halal, Konsumen Muslim *) Mahasiswa Fakultas Hukum **) Dosen Pebimbing I, Ketua Departemen i Ekonomi Fakultas Hukum USU ***) Dosen Pebimbing II, Dosen Fakultas Hukum USU i

3 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Mahaesa yang telah memberikan rahmat dan karunia-nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul PEMBERIAN JAMINAN PRODUK HALAL TERHADAP KONSUMEN MUSLIM DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO 33 TAHUN 2014 Tujuan dari penulisan skripsi ini adalah untuk melengkapi persyaratan penulis untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak baik secara moril dan materil, untuk itu penulis mngucapkan terimakasih sebesarbesarnya kepada: 1. Bapak Prof.Dr.Runtung Sitepu,SH.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof.Dr.Budiman Ginting,SH.,M.Hum.,selaku Pembantu Dekan I, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Syafruddin Hasibuan,SH.,M.Hum., selaku Pembantu Dekan II, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Dr.O.K.Saidin,S.H.,M.Hum., selaku Pembantu Dekan III, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 2. Ibu Windha,SH.,M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus sebagai dosen pembimbing I pada penulisan skripsi ini yang telah mendukung penulis dalam pemilihan judul dan membimbing penulisan skripsi ini sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. ii

4 3. Bapak Ramli Siregar,SH.,M.Hum, selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, petunjuk, nasehatdan saran mulai dari awal sampai akhir sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 4. Bapak Mohammad Eka Putra,SH.,M.Hum, selaku dosen pembimbing akademik penulis yang telah banyak membantu dan membimbing penulis selama perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 5. Segenap dosen dan seluruh Civitas Akademik, juga seluruh staf pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 6. Kepada kedua orang tua penulis, yaitu Eddhie Chandra dansek Pau Salim yang dengan kesabaran dan ketulusan hati mencurahkan cintakasihnya dan memberikan dukungan berupa materi maupun semangat, dan doakasih sayang dalam penyusunan skripsi ini. 7. Kepada paman dan bibi penulis, yaitu Mulyono danchioe Moe Jing yang dengan kesabaran dan ketulusan hati mencurahkan cintakasihnya dan memberikan dukungan berupa materi maupun semangat, dan doakasih sayang dalam penyusunan skripsi ini. 8. Kepada Wenny yang telah memberikan motivasi kepada penulis sehingga penulis terdorong untuk menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya. 9. Kepada grup Rangers dan Pacisu Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara stambuk 2011, Thomas, Denny Satria, Yudifri, HelbertWijaya, Yos Kelvin, Steven Sembiring, Yoko, Wisely, danteman-temanlainnya yang tidakdapatdisebutkansatu-persatu yang selalu menemani dan memberikan masukan,serta mendukung penulis dalam keadaan apapun. iii

5 10. Kepada rekan-rekan mahasiswa/i, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang tidak bias disebutkan satu persatu, penulis mengucapkan terimakasih banyak atas semua bantuan yang diberikan. Penulis berharap semoga skripsi ini dapa tmemberikan manfaat kepada para pembaca dan memberikan sumbangsi bagi Universitas Sumatera Utara.Sekian dan terimakasih. Medan, 17 April 2015 Penulis Richard Chandra iv

6 DAFTAR ISI ABSTRAK KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian... 5 D. Keaslian Penulisan... 7 E. Tinjauan Pustaka... 7 F. Metode Penelitian G. Sistematikan Penulisan BAB II PENGATURAN PEMBERIAN JAMINAN PRODUK HALAL BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 33 TAHUN 2014 TENTANG JAMINAN PRODUK HALAL A. Kewajiban Muslim untuk Mengkonsumsi Produk Halal Berdasarkan Al-Quran dan Hadist B. Jaminan Produk Halal C. Para Pihak dalam Penyelenggaraan Jaminan Produk Halal D. Bahan dan Proses Produk Halal E. Prosedur Memperoleh Sertifikat Halal v

7 BAB III TANGGUNG JAWAB PELAKU USAHA ATAS KEHALALAN PRODUK YANG TELAH DISERTIFIKASI A. Kedudukan Pelaku Usaha dalam Hukum Perlindungan Konsumen B. Kewajiban Pelaku Usaha terkait Kehalalan Produk yang telah Disertifikasi C. Tanggung Jawab Pelaku Usaha atas Kehalalan Produk yang teha Disertifikasi 64 BAB IV PENYELESAIAN SENGKETA ATAS PRODUK TIDAK HALAL YANG DIKONSUMSI KONSUMEN MUSLIM AKIBAT KELALAIAN OLEH PELAKU USAHA A. Bentuk-Bentuk Sengketa Konsumen B. Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen Sebagai Media Penyelesaian Sengketa C. Pengadilan Negeri Sebagai Media Penyelesaian Sengketa dalam Dasar Gugatan Perbuatan Melawan Hukum D. Penyelesaian Sengketa Atas Produk Tidak Halal Yang Dikonsumsi Konsumen Muslim Akibat Kelalaian Oleh Pelaku Usaha BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpula B. Saran DAFTAR PUSTAKA vi