FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

Transkripsi

1 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TUGAS DAN WEWENANG LURAH DALAM HAL PEMBUATAN e-ktp DITINJAU DARI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA (Studi di Kelurahan Gedung Johor Kota Medan) S K R I P S I Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Oleh M. FIKRI FAISAL NIM : DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2 2 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TUGAS DAN WEWENANG LURAH DALAM HAL PEMBUATAN e-ktp DITINJAU DARI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA (Studi di Kelurahan Gedung Johor Kota Medan) Oleh M. FIKRI FAISAL NIM : Disetujui Oleh Departemen Hukum Administrasi Negara SURIA NINGSIH, SH., M.Hum NIP Pembimbing I Pembimbing II Suria Ningsih, SH., M.Hum Afrita, SH, M. Hum NIP NIP FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

3 3 ABSTRAK TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TUGAS DAN WEWENANG LURAH DALAM HAL PEMBUATAN e-ktp DITINJAU DARI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA (Studi di Kelurahan Gedung Johor Kota Medan) *M. FIKRI FAISAL **Suria Ningsih ***Afrita e-ktp atau kartu tanda penduduk elektronik adalah dokumen kependudukan yang memuat system keamananan / pengendalian baik dari sisi administrasi ataupun teknologi informasi dengan berbasis pada pada database kependudukan nasional. Penduduk hanya di perbolehkan memiliki 1 (satu) KTP yang tercantum Nomor induk Kependudukan (NIK). Permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana tugas dan wewenang lurah. Bagaimana pembuatan e-ktp di Kelurahan Johor Kota Medan. Permasalahan yang dihadapi dalam pembuatan e-ktp di Kelurahan Johor Kota Medan. Jenis penelitian ini yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif. Penelitian ini juga menggunakan pendekatan yuridis empiris, yaitu penelitian yang menitikberatkan perilaku individu atau masyarakat dalam kaitannya dengan hukum. Tugas Pokok Lurah adalah mengkoordinasikan dan mempertanggung jawabkan penyelenggaraan, pemerintahan pelaksanaan pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan dalam rangka urusan pemerintahan umum atas penyelenggaraan pemerintahan umum, dan urusan pemerintah daerah diwilayah kerjanya. Sedangkan wewenang Lurah berwewenang dan berkewajiban menyelenggarakan rumah tangganya sendiri dan merupakan penyelenggara dan penanggung jawab utama di bidang Pemerintahan, Pembuatan e-ktp di Kelurahan Johor Kota Medan, pelaksanaan e-ktp di Kelurahan Gedung Johor, Kecamatan Medan Johor dilaksanaka pada hari Jumat, Sabtu dan Minggu setiap bulananya. Permasalahan yang dihadapi dalam pembuatan e-ktp di Kelurahan Johor Kota Medan antara lain : Masih banyaknya warga Kelurahan Gedung Johor yang belum terdata untuk perekaman e-ktp dan belum mengertinya masyarakat tentang prosedur pembuatan e-ktp. Belum siapnya sumber daya manusia khususnya Pemerintah Kelurahan Gedung Johor dalam pelaksanaan pembuatan e- KTP sehingga masyarakat terlalu lama menunggu dan kurangnya fasilitas yang dibutuhkan ketika kebijakan tersebut diterapkan Kata Kunci : Pendataan, Kepemilikan Kartu Tanda Penduduk (e-ktp) *Mahasiswa ** Dosen Pembimbing I, Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara **Dosen Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum USU

4 4 KATA PENGANTAR Syukur alhamdulillah, merupakan satu kata yang sangat pantas penulis ucakan kepada Allah STW, yang karena bimbingan-nya maka penulis bisa menyelesaikan skripsi dengan judul Tinjauan Yuridis Terhadap Tugas Dan Wewenang Lurah Dalam Hal Pembuatan e-ktp Ditinjau Dari Hukum Administrasi Negara (Studi di Kelurahan Gedung Johor Kota Medan). Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh ujian tingkat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum. Skripsi ini berjudul Di dalam menyelesaikan skripsi ini, telah mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Medan. 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum. 3. Bapak Syafruddin, SH, MH, DFM selaku pembantu Dekan II Fakultas Hukum. 4. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku pembantu Dekan III Fakultas Hukum. 5. Ibu Suria Ningsih, SH, M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara dan sekaligus Dosen Pembimbing I penulis yang telah memberikan saran dan petunjuk dalam pengerjaan skripsi ini. 6. Ibu Afrita SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II Penulis yang telah memberikan pengarahan dalam proses pengerjaaan skripsi ini. 7. Seluruh staf dosen pengajar Fakultas Hukum yang telah memberikan ilmu khususnya dalam bidang hukum. 8. Kedua orang tua penulis yang selalu memberikan dukungan baik secara moril maupun material sehingga terselesaikanya skripsi ini.

5 5 9. Teman-Teman stambuk 2010 yang telah mendukung dan memberikan motivasi kepada penulis selama masa perkuliahan sampai selesainya penulisan skripsi ini. Akhirnya, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan-kekurangan, sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritikyang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Medan, Juni 2014 Hormat Saya M. FIKRI FAISAL

6 6 DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 5 D. Keaslian Penulisan... 6 E. Metode Penelitian... 6 F. Tinjauan Kepustakaan... 9 G. Sistematika Penulisan BAB II TUGAS DAN WEWENANG LURAH A. Tugas dan Fungsi Pemerintahan B. Tugas dan Wewenang Lurah BAB III PEMBUATAN e-ktp DI KELURAHAN GEDUNG JOHOR KOTA MEDAN BAB IV A. Gambaran Umum Kelurahan Gedung Johor Kota Medan B. Kependudukan Menurut Undang-Undang Kependudukan.. 34 C. Pembuatan e-ktp di Kelurahan Gedung Johor PERMASALAHAN YANG DIHADAPI DALAM PEMBUATAN e-ktp DI KELURAHAN GEDUNG JOHOR KOTA MEDAN A. Masalah yang belum memiliki e-ktp B. Kendala Kelurahan Gedung Johor Kota Medan dalam Pembuatan e-ktp C. Upaya yang dilakukan Kelurahan Gedung Johor dalam Mengatasi Pendistribusian e-ktp... 50

7 7 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA