BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN

Transkripsi

1 BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN Pembahasan bab 5 ini di bagi dalam dua bagian yaitu kesimpulan dan saran. Kesimpulan disini merupakan hasil penelitian secara keseluruhan, sedangkan saran yang dimaksud adalah saran terhadap hal-hal yang perlu dilakukan agar hasil penelitian ini dapat diaplikasikan termasuk saran terhadap hal-hal yang harus diperhatikan untuk penelitian lebih lanjut yang berkaitan dengan topik penelitian ini Kesimpulan Pada penelitian ini, dari hasil wawancara dan analisa mengenai pola kerjasama yang sesuai untuk digunakan pada pembangunan dan pengeloaan instalasi, didapatkan alternatif kerjasama untuk membangun dan mengelola Instalasi Pengolahan Air (IPA) PDAM Bandarmasih dengan kapasitas 500 l/dt dan nilai investasi Rp ,- ini sebagai berikut: 1. Alternatif 1 dengan modal sendiri 2. Alternatif 2 dengan pola Build Transfer Operate (BTO) 3. Alternatif 3 dengan pola Build Operate Transfer (BOT) Pemilihan alternatif-alternatif tersebut didasarkan pada pertimbangan: 1. Sistem kerjasama yang telah digunakan oleh beberapa PDAM di Indonesia dan pembangunan infrastruktur lain. 2. Sistem kerjasama yang dapat digunakan untuk kerjasama dibidang penyediaan prasarana air bersih dengan investasi besar dan jangka waktu kerjasama yang lama maupun pendek. 3. Sistem perjanjian kerjasama yang fleksibel. 4. Setelah jangka waktu kerjasama berakhir, fasilitas infrastruktur menjadi milik pemerintah / PDAM. Berdasarkan hasil analisa dan perhitungan yang dilakukan pada masingmasing alternatif dengan usia investasi selama 7 tahun dan dengan interest rate 12% dalam penelitian ini naka kesimpulan yang diperoleh adalah sebagai berikut:

2 1. Nilai Net Present Value dan Internal Rate of Return (IRR) untuk masingmasing alternatif: a. Alternatif 1 dengan modal sendiri didapatkan nilai Net Present Value (NPV) sebesar Rp ,-, IRR sebesar 39,48% b. Alternatif 2 dengan pola kerjasama Build Transfer Operate (BTO) didapatkan nilai NPV Rp ,- dan Pemerintah/PDAM berkewajiban untuk membayar konsesi sebesar Rp ,- dan IRR sebesar 17,83% c. Alternatif 3 dengan pola kerjasama Build Operate Transfer (BOT) didapatkan nilai NPV sebesar Rp ,- untuk investor dan Rp ,- untuk PDAM sebagai nilai transfer yang berasal dari market value instalasi dengan IRR 12%. Sehingga berdasarkan hasil analisa terhadap ketiga alternatif, menunjukkan bahwa alternatif ke-2 dengan pola kerjasama Build Transfer Operate (BTO) mempunyai NPW yang tertinggi dibandingkan alternatif lainnya. Pada penelitian ini juga dihitung arus kas untuk 20 tahun, yang disesuaikan dengan usia teknis instalasi, yaitu: a. Alternatif 1 dengan modal sendiri didapatkan nilai Net Present Value (NPV) sebesar Rp ,-, dengan IRR sebesar 51,27%. b. Alternatif 2 dengan pola kerjasama Build Transfer Operate (BTO) didapatkan nilai NPV Rp ,- dan Pemerintah/PDAM berkewajiban untuk membayar konsesi sebesar Rp ,- selama 7 tahun dengan IRR sebesar 40,49%. c. Alternatif 3 dengan pola kerjasama Build Operate Transfer (BOT) didapatkan nilai NPV sebesar Rp ,- dengan IRR 34,84%. Untuk itu, jika pengambilan keputusan untuk memilih pola kerjasama yang sesuai didasarkan pada aspek finansial, yaitu besar NPV dan IRR, maka alternatif kedua yang dipilih. Namun jika pengambilan keputusan untuk memilih alternatif kerjasama didasarkan pada pertimbangan resiko, maka alternatif ke tiga yaitu pola kerjasama Build Operate Transfer (BOT) menjadi alternatif yang dipilih. 122

3 2. Berdasarkan hasil analisa sensitivitas diketahui bahwa faktor yang paling mempengaruhi Net Present Value (NPV) alternatif 1 adalah jumlah pelanggan Variabel tersebut mempengaruhi nilai NPV jika terdapat perbedaan atau perubahan sebesar -30%. Begitu juga dengan perubahan NPV alternatif dua dan tiga sangat dipengaruhi oleh jumlah pelanggan. Artinya variabel ini sangat beresiko terhadap perubahan nilai NPV. Resiko-resiko yang terkait pembangunan dan pengelolaan instalasi dapat diidentifikasikan sebagai berikut: 1. Resiko pasar yaitu adanya perbedaan pendapatan riil dengan estimasi pendapatan dan biaya 2. Resiko organisasi dan koordinasi proyek yang kurang baik 3. Resiko pembengkakan biaya konstruksi karena adanya perubahan desain 4. Resiko inflasi pada fase konstruksi dan pada masa konsesi 5. Resiko kerusakan pada fasilitas infrastruktur 6. Resiko kurang adanya pengalaman pada pola kerjasama investasi 5.2. Saran Berdasarkan hasil analisa dan perhitungan yang dilakukan dalam penelitian ini maka saran-saran untuk pengembangan penelitian lebih lanjut yang dapat di sampaikan adalah sebagai berikut : 1. Perlunya penelitian lebih lanjut untuk memperoleh pendekatan empiris yang lebih spesifik terhadap standar-standar perhitungan pemakaian air perpelanggan, biaya operasional dan pemeliharan, penetapan biaya tetap dan penetapan nilai investasi. 2. Penelitian mengenai alternatif investasi pembangunan instalasi pengolahan air dapat dikembangkan lebih lanjut untuk model kemitraan lainnya. 3. Penelitian lebih lanjut, perlu untuk mempertimbangkan Ability to Pay (ATP) dan Willingness to Pay (WTP) dari pelanggan dalam mengestimasi kenaikan tarif air minum dan kebutuhan sambungan baru. 4. Penelitian lebih lanjut dapat dikembangkan ke arah kuantifikasi resiko dalam pola kerjasama BOT dan BTO dalam kaitannya dengan kerjasama investasi 123

4 5. Keakuratan dan ketelitian dalam mengklasifikasikan jenis-jenis biaya dan pendapatan akan dapat menghasilkan perhitungan dan estimasi arus kas yang semakin tepat. 6. Pengelolaan dan operasional Instalasi Pengolahan Air (IPA) dapat dipertimbangkan model pengelolaan in-house atau outsourcing. Hal ini perlu dipikirkan karena menyangkut pembiayaan yang tinggi. Sehingga dengan pengelolaan yang baik, maka operasional instalasi tersebut dapat berjalan dengan efektif dan efisien serta tidak menimbulkan biaya operasional yang tinggi (high cost). 7. Dalam pembangunan instalasi, perlu dipertimbangkan mengenai manajemen proyek, yang terdiri dari perencanaan, pengorganisiran, staffing dan pengendalian sumber daya. Dengan manajemen yang baik, maka kendala proyek, yang berupa biaya, mutu dan waktu dapat teratasi. 124

5 DAFTAR PUSTAKA Anonim. 2004, Hasil Survey Kepuasan Pelanggan PDAM Bandarmasih Kota Banjarmasin Tahun 2004, PDAM Bandarmasih, Banjarmasin. Anonim. 2004, Profil PDAM Bandarmasih Kota Banjarmasin Tahun 2004, PDAM Bandarmasih, Banjarmasin. Bappenas, Departemen Dalam Negeri, Departemen Pekerjaan Umum MODUL 1 : Pengertian Kemitraan Pemerintah, Swasta dan Masyarakat, Jakarta Bappenas, Departemen Dalam Negeri, Departemen Pekerjaan Umum MODUL 2 : Bentuk-bentuk Kemitraan Pemerintah, Swasta dan Masyarakat, Jakarta Badan Diklat, DEPDAGRI & OTDA. 2002, Modul Kemitraan Pemerintah- Swasta-Masyarakat, PT.Geosys Intipiranti, Kal-Sel BPS. 2005, Banjarmasin Dalam Angka 2004, Badan Pusat Statistik kota Banjarmasin, Banjarmasin Direktorat Jendral Cipta Karya (DJCK), Departemen Pekerjaan Umum. 1998, Petunjuk Teknis Perencanaan Induk dan Studi Kelayakan Sistem Penyediaan Air Minum Perkotaan, Jakarta Halim, Abdul. 2005, Analisis Investasi, Salemba Empat, Jakarta Hasan, Muhammad Iqbal. 2002, Pokok-pokok Materi Statistik 2 (Statistik Inferensif), Bumi Aksara, Jakarta Husnan & Suwarsono. 2000, Studi Kelayakan Proyek, UPP AMP YKPN, Yogyakarta Kurdi, M Yasin, (2004) Pengembangan Kemitraan Pemerintah Swasta dalam Bidang Infrastruktur. Leong, KC. 2004, The Essence of Asset Management-A Guide, Far East Digital Prints Sdn Bhd, Kuala Lumpur Levy, Sidney M, 1996, Build Operate Transfer, Paving The Way For Tomorrow s Infrastructure, John Wiley & Sons, New York Nurmandi, Ahmad Manajemen Perkotaan, Lingkaran, Yogyakarta. 125

6 Pudjawan, I Nyoman Ekonomi Teknik, Edisi Pertama Cetakan kedua, Guna Widya, Surabaya. Sanks, Robert L., Water Treatment Plant Design, Ann Arbor Science Publishers, England. Soeharto, Iman Manajemen Proyek Dari Konseptual Sampai Operasional, edisi kedua. Erlangga. Jakarta. Sugiyono, Metode Penelitian Bisnis, Cetakan Kedelapan, Alfabeta, Bandung. Sullivan, William G, Elin M Wicks, dan James T Luxhoj Engineering Economy. Edisi ke sembilan. New Jersey Prentice Hall. Thuesen & Fabrycky Ekonomi Teknik, PT. Prenhallindo, Jakarta. Winston, Wayne L Operation Research: Application and Algorithms, edisi ke-empat. Belmont: Brooks/Cole-Thomson. Zhang, X.Q, and Kumaraswamy, M.M, 2001, Paving the Way for private finance in public infrastructure projects, Proc., Int l, Conf., on Construction, Hongkong 126