URUSAN WAJIB KOPERASI & USAHA KECIL MENENGAH. Hal Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016

Transkripsi

1 15. URUSAN WAJIB KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH A. KEBIJAKAN PROGRAM Arah kebijakan program pada Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah diarahkan untuk mewujudkan sistem ekonomi kerakyatan melalui (1) pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (KUMKM), (2) fasilitasi akses permodalan KUMKM, dan (3) pengembangan manajemen pengelolaan KUMKM. Program yang dilaksanakan Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah pada Tahun Anggaran 2016 beserta tujuannya adalah sebagai berikut: Pada tahun 2016 program-program yang dilaksanakan pada Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah adalah sebagai berikut : Program-program penunjang, yang meliputi : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program ini diarahkan diarahkan untuk meningkatkan kinerja dan pelayanan administrasi perkantoran. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program ini bertujuan untuk menyediakan pemenuhan kebutuhan sarana prasarana yang memadai bagi aparat dalam rangka meningkatkan kinerja dan kualitas layanan publik. 3. Program Peningkatan Pengenbangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Program ini diharapkan dapat meningkatkan kinerja aparatur melalui penyusunan laporan capaian kinerja yang akuntabel. Program-Program Pelaksanaan Urusan, yang meliputi : 4. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi UMKM Program ini diarahkan untuk mempermudah, memperlancar dan memperluas akses UMKM kepada sumberdaya produktif, seperti sumber daya manusia, modal, pasar, teknologi, informasi, termasuk mendorong peningkatan fungsi intermediasi lembaga-lembaga keuangan bagi UMKM agar mampu memanfaatkan kesempatan yang terbuka dan potensi sumberdaya lokal. Dalam pelaksanaannya adalah untuk memfasilitasi KUMKM dalam mengakses permodalan, peningkatan ketrampilan usaha, maupun peningkatan pemahaman tentang perkoperasian pada masyarakat. 5. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Program ini diarahkan untuk meningkatkan kualitas kelembagaan dan organisasi koperasi agar mampu tumbuh dan berkembang secara sehat sesuai jati dirinya menjadi wadah kepentingan bersama bagi anggotanya untuk memperoleh efisiensi kolektif. Dengan demikian, kelembagaan dan organisasi koperasi diharapkan akan lebih tertata dan berfungsi dengan baik, berkualitas, efektif dan mandiri. Realisasi pelaksanaan program ini adalah Hal. 216

2 untuk memfasilitasi koperasi agar tertib dalam mengelola kelembagaan dan usahanya, dapat meningkatkan kualitas, serta sinergi dengan peningkatan usaha anggota koperasi, yang didukung partisipasi aktif anggota koperasi, sehingga koperasi dapat semakin tumbuh, berkembang dan mandiri. 6. Program Penguatan Kelembagaan Koperasi Program ini diarahkan untuk menjadikan Koperasi semakin berkembang dan menjadi lebih kuat dalam menghadapi datangnya liberalisasi ekonomi sebagai suatu peluang, karena dengan adanya liberalisasi ekonomi, koperasi diberikan keleluasaan menjadi suatu badan usaha yang tidak hanya menjadi organisasi sosial melainkan berupaya meningkatkan kesejahteraan anggotanya melalui peningkatan produktifitas. 7. Program Peningkatan Produktivitas Dan Pengembangan Produk UMKM Program ini diarahkan untuk mengembangkan jiwa dan semangat kewirausahaan serta meningkatkan daya saing KUMKM, sehingga pengetahuan dan sikap kewirausahaan dapat semakin berkembang, produktivitas meningkat, jumlah wirausaha baru bertambah. Realisasi pelaksanaan program ini adalah untuk memfasilitasi peningkatan manajemen dan kualitas produk UMKM. 8. Program Peningkatan Pengembangan Pemasaran Dan Jaringan Usaha UMKM Program ini diarahkan untuk mempermudah, memperlancar dan memperluas akses UMKM kepada sumberdaya produktif, seperti sumber daya manusia, modal, pasar, teknologi, informasi, serta ragam produk unggulan KUMKM semakin berkembang. Realisasi pelaksanaan program ini adalah untuk memfasilitasi KUMKM dalam peningkatan kemitraan usaha, pengembangan jaringan pemasaran, dan peningkatan kemitraan usaha. B. PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN 1. KEUANGAN Realisasi keuangan untuk pelaksanaan program dan kegiatan pada Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah tahun 2016 sebesar : SKPD PERSEN TASE () Dinas Koperasi dan UMKM ,60 Bagian Perekonomian (Setda) ,90 JUMLAH ,31 Adapun perincian pelaksanaan program dan kegiatan pada Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah tahun 2016 sebagai berikut : Hal. 217

3 KODE REK PROGRAM / KEGIATAN PERSEN TASE () SKPD : DINAS KOPERASI DAN UKM ,60 01 PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN 002 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air Dan Listrik 006 Penyediaan Jasa Pemeliharaan Dan Perizinan Kendaraan Dinas / Operasional , , , Penyediaan Alat Tulis Kantor , Penyediaan Barang Cetakan Dan Penggandaan , Penyediaan Peralatan Rumah Tangga , Penyediaan Bahan Bacaan Dan Peraturan Perundang-Undangan , Penyediaan Makanan Dan Minuman , Rapat-Rapat Koordinasi Dan Konsultasi Ke Luar Daerah 02 PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR , , Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor , Pengadaan Mebeluer , Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas / Operasional 026 Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor , , Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebeluer ,39 06 PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN , Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran , Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun , Penyusunan LAKIP , Penyusunan Renstra SKPD , Penyusunan LKPJ SKPD , Penyusunan Renja SKPD , Penunjang Kinerja PA, PPK, Bendahara dan Pembantu , Penyusunan RKA Dan DPA ,93 17 PROGRAM PENGEMBANGAN SISTEM PENDUKUNG USAHA BAGI KUMKM , Fasilitasi Akses Permodalan Kumkm , Fasilitasi Pengembangan Usaha Mikro , Peningkatan Dan Pemberdayaan KUMKM , Peningkatan Kapasitas Pembina Kumkm , Peningkatan Pengelolaan Usaha Kelompok Masyarakat , Pengembangan Kelembagaan Kumkm , Pemanfaatan Dan Pengembangan Usaha Kumkm , Pembinaan Dan Pelatihan Ketrampilan Bagi Masyarakat Dilingkungan Sosial Industri Hasil Tembakau 18 PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS KELEMBAGAAN KOPERASI , , Peningkatan Manajemen Pengelolaan Koperasi , Peningkatan Manajemen Pengawasan Koperasi ,00 Hal. 218

4 KODE REK PROGRAM / KEGIATAN PERSEN TASE () 018 Pengembangan Usaha Koperasi , Peningkatan Pengendalian Koperasi , Penilaian Kesehatan Koperasi , Fasilitasi Hari Koperasi ,41 19 PROGRAM PENGUATAN KELEMBAGAAN KOPERASI , Pemasyarakatan Kelembagaan Koperasi , Fasilitasi Kelembagaan Koperasi , Advokasi Dan Pendampingan Koperasi ,60 20 PROGRAM PENINGKATAN PRODUKTIVITAS DAN PENGEMBANGAN PRODUK UMKM , Peningkatan dan Pengembangan Kualitas UMKM , Peningkatan Manajemen UMKM , Penguatan Mutu Produk UMKM , Peningkatan Pembinaan Produk Umkm Unggulan Daerah 21 PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN PEMASARAN DAN JARINGAN USAHA UMKM 001 Peningkatan Akses Pemasaran Dan Promosi Produk Umkm 002 Peningkatan Perluasan Jaringan Usaha Dan Kemitraan Umkm , , , , Pendampingan Dan Peningkatan Usaha Umkm ,40 SKPD : BAGIAN PEREKONOMIAN ,90 17 PROGRAM PENGEMBANGAN SISTEM PENDUKUNG USAHA BAGI KUMKM 019 Koordinasi Monitoring Dan Evaluasi Perkembangan Lembaga Keuangan Mikro , ,90 2. HASIL YANG DICAPAI Selama tahun 2016, pelaksanaan Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah menghasilkan kinerja sebagai berikut : a. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS KELEMBAGAAN KOPERASI Pada tahun 2016 kinerja yang dicapai Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah adalah berhasil meningkatkan Persentase Koperasi Aktif dari yang ditargetkan 78,50 menjadi 88,17 sebagaimana tabel berikut : 1. Persentase Koperasi Aktif 78,50 88,17 112,32 79,94 Indikator Kinerja tersebut berhasil dicapai antara lain karena kegiatan yang telah dilaksanakan, yaitu : 1) Peningkatan Manajemen Pengelolaan Koperasi melalui pelatihan manajemen perkoperasian sebanyak 312 orang dan Sosialisasi tentang Perkoperasian sebanyak 400 orang; 2) Peningkatan Manajemen Pengawasan Koperasi sebanyak 280 orang; Hal. 219

5 3) Pengembangan Usaha Koperasi; 4) Peningkatan Pengendalian Koperasi melalui Pengawasan Koperasi dan Lomba Koperasi Berprestasi ; 5) Penilaian Kesehatan Koperasi; dan 6) Fasilitasi Hari Koperasi Adapun Kelembagaan Koperasi di Kota Semarang sampai dengan Tahun 2016 dapat dijelaskan pada data dibawah ini. DATA KELEMBAGAAN KOPERASI INDIKATOR SAT Jumlah koperasi aktif unit Jumlah seluruh koperasi unit Persentase koperasi aktif persen 79,94 88,17 Jumlah omzet koperasi rupiah (juta) Jumlah asset koperasi Rupiah (juta) Data diatas menunjukkan pada tahun 2015 jumlah koperasi di Kota Semarang tercatat sebanyak unit dimana 79,94 atau sebanyak 805 unit adalah koperasi aktif. Pada Tahun 2016 terdapat penambahan Koperasi baru sebanyak 41 unit Dibubarkan 94 unit dan 176 unit Proses Pembinaan, sehingga jumlah koperasi pada tahun 2016 sebanyak 778 unit dimana 686 unit atau 88,17 adalah Koperasi aktif. b. PROGRAM PENGUATAN KELEMBAGAAN KOPERASI Program ini dimaksudkan untuk menjadikan Koperasi semakin berkembang dan menjadi lebih kuat dalam menghadapi datangnya liberalisasi ekonomi sebagai suatu peluang, karena dengan adanya liberalisasi ekonomi, koperasi diberikan keleluasaan menjadi suatu badan usaha yang tidak hanya menjadi organisasi sosial melainkan berupaya meningkatkan kesejahteraan anggotanya melalui peningkatan produktifitas. 1. Persentase Koperasi Aktif 78,50 88,17 112,32 79,94 Hasil kinerja pada program ini dapat dilihat pada pelaksanaan kegiatan sebagai berikut : 1) Pemasyarakatan Kelembagaan Koperasi melalui pelaksanaan : a) Sosialisasi Perkoperasian kepada masyarakat sebanyak 700 orang; b) Bimbingan Koperasi Siswa sebanyak sebanyak 200 orang; c) Bimbingan Teknis Kelembagaan Koperasi sebanyak 94 orang; Hal. 220

6 2) Fasilitasi Kelembagaan Koperasi melalui pelaksanaan Pembinaan koperasi, Revitalisasi koperasi, Rakor Koperasi, Bintek kelembagaan koperasi dan Rakor kantor cabang KSP/USP. 3) Advokasi dan Pendampingan Koperasi melalui pelaksanaan Fasilitasi Perubahan Anggaran Dasar Koperasi, Fasilitasi pembubaran koperasi, Fasilitasi pendirian koperasi dan Fasilitasi pembukaan kantor cabang koperasi. c. PROGRAM PENINGKATAN PRODUKTIVITAS DAN PENGEMBANGAN PRODUK UKM Pada tahun 2016 kinerja yang dicapai oleh Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan menengah adalah Jumlah UMKM yang dibina dari yang ditargetkan tahun 2016 adalah Unit tercapai unit dengan demikian target tahun 2016 tercapai Jumlah UMKM yang dibina UMKM UMKM Kondisi tersebut dapat tercapai dengan dukungan kegiatan yang telah dilaksanakan, yaitu : 1) Peningkatan dan Pengembangan Kualitas UMKM melalui pelaksanaan pelatihan kewirausahaan dan ketrampilan usaha sebanyak 330 orang; 2) Peningkatan Manajemen UMKM melalui pelatihan manajemen dan Achievement Motivation Training sebanyak 360 orang; 3) Penguatan Mutu Produk UMKM melalui Workshop Web Sosial Media Marketing dan Fasilitasi P-IRT (Pangan Industri Rumah Tangga); 4) Peningkatan Pembinaan Produk UMKM Unggulan Daerah melalui Pembinaan produk Sulam Pita, Batik dan Olahan Singkong. Kelembagaan UMKM di Kota Semarang sampai dengan Tahun 2016 dapat dijelaskan pada data dibawah ini. DATA KELEMBAGAAN UMKM INDIKATOR SAT Jumlah UMKM unit Jumlah Usaha Mikro dan Kecil unit Jumlah UMKM yang dibina unit Jumlah Tenaga Kerja orang Jumlah Omset rupiah Rp ,- Rp Fasilitasi permodalan KUMKM rupiah Rp ,- Rp Data diatas menunjukkan jumlah UMKM pada tahun 2015 sebanyak unit pada tahun 2016 menjadi unit. Hal. 221

7 Jumlah penyerapan tenaga kerja di sektor Usaha Mikro Kecil Menengah Tahun 2015 sebanyak Orang pada tahun 2016 sebanyak orang. Jumlah omzet UMKM Tahun 2015 sebesar Rp ,- pada Tahun 2016 sebesar Rp ,-. Data yang tersaji untuk tahun 2016 adalah data baru berdasarkan pendataan menggunakan program IUMK yang yang mulai diluncurkan akhir tahun 2015 sehingga terjadi selisih data yang signifikan. d. PROGRAM PENINGKATAN DAN PENGEMBANGAN PEMASARAN DAN JARINGAN USAHA UMKM Pada tahun 2016 kinerja yang dicapai adalah Jumlah Produktifitas dan jangkauan Pemasaran UMKM dari yang ditargetkan tahun 2016 adalah 3 Provinsi atau berhasil mencapai target 100 sebagaimana tabel berikut : 1. Meningkatnya jangkauan pemasaran produk unggulan daerah 3 provinsi 3 provinsi Adapun 3 (tiga) provinsi tersebut adalah Jawa Timur, Kalimantan Selatan, Kepulauan Riau (Batam). Hasil kinerja pada program ini dapat dilihat pada pelaksanaan kegiatan sebagai berikut : 1) Peningkatan akses pemasaran dan promosi produk UMKM melalui kegiatan Pameran PKBL Expo, Semarang Intoducing Market, dan Pameran Produk UMKM; 2) Peningkatan perluasan jaringan usaha dan kemitraan UMKM melalui pelaksanaan Kontak Dagang dan Temu Usaha Kemitraan; 3) Pendampingan dan peningkatan usaha UMKM melalui pelaksanaan Pendampingan Klinik Bisnis dan Penyusunan Bisnis Plan. e. PROGRAM PENGEMBANGAN SISTEM PENDUKUNG USAHA BAGI KOPERASI USAHA MIKRO KECIL MENENGAH. 1. Jumlah Masyarakat yang dilatih Ketrampilan Usaha 780 Orang 780 Orang Jumlah Wirausaha Baru 390 Orang 400 Orang 102,56 - Pada tahun 2016 kinerja yang dicapai Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah adalah berhasil meningkatkan Jumlah wirausaha baru dari yang ditargetkan 390 orang tercapi 400 orang, atau berhasil mencapai target jumlah wirausaha baru sejumlah 102,56. Indikator Kinerja tersebut berhasil dicapai antara lain karena kegiatan yang telah dilaksanakan, yaitu : Hal. 222

8 1) Fasilitasi Akses Permodalan KUMKM; 2) Fasilitasi Pengembangan Usaha mikro; 3) Peningkatan dan Pemberdayaan KUMKM; 4) Peningkatan Kapasitas Pembina KUMKM; 5) Peningkatan pengelolaan Usaha Pokmas; 6) Pengembangan Kelembagaan KUMKM; 7) Pemanfaatan dan Pengembangan Usaha KUMKM; 8) Pembinaan dan Pelatihan Ketrampilan bagi Masyarakat. Untuk Pemerintah Kota Semarang, pengurusan IUMK telah dilaksanakan secara online seluruh Kecamatan se Kota Semarang, hal ini dimaksudkan agar dapat dilakukan secara seragam, mudah, cepat dan transparan. Selaian itu melalui pengurusan IUMK akan diperoleh database UMKM secara akurat. Hal tersebut untuk menindaklanjuti Peraturan Presiden Nomor 98 tahun 2014 tentang Perijinan untuk Usaha Mikro dan Kecil, telah diterbitkan Perwal Nomor 24 tahun 2015 tentang Ijin Usaha Mikro dan Kecil dan SK Walikota Nomor 518/948 tahun 2015 tentang Pendelegasian Kewenangan Pelaksanaan Ijin Usaha Mikro dan Kecil kepada Camat. Berdasarkan ketentuan tersebut seluruh pelaku usaha mikro dan kecil di Kota Semarang diwajibkan untuk mengurus perijinan IUMK sebagai tanda legal formal usaha mereka. Sepanjang Tahun 2016, jumlah Ijin Usaha Mikro dan Kecil yang telah diterbitkan di Kecamatan sebanyak : NO KECAMATAN JUMLAH PENERBITAN IUMK 1 Kecamatan Semarang Selatan Kecamatan Semarang Utara Kecamatan Semarang Barat Kecamatan Semarang Timur Kecamatan Semarang Tengah Kecamatan Gunungpati Kecamatan Tugu Kecamatan Mijen 98 9 Kecamatan Genuk Kecamatan Gajahmungkur Kecamatan Tembalang Kecamatan Candisari Kecamatan Banyumanik Kecamatan Ngaliyan Kecamatan Gayamsari Kecamatan Pedurungan J U M L A H C. PERMASALAHAN YANG DIHADAPI 1. Masih banyak koperasi yang belum menerapkan regulasi koperasi dalam pengelolaan kelembagaan dan usahanya 2. Pengurus dan Pengawas Koperasi sebagain besar belum memiliki kemampuan dalam mengelola Koperasi Hal. 223

9 3. Masyarakat miskin banyak yang tidak memiliki ketrampilan usaha untuk meningkatkan pendapatan keluarga 4. UMKM belum mampu mengoptimalkan teknologi informasi untuk pengembangan usahanya D. SOLUSI 1. Perlunya pengawasan dan pendampingan terus menerus kepada koperasi. 2. Sosialisasi dan pelatihan manajemen perkoperasian masih perlu terus menerus dilakukan. 3. Masyarakat miskin perlu diberikan motivasi dan ketrampilan usaha untuk menjadi wira usaha. 4. Pelatihan sosial media marketing dan pemanfaatan teknologi informasi harus terus dilakukan untuk peningkatan kualitas produk dan peningkatan akses pasar bagi UMKM. E. PRESTASI DAN PENGHARGAAN 1. Koperasi Berprestasi Tingkat Nasional Tahun 2016 atas nama KPRI Bina Citra Husada Rumah Sakit Dr. Karyadi Semarang. 2. Penghargaan ICSB Indonesia Presidential Award Kategori Policy Maker dari Presiden ICSB (International Council for Small Business) diberikan kepada Dinas Koperasi dan UMKM Kota Semarang. 3. Penghargaan ICSB Indonesia Presidential Award Kategori Natamukti Satria dari Presiden ICSB (International Council for Small Business) diberikan kepada Pemerintah Kota Semarang. 4. Juara III DBS Creative Bussines Challenges dari Bank DBS diberikan kepada ISMIYATI (Global Net Super Roti) 5. Juarai I Nasional Blue Band Master Kategori Oleh-oleh dari Blue Band diberikan kepada ISMIYATI (Global Net Super Roti) 6. UKM WOW BCA dari Bank BCA diberikan kepada ISMIYATI (Global Net Super Roti) 7. Juara I Enterprener Award dari Provinsi Jawa Tengah diberikan kepada SRI ASIH 8. Juara Harapan Enterprener Award dari Menteri Koperasi dan UKM RI diberikan kepada SRI ASIH 9. Dekranas Award Dekranas diberikan kepada SRI ASIH 10. UKM WOW BCA dari Bank BCA diberikan kepada SRI ASIH Hal. 224