ANALISIS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN JEPARA

Transkripsi

1 ANALISIS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN JEPARA SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Program Sarjana Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama Jepara Disusun oleh : Nama : AGUSTINA KURNIASIH NIM : Jurusan : AKUNTANSI SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI NAHDLATUL ULAMA (STIENU) JEPARA 2011 i

2 HALAMAN PERSETUJUAN ANALISIS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN JEPARA Nama : AGUSTINA KURNIASIH NIM : Jurusan : AKUNTANSI Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan tim penguji skripsi program S1 Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama (STIENU) Jepara. Disetujui oleh : Pembimbing I Pembimbing II Aida Nahar, SE. M.Si. Tgl.... R. Setyo Utomo, SE. M.Si. Tgl.. ii

3 HALAMAN PENGESAHAN ANALISIS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN JEPARA Nama : AGUSTINA KURNIASIH NIM : Jurusan : AKUNTANSI Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Penguji Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama (STIENU) Jepara. Pada hari Minggu, tanggal 2 Oktober Penguji I Penguji II Prof. Dr. Purbayu Budi Santoso, MS. Drs. Dul Mu id, M.Si, Akt. Mengesahkan, Ketua Program Studi Akuntansi Fitri Ella Fauziah, SE. iii

4 HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO : Kehidupan kita hari ini adalah hasil dari cara berfikir kita kemarin. Kehidupan besok akan ditentukan oleh apa yang kita pikirkan hari ini (Maxwell,2004:26). Kesuksesan didapat bukan hanya dari pendidikan tapi cara berfikir (Maslow,1997:27). PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan kepada : 1. Bapak dan ibu tercinta. 2. Suamiku dan Anak-anakku tercinta, terima kasih atas kesabaran dan kasih sayangnya. 3. Semua teman-temanku, terima kasih atas motivasi dan dukungannya. iv

5 PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya susun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana dari Program S-1 jurusan Akuntansi *) seluruhnya merupakan hasil karya saya sendiri dan belum pernah diajukan sebagai pemenuhan persyaratan untuk memperoleh gelar S-1 dari Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama Jepara maupun dari perguruan tinggi lain. Adapun bagian-bagian tertentu dalam penulisan yang saya kutip dari karya orang lain telah dituliskan sumbernya secara jelas dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Dengan ini menyatakan sebagai berikut: 1. Skripsi berjudul : ANALISIS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN JEPARA 2. Saya juga mengakui bahwa hasil karya akhir ini, dapat diselesaikan berkat bimbingan dan dukungan penuh dari pembimbing saya yaitu: a. Aida Nahar, SE. M.Si. b. R. Setyo Utomo, SE, M.Si. Apabila di kemudian hari ditemukan seluruh atau sebagian skripsi ini bukan hasil karya saya sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, saya bersedia menerima PENCABUTAN GELAR AKADEMIK yang saya sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Jepara, 15 September 2011 AGUSTINA KURNIASIH NIM: v

6 ABSTRAKSI Sejak berlakunya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, maka setiap pengelola keuangan daerah harus menyampaikan laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangannya tidak saja dalam bentuk Laporan Realisasi Anggaran, tetapi juga meliputi Neraca, Laporan Arus Kas, dan Catatan atas Laporan Keuangan Daerah. Berdasarkan uraian tersebut, maka penelitian ini mengambil judul: "Analisis Laporan Keuangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Jepara". Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kondisi keuangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Jepara. Data penelitian adalah data sekunder, meliputi : laporan realisasi anggaran, neraca, laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan tahun 2009 dan tahun Alat analisis data meliputi : Perbandingan Realisasi dengan Anggaran, Perbandingan Realisasi Sekarang dengan Tahun Lalu, Efektifitas PAD, Efisiensi Pendapatan Asli Daerah (PAD), Keserasian Belanja, Likuiditas, Solvabilitas, Leverage, dan Kemandirian. Hasil perbandingan realisasi dengan anggaran dari APBD Pemerintah Kabupaten Jepara diketahui realisasi pendapatan daerah melampaui anggarannya (101,89%), realisasi belanja daerah tidak melampaui anggarannya (94,27%). Perbandingan realisasi sekarang dengan tahun lalu diketahui pendapatan daerah tahun 2010 melebihi 100% dari realisasi tahun 2009 yaitu 113,06%. Untuk belanja daerah tahun 2010 melebihi 100% dari realisasi tahun 2009 yaitu 112,43%. Hasil perhitungan efektifitas PAD sebesar 110,29% berarti efektif. Hasil analisis efisiensi Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebesar 0,35, karena hasil perhitungannya kurang dari 1 atau lebih kecil dari 100% berarti Efisien. Hasil analisis keserasian belanja sebesar 53,05. Hasil analisis likuiditas dengan rasio lancar didapat 10,68, dan likuiditas dengan rasio kas didapat 8,08, kondisi ini berarti sangat likuid. Rasio solvabilitas didapat 455,04, kondisi ini menunjukkan sangat solvable. Rasio leverage dihasilkan sebesar , hal ini menunjukkan sangat solid. Dan tingkat kemandirian Pemerintah Kabupaten Jepara dalam hal pendanaan aktivitasnya sebesar 15,84%. Kata Kunci : Analisis Laporan Keuangan. vi

7 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Dengan mengucapkan syukur alhamdulillah atas petunjuk dan rahmat- Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik yang berjudul : ANALISIS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN JEPARA. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program studi strata satu (S1) pada Program Studi Ilmu Ekonomi Jurusan Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama Jepara. Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan banyak terima kasih pada yang terhormat : 1. Bapak H. Setiyono, SE. MM, selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama (STIENU) Jepara. 2. Bapak Moch. Imron, SE. MM, selaku Pembantu Ketua I Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama (STIENU) Jepara. 3. Ibu Fitri Ella Fauziah, SE. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama (STIENU) Jepara. 4. Ibu Aida Nahar, SE. Msi, selaku Dosen Pembimbing I yang dengan teliti telah membimbing dan memberi pengarahan dalam penyusunan skripsi ini. 5. Bapak R. Setyo Utomo, SE, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II yang dengan ketulusan hati dan penuh kesabaran telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyusunan skripsi ini. vii

8 6. Bapak, Ibu Dosen, dan seluruh staff STIENU Jepara yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan dan semua fasilitas selama penulis menuntut ilmu. 7. Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Jepara beserta seluruh jajarannya yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian serta segenap jajarannya yang memberikan data-data untuk penelitian ini. 8. Seluruh pihak-pihak yang tak dapat kusebutkan satu per satu yang mendorong dan membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. Harapan dan do a penulis, semoga Allah SWT akan membalas budi baik semua pihak yang telah membantu. Akhir kata penulis berharap semoga hasil penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi pihak yang berkepentingan. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Jepara, September 2011 Penulis AGUSTINA KURNIASIH viii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAM PENGESAHAN... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iii HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN... iv PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI... v ABSTRAKSI... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Ruang Lingkup Masalah Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan Skripsi... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teori Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran ix

10 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian Jenis Data Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Teknik Pengumpulan Data Metode Analisis Data BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Obyek Penelitian Penyajian Data Penelitian Analisis Data BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN x

11 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Halaman Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten/Kota Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 Dan 20X Neraca Pemerintah Kabupaten/Kota Per 31 Desember 20X1 Dan 20X Laporan Arus Kas Pemerintah Kabupaten/Kota Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung Tabel 2.4 Pemerintah Kabupaten/Kota Format Catatan Laporan Keuangan.. 24 Tabel 2.5 Penelitian Terdahulu Tabel 4.1 Laporan Realisasi APBD Pemerintah Kabupaten Jepara Tabel 4.2 Neraca Daerah Pemerintah Kabupaten Jepara Tabel 4.3 Laporan Arus Kas Pemerintah Kabupaten Jepara Tabel 4.4 Perbandingan Realisasi Dengan Anggaran APBD Pemerintah Kabupaten Jepara Tabel 4.5 Perbandingan Realisasi Sekarang dengan Tahun Lalu APBD Pemerintah Kabupaten Jepara Tabel 4.6 Perhitungan Efektifitas PAD Tabel 4.7 Perhitungan Efisiensi PAD Tabel 4.8 Perhitungan Keserasian Belanja Tabel 4.9 Perhitungan Rasio Lancar Tabel 4.10 Perhitungan Rasio Kas Tabel 4.11 Perhitungan Rasio Solvabilitas Tabel 4.12 Perhitungan Rasio Leverage Tabel 4.13 Perhitungan Rasio Kemandirian xi

12 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran Gambar 4.1 Struktur organisasi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Jepara xii

13 DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN 1 LAMPIRAN 2 LAMPIRAN 3 LAMPIRAN 4 LAPORAN REALISASI APBD NERACA DAERAH LAPORAN ARUS KAS PERBANDINGAN REALISASI DAN ANGGARAN LAMPIRAN 5 PERBANDINGAN REALISASI TAHUN LALU DAN SEKARANG xiii