PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA JURUSAN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

Transkripsi

1 TUGAS AKHIR PENGARUH FAKTOR PENGELOLAAN DAN KARAKTERISTIK MASYARAKAT TERHADAP EFEKTIVITAS TAMAN CERDAS KOTA SURAKARTA SEBAGAI RUANG PUBLIK DAN EDUKASI MASYARAKAT Diajukan Sebagai Syarat untuk Mencapai Jenjang Strata-1 Perencanaan Wilayah dan Kota Disusun Oleh: SUHARYADI I PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA JURUSAN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013

2

3 ABSTRAK Kota Surakarta sebagai kota yang memiliki komitmen hijau, sejak tahun 2006 Pemerintah Kota Surakarta mencanangkan beberapa program untuk peningkatan RTH, salah satunya mulai tahun 2007, Pemerintah Kota Surakarta beinisiatif membangun Taman Cerdas di enam kelurahan yakni Kelurahan Pajang, Sumber, Mojosongo, Kadipiro, Gandekan dan Joyotakan. Namun pada kenyataannya Taman Cerdas memiliki kondisi yang berbeda-beda pada setiap taman. Ada Taman yang dinilai efektif dan ada yang tidak efektif. Oleh sebab itu, perlu diketahui pengaruh faktor pengelolaan dan karakteristik masyarakat terhadap efektivitas Taman Cerdas sebagai ruang public dan edukasi masyarakat di Surakarta. Pendekatan pada penelitian ini adalah deduktif dengan metode kuantitatif. Teknik analisis yang digunakan adalah pembobotan untuk mengetahui kondisi efektivitas dan kondisi pengelolaan dan karakteristik masyarakat. Sedangkan analisis kualitatif compare-contrast untuk mengetahui pengaruh faktor pengelolaan dan karakteristik masyarakat. Hasil penelitian ini berupa temuan mengenai kondisi efektivitas masing-masing Taman Cerdas yaitu Fungsi Ruang Edukasi Taman Cerdas Joyotakan dan Fungsi Ruang Publik Taman Cerdas Kadipiro kurang efektif. Faktor pengelolaan yang mempengaruhi efektivitas ruang edukasi dan ruang public adalah aspek legalitas. Faktor karakteristik masyarakat yang mempengaruhi efektivitas ruang edukasi dan ruang public adalah karakteristik sosial ekonomi masyarakat. Hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai masukan bagi Pemerintah dalam pengembangan maupun pengelolaan taman cerdas yang lain atau yang akan dibangun agar dapat berfungsi secara efektif dan berguna bagi masyarakat. Kata Kunci: Taman Cerdas, Efektivitas, Pengelolaan, Karakteristik, iii

4 ABSTRACT Surakarta City as a city with green commitment, since 2006 the government launched some programs to increase the amount of green public space. One of them is by building Taman Cerdas in six village which is Sumber,Kadipiro, Pajang, Mojosongo, Gandekan and Joyotakan. But in fact each garden has different condition, one of them considered as uneffective and the others considered effective. Therefore, it is necessary to know the effect of management and the society characteristic toward the effectivity of Taman Cerdas as a public space and education space in Surakarta. The approach used in this study is the deductive with quantitative method. The analysis technique used is scoring which is to determine the effectivity of the Taman Cerdas and to describe the condition of the management and the society characteristic factors. While the qualitative compare-contrast analysis is used to determine the effect of the management and the society characteristic factors toward the effectivity of Taman Cerdas. The results of this study produced findings of the effectivity of each Taman Cerdas which are Taman Cerdas Joyotakan is less effective as an education space while Taman Cerdas Kadipiro is less effective as a public space. Management factor which affect the effectivity of the education and public space of Taman Cerdas is legality aspect, while society characteristic factor that affect is the social and economical characteristic aspect. The results of this study can be used as a recommendation for Surakarta Goverments in the management of the upcoming Taman Cerdas in order to be effective and useful for the society. Keywords: Taman Cerdas, Effectivity, Management, Characteristic, iv

5 KATA PENGANTAR Puji Tuhan, dengan kerendahan hati penulis panjatkan puji dan rasa syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah melimpahkan berkat rahmat dan anugerah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul Pengaruh Faktor Pengelolaan dan Karakteristik Masyarakat Terhadap Efektivitas Taman Cerdas Kota Surakarta Tugas Akhir ini tidak akan dapat terselesaikan dengan baik tanpa dukungan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis bermaksud untuk mengucapkan terima kasih kepada : 1. Kedua Orang tua tercinta yang walaupun tanpa kehadirannya secara nyata tetap memberikan semangat serta kelima kakak yang senantiasa ada memberikan dorongan semangat dan doa 2. Dr. Ir. Mohamad Muqoffa, MT, selaku Ketua Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret, 3. Ir. Galing Yudana, MT, selaku Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret, 4. Ir. Widharyatmo, MSi, selaku pembimbing akademik yang telah membimbing dan memberikan arahan selama masa studi penulis, 5. Ir. Ana Hardiana,MT. selaku pembimbing pertama yang telah banyak meluangkan waktunya dalam memberikan bimbingan serta arahan dalam penyusunan tugas akhir ini, 6. Isti Andini, ST, MT selaku pembimbing kedua yang telah memberikan bimbingan dan banyak masukan dalam penyusunan tugas akhir ini, 7. Ir. Winny Astuti, MSc, PhD, dan Ir. Soedwiwahjono, MT selaku penguji yang telah banyak memberi masukan yang membangun pada tersusunnya tugas akhir ini, 8. Seluruh Pengelola Taman Cerdas Kota Surakarta yang telah bekerjasama dan memberikan bimbingan serta kemudahan dalam mencari data-data yang dibutuhkan, v

6 9. Seluruh dosen prodi Perencanaan Wilayah Kota Jurusan Arsitektur yang telah memberikan ilmunya yang berharga kepada penulis. 10. Amos Prima Gracianto, Alfi Tink, Tanuda, Adit, Samuel, Keke, Ferdinan, dan Sasi yang turut membantu dan selalu memberi dukungan, 11. Teman-teman PWK angkatan 2008, terima kasih untuk kerja samanya selama ini, dan 12. Seluruh pihak yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu, terima kasih atas bantuannya, semoga Tuhan membalas kebaikan kalian Akhir kata, penulis memohon maaf apabila terdapat banyak kekurangan dalam penyusunan Tugas Akhir ini. Kritik dan saran sangat diharapkan untuk hasil yang lebih baik di kemudian hari. Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membacanya. Surakarta, Desember 2013 Penulis vi

7 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PENGESAHAN... ii ABSTRAK... iii KATA PENGANTAR... v DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... viii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Dan Sasaran Manfaat Penelitian Ruang Lingkup Penelitian... 4 a. Ruang Lingkup Substantif... 4 b. Ruang Lingkup Populasi Objek Kajian... 5 c. Ruang Lingkup Wilayah Posisi Penelitian Alur Penelitian Sistematika Penulisan... 7 BAB II KAJIAN TEORI EFEKTIVITAS TAMAN CERDAS Ruang Terbuka Hijau Definisi Tipologi RTH Peran dan Fungsi Penyediaan RTH Perkotaan Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Taman Cerdas sebagai Bentuk Inovasi Ruang Terbuka Hijau Efektivitas ii

8 2.4.1 Definisi Pendekatan Indikator Efektivitas Ruang Publik Konsep Efektivitas Taman Cerdas dan Faktor yang mempengaruhinya Karakteristik Taman Cerdas Penilaian Efektivitas Faktor Pembentuk/ yang mempengaruhi Efektivitas Kerangka Pikir BAB III METODE PENELITIAN Pendekatan Studi Perumusan Variabel Metode Pelaksanaan Studi Kebutuhan Data dan Teknik Pengambilan Data Teknik Sampling Teknik Pengolahan Data Teknik Analisis BAB IV EFEKTIVITAS TAMAN CERDAS KOTA SURAKARTA DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHUINYA Karakteristik Taman Cerdas Kota Surakarta Efektivitas Taman Cerdas Kota Surakarta Pencapaian Fungsi Ruang Edukasi Taman Cerdas Pencapaian Fungsi Ruang Publik Taman Cerdas Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Taman Cerdas Kondisi Pengelolaan Karakteristik Masyarakat Pengguna BAB V ANALISIS PENGARUH FAKTOR PENGELOLAAN DAN KARAKTERISTIK MASYARAKAT TERHADAP EFEKTIVITAS TAMAN CERDAS KOTA SURAKARTA Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Ruang Edukasi Analisis Pembobotan Pencapaian commit Fungsi to user Ruang Publik iii

9 5.3 Analisis Efektivitas Taman Cerdas Kota Surakarta Analisis Efektivitas Fungsi Ruang Edukasi Analisis Efektivitas Fungsi Ruang Publik Analisis Pembobotan Faktor Pengelolaan TC Analisis Pembobotan Faktor Karakteristik Masyarakat Analisis Pengaruh Faktor Pengelolaan dan Karakteristik Masyarakat terhadap Efektivitas Taman Cerdas BAB VI PENUTUP Kesimpulan Rekomendasi DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN iv

10 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Skema Tipologi RTH... 9 Gambar 4.1 Peta Lokasi Taman Cerdas Gambar 4.2 Taman Cerdas Sumber Gambar 4.3 Taman Cerdas Pajang Gambar 4.4 Taman Cerdas Kadipiro Gambar 4.5 Taman Cerdas Mojosongo Gambar 4.6 Taman Cerdas Gandekan Gambar 4.7 Taman Cerdas Joyotakan Gambar 4.8 Tingkat Pencapaian Fungsi Ruang Eukasi TC Gambar 4.9 Pendapat Pengunjung mengenai kecukupan luas TC Gambar 4.10 Elemen Peneduh Taman Cerdas Pajang Gambar 4.11 Barrier Angin Taman Cerdas Mojosongo Gambar 4.12 Pendapat Pengunjung tentang ketersediaan pelindung Matahari dan angin Gambar 4.13 Lapangan Sepak Bola Taman Cerdas Joyotakan Gambar 4.14 Toilet Taman Cerdas Gandekan Gambar 4.15 Pendapat Pengunjung tentang Fasilitas TC Gambar 4.16 Tong Sampah Pilah di Taman Cerdas Mojosongo Gambar 4.17 Tong Sampah biasa di Taman Cerdas Sumber Gambar 4.18 pendapat Pengunjung tentang Kebersihan TC Gambar 4.19 Lama Kunjungan di Taman Cerdas Gambar 4.20 Peta Tingkat Comfort Taman Cerdas Gambar 4.21 Unsur Alam Taman Cerdas Mojosongo Gambar 4.22 Unsur Alam Taman Cerdas Sumber Gambar 4.23 Ketersediaan Unsur Alam di Taman Cerdas Gambar 4.24 Ketersediaan Tempat Duduk di Taman Cerdas Gambar 4.25 Denah Taman Cerdas Mojosongo Gambar 4.26 Ruang Belajar Taman Cerdas commit Mojosongo to user viii

11 Gambar 4.27 Pendapat Pengunjung mengenai Keamanan TC Gambar 4.28 Peta Tingkat Relaxation Taman Cerdas Gambar 4.29 View Area Duduk Taman Cerdas Gandekan Gambar 4.30 Pendapat pengunjung mengenai View dari area duduk Gambar 4.31 Jogging Track Taman Cerdas Gandekan Gambar 4.32 Pendapat Pengunjung mengenai Jogging Track Gambar 4.33 Area Pertunjukan Taman Cerdas Pajang Gambar 4.34 Area Pertunjukan Taman Cerdas Mojosongo Gambar 4.35 Pendapat Pengunjung mengenai Luas Area Pertunjukan Gambar 4.36 Perpustakaan Taman Cerdas Pajang Gambar 4.37 Perpustakaan Taman Cerdas Sumber Gambar 4.38 Pendapat Pengunjung mengenai Luas Area Belajar Gambar 4.39 Area Bermain Taman Cerdas Pajang Gambar 4.40 Area Bermain Taman Cerdas Mojosongo Gambar 4.41 Pendapat Pengunjung mengenai Luas Area Bermain Gambar 4.42 Peta Tingkat Active&Passive Engagement TC Gambar 4.43 Kondisi Pathways Taman Cerdas Mojosongo Gambar 4.44 Kondisi Pathways Taman Cerdas Kadipiro Gambar 4.45 Pendapat Pengunjung mengenai Luas Perpustakaan TC Gambar 4.46 Alat Peraga Pendidikan di Taman Cerdas Sumber Gambar 4.47 Pendapat Pengunjung mengenai ketersediaan APE Gambar 4.48 kondisi Ruang IT Taman Cerdas Sumber Gambar 4.49 Pendapat Pengunjung mengenai koneksi Internet TC Gambar 4.50 Peta Tingkat Discovery Taman Cerdas Kota Ska Gambar 4.51 Aspek Legalitas Taman Cerdas Kota Surakarta Gambar 4.52 Aspek Prosedural Taman Cerdas Kota Surakarta Gambar 4.53 Aspek Kelembagaan Taman Cerdas Kota Surakarta Gambar 4.54 Aspek Pembiayaan Taman Cerdas Kota Surakarta Gambar 4.55 Pendapat Warga Mengenai Sosialisasi Taman Cerdas Gambar 4.56 Skoring Pengenalan terhadap Taman Cerdas Gambar 4.57 Lama Bermukim Warga ix

12 Gambar 4.58 Tingkat Partisipasi Warga dalam Pengelolaan TC Gambar 4.59 Rasa Memiliki terhadap Taman Cerdas Gambar 4.60 Jumlah Anggota keluarga yang Masih berusia sekolah Gambar 4.61 Tingkat Pendidikan Kepala Keluarga Gambar 4.62 Lama Bekerja Kepala Keluarga Gambar 4.63 Tingkat Pendapatan Kepala Keluarga Gambar 4.64 Peta Karakteristik Sosial Ekonomi Pengguna Potensial x

13 DAFTAR PUSTAKA Buku Carr, Stephen Public Space Environment and Behavior Series. Cambridge University Press Date Published. Darmawan, Edy Teori dan Kajian Ruang Publik Kota. Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro Neufert, Ernst Architects Data. London: Blackwell Publishing Shirvani, Hamid The Urban Design Process. New York:Van Nostrand Reinhold Company. Zainuddin dan Masyuri Metodologi Penelitian, Pendekatan Praktis dan Aplikatif. Bandung : Refika Aditama. Jurnal, Skripsi, Thesis BKPRN. (2012). Surakarta dan Komitmen Hijau. Jurnal Buletin Tata Ruang. Jakarta Hami, Ahmad. (2009). Users Preferences of Usability of Urban Parks in Tabriz, Iran. Tesis Universiti Putra Malaysia. Malaysia PU. (2005). Jurnal Lokakarya Dirjen Penataan Ruang. Jakarta Rofai, Ahmad. (2006). Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Organisasi pada Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Propinsi Jawa Tengah. Tesis UNDIP. Semarang Sartika, Meira. (2002). Analisis Efektivitas Taman Kota Melalui Pendekatan Kondisi Tapak dan Perilaku Pengunjung. Skripsi IPB. Bogor Soetrisno, Mohammad Rizki. (2010). Efektivitas Pemanfaatan Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) Di Perumnas Toddopuli Panakkukang Permai Kota Makassar. Tesis UNDIP. Semarang Peraturan perundang-undangan Instruksi Menteri Dalam Negeri no. 14 tahun 1988 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum no.01 commit tahun 2007 to user

14 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum no.05/prt/m/2008 Peraturan Walikota Surakarta no.06 tahun 2008 Undang-undang no.26 tahun 2007 Website, Media Cetak dan Online Solopos, 16 Mei 2011 Solopos, 26 Juli 2010 Suara Karya, 1 November 2007

15 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Posisi Penelitian... 5 Tabel 3.1 Perumusan Variabel Tabel 3.2 Deskripsi Operasional Efektivitas Ruang Edukasi Tabel 3.3 Deskripsi Operasional Efektivitas berdasarkan persepsi Tabel 3.4 Deskripsi Operasional Faktor Pengelolaan Tabel 3.5 Deskripsi Operasional Faktor Karakteristik Pengguna Tabel 3.6 Kebutuhan Data Tabel 3.7 Populasi Penduduk di Kelurahan yang terdapat TC Tabel 3.8 Sampel Responden di Kelurahan yang terdapat TC Tabel 3.9 Skoring Data Pencapaian Fungsi Ruang Edukasi Tabel 3.10 Skoring Data Pencapaian Fungsi Ruang Publik Tabel 3.11 Skoring Data Kondisi Pengelolaan Tabel 3.12 Skoring Data Faktor Pengguna Tabel 3.13 Kerangka Analisis Tabel 4.1 Karakteristik Taman Cerdas Kota Surakarta Tabel 4.2 Tingkat Pencapaian Tujuan Pembangunan TC Surakarta Tabel 4.3 Tingkat Pencapaian Sasaran Pengguna Tabel 4.4 Tingkat Pencapaian Fungsi TC Kota Surakarta Tabel 4.5 Skoring Luas Taman Cerdas Tabel 4.6 Skoring Perlindungan matahari&angin Taman Cerdas Tabel 4.7 Skoring Ketersediaan Fasilitas Taman Cerdas Tabel 4.8 Skoring Kebersihan Taman Cerdas Tabel 4.9 Skoring Ketersediaan Unsur Alam Taman Cerdas Tabel 4.10 Skoring Ketersediaan Tempat Duduk Taman Cerdas Tabel 4.11 Skoring Keamanan Taman Cerdas Tabel 4.12 Skoring Pandangan dari Area Duduk Taman Cerdas Tabel 4.13 Skoring Kondisi Jogging Track Taman Cerdas Tabel 4.14 Skoring Luas Area Pertunjukan commit Taman to Cerdas user v

16 Tabel 4.15 Skoring Luas Area Belajar Taman Cerdas Tabel 4.16 Skoring Luas Area Bermain Taman Cerdas Tabel 4.17 Skoring Luas Perpustakaan Taman Cerdas Tabel 4.18 Skoring Ketersediaan APE Taman Cerdas Tabel 4.19 Skoring Kondisi Internet Taman Cerdas Tabel 4.20 Aspek Legalitas Taman Cerdas Tabel 4.21 Kesesuaian Produk Taman Cerdas dengan Bestek Tabel 5.1 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Edukasi TC Sumber Tabel 5.2 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Edukasi TC Pajang Tabel 5.3 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Edukasi TC Kadipiro Tabel 5.4 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Edukasi TC Mojosongo.. 91 Tabel 5.5 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Edukasi TC Gandekan Tabel 5.6 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Edukasi TC Joyotakan Tabel 5.7 Matriks Kompilasi Analisis Fungsi Ruang Edukasi Tabel 5.8 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Publik TC Sumber Tabel 5.9 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Publik TC Pajang Tabel 5.10 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Publik TC Kadipiro Tabel 5.11 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Publik TC Mojosongo.. 94 Tabel 5.12 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Publik TC Gandekan Tabel 5.13 Analisis Pembobotan Pencapaian Fungsi Publik TC Joyotakan Tabel 5.14 Matriks Kompilasi Pembobotan Fungsi Ruang Publik Tabel 5.15 Matriks Kompilasi Nilai Efektivitas Ruang Edukasi Tabel 5.16 Matriks Kompilasi Nilai Efektivitas Ruang Publik Tabel 5.17 Analisis Pembobotan Faktor Pengelolaan TC Sumber Tabel 5.18 Analisis Pembobotan Faktor Pengelolaan TC Pajang Tabel 5.19 Analisis Pembobotan Faktor Pengelolaan TC Kadipiro Tabel 5.20 Analisis Pembobotan Faktor Pengelolaan TC Mojosongo Tabel 5.21 Analisis Pembobotan Faktor Pengelolaan TC Gandekan Tabel 5.22 Analisis Pembobotan Faktor Pengelolaan TC Joyotakan Tabel 5.23 Matriks Kompilasi Pembobotan Pengelolaan Taman Cerdas vi

17 Tabel 5.24 Analisis Pembobotan Faktor Karakteristik Masyarakat Sumber Tabel 5.25 Analisis Pembobotan Faktor Karakteristik Masyarakat Pajang Tabel 5.26 Analisis Pembobotan Faktor Karakteristik Masyarakat Kadipiro Tabel 5.27 Analisis Pembobotan Faktor Karakteristik Masy Mojosongo Tabel 5.28 Analisis Pembobotan Faktor Karakteristik Masyarakat Gandekan 105 Tabel 5.29 Analisis Pembobotan Faktor Karakteristik Masyarakat Joyotakan 105 Tabel 5.30 Matriks Kompilasi Pembobotan Karakteristik Masyarakat Tabel 5.31 Kerangka Hubungan Faktor Pengelolaan dengan Efektivitas Ruang Edukasi Tabel 5.32 Perbandingan Faktor Pengelolaan terhadap Ruang Edukasi Tabel 5.33 Kerangka Hubungan Faktor Karakteristik Masyarakat dengan Efektivitas Ruang Edukasi Tabel 5.34 Perbandingan Faktor Karakteristik Masyarakat terhadap EfektivitasRuang Edukasi Tabel 5.35 Kerangka Hubungan Faktor Pengelolaan dengan Efektivitas Ruang Publik Tabel 5.36 Perbandingan Faktor Pengelolaan terhadap Ruang Publik Tabel 5.37 Kerangka Hubungan Faktor Karakteristik Masyarakat dengan Efektivitas Ruang Publik Tabel 5.38 Perbandingan Faktor Karakteristik Masyarakat terhadap EfektivitasRuang Publik Tabel 5.39 Analisis Kualitatif Compare-Contrast Faktor Pengelolaan dan Karakteristik Masyarakat terhadap Efektivitas Ruang Edukasi Tabel 5.40 Analisis Kualitatif Compare-Contrast Faktor Pengelolaan dan Karakteristik Masyarakat terhadap Efektivitas Ruang Publik vii