MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

Transkripsi

1 MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP-XV/2017 PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP-XV/2017 PERKARA NOMOR 16/PHP.BUP-XV/2017 PERKARA NOMOR 23/PHP.BUP-XV/2017 PERKARA NOMOR 31/PHP.GUB-XV/2017 PERIHAL PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN BUPATI ACEH TIMUR PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN BUPATI PIDIE PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN BUPATI BIREUN PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN BUPATI NAGAN RAYA PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN GUBERNUR ACEH ACARA PEMERIKSAAN PENDAHULUAN (I) J A K A R T A KAMIS, 16 MARET 2017

2 MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP-XV/2017 PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP-XV/2017 PERKARA NOMOR 16/PHP.BUP-XV/2017 PERKARA NOMOR 23/PHP.BUP-XV/2017 PERKARA NOMOR 31/PHP.GUB-XV/2017 PERIHAL Perselisihan Hasil Pemilihan Bupati Aceh Timur Perselisihan Hasil Pemilihan Bupati Pidie Perselisihan Hasil Pemilihan Bupati Bireun Perselisihan Hasil Pemilihan Bupati Nagan Raya Perselisihan Hasil Pemilihan Gubernur Aceh PEMOHON 1. Ridwan Abubakar dan Abdul Rani (Perkara Nomor 4/PHP.BUP-XV/2017) 2. Sarjani Abdullah dan M. Iriawan (Perkara Nomor 15/PHP.BUP-XV/2017) 3. M. Yusuf Abdul Wahab dan Purnama Setia Budi (Perkara Nomor 16/PHP.BUP-XV/2017) 4. Teuku Raja Keumangan dan Said Junaidi (Perkara Nomor 23/PHP.BUP-XV/2017) 5. Muzakir Manaf dan T. A. Khalid (Perkara Nomor 31/PHP.GUB-XV/2017) TERMOHON KIP Kabupaten Aceh Timur KIP Kabupaten Pidie KIP Kabupaten Bireun KIP Kabupaten Nagan Raya KIP Provinsi Aceh ACARA Pemeriksaan Pendahuluan (I) Kamis, 16 Maret 2017, Pukul WIB Ruang Sidang Gedung Mahkamah Konstitusi RI, Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat SUSUNAN PERSIDANGAN 1) Anwar Usman (Ketua) 2) I Dewa Gede Palguna (Anggota) 3) Manahan MP Sitompul (Anggota) 4) Aswanto (Anggota) Dian Chusnul Chotimah Syamsudin Noor Siska Yosephin Sirait Jefri Porkonanta Tarigan Syukri Asy ari Panitera Pengganti Panitera Pengganti Panitera Pengganti Panitera Pengganti Panitera Pengganti i

3 Pihak yang Hadir: A. Kuasa Hukum Pemohon Perkara Nomor 4/PHP.BUP-XV/2017: 1. Sopian Adami 2. Mukhlis Ahmad 3. Eggi Sudjana 4. Feldy Taha B. Termohon Perkara Nomor 4/PHP.BUP-XV/2017: 1. Iskandar A. 2. Tarmizi 3. Sofyan 4. Mulia Karim C. Kuasa Hukum Termohon Perkara Nomor 4/PHP.BUP-XV/2017: 1. Hafsah D. Kuasa Hukum Pihak Terkait Perkara Nomor 4/PHP.BUP-XV/2017: 1. Kamaruddin E. Kuasa Hukum Pemohon Perkara Nomor 15/PHP.BUP-XV/2017: 1. Veri Junaidi 2. Munafrizal Manan 3. Ahmad Irawan 4. Yusril Ihza Mahendra 5. Agus Dwi Warsono F. Termohon Perkara Nomor 15/PHP.BUP-XV/2017: 1. Ridwan 2. M. Diah Adam 3. Azhar G. Kuasa Hukum Termohon Perkara Nomor 15/PHP.BUP-XV/2017: 1. Ainal Lukman 2. M. Nasrul Latief Soe oed H. Kuasa Hukum Pihak Terkait Perkara Nomor 15/PHP.BUP-XV/2017: 1. Muzakar ii

4 I. Kuasa Hukum Pemohon Perkara Nomor 16/PHP.BUP-XV/ Muhammad Reza Maulana 2. Fauzan 3. Sidik 4. Zulfikar Muhammad J. Termohon Perkara Nomor 16/PHP.BUP-XV/2017: 1. Mukhtaruddin 2. Agusni 3. Verayanti K. Kuasa Hukum Termohon Perkara Nomor 16/PHP.BUP-XV/2017: 1. Adi Mansar 2. Guntur Rambe L. Kuasa Hukum Pihak Terkait Perkara Nomor 16/PHP.BUP-XV/2017: 1. Basrun Yusuf M. Kuasa Hukum Pemohon Perkara Nomor 23/PHP.BUP-XV/2017: 1. A. Muhammad Asrun 2. Ai Latifah Fardiyah 3. M. Jodi Santoso 4. Ismayanti N. Termohon Perkara Nomor 23/PHP.BUP-XV/2017: 1. Muhammad Yasin 2. Said Mudhar O. Kuasa Hukum Termohon Perkara Nomor 23/PHP.BUP-XV/2017:: 1. Petrus Bala Pattyona 2. Juniana Sipayung 3. Nurfidianto Maito P. Kuasa Hukum Pihak Terkait Perkara Nomor 23/PHP.BUP-XV/2017: 1. Mehbob 2. Ardi Mbalembout 3. Muhajir 4. Dimaz Elroy 5. Asdar iii

5 6. Erma Q. Pemohon Perkara Nomor 31/PHP.GUB-XV/2017: 1. Muzakir Manaf 2. T.A. Khalid R. Kuasa Hukum Pemohon Perkara Nomor 31/PHP.GUB-XV/ Yusril Ihza Mahendra 2. Agus Dwi Warsono 3. Mukhlis Mukhtar S. Termohon Perkara Nomor 31/PHP.GUB-XV/2017: 1. Ridwan Hadi T. Kuasa Hukum Termohon Perkara Nomor 31/PHP.GUB-XV/2017: 1. Ainal Lukman 2. M. Nasrul Latief Soe oed U. Kuasa Hukum Pihak Terkait Perkara Nomor 31/PHP.GUB-XV/2017: 1. Sayuti Abubakar 2. Asfili Ishak 3. Imran Mahfudin 4. Isfanuddin Amir iv

6 SIDANG DIBUKA PUKUL WIB 1. KETUA: ANWAR USMAN Sidang Perkara Nomor 4, 15, 16, 23/PHP.BUP-XV/2017, dan Nomor 31/PHP.GUB-XV/2017 dibuka dan dinyatakan terbuka untuk umum. KETUK PALU 3X Assalamualaikum wr. wb. Selamat siang, salam sejahtera untuk kita semua. Untuk Perkara Nomor 4, dipersilakan untuk memperkenalkan diri, siapa saja yang hadir? 2. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: EGGI SUDJANA Terima kasih, Yang Mulia. Kami dari Perkara Nomor 4, Aceh Timur, sebagai Pemohon, saya lawyer Eggi Sudjana. Selanjutnya. 3. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Mukhlis Ahmad. 4. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: EGGI SUDJANA Dua lagi Saudara Sopian dan Feldy Taha. Terima kasih. 5. KETUA: ANWAR USMAN Ya, baik, terima kasih. Termohon Perkara Nomor 4? 6. KUASA HUKUM TERMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: HAFSAH Terima kasih, Yang Mulia. Kami Termohon dari (suara tidak terdengar jelas) KIP Aceh Timur, saya Hafsah, S.H. Terima kasih. 7. KETUA: ANWAR USMAN Ya, baik. Pihak Terkait? 1

7 8. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: KAMARUDDIN Terima kasih, Yang Mulia. Saya Kamaruddin mewakili Pihak Terkait. Saya lawyer mewakili dari H. Hasballah Bin Thaib dan Syahrul Bin Syamaun. Terima kasih, Yang Mulia. 9. KETUA: ANWAR USMAN Ya, terima kasih. Pemohon Nomor 15? 10. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP- XV/2017: VERI JUNAIDI Terima kasih, Yang Mulia. Assalamualaikum wr. wb. Kami hadir, saya sendiri Veri Junaidi, Munafrizal Manan, dan Ahmad Irawan. Dengan Kuasa tambahan Prof. Yusril Ihza Mahendra dan Agus Dwi Warsono. Terima kasih, Yang Mulia. 11. KETUA: ANWAR USMAN Baik, terima kasih. Pihak Termohon? 12. KUASA HUKUM TERMOHON PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP- XV/2017: AINAL HUKMAN Terima kasih, Yang Mulia. Assalamualaikum wr. wb. Kami dari Termohon Ainal Hukman, Kuasa Hukum. Dan H. Muhammad Nasrul Latief Soe oed, S.H. dan Pihak Prinsipal hadir, Bapak Ridwan. Terima kasih. 13. KETUA: ANWAR USMAN Ya, baik. Terima kasih. Pihak Terkait? Pihak Terkait Nomor 15? 14. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP- XV/2017: MUZAKAR Terima kasih, Yang Mulia, atas kesempatan yang diberikan. Nama saya Muzakar, saya Kuasa Hukum dari Pasangan Calon Nomor Urut 2, yaitu Roni Ahmad/Fadhulullah T. M. Daud. Terima kasih, Yang Mulia. 15. KETUA: ANWAR USMAN Terima kasih. Pemohon Nomor 16, silakan. 2

8 16. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 16/PHP.BUP- XV/2017: MUHAMMAD REZA MAULANA Assalamualaikum wr. wb. Terima kasih atas kesempatan, Yang Mulia. Kuasa hukum Pemohon dengan Nomor Perkara 16, saya Muhammad Reza Maulana, Fauzan, Sidik, S.H.I, dan Zulfikar Muhammad. Untuk mewakili Pasangan Calon Nomor Urut 3, Pasangan Bupati... Calon Bupati Bireun. Terima kasih, Yang Mulia. 17. KETUA: ANWAR USMAN Ya, baik, terima kasih. Pihak Termohon? 18. KUASA HUKUM TERMOHON PERKARA NOMOR 16/PHP.BUP- XV/2017: ADI MANSAR Terima kasih, Yang Mulia. Assalamualaikum wr. wb. Selamat siang, salam sejahtera bagi kita semua. Kami Kuasa Hukum dari KIP Bireun, Perkara Nomor 16. Saya Adi Mansar, hadir berdua dengan Guntur Rambe. Kemudian hari ini ada Prinsipal Mukhtaruddin, Agusni, sama Verayanti. Demikian, Yang Mulia. Terima kasih. 19. KETUA: ANWAR USMAN Ya, baik. Terima kasih. Pihak Terkait? 20. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT PERKARA NOMOR 16/PHP.BUP- XV/2017: BASRUN YUSUF Terima kasih atas kesempatannya. Yang Mulia, kami H. Basrun Yusuf, S.H. Kuasa Hukum mewakili dari Pihak Terkait H. Saifannur, S.Sos. dan Dr. H. Muzakkar A. Gani, S.H., M.Si. Terima kasih. 21. KETUA: ANWAR USMAN Ya, terima kasih. Pemohon Nomor 23? Silakan. 22. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 23/PHP.BUP- XV/2017: A. MUHAMMAD ASRUN Terima kasih. Dari mewakili Prinsipal Calon Bupati dan Wakil Bupati Nomor Urut 1 Teuku Raja Keumangan dan Said Junaidi. Hadir di sini Kuasa Hukumnya. Pertama saya sendiri, Muhammad Asrun. Kemudian di belakang saya ada Saudara Ai Latifah Fardiyah. Kemudian Jodi Santoso dan Ismayanti. Terima kasih. 3

9 23. KETUA: ANWAR USMAN Ya, baik, terima kasih. Termohon silakan. 24. KUASA HUKUM TERMOHON PERKARA NOMOR 23/PHP.BUP- XV/2017: PETRUS BALA PATTYONA Terima kasih. Assalamualaikum wr. wb. Saya Petrus Bala Pattyona, sebagai Kuasa Hukum KIP Nagan Raya. Selain saya, Kuasa Hukum yang lain adalah Juniana Sipayung ada di sini, Nurfidianto Maito, dan hadir juga Prinsipal Ketua KIP Nagan Raya, Muhammad Yasin dan anggota, Said Mudhar. Terima kasih. 25. KETUA: ANWAR USMAN Ya, terima kasih. Pihak Terkait? 26. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT PERKARA NOMOR 23/PHP.BUP- XV/2017: MEHBOB Assalamualaikum wr. wb. Kami Kuasa Hukum dari Calon Bupati Nomor 5, yaitu H. M. Jamin Idham dan Chalidin. Dan yang hadir kami Kuasa Hukumnya adalah Mehbob, kemudian di belakang kami ada Saudara Ardi Mbalembout, Muhajir, dan Dimas, kemudian Asdar. Terima kasih. 27. KETUA: ANWAR USMAN Ya, terima kasih. Pemohon Nomor 31, silakan. 28. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 31/PHP.GUB- XV/2017: MUKHLIS MUKHTAR Terima kasih, Majelis. Assalamualaikum wr. wb. Kami Kuasa Hukum dari Pilgub Gubernur Aceh Nomor Urut 5, yaitu Bapak Yusril Ihza Mahendra, Pak Agus, dan saya sendiri Mukhlis Mukhtar dan dihadiri oleh Prinsipal, yaitu H. Muzakir Manaf dan H. T. A. Khalid. Terima kasih. 29. KETUA: ANWAR USMAN Baik. Pihak Termohon? 4

10 30. KUASA HUKUM TERMOHON PERKARA NOMOR 31/PHP.GUB- XV/2017: AINAL HUKMAN Terima kasih, Yang Mulia. Pihak Termohon dari KIP Aceh dihadiri dari Ridwan Hadi, S.H., sebagai Ketua KIP Aceh dan kami Kuasa Hukum, Ainal Hukman, S.H., dan Nasrul Latief Soe oed, S.H. Terima kasih, Yang Mulia. 31. KETUA: ANWAR USMAN Pihak Terkait? 32. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT PERKARA NOMOR 31/PHP.GUB- XV/2017: SAYUTI ABUBAKAR Terima kasih, Yang Mulia. Kami Kuasa Hukum dari Pihak Terkait dalam Perkara Nomor 31, Pilgub Aceh, yaitu Bapak Irwandi Yusuf dan Nova Iriansyah. Saya sendiri, Sayuti Abubakar dalam hal ini juga ada rekan-rekan saya, yaitu Asfili Ishak, terus Imran Mahfudin, dan Isfanuddin Amir. Terima kasih, Yang Mulia. 33. KETUA: ANWAR USMAN Ya, baik. Terima kasih. Jadi, sudah semua, ya. Untuk kita mulai dengan Perkara Nomor 4, silakan Pak Eggi, apa siapa yang akan membacakan permohonannya? Jadi, kami juga sudah membaca, sudah meneliti, mungkin langsung saja ke alasan-alasan. 34. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: EGGI SUDJANA Ya, ada rekan saya. 35. KETUA: ANWAR USMAN Ya, silakan. 36. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Ya, terima kasih, Majelis. Kami perlu kami sampaikan bahwa dalam kesempatan ini kami menyampaikan kepada Majelis. Kalau diperkenankan, ada beber... dari permohonan kita sebelumnya, ada beberapa hal menurut kami perlu kami perbaiki, pada intinya perbaikan. Kebetulan ada beberapa data dan fakta yang baru kita temukan lewat 5

11 daripada tanggal 8, sementara batas terakhir untuk perbaikan diberi waktu adalah tanggal 8. Ternyata ada beberapa hal baru kita dapatkan pascatanggal 8. Kami mohon kepada Majelis Hakim untuk berkenan memberi kesempatan buat Pemohon untuk bisa memperbaiki permohonan yang sebelumnya sudah kami daftarkan ke Mahkamah Konstitusi. Terima kasih, Majelis. 37. KETUA: ANWAR USMAN Langsung saja, silakan direnvoi, direnvoi sekalian. Langsung saja dibacakan mana yang perlu diperbaiki, direnvoi. 38. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Oh, baik, baik Majelis. Terima kasih, Majelis. Kami sudah mempersiapkan juga untuk perbaikan, mungkin langsung saja pada poin-poin langsung yang kami perbaiki yang berkenaan dengan langsung kami perbaiki. Pertama, pada halaman 1 bagian Perihal Permohonan, sebelumnya tertulis di situ Nomor 15, Surat Keputusan Nomor 15 diubah menjadi di bagian perihal, Perbaikan Permohonan Pembatalan Keputusan Komisi Nomor 19/KPTS/KIP.ATIM /II/2017 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil ( ) 39. KETUA: ANWAR USMAN Tapi, sebentar... tapi di sini sudah diperbaiki? Sudah direnvoi? 40. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Betul, Majelis, cuma ada beberapa hal yang kami terlewatkan juga. 41. KETUA: ANWAR USMAN Ya, yang belum saja. Silakan. 42. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Baik, Majelis. Untuk perbaikan nomor Objek Permohonan tidak kami bacakan lagi, langsung kepada hal lain yang sebelumnya belum sempat kami renvoi, Majelis. Ya, pada halaman 5 sebelumnya tertulis, 6

12 tidak kami bacakan lagi, langsung kepada yang kami ubah, Majelis, menjadi nomor 8 bahwa perolehan suara Paslon Nomor 2 yang mengungguli Pemohon sebagaimana tercantum dalam Surat Keputusan Komisi Independen Pemilihan Kabupaten Aceh Timur (Termohon) Nomor 19/KPTS/KIP.ATIM /II/2017 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati adalah akibat terjadinya serangkaian pelanggaran dan kecurangan secara terstruktur, sistematis, dan masif ( ) 43. KETUA: ANWAR USMAN Itu halaman berapa? 44. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Halaman 5, Majelis, sebelumnya halaman 5. Sebelumnya pada halaman 5, poin 8, poin 8. Itu penambahan baru, Majelis. Ya, direnvoi adalah objek (suara tidak terdengar jelas) sebelumnya, Majelis. 45. KETUA: ANWAR USMAN Ya, sebenarnya kalau subtansinya, sudah tidak boleh lagi. 46. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: KAMARUDDIN Izin, Yang Mulia. 47. KETUA: ANWAR USMAN Ya. 48. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: KAMARUDDIN Kami dari Pihak Terkait sudah mendapatkan hasil perbaikan ini, kami kan ketika nanti membuat jawaban, ini ada kesulitan apabila dari Pihak Pemohon tidak diberikan hasil perbaikan yang terakhir itu, Yang Mulia. Terima kasih. 7

13 49. KETUA: ANWAR USMAN Ya, nanti kalau ada renvoi, akan diserahkan lagi ke Pihak Termohon dan Pihak Terkait. Pada intinya, memang kalau perubahan itu yang menyangkut substansi, ya, sudah tidak boleh lagi, kecuali beberapa hal yang secara formal misalnya salah ketik atau bagaimana. Ya, silakan, tapi akan dicatat dalam Berita Acara Sidang. Ya, silakan. 50. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Terima kasih, Majelis. Saya lanjutkan. Adapun pelanggaran dan kecurangan dimaksud adalah sebagai berikut. a. Termohon telah dengan sengaja mengurangi jumlah suara Pemohon di beberapa kecamatan dan beberapa desa/tps. b. Terjadi penggunaan hak memilih oleh pemilih lebih daripada satu kali. c. KPPS tidak menyerahkan Formulir C Model C1-KWK dan C-KWK yang lampirannya kepada saksi Pemohon yang berada di setiap TPS. d. Pada tanggal 16 Februari 2017, kurang lebih pukul WIB terjadi peristiwa dimana Panwaslih Aceh Timur dengan Pasangan Calon Nomor Urut 2 mengerahkan massa kurang lebih 500 orang, serta Kapolres Aceh Timur mendatangi Kantor KIP Aceh Timur. Kemudian Pasangan Calon Nomor Urut 2 memerintahkan dan memaksa Termohon untuk menyerahkan Formulir Model C-KWK dan Model C1- KWK dan lampirannya dari 8 kecamatan kepada Panwaslih Kabupaten Aceh Timur, dan Pasangan Calon Nomor Urut 2. Kemudian Termohon menyerahkan Formulir C-KWK dan Model C1- KWK ke 8 kecamatan tersebut kepada Pasangan Calon Nomor Urut 2 dan kepada Panwaslih Kabupaten Aceh Timur. Peristiwa tersebut disaksikan oleh Kapolres Aceh Timur, kemudian seterusnya Formulir C-KWK dan Model C1-KWK ke 8 kecamatan tersebut oleh Pasangan Calon Nomor Urut 2 dan Panwaslih Aceh Timur dibawa ke Kantor Panwaslih Kabupaten Aceh Timur Kabupaten Aceh Timur, Formulir C- KWK dan Formulir C1-KWK ke 8 kecamatan berada di Kantor Panwaslih Kabupaten Aceh Timur selama 2 hari. e. PPK pada 13 kecamatan tidak mengundang saksi-saksi pihak Pemohon pada waktu melaksanakan Rapat Pleno dan Rekapitulasi Suara. f. Terjadi pengarahan warga oleh Kepala Desa Seumali, Kecamatan Ranto Peureulak yang bernama M. Sulaiman untuk memilih Pasangan Calon Nomor Urut 2. 8

14 51. KETUA: ANWAR USMAN Jadi, begini. Karena ada beberapa perbaikan itu, nanti tertulis saja, ya. 52. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Telah kami siapkan, Majelis. 53. KETUA: ANWAR USMAN Ya, nanti supaya dikasih juga ke Pihak Terkait. Sesuai dengan PMK, memang untuk perubahan substansi itu tidak diperbolehkan lagi, nanti dicatat dalam Berita Acara Sidang. Jadi, secara tertulis saja. 54. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Baik. 55. KETUA: ANWAR USMAN Sudah dipersiapkan? 56. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Sudah, Majelis. Mohon izin untuk kami sampaikan, Majelis. 57. KETUA: ANWAR USMAN Ya. Teruskan dulu, silakan. Ya, silakan lanjut. Ya, kalau sudah dibaca, mungkin petitumnya apa? 58. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Terima kasih, Majelis. Langsung kepada petitumnya. 59. KETUA: ANWAR USMAN Ya. 9

15 60. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Berdasarkan seluruh uraian sebagaimana tersebut di atas, Pemohon memohon kepada Mahkamah Konstitusi untuk menjatuhkan putusan dengan amar sebagai berikut. 1. Mengabulkan permohonan Pemohon untuk seluruhnya. 2. Membatalkan keputusan KIP Kabupaten Aceh Timur Nomor 19/KPTS/KIP.ATIN /II/2017 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Aceh Timur Tahun 2017, tanggal 23 Februari Menyatakan Form C-KWK dan Form C1-KWK yang diserahkan oleh Termohon secara tidak sah kepada Pasangan Calon Nomor Urut 2, serta kepada Panwaslih Aceh Timur pada tanggal 16 Februari 2017 sebanyak delapan kecamatan yang terdiri dari: 1) Kecamatan Darul Aman. 2) Kecamatan Indra Makmue. 3) Kecamatan Peunaron. 4) Kecamatan Julok. 5) Kecamatan Idi Timur. 6) Kecamatan Peudawa. 7) Kecamatan Nurussalam. 8) Kecamatan Ranto Peureulak. Adalah tidak sah dan tidak mempunyai kekuatan hukum yang mengikat. 4. Memerintahkan Termohon untuk melaksanakan pemungutan suara ulang di delapan kecamatan yaitu: 1) Kecamatan Darul Aman 2) Kecamatan Indra Makmue. 3) Kecamatan Peunaron. 4) Kecamatan Julok. 5) Kecamatan Idi Timur. 6) Kecamatan Peudawa. 7) Kecamatan Nurussalam. 8) Kecamatan Ranto Peureulak 5. Memerintahkan Termohon untuk melaksanakan pemungutan suara ulang di TPS sebagai berikut. 1) TPS 1 Desa Sahraja, Kecamatan Pante Bidari. 2) TPS 2 Desa Meunasah Teungoh, Kecamatan Pante Bidadari. 3) TPS 3 Desa Meunasah Teungoh, Kecamatan Pante Bidadari. 4) TPS 2 Desa Blang Seunong, Kecamatan Pante Bidari. 5) TPS 3 Desa Blang Seunong, Kecamatan Pante Bidari. 6) TPS 1 Desa Pante Labu, Kecamatan Pante Bidari. 7) TPS 1 Desa Bukit Kareung, Kecamatan Pante Bidari. 10

16 8) TPS 1 Desa Pante Rambung Kecamatan Pante Bidari. 9) TPS 1 Desa Aleu Ie Mira, Kecamatan Pante Bidari. 10) TPS 2 Desa Aleu Ie Mira, Kecamatan Pante Bidari. 11) TPS 1 Desa Aleu Meulieng, Kecamatan Simpang Ulin. 12) TPS 1 Desa Arakundo, Kecamatan Simpang Ulin. 13) TPS 1 Desa Batayan, Kecamatan Simpang Ulin. 14) TPS 3 Desa Batayan, Kecamatan Simpang Ulin. 15) TPS 1 Desa Blang Nie, Kecamatan Simpang Ulin. 16) TPS 2 Desa Blang Nie, Kecamatan Simpang Ulin. 17) TPS 1 Desa Kuala Simpang Ulim, Kecamatan Simpang Ulin. 18) TPS 1 Desa Lampoh Rayeuk, Kecamatan Simpang Ulin. 19) TPS 1 Desa Matang Kumbang, Kecamatan Simpang Ulin. 20) TPS 1 Desa Matang Weng, Kecamatan Simpang Ulin. 21) TPS 1 Desa Matang Weng, Kecamatan Simpang Ulin. 22) TPS 1 Desa Nicah Awee, Kecamatan Simpang Ulin. 23) TPS 1 Desa Peulalu, Kecamatan Simpang Ulin. 24) TPS 1 Desa Teupin Mamplam, Kecamatan Simpang Ulin. 25) TPS 2 Desa Teupin Mamplam, Kecamatan Simpang Ulin. 26) TPS 1 Desa Alue Sentang, Kecamatan Bireum Bayeun. 27) TPS 2 Desa Bayeun, Kecamatan Bireum Bayeun. 28) TPS 3 Desa Alue Teh, Kecamatan Bireum Bayeun. 29) TPS 1 Desa Banteng, Kecamatan Bireum Bayeun. 30) TPS 1 Desa Cek Mbon, Kecamatan Peureulak. 31) TPS 1 Desa Punti, Kecamatan Peureulak. 32) TPS 1 Desa Matang Gluem, Kecamatan Peureulak. 33) TPS 3 Desa Elue Nibong, Kecamatan Peureulak. 34) TPS 2 Desa Blang Balok, Kecamatan Peureulak. 35) TPS 1 Desa Alue Kumba, Kecamatan Rantau Selamat. 36) TPS 2 Desa Alue Kaul, Kecamatan Rantau Selamat. 37) TPS 4 Desa Matang Nibong, Kecamatan Rantau Selamat. 38) TPS 1 Desa Abeuk Geulanteu, Kecamatan Madat. 39) TPS 2 Desa Blang Andam, Kecamatan Madat. 40) TPS 2 Desa Blang Awee, Kecamatan Madat. 41) TPS 1 Desa Lueng Sa, Kecamatan Madat. 42) TPS 2 Desa Lueng Sa, Kecamatan Madat. 43) TPS 3 Desa Lueng Sa, Kecamatan Madat. 44) TPS 1 Desa Madat, Kecamatan Madat. 45) TPS 2 Desa Madat, Kecamatan Madat. 46) TPS 1 Desa Matang Kupula Lhee, Kecamatan Madat. 47) TPS 1 Desa Matang Kupula Sa, Kecamatan Madat. 48) TPS 1 Desa Meunasah Asan, Kecamatan Madat. 49) TPS 1 Desa Meunasah Tingkeum, Kecamatan Madat. 50) TPS 3 Desa Meunasah Tingkeum, Kecamatan Madat. 51) TPS 1 Desa Pante Bayam, Kecamatan Madat. 52) TPS 2 Desa Paya Naden, Kecamatan Madat. 11

17 53) TPS 1 Desa Seunebok Pidie, Kecamatan Madat. 54) TPS 2 Desa Seunebok Pidie, Kecamatan Madat. 55) TPS 1 Desa Tanjung Ara, Kecamatan Madat. 56) TPS 1 Desa Alue Bu Jalan Baroh, Kecamatan Peureulak Barat. 57) TPS 1 Desa Alue Bu Tuha, Kecamatan Peureulak Barat. 58) TPS 2 Desa Beuringin, Kecamatan Peureulak Barat. 59) TPS 3 Desa Seberang, Kecamatan Peureulak Barat. 60) TPS 2 Desa Kabu, Kecamatan Peureulak Barat. 61) TPS 1 Desa Paya Gajah, Kecamatan Peureulak Barat. 62) TPS 1 Desa Tanjong Tualang, Kecamatan Peureulak Barat. 63) TPS 2 Desa Tanjong Tualang, Kecamatan Peureulak Barat. 64) TPS 1 Desa Tumpeun, Kecamatan Peureulak Barat. 65) TPS 1 Desa Alue Lhok, Kecamatan Idi Tunong. 66) TPS 1 Desa Bantayan Barat, Kecamatan Idi Tunong. 67) TPS 1 Desa Blang Minje, Kecamatan Idi Tunong. 68) TPS 2 Desa Buket Teukueh, Kecamatan Idi Tunong. 69) TPS 1 Desa Gampong Keumuneng, Kecamatan Idi Tunong. 70) TPS 1 Desa Padang Kasah, Kecamatan Idi Tunong. 71) TPS 1 Desa Paya Awee, Kecamatan Idi Tunong. 72) TPS 1 Desa Seuneubok Buloh, Kecamatan Idi Tunong. 73) TPS 1 Desa Seuneubok Buya, Kecamatan Idi Tunong. 74) TPS 1 Desa Terujak, Kecamatan Serbajadi. 6. Memerintahkan kepada Komisi Independen Pemilihan Kabupaten Aceh Timur untuk melaksanakan putusan ini. Atau apabila Mahkamah Konstitusi berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-adilnya. Demikian permohonan ini kami sampaikan. Atas perkenaan Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi menerimanya, kami ucapkan terima kasih. Hormat kami, Kuasa Hukum Pemohon, Sopian Adami, Denny Agustriarman, Muslim, Mukhlis Ahmad, T. Syaifuddin, Ilham Prasetya, Auzir Fahlevi, Reza Priyambodo, Dr. H. Eggi Sudjana, Hisbullah Asshidiqi, S.H., Feldy Taha, Budi Setiawan, S.H. Terima kasih, Majelis. 61. KETUA: ANWAR USMAN Ya, terima kasih. Ya, ada tambahan sedikit dari Yang Mulia Pak Manahan. 62. HAKIM ANGGOTA: MANAHAN MP SITOMPUL Hanya konfirmasi saja. Dengan adanya perbaikan yang disampaikan, yang pada sidang ini, sebagaimana tadi sudah disampaikan. Bahwa yang bila sudah menyangkut substansi, hal ini tidak diperkenankan menurut hukum acara. Namun karena ini 12

18 diserahkan kepada sidang hari ini, kami juga mau konfirmasi. Apakah dengan adanya yang... perbaikan yang dibuat ini, apakah kepada petitumnya tidak ada perubahan atau tidak memengaruhi? 63. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Ya, terima kasih, Majelis. Sepan... berhubungan dengan beberapa hal yang kami perbaiki, tidak berubah pada petitum, kecuali (...) 64. HAKIM ANGGOTA: MANAHAN MP SITOMPUL Nah, itu dulu. Tegas, ya? 65. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Kecuali pada poin nomor 2 tentang Objek Permohonan, Majelis. Nomor objek permohonan, itu saja yang berubah. 66. HAKIM ANGGOTA: MANAHAN MP SITOMPUL Ya. Itu direnvoi sudah ini? 67. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Betul, Majelis. 68. HAKIM ANGGOTA: MANAHAN MP SITOMPUL Ya. 69. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Ya. 70. HAKIM ANGGOTA: MANAHAN MP SITOMPUL Ya, hanya itu saja. Terima kasih, Majelis. 13

19 71. KETUA: ANWAR USMAN Ya. 72. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: EGGI SUDJANA Tambahan sedikit, Majelis. Kalau dalam konteks PMK, kami sudah memahami. Tapi, satu fakta yang terjadi adalah kita dapat setelah tanggal pasca-8 itu. Itu fakta juga. Bagaimana rasa keadilannya? Ini harus dipertimbangkan. Ini yang mohon nanti dicatat. 73. KETUA: ANWAR USMAN Baik (...) 74. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: EGGI SUDJANA Seperti... ya, gitu tadi... apa... didemo 500 orang, tengah malam, pukul WIB malam, ya. 75. KETUA: ANWAR USMAN Ya. 76. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: EGGI SUDJANA Diinapkan dua malam, Pak, suratnya itu. Jadi, itu yang sangat serius menurut saya. Terima kasih. 77. KETUA: ANWAR USMAN Ya, akan dicatat. Silakan, masih ada tambahan dari Yang Mulia Pak Aswanto. 78. HAKIM ANGGOTA: ASWANTO Terima kasih, Yang Mulia, untuk mempertegas saja. Di perbaikan, ya, yang baru saja Saudara serahkan itu dengan yang sebelumnya di halaman 9 dan halaman 8 untuk yang sebelumnya, ya, yang baru halaman 9. Itu Saudara menghitung persentase selisih menggunakan jumlah penduduk sebagai pembaginya? Ini... ini kan Saudara me... menghitung bahwa menurut hitungan Saudara, selisihnya itu adalah 1 14

20 koma... sebelumnya 1,07%. Lalu kemudian, di perbaikan yang terakhir, yang baru saja Saudara serahkan, itu 1,42%. Itu Saudara menggunakan jumlah penduduk sebagai pembaginya? 79. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Ya, benar, Majelis. Pada perhitungan pada draf awal (...) 80. HAKIM ANGGOTA: ASWANTO Enggak, cukup, cukup, cukup. 81. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Ya, betul. 82. HAKIM ANGGOTA: ASWANTO Saya cuma klarifikasi saja (...) 83. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Betul. 84. HAKIM ANGGOTA: ASWANTO Bahwa yang Saudara gunakan adalah bukan sel... bukan jumlah suara sah, tetapi jumlah penduduk, ya? 85. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 4/PHP.BUP- XV/2017: MUKHLIS AHMAD Pada awalnya, Majelis. 86. HAKIM ANGGOTA: ASWANTO Ya, baik, terima kasih. 87. KETUA: ANWAR USMAN Ya, baik. Ya, terima kasih untuk Pemohon Nomor 4. Kita lanjut ke Nomor 15. Pemohon Nomor 15, silakan. 15

21 88. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP- XV/2017 DAN 31/PHP.GUB-XV/2017: YUSRIL IHZA MAHENDRA Terima kasih, Yang Mulia. Izinkan saya, Yusril Ihza Mahendra, Kuasa tambahan dalam Perkara Nomor 15 yang diajukan oleh Pemohon Prinsipal Sarjani Abdullah dan M. Iriawan. Pada prinsipnya, dalam pokok perkara yang menyangkut substansi itu tidak ada perubahan. Yang ada sedikit perubahan justru di dalam hal-hal yang bersifat formal dari permohonan ini terkait dengan legal standing dari Pemohon. Kami ingin menambahkan sedikit dan sekaligus sudah direnvoi di sini. Sesudah poin ketujuh pada halaman 4 dari permohonan ini yang menjelaskan bahwa berdasarkan Pasal 158 ayat (2) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pilkada juncto Pasal 7 ayat (2) PMK Nomor 1 Tahun 2016 tentang persentase-persentase di atas , 2%, 1,5%, 1%, dan 5%. Kami ingin menegaskan di sini bahwa norma dalam Pasal 158 ayat (2) dari Undang-Undang Pilkada Nomor 10 Tahun 2016 itu tidak berlaku untuk Aceh. Jadi, ini bersifat satu penegasan di dalam menegaskan bahwa Pemohon ini mempunyai legal standing untuk mengajukan permohonan, meskipun kalau diukur dengan legal standing syaratsyarat untuk mengajukan permohonan ke Mahkamah Konstitusi berdasarkan Pasal 158 ayat (2) dari Undang-Undang Pilkada melebihi angka yang ditetapkan di dalam Pasal 158 itu. Seperti kita maklum bahwa di Aceh berdasarkan norma Pasal 74 dari Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh telah menegaskan bahwa ada ketentuan-ketentuan khusus tentang persyaratan-persyaratan dan pelaksanaan pilkada di Aceh yang dalam Pasal 73 dari undang-undang tentang Pemerintahan Aceh ditegaskan bahwa ketentuan lebih lanjut tentang Pemilihan Gubernur, bupati, walikota di Aceh akan diatur di dalam Qanun Aceh. Dan Qanun Aceh itu telah ada, yaitu Qanun Aceh Nomor 12 Tahun 2006 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota yang berlaku untuk khusus di Aceh saja. Pasal 158 Undang-Undang Pilkada mengatur tentang persentasepersentase sebagai satu syarat bagi seseorang untuk dinyatakan mempunyai legal standing untuk mengajukan perkara perselisihan hasil pemilihan umum atau pilkada kepada Mahkamah Konstitusi, sementara di dalam Pasal 74 dari Undang-Undang Pemerintahan Aceh tidak mengatur persentase-persentase itu. Oleh karena ketentuan-ketentuan tentang pilkada di Aceh ini merupakan satu lex specialis yang berlaku di Aceh, maka kami mohon kepada Para Yang Mulia Hakim Mahkamah Konstitusi untuk mengesampingkan norma Pasal 158 Undang-Undang Pilkada dalam perkara pilkada di Aceh. 16

22 Sebagaimana kita ketahui juga bahwa di dalam Pasal 74 dari Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pilkada Aceh disebutkan bahwa jika terjadi perselisihan tentang hasil pilkada, maka pengadilan yang berwenang untuk memeriksa, mengadili, dan memutus perkara adalah Mahkamah Agung. Sementara telah ada putusan Mahkamah Konstitusi Nomor putusan dari Mahkamah Konstitusi Nomor 108 Tahun 2011 yang menyatakan Mahkamah Konstitusi berwenang untuk mengadili dan memutus perkara-perkara pilkada yang ada di Aceh, dan dalam pertimbangan hukum Mahkamah juga mengakui bahwa norma-norma tentang pilkada di Aceh adalah sebagaimana tertuang di dalam Undang-Undang Pemerintahan Aceh dan juga tertuang di dalam Qanun Nomor 12 Tahun 2006 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota di Aceh. Oleh karena itu, di samping ini nanti juga akan dibacakan permohonan sengketa perselisihan penghitungan suara hasil perhitungan suara Provinsi Aceh. Sekiranya juga apa yang kami kemukakan ini mutatis mutandis juga berlaku untuk kasus-kasus yang sama di Provinsi Aceh. Ini sekadar tambahan, sudah direnvoi di sini, Yang Mulia. Dan kemudian mengenai substansi dan petitum permohonan akan kami akan membacakan. Terima kasih, Yang Mulia. 89. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP- XV/2017: VERI JUNAIDI Terima kasih, Yang Mulia. Terkait dengan pokok permohonan. Bahwa ada beberapa permasalahan yang kemudian muncul di dalam proses penyelenggaraan pilkada di Kabupaten Pidie. Jadi, kami melihat ada upaya yang memang sejak awal dilakukan untuk memperlebar selisih suara karena sebelumnya memang yang dipahami terkait dengan Pasal 158. Oleh karena itu, kami akan menyampaikan beberapa poin-poin penting atau permasalahan yang kemudian muncul di dalam proses penyelengaraan di Kabupaten Pidie. Yang pertama, terjadi kecurangan di dalam pelaksanaan rekapitulasi suara. Satu, modus yang dilakukan adalah memasukkan pemilih tidak berhak untuk menggunakan hak pilih, yakni terjadi di beberapa kecamatan dan juga kampung. Misalnya di Kecamatan Glumpang Tiga, Gampong Jeumpa, Gampong Krueng Nyong, dan beberapa tempat. Modus yang dilakukan adalah ada beberapa pemilih laki-laki, misalnya seperti yang di Kampung Krueng Nyong misalnya terdapat 10 orang pemilih laki-laki yang tidak terdaftar dalam DPT menggunakan hak pilih dan masuk dalam kategori pemilih yang terdaftar dalam DPT. 17

23 Hal mana pengguna hak pilih laki-laki di dalam DPT itu lebih besar dari pemilih yang terdaftar dalam DPT, hanya 79 suara. Selain itu, ada upaya untuk penggelembungan dan/atau manipulasi suara Pasangan Nomor Urut 2 oleh KPPS. Ini juga terjadi di beberapa TPS. Misalnya TPS 1 Gampong atau Desa Tong Pria, Kecamatan Mutiara misalnya. Selain itu, ada beberapa permasalahan yang kemudian muncul. Misalnya Penggelembungan surat suara cadangan di TPS 1 Kecamatan Sakti, Gampong, Cumbok Niwa. Yang keempat, ada kesalahan penghitungan suara di Kecamatan Glumpang Tiga, Gampong Lon TPS 1, misalnya. Ada juga permasalahan terkait dengan pengosongan rekapitulasi suara. Beberapa catatan-catatan itu merupakan bentukbentuk manipulasi terhadap suara yang kami temukan di dalam proses rekapitulasi suara. Yang kedua. Adanya formulir dan sertifikat yang digunakan dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Pidie Tahun 2017 bertentangan dengan prinsip dan peraturan penyediaan perlengkapan penyelenggaraan pemilihan. Bahwa menurut Pasal 2 ayat (2) huruf b, Peraturan KPU Nomor 6 Tahun 2015 tentang Norma, Standar, Prosedur, Kebutuhan, Pengadaan, dan Pendistribusian Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati, dan Walikota terdapat dukungan perlengkapan lainnya untuk menyelenggarakan pemilihan. Bahwa terkait dengan dukungan perlengkapan lainnya menyangkut penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Pidie Tahun 2017, Pemohon menemukan formulir dan sertifikat yang tidak sesuai dengan standar yang telah ditentukan dalam aturan penyelenggaraan pemilihan dan bertentangan dengan prinsip penyediaan perlengkapan penyelenggaraan pemilihan. Bahwa formulir dan sertifikat yang digunakan untuk pelaksanaan rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara di TPS, PPK dan KIP kabupaten atau kota tidak memiliki tanda khusus berupa hologram dan tanda khusus lainnya untuk menjamin integritas suara yang direkapitulasi. Padahal Pasal 23 ayat (2) PKPU Nomor 6 Tahun 2015 mengatur bahwa formulir dan sertifikat diberi tanda khusus berupa hologram dan dapat ditambah dengan tanda khusus lainnya. Formulir dan sertifikat digunakan di Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Pidie yang tidak memiliki tanda khusus yaitu sebagai berikut. Berita Acara pemungutan dan penghitungan suara di TPS. Sertifikat hasil dan rincial penghitungan perolehan suara di TPS. Lampiran sertifikat hasil dan rincian penghitungan perolehan suara di TPS yang merupakan catatan hasil penghitungan perolehan suara sah. Model plano yang merupakan catatan hasil penghitungan perolehan suara di TPS. 18

24 Bahwa dengan demikian, berdasarkan fakta tidak adanya tanda khusus pada formulir dan sertifikat yang digunakan dalam Pemilihan Bupati atau Wakil Bupati Pidie Tahun Secara hukum, Mahkamah patut untuk menyatakan suara yang direkapitulasi batal demi hukum. Modus yang ketiga adalah aparat penegak hukum di Kabupaten Pidie tidak bersikap netral dalam Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Pidie Tahun Bahwa ditemukan fakta dan bukti tentang ketidaknetralan atau sikap partisan pimpinan penegak hukum di Kabupaten Pidie dalam proses Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Pidie Tahun Hal ini dilakukan oleh Kapolsek Mane, oleh Ketua Kejaksaan Negeri Sigli, dan Ketua Pengadilan Negeri Sigli. Selanjutnya dianggap dibacakan. Modus yang keempat. Ada upaya terstruktur dan sistematis untuk menutupi cacat formulir... formil pemilihan bupati dan wakil bupati. Bahwa Roni Ahmad sebagai Calon Bupati Pidie dari Pasangan Calon Nomor Urut 2, tidak memenuhi syarat administrasi sebagai calon bupati. Yang pertama, hal ini terkait dengan identitas kependudukan yang kami anggap bermasalah. Yang kedua, terkait dengan keabsahan ijazah, yang kami nilai cukup meragukan. Terkait dengan beberapa alasan-alasan ini, kami anggap bacakan beberapa hal sudah ada di dalam permohonan, Yang Mulia. Petitum. Berdasarkan seluruh uraian sebagaimana tersebut di atas, Pemohon memohon kepada Mahkamah Konstitusi untuk menjatuhkan putusan sebagai berikut. Dalam putusan sela. 1. Mengabulkan Permohon putusan sela untuk seluruhnya. 2. Memerintahkan Termohon untuk memeriksa, menghitung, dan merekapitulasi hasil perolehan suara di TPS-TPS sebagai berikut. Dianggap dibacakan. 3. Memerintahkan Termohon untuk melaporkan hasil pemeriksaan, penghitungan, dan rekapitulasi hasil perolehan suara di TPS-TPS sebagaimana dimaksud pada angka 2 kepada Mahkamah Konstitusi. Dalam putusan akhir. 1. Mengabulkan permohonan Pemohon untuk seluruhnya. 2. Membatalkan Keputusan KIP Kabupaten Pidie Nomor 12/SK/KIP Kabupaten Pidie Tahun 2017 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Pidie Tahun 2017, tanggal 23 Februari Tahun Membatalkan hasil pemungutan suara di TPS-TPS tersebut di bawah ini dan memerintahkan Termohon untuk melakukan pemungutan suara di TPS-TPS sebagai berikut. Dianggap dibacakan. 4. Menyatakan tidak memenuhi syarat dan mendiskualifikasi Pasangan Calon Nomor Urut 2 atas nama Roni Ahmad dan Fadhlullah T. M. 19

25 Daud, S.T. sebagai Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Pidie Tahun Memerintahkan Komisi Independent Pemilihan Kabupaten Pidie untuk melaksanakan putusan ini. Terima kasih, Yang Mulia. 90. KETUA: ANWAR USMAN Terima kasih. Ya, ada (...) 91. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP- XV/2017: MUZAKAR Izin, Yang Mulia. 92. KETUA: ANWAR USMAN Sebentar, Pak, sebentar, sebentar. 93. HAKIM ANGGOTA: I DEWA GEDE PALGUNA Terima kasih, Yang Mulia. Ini terima kasih, Pemohon. Menyangkut perbaikan yang disampaikan oleh Prof. Yusril selaku tambahan Kuasa Pemohon, walaupun itu ditujukan atau tampaknya ber (suara tidak terdengar jelas) formal, tetapi itu sebenarnya substantif. Oleh karena itu, baik Termohon maupun Pihak Terkait dan Mahkamah sendiri akan mempunyai pertimbangan tersendiri terhadap hal itu karena ini persoalan sudah berlangsung. Sebab nanti kan ada juga persoalan-persoalan lain misalnya. Kalau demikian yang misalnya argumentasinya apakah kemudian sebagian dari undang-undang ini masih bisa dianggap berlaku pula? Sementara argumen Pemohon yang lain juga didasarkan pada undang-undang pemilihan kepala daerah yang ini. Tentu itu akan ada pertimbangan tersendiri. Tetapi yang jelas karena ini sudah disampaikan dalam sidang terbuka untuk umum dan tentu Mahkamah harus mempertimbangkan itu, Pihak Terkait Termohon dan juga Pihak Terkait tentu juga mempunyai hak untuk menjawab itu di dalam jawaban Termohon dan Pihak Terkait nanti. Hanya itu yang menjadi catatan dari persidangan ini yang hendak kami sampaikan karena ini adalah sidang terbuka. Terima kasih, Yang Mulia. 94. KETUA: ANWAR USMAN Baik. Tadi apa yang ingin disampaikan? 20

26 95. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP- XV/2017 DAN 31/PHP.GUB-XV/2017: YUSRIL IHZA MAHENDRA Kami ingin tambahkan sedikit, Yang Mulia. 96. KETUA: ANWAR USMAN Oh, ya, silakan, Prof. 97. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP- XV/2017 DAN 31/PHP.GUB-XV/2017: YUSRIL IHZA MAHENDRA Baik. Mohon maaf, tadi kami ada salah mengucapkan bahwa Qanun Aceh itu adalah Qanun 12 Tahun 2016, bukan Qanun 12 Tahun Yang kedua, ingin kami tambahkan sedikit ialah bahwa Saudara Irwandi Yusuf, salah seorang peserta pilkada ini, itu maju ke Pilkada Aceh dengan dukungan partai politik 16,34%. Kalau menggunakan Undang-Undang Pilkada, dia tidak memenuhi syarat, tapi kalau menggunakan Undang-Undang Pemerintahan Aceh yang hanya mengatur 15%, dia memenuhi syarat. Karena itu mohon dipertimbangkan kalau ketika seseorang akan maju pemilihan gubernur, memenuhi syarat atau tidak menggunakan Undang-Undang Pemerintahan Aceh, maka seyogianya apabila terjadi perselisihan, Undang-Undang Acehlah yang digunakan, bukan kembali ke Undang- Undang Pilkada. Demikian jawaban kami, Pak Palguna. Terima kasih. 98. KETUA: ANWAR USMAN Baik. Terima kasih. Silakan tadi, Pihak Terkait. 99. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP- XV/2017: MUZAKAR Terima kasih, Yang Mulia Majelis Hakim yang Terhormat. Terkait dengan tambahan permohonan dari Pemohon tadi, terkait dengan legal standing atau kedudukan hukum yang menyatakan secara lisan tadi, kami mohon kepada Majelis, kepada ini untuk menyampaikan secara tulis supaya kita mudah untuk menjawabnya, Majelis. Terima kasih, Yang Mulia HAKIM ANGGOTA: MANAHAN MP SITOMPUL Memang sehubungan dengan apa yang dikemukakan oleh Pihak Termohon tadi karena begitu banyak tadi yang ditambahkan oleh Kuasa 21

27 Pemohon, kami menginginkan agar perbaikan tadi itu dibuatkan secara tertulis agar hal ini bisa disampaikan segera setelah sidang ini. Demikian, ya KETUA: ANWAR USMAN Di samping itu, ada juga ini surat kuasa tambahan dari Prof. Yusril, nanti mohon untuk diselesaikan setelah sidang ini ditutup. Kemudian, untuk bukti ( ) 102. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP- XV/2017: VERI JUNAIDI Yang Mulia? 103. KETUA: ANWAR USMAN Ya, silakan KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 15/PHP.BUP- XV/2017: VERI JUNAIDI Terkait dengan Surat Kuasa tambahan, kami sudah serahkan sebelum proses persidangan, Yang Mulia. Sudah, Yang Mulia. Terima kasih KETUA: ANWAR USMAN Ya, akan dicek. Terima kasih, Mas Veri. Untuk pengesahan alat bukti sekalian nanti dengan Nomor 4 itu. Baik, kalau begitu, kita lanjut ke Perkara Nomor 16, silakan KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA 16/PHP.BUP-XV/2017: MUHAMMAD REZA MAULANA Assalamualaikum wr. wb. Sebelum saya sampaikan isi permohonan kami, mohon izin Yang Mulia karena keterbatasan meja, izinkan saya berdiri supaya terima kasih, Yang Mulia. Assalamualaikum wr. wb. Saya Muhammad Reza Maulana, Kuasa Hukum dari Pemohon Paslon Nomor Urut 3 di Kabupaten Bireun, Aceh. Sama dengan rekan-rekan yang lain, kami juga adanya tambahan, perubahan yang nanti juga akan kami sampaikan setelah sidang ini dan kita lengkapi secara tertulis. Namun pada intinya tidak mengubah substansi, bab tambahan memperkuat dalil formil, sebagaimana disampaikan Prof. Yusril tadi dan kami memperkuatnya dengan 22

28 yurisprudensi Mahkamah Konstitusi sendiri. Di antaranya, ada di Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 75/PUU-VII/2010, itu di bukunya Janedri M. Gaffar, yang diterbitkan oleh Mahkamah Konstitusi sendiri. Ada di dalam Putusan Nomor 57/PHPU.D-VI/2008, mohon maaf agak terlambat, Yang Mulia. Ada di Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 066 dan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 41 Tahun Jadi, yang pada intinya kita ingin menyampaikan bahwa kami tidak meminta Mahkamah untuk mengesampingkan Pasal 158 karena kami tahu akan eksistensi Pasal 158 itu yang dibuat dengan tujuan terbangunnya etika sekaligus budaya politik, sebagaimana Putusan Mahkamah Konstitusi yang terbaru Nomor 2 dan Nomor 1. Nah, yang pada intinya, kami ingin Mahkamah dapat membuka sedikit ruang, mengartikan lebih luas lagi, bagaimana kemudian Nomor 158 diartikan secara konstitusional. Dalam artian, alasan kami yang disebutkan di sini, kami menyebutnya dengan pembatasan persentase namun bersyarat. Nah, ada dua poin yang kami mintakan. Pertama, itu bicara tentang apabila dalam pembuktian nantinya jika diperkenankan dan mudah-mudahan kita masuk pada sidang selanjutnya, ditemukan banyak pelanggaran sebagaimana kami sampaikan dalam permohonan kami, maka mohon kiranya Majelis Hakim Yang Mulia menetapkan dengan syarat bahwa permohonan ini akan dilanjutkan kepada proses pembuktian. Namun apabila kami tidak dapat mendalilkan dan membuktikan bahwa permohonan itu dengan tidak adanya pelanggaran-pelanggaran di dalam permohonan kami, maka silakan Majelis Hakim menerapkan (suara tidak terdengar jelas) undangundang itu secara baku tanpa perlu ditafsirkan lagi lebih luas. Jadi, itu permohonan kami. Nah, yang pada intinya, kami ingin menyebutkan alasan utama pokok permohonan ini kami sampaikan kepada Mahkamah Konstitusi yang pada intinya ada terjadinya tindakan yang sangat terstruktur, sistematis, dan masif, bahkan intimidatif, kami tambahkan di bagian akhir dari permohonan ini, terkait dengan penyelenggaraan Pemilukada di Kabupaten Bireuen. Nah, praktik yang pertama dilakukan adalah praktik money politics oleh Paslon Nomor Urut 6, H. Saifannur, S.Sos. dan Dr. Muzakkar A. Gani, tidak kami rincikan lagi semua termuat lengkap di dalam permohonan ini. Namun pada intinya, money politics itu dilakukan masif di sepuluh kecamatan, ada di Kecamatan Samalanga, Plimbang, Peudada, Jeumpa, Juli, Kota Juang, Kota Peusangan, Peusangan Selatan, dan Makmur. Yang kedua, Panitia Pengawas Pemilih (Panwaslih) Bireuen telah mengetahui adanya kegiatan praktik money politics. Jadi jauh-jauh hari sebelum pemilukada, Panwaslih sebagai pengawas pemilu sudah tahu 23

29 itu praktik money politics, tapi tidak diproses sampai dengan sekarang. Nanti mungkin bisa ditanggapi. Yang ketiga, Panwaslih Bireuen telah mengetahui adanya teror dan ancaman terhadap saksi-saksi yang dihadirkan oleh pelapor money politics kepada panwaslih, namun panwaslih oleh karena kewenangannya tidak menindaklanjuti, tidak meneruskan laporanlaporan dari masyarakat itu kepada pihak yang berwenang apabila dia menganggap tidak berwenang. Jadi alasan ketiga kami selanjutnya, ini mungkin lebih mengerikan daripada praktik money politics itu sendiri, Yang Mulia. Bahwa Panwaslih Bireuen telah memalsukan nomor laporan dugaan praktik money politics dengan tujuan agar tidak melanjutkan perkara beralaskan tidak cukup alat bukti. Secara lisan saya sampaikan, laporan yang dibuat oleh pelapor money politics dengan melaporkan terlapor Pasangan Nomor Urut 6, itu hanya satu laporan, 006/LP/Pilkada- Bireuen/2017, tanggal 18 Februari Namun pada surat balasan dari Panwaslih kepada kami atau rencana tindak lanjut daripada Panwaslih kepada kami, itu telah ada sepuluh surat atau sepuluh nomor-nomor lainnya, sehingga tindakan yang demikian itu menurut kami tindakan yang tidak etis dan harus segera diungkap sejelasjelasnya. Selanjutnya, kami sampaikan bahwa Panwaslih Bireuen tidak menindaklanjuti laporan yang disampaikan oleh pihak lainnya, termasuk pelapor. Ada delapan laporan yang ditolak tanpa alasan rekomendasi, tanpa pertimbangan, dan sebagainya. Panwaslih hanya menyatakan bahwa tidak memenuhi syarat formil dan materiil. Kami juga tidak tahu apa syarat formil dan materiil yang tidak terpenuhi, sedangkan kami sudah melampirkan seluruh alat bukti yang cukup. Nah, khusus kepada Termohon berbicara tentang meloloskan Paslon H. Saifannur dan Dr. Muzakkar sedang diketahui bahwa Paslon H. Saifannur dan Dr. Muzakkar, khususnya Paslon H. Saifannur tidak memenuhi syarat, sebagaimana Pasal 7 ayat (2) huruf f Undang- Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Kesehatan, Jasmani, Rohani dan Bebas Dari Penyalahgunaan Narkotika, dan itu tidak ada sampai dengan sekarang. Termohon hanya mendasarkan bahwa keputusan Mahkamah Agung memerintahkan untuk memasukkan pasangan calon tersebut, tapi sampai dengan hari ini surat kesehatan itu tidak kami terima, tidak pernah di-publish, bahkan kami yakini tidak pernah ada sama sekali. Dan pada intinya, putusan Mahkamah Agung bukanlah pengganti daripada surat kesehatan, jasmani, rohani, dan bebas dari penyalahgunaan narkotika. Yang terakhir, panitia pemungutan suara atau PPS tidak menempelkan formulir C1-KWK, C-KWK dan lampiran formulir C1-KWK pada papan pengumuman di desa. Seharusnya Termohon... oleh karena tugas dan wewenangnya diberikan oleh Undang-Undang Nomor 24

30 15 Tahun 2011 yang berbunyi mengoordinasikan, menyelenggarakan, dan mengendalikan semua tahapan penyelenggaraan pemilu bupati/walikota berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan dengan memerhatikan pedoman dari KPUD atau KPU Provinsi. Bahwa Termohon sendiri tahu tindakan tidak menempelkan C1- KWK dan seterusnya di papan pengumuman desa merupakan tindak pidana, dalam kategori pidana pemilu dan jika mau diusut, seluruh PPS berjumlah 609 PPS di Kabupaten Bireun, itu semua harus diproses secara pidana. Karena tidak... tidak dilakukannya penempelan C1-KWK dan seterusnya di papan pengumuman desa. Itu ada di dalam Pasal 193 ayat (7) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 junto Pasal 99 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2005 dimana ancaman yang dapat saja dijatuhkan paling singkat 12 bulan dan paling lama 60 bulan dan seterusnya. Petitum. Berdasarkan seluruh uraian sebagaimana tersebut di atas, Pemohon memohon kepada Mahkamah Konstitusi untuk dapat menjatuhkan putusan sebagai berikut. 1. Mengabulkan permohonan Pemohon untuk seluruhnya. 2. Membatalkan Keputusan Komisi Independen Pemilihan Kabupaten Bireun Nomor 33 dan seterusnya. 3. Menetapkan perolehan suara hasil pemilihan Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Bireun Tahun 2017 dalam Keputusan Komisi Independen Pemilihan Kabupaten Bireun Nomor 33 yang benar adalah sebagai berikut. 1) Paslon Nomor Urut 1 memperoleh suara. 2) Paslon Nomor Urut 2 memperoleh suara. 3) Paslon Nomor Urut 3= suara. 4) Paslon Nomor Urut 4= suara. 5) Paslon Nomor Urut 5=6.686 suara. 6) Paslon Nomor Urut 6= suara. Jika mengacu kepada permohonan kami yang belum diubah ada pada bagian lampiran tiga, Yang Mulia. Terima kasih, Hormat kami Kuasa Hukum Pemohon, saya Muhammad Reza Maulana, Fauzan, Sidik, dan Zulfikar Muhammad. Terima kasih, Yang Mulia KETUA: ANWAR USMAN Ya, terima kasih. Ya, ada masukan dari Yang Mulia Pak Palaguna HAKIM ANGGOTA: I DEWA GEDE PALGUNA Tidak, tidak berupa nasihat sebenarnya. Ini juga hanya sifatnya penegasan bahwa kalau melihat dari tambahan yang Saudara sampaikan tadi, Saudara minta apa namanya... memperlakukan 25

31 Pasal 158 secara bersyarat, kami hanya ingin menyampaikan, ini adalah permohonan sengketa hasil pemilihan kepala daerah, bukan permohonan pengujian undang-undang. Sehingga jangan dicampurbaurkan untuk soal itu. Karena dalam konteks ini peran Mahkamah Konstitusi itu berbeda, ketika dalam penyelesaian ini. Tetapi tentu saja sebagai permohonan, kami akan mempertimbangkan apa yang Saudara sampaikan. Terima kasih, Pak Ketua KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 16/PHP.BUP- XV/2017: MUHAMMAD REZA MAULANA Izin menyampaikan sedikit pendapat, Yang Mulia. Tidak membantah, tapi itu yang kami sampaikan persentase bersyarat, itu bukan perubahan, Yang Mulia, itu sudah tersampaikan di dalam permohonan sebelumnya dan itu tidak diubah dan masih tetap sama. Terima kasih, Yang Mulia KETUA: ANWAR USMAN Ya. Baik, akan dicatat. Ya, terima kasih. Jadi itu saja, ya? Ya, baik. Kita lanjut ke Perkara Nomor 23. Silakan KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 23/PHP.BUP- XV/2017: A. MUHAMMAD ASRUN Terima kasih. Pertama-tama, kami mohon ini ada bukti tambahan, agar bukti tambahan ini diterima, Yang Mulia. Karena terkait dengan permohonan yang kami sampaikan KETUA: ANWAR USMAN Silakan diambil KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 23/PHP.BUP- XV/2017: A. MUHAMMAD ASRUN Kemudian, kami masih akan ada bukti tambahan lagi, kami akan sampaikan persidangan berikutnya karena ini persoalan sangat penting sekali. Pertama-tama, kami dengan segala hormat meminta kepada Mahkamah untuk pemeriksaan perkara a quo. Mengesampingkan ketentuan Pasal 158 Undang-Undang Nomor 10 Tahun Kenapa demikian? Karena persoalan yang dijumpai dalam (suara tidak terdengar jelas) ini adalah masalah yang sangat fundamental sekali. 26