URUSAN WAJIB SOSIAL. Hal Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016

Transkripsi

1 13. A. KEBIJAKAN PROGRAM Kebijakan pada urusan sosial diarahkan untuk mewujudkan kesejahteraan sosial masyarakat terutama bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial melalui peningkatan kualitas pelayanan dan bantuan dasar kesejahteraan sosial bagi PMKS, pemberdayaan warga miskin dan PMKS, peningkatan bantuan sosial, peningkatan prakarsa dan peran aktif masyarakat termasuk masyarakat mampu, dunia usaha, perguruan tinggi, organisasi sosial dan lain-lain. Kebijakan dalam bidang sosial, pemuda,dan olahraga yang telah dilaksanakan melalui berbagai program pada tahun 2016 oleh Dinas Sosial, Pemuda, dan Olahraga Kota Semarang yang secara garis besar diimplementasikan dalam beberapa kegiatan pokok, antara lain : Program Penunjang : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. 2. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan. Program Pelaksana Urusan : 4. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) Dan PMKS a. Program keluarga harapan (PKH) b. Pelatihan Keterampilan Bagi Penyandang Kesejahteraan Sosial 5. Program Pelayanan Dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial a. Peningkatan Kualitas Pelayanan, Sarana dan Prasarana Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial b. Peningkatan Kualitas Pembinaan, Sarana dan Prasarana Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 6. Program Pembinaan Para Penyandang Cacat Dan Trauma a. Pendidikan Dan Pelatihan Bagi Penyandang Cacat Dan Eks Trauma 7. Program Pembinaan Panti Asuhan / Panti Jompo a. Pendidikan Dan Pelatihan Bagi Penghuni Panti Asuhan / Jompo 8. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan a. Operasional Panti Khusus Among Jiwo b. Penyantunan Bagi Lanjut Usia Potensial Luar Panti c. Pembinaan Dan Pengembangan Kelompok Usaha Bersama (KUBE) d. Pembinaan Dan Pengembangan Kesetiakawanan Sosial Serta Pelestarian Nilai-Nilai Kepahlawanan e. Peningkatan Petugas Pelaksana Pengelolaan Jaminan Kesejahteraan Sosial Hal. 196

2 f. Pemberdayaan Dan Pengembangan Karang Taruna g. Fasilitasi Terhadap Organisasi Sosial h. Pemberdayaan Dan Pengembangan Pekerja Sosial Masyarakat i. Penumbuhan Dan Pengembangan Lembaga Konsultasi Kesejahteraan) Keluarga (LK3) Kota Semarang B. PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN 1. KEUANGAN Realisasi keuangan untuk pelaksanaan program dan kegiatan pada Urusan Wajib Sosial tahun 2016 sebesar : SKPD PERSEN TASE () Dinas Sosial, Pemuda dan Olah Raga ,18 Badan Penanggulangan Bencana Daerah ,39 Bagian Kesejahteraan Rakyat ,83 JUMLAH ,93 Adapun perincian pelaksanaan program dan kegiatan pada Urusan Wajib Sosial tahun 2016 sebagai berikut : KODE REK PROGRAM / KEGIATAN PERSEN TASE () ,93 DINAS SOSIAL, PEMUDA DAN OLAH RAGA ,18 01 PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN 002 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air Dan Listrik , , Penyediaan Alat Tulis Kantor , Penyediaan Barang Cetakan Dan Penggandaan , Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor , Penyediaan Peralatan Rumah Tangga , Penyediaan Bahan Bacaan Dan Peraturan Perundang-Undangan , Penyediaan Makanan Dan Minuman , Rapat-Rapat Koordinasi Dan Konsultasi Ke Luar Daerah 033 Rapat-Rapat Koordinasi Dan Konsultasi Dalam Daerah 034 Operasional UPTD Gelanggang Pemuda Dan Olahraga 02 PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR , , , , Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor , Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor , Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas / Operasional 026 Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor , , Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebeluer , Penyusunan Bahan Dan Konsep Draf RAPERDA ,10 Hal. 197

3 KODE REK PROGRAM / KEGIATAN 06 PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN 001 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja Dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD PERSEN TASE () , , Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran , Penyusunan Pelaporan Prognosis Realisasi Anggaran , Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun , Penyusunan Pelaporan Keuangan Bulanan - - 0, Penyusunan LAKIP , Penyusunan Renstra SKPD , Penyusunan LKPJ SKPD , Penyusunan Renja SKPD , Penunjang Kinerja PA, PPK, Bendahara dan Pembantu , Penyusunan RKA Dan DPA , Penyusunan Anggaran Dan Perubahan Anggaran , Penyusunan Profil SKPD , Penyusunan Iku, Ikk Dan Penetapan Kinerja ,73 15 PROGRAM PEMBERDAYAAN FAKIR MISKIN, KOMUNITAS ADAT TERPENCIL (KAT) DAN PENYANDANG MASALAH KESEJAHTERAAN SOSIAL (PMKS) LAINNYA 006 Pelatihan Ketrampilan Bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial , , Program Keluarga Harapan (Pkh) ,16 16 PROGRAM PELAYANAN DAN REHABILITASI KESEJAHTERAAN SOSIAL 007 Peningkatan Kualitas Pelayanan, Sarana Dan Prasarana Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Bagi Pmks 014 Peningkatan Kualitas Pembinaan, Sarana Dan Prasarana Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Bagi PMKS , , , Penanganan Rehabilitasi Sosial ,59 18 PROGRAM PEMBINAAN PARA PENYANDANG CACAT DAN TRAUMA 003 Pendidikan Dan Pelatihan Bagi Penyandang Cacat Dan Eks Trauma 19 PROGRAM PEMBINAAN PANTI ASUHAN / PANTI JOMPO 004 Pendidikan Dan Pelatihan Bagi Penghuni Panti Asuhan / Jompo , , , , Operasional Penyantunan Santunan Kematian ,71 21 PROGRAM PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN KESEJAHTERAAN SOSIAL , Operasional Panti Khusus Among Jiwo , Penyantunan Bagi Lanjut Usia Potensial Luar Panti 013 Pembinaan Dan Pengembangan Kelompok Usaha Bersama (KUBE) 014 Pembinaan Dan Pengembangan Kesetiakawanan Sosial Serta Pelestarian Nilai- Nilai Kepahlawanan 016 Pemberdayaan Dan Pengembangan Karang Taruna , , , , Fasilitasi Terhadap Organisasi Sosial , Pemberdayaan Dan Pengembangan Pekerja Sosial Masyarakat 019 Penumbuhan Dan Pengembangan Lembaga Konsultasi Kesejahteraan Keluarga ( LK3 ) Kota Semarang , ,96 Hal. 198

4 KODE REK PROGRAM / KEGIATAN BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH 01 PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN PERSEN TASE () , , Penyediaan Jasa Surat Menyurat , Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air Dan Listrik , Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor , Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja , Penyediaan Alat Tulis Kantor , Penyediaan Barang Cetakan Dan Penggandaan , Penyediaan Peralatan Dan Perlengkapan Kantor , Penyediaan Peralatan Rumah Tangga , Penyediaan Bahan Bacaan Dan Peraturan Perundang-Undangan , Penyediaan Makanan Dan Minuman , Rapat-Rapat Koordinasi Dan Konsultasi Ke Luar Daerah 138 Penyelesaian Pengelolaan Administrasi Kepegawaian 155 Kegiatan Penyediaan Publikasi Dan Dokumentasi 02 PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR , , , , Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor , Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas / Operasional , Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebeluer , Pengelolaan Web Site ,67 06 PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN 001 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja Dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD , , Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran , Penyusunan Pelaporan Prognosis Realisasi Anggaran , Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun , Penyusunan LAKIP , Penyusunan Renstra SKPD , Penyusunan LKPJ SKPD , Penyusunan Renja SKPD , Penunjang Kinerja PA, PPK, Bendahara dan Pembantu , Penyusunan RKA Dan DPA Murni , Penyusunan RKA Perubahan & DPA Perubahan 23 PROGRAM PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA 002 Pemantauan Dan Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana Alam , , , Gladi Lapang Penanganan Bencana , Operasional Posko Dan Penanggulangan Bencana Kota Semarang , Pemetaan Rawan Bencana , Sosialisasi Perundangan Bidang Kebencanaan , Koordinasi Penanggulangan Bencana pada Pasca Bencana 012 Pengadaan Sarana Dan Prasarana Bidang Kebencanaan , ,98 Hal. 199

5 KODE REK PROGRAM / KEGIATAN 013 Pemeliharaan Sarana Dan Prasarana Bidang Kebencanaan 014 Penyediaan Logistik, Obat-Obatan Dan Bantuan Korban Bencana 015 Penanggulangan Dan Evakuasi Korban Bencana PERSEN TASE () , , , Rencana Kotingensi Kebencanaan , Pengelolaan Bantuan Korban Bencana , Peningkatan SDm Rescue , Pelatihan Teknik Dala PB (Penghitungan Kerugian Dan Kerusakan Pasca Bencana) , Peningkatan SDM KSB ,27 BAGIAN KESEJAHTERAAN RAKYAT ,83 24 PROGRAM PEMBINAAN KEAGAMAAN, KESEHATAN DAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT 001 Peningkatan Pelayanan Penyelenggaraan Ibadah Haji 002 Pelaksanaan Dan Penyelenggaraan Peringatan Hari Besar Keagamaan , , , Fasilitasi Kegiatan Keagamaan , Fasilitasi Sarpras Tempat Ibadah , Fasilitasi Kegiatan Perawat Jenazah , Kegiatan Pembinaan Tenaga Pendidik Keagamaan Non Formal Dan Lembaga Pendidikan 007 Fasilitasi Penyelenggaraan Kegiatan Mtq Dan Pesparawi , , Peningkatan Kesejahteraan Lansia , Pembinaan Dan Pemantauan Uks , Sosial Kemasyarakatan , Fasilitasi Dan Koordinasi Penanggulangan Bahaya Narkotika Dan Aids , Fasilitasi Pengendalian Zoonosis ,92 2. HASIL YANG DICAPAI Selama tahun 2016, pelaksanaan Urusan Wajib Sosial menghasilkan kinerja sebagai berikut : a. PROGRAM PEMBERDAYAAN FAKIR MISKIN, KOMUNITAS ADAT TERPENCIL No 1. Cakupan PMKS yang ditangani 2. Jumlah keluarga miskin yg memperoleh bantuan sosial 6,00 4,86 81, orang orang Indikator cakupan PMKS yang ditangani sangat tinggi yang melibatkan beberapa SKPD antara lain untuk Raskin oleh Bagian Perekonomian dan Data Warga miskin oleh Bappeda. Kegiatan yang dilaksanakan antara lain pelatihan keterampilan, pemberian dana bantuan lewat PKH, bantuan untuk KUBE. Hal. 200

6 b. PROGRAM PELAYANAN DAN REHABILITASI KESEJAHTERAAN SOSIAL No 1. Peningkatan kualitas pelayanan, sarana dan prasarana rehabilitasi kesejahteraan sosial bagi PMKS 300 orang 300 orang 100 Adapun Kegiatan yang mendukung adalah Peningkatan kualitas pelayanan, sarana dan prasarana rehabilitasi kesejahteraan sosial bagi PMKS dengan capaian kinerja sebagai berikut : No 1 PMKS yang memperoleh bantuan sosial 44,00 44, Dikarenakan mekanisme Hibah dan Bansos yang mengalami penyempurnaan aturan, maka realisasi PMKS yang memperoleh bantuan sosial tidak tercapai 100. Kegiatan yang mendukung adalah Peningkatan kualitas pelayanan, sarana dan prasarana rehabilitasi kesejahteraan sosial bagi PMKS. c. PROGRAM PEMBINAAN ANAK TERLANTAR 1. cakupan anak terlantar yang ditampung dalam panti 430 orang 430 orang orang Untuk pelaksanaan Program Pembinaan Anak Terlantar dilaksanakan dengan memperoleh hasil 100 dengan cakupan 430 orang mengalami kenaikan dari tahun 2015 sebesar 360 orang. Kegiatan yang mendukung antara lain pelatihan keterampilan dan peringatan Hari Anak Nasional. d. PROGRAM PEMBINAAN PARA PENYANDANG CACAT DAN TRAUMA 1 Pendidikan dan pelatihan bagi penyandang cacat dan ekstrauma 2 cakupan disabilitas yang mendapat bantuan orang orang orang 16,00 (1.060 orang) 16,00 (1.060 orang) Adapun Capaian Indikator atas pelaksanaan Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan bagi penyandang cacat dan ekstrauma memperoleh hasil sebesar 100 dan untuk cakupan bantuan yang telah diterima bagi penderita disabilitas 100 Hal. 201

7 sebanyak 16. Sedangkan Pendidikan dan pelatihan bagi penyandang cacat dan ekstrauma sebanyak orang atau 100 dari yang ditargetkan. Kegiatan yang mendukung adalah Pelatihan Keterampilan Batik, Pelatihan Kewirausahaan dan Peringatan Hari Disabilitas Internasional tingkat Kota Semarang. e. PROGRAM PEMBINAAN PANTI ASUHAN / PANTI JOMPO 1 prosentase panti sosial yang memperoleh bantuan 2 Pendidikan dan Pelatihan bagi penghuni panti Asuhan / Jompo 35, ,71 76 orang 76 orang orang Panti Rehabilitasi Sosial milik Pemerintah Kota Semarang adalah Panti Rehabilitasi Sosial Among Jiwo. Panti Sosial pada tahun 2016 memperoleh bantuan sosial berupa pelatihan ketrampilan untuk meningkatkan kemandirian dan menambah potensi tambahan penghasilan. f. PROGRAM PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN KESEJAHTERAAN SOSIAL 1 prosentase panti sosial non pemerintah yang memperoleh bantuan 35,00 35, Adapun kegiatan yang dilaksanakan dalam mendukung Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial antara lain : 1) Operasional panti khusus among jiwo 2) Penyantunan bagi lanjut usia potensial luar panti 3) Pembinaan dan Pengembangan Kelompok Usaha Bersama (KUBE) 4) Pembinaan dan pengembangan kesetiakawanan sosial serta pelestarian nilai-nilai kepahlawanan 5) Peningkatan petugas pelaksana pengelolaan jaminan kesejahteraan sosial 6) Pemberdayaan dan pengembangan Karang taruna 7) Fasilitasi terhadap Organisasi Sosial 8) Pemberdayaan dan pengembangan Pekerja Sosial Masyarakat Hal. 202

8 g. PROGRAM PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA 1. jumlah kelurahan siaga bencana 2. jumlah pemuda/ masyarakat yang dilatih tanggap darurat 3. jumlah wilayah bencana yang dipetakan menurut jenis bencana per tahun persentase kelompok siaga bencana (KSB) 22 Kel 22 Kel orang 410 orang orang 2 peta 2 peta peta 10 37,99 37,9 - Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun ) Dengan adanya Kelurahan Siaga Bencana ( KSB ) yang terbentuk di Tahun 2015 diadakan Peningkatan Keterampilan KSB di Tahun ) Presentase dari luas area resiko bencana banjir,rob dan longsor di Kota Semarang yang sudah terpetakan di 58 Kelurahan dari 177 Kelurahan di Kota Semarang. 3) Terdapat 3 peta sampai dengan tahun 2016 yaitu Banjir, Rob dan Longsor ( 1 peta disusun tahun 2015 dan 2 peta disusun tahun 2016 ) 4) Sampai tahun 2016 sudah terbentuk 22 Kelurahan Siaga Bencana ( KSB ) yang merupakan daerah rawan bencana dari 16 kecamatan dan dilakukan pelatihanpeningkatan SDM KSB. 5) Anggota Masyarakat yang menjadi anggota SAR terdiri dari Anggota KSB,PMI,Ubaloka,TNI/POLRI,E KAMRA,LSM,KISS. 6) Terdapat 1 program Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana terdiri dari 15 kegiatan 7) Jumlah pelatihan / simulasi bencana yang diadakan dalam 1 tahun sebanyak 17 kali. 8) Bencana banjir,puting beliungmrumah roboh,pohon tumbang,dan kebakaran sebanyak 6 jenis bencana. 9) Jumlah korban bencana alam yang terjadi dalam 1 tahun sebanyak 7 orang meninggal dunia. 10) Jumlah perkiraan kerugian yang diderita akibat bencana alam mencapai kurang lebih Rp ,- 11) Peningkatan sarana dan prasarana pendukung Penaggulangan Bencana Alam sejumlah 681 unit. 12) Persentase korban bencana alam 1 tahun yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat mencapai ) Persentase korban bencana yang dievaluasi dengan menggunakan sarana prasarana tanggap darurat lengkap dalam 1 tahun mencapai 100. Hal. 203

9 1. Prosentanse Peningkatan Masyarakat Sadar Bencana 2. Persentase luas wilayah Kota Semarang yang rawan bencana SAT TAHUN 2016 TAHUN 2015 TAHUN Peta Rawan Bencana Kelurahan Sadar Bencana Anggota Masyarakat yang menjadi anggota SAR orang Kegiatan antisipasi dini terjadinya bencana alam 7. Jumlah pelatihan / simulasi bencana yang diadakan 8. Jenis, lokasi dan jumlah kejadian bencana alam yang terjadi (per kec) 9. Jumlah korban bencana alam yang terjadi 10. Jumlah perkiraan kerugian yang diderita akibat bencana alam (dirinci tiap kejadian bencana) 11. Peningkatan sarana dan Prasaran pendukung Penanggulangan Bencana Alam (uraikan nama alatnya serta kondisinya) 12. Persentase korban bencana dalam satu tahun yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat 13. Persentase korban bencana yang dievakuasi dengan menggunakan sarana prasarana tanggap darurat lengkap dalam satu tahun kegiatan kali kejadian Orang Rupiah 0 Kurang lebih Kurang lebih Unit dan Rupiah orang dan Rupiah orang h. PROGRAM PEMBINAAN KEAGAMAAN, KESEHATAN DAN PENINGKATAN NO KESEJAHTERAAN RAKYAT 1. Jumlah kegiatan keagamaan dan pendidik keagamaan 2. Jumlah kegiatan sosial kemasyarakatan 3. Jumlah SDM pembinaan mental dan sosial keagamaan 60 kali 10 kali orang 60 kali 10 kali orang Kebijakan Program ini adalah pengembangan manusia yang berdaya saing, peningkatan interaksi sosial, budaya dan kemasyarakatan serta mewujudkan kehidupan harmoni intern dan antar umat beragama. Program ini dilaksanakan melalui peningkatan koordinasi dan fasilitasi kegiatan keagamaan, kesehatan dan sosial kemasyarakatan. Hal. 204

10 C. PERMASALAHAN YANG DIHADAPI 1. Penguatan kapasitas PSKS belum simultan dengan kegiatan penanganan PMKS. Pembinaan Tagana, Karang taruna, TKSK yang ditangani Bidang PSKS belum dapat mengimplementasikan kegiatan dan ketrampilan serta pengetahuannya untuk mendukung layanan kesejahteraan sosial PMKS. 2. Masih kurangnya penanganan database yang tertib dan akuntabel, baik database di bidang PMKS/Sosial 3. Panti Rehabilitasi Sosial terpadu di Kota Semarang belum ada 4. Belum adanya Panti Penanganan Korban NAPZA milik Pemerintah Kota Semarang 5. Penghuni Panti Rehabilitasi Sosial Among Jiwo melebihi kapasitas daya tampung. D. SOLUSI 1. Pelaksanaan peningkatan kualitas kelembagaan PSKS dilakukan antara lain dengan pelatihan motivasi PSKS sebagai relawan masyarakat agar dapat membina PMKS yang sudah ditangani. Sehingga penanganan PMKS menjadi lebih berkesinambungan. 2. Pembangunan aplikasi dan Website khusus terkait PMKS dan database pendukungnya secara terencana dan yang tertib dan akuntabel. 3. Tindak lanjut permasalahan belum adanya panti rehabsos adalah dengan mengoptimalkan fungsi dan keberadaan Panti Rehabilitasi Among jiwo. Sehingga penanganan PGOT tetap dapat dilaksanakan. 4. Mengajukan permohonan kepada pemerintah pusat untuk mendirikan Panti Penanganan Korban NAPZA karena ini adalah kewenangan pusat. 5. Mengajukan usulan untuk memindahkan Panti Rehabilitasi Sosial Among Jiwo yang lebih luas dan lebih representatif. E. PRESTASI DAN PENGHARGAAN Launching Elektronik Warung Gotong Royong (E- Warong) yaitu : 1. Launching 1 (satu) E-Warong Kube di Kelurahan Ngadirgo Kecamatan Mijen oleh Menteri Sosial Republik Indonesia Ibu Khofifah Indar Parawansa pada tanggal 20 Agustus Launching 15 (lima belas) E-Warong KUBE PKH di Kelurahan Padangsari Kecamatan Banyumanik oleh Menteri Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan Republik Indonesia Ibu Puan Maharani pada tanggal 28 Oktober Hal. 205