FORMAT KASUS - KOMPREHENSIF

Transkripsi

1 NO. REC. KASUS: 14 KASUS: SENGKETA TANAH PERHUTANI DS.CACABAN, KEC.SINGOROJO, KENDAL DESKRIPSI: Pada mulanya tanah cikal bakal Desa merupakan hutan rimba, yang kemudian oleh warga hutan ini ditebang dan ditanami tanaman pangan, setelah hasilnya dipanen, maka tanah ini dibiarkan terlantar lagi sehing ditumbuhi semak belukar liar. Kemudian pada tahun , Perhutani datang ke Desa, bersamaa dengan itu, warga masih mempunyai tanah garapan yang dalam keadaan sedang digarap. Tahun 1958 Mantri Perhutani bernama Sukarman memaksa warga untuk menanami lahan dengan tanaman jati. Warga yang dalam keadaan tertekan menurti kemauan Mantri untuk menanam jati. Menurut penuturan Pak Kusman,Perhutani data dengan kekuatan bahwa tanah tersebut diberikan pemerintah kepada Perhutani. Seperti lahan-lahan yang dekat dengan makam Mbah Surodadi, lahan itu dulunya digarap warga desa. Warga menyebut lokasi itu den sebutan Alas Joko Tanun. Tadinya tanah yang dikuasai Perhutani tersebut merupakan tanah milik rakyat, namun dikarenakan mereka tida kuat membayar pajak yang dibebankan kepada mereka, maka pemerintah meminta hak atas tanah tersebut untu kemudian diserahkan kepada Perhutani. Ketika lahan sudah ditumbuhi dengan pohon-pohon jati maka warga tid bisa lagi menggarap lahan. Masa reformasi ternyata berdampak pada perubahan cara berpikir dan bertindak warga desa, Beberap peristiwa pemberontakan muncul sebagai aksi yang mengiringi astmosphere reformasi. Warga melakukan penebangan pohon jati milik Perhutani secara massal, peristiwa ini berakibat gundulnya lahan yang kemudian ol warga dimanfaatkan untuk digarap dengan ditanami tanaman pangan. Kesempatan melakukan penggarapan ha berlangsung selama 3-4 tahun, karena lahan tersebut ditanami lagi oleh Perhutani dengan tanaman Jati. Penanaman jati tersebut dilakukan Perhutani dengan memanfaatkan warga sebagai penggarap, sebelum jati sia ditanam maka warga diminta untuk membuat acir (lubang pada tanah agar tanah siap ditanami), tidak hanya itu, warga juga diminta untuk menanam jati dan menjaganya. Para mandor Perhutani biasa menyebutnya dengan "n nanam jati", penyebutan seperti itu menandakan bahwa sebenarnya pihak Perhutani sendiri sadar bahwa merek tidak memiliki hak atas tanah, dan keberadaan mereka hanyalah menumpang untuk menanam jati. Namun setel pohon jati tumbuh besar secara otomatis warga terusir dari lahannya. Dalam penanaman jati ini masyarakat tida dibayar Selain perampasan lahan, Perhutani juga melakukan pemerasan terhadap warga, yang dikenal dengan sebutan Nyamblong. Nyamblong merupakan semacam pembayaran pajak, yang dikenakan kepada warga yang akan menjual kayu jati dan mahoni, meskipun sebenarnya kedua jenis tanaman tersebut ditanam diatas tanah warga. Sebelum menjual kayu jati atau mahoni mereka diwajibkan membayar kepada KPH dengan kisaran Rp , sampai dengan Rp ,-. Pembayaran ini dilakukan sebelum tanah ditanami oleh masyarakat. Jadi bentuknya adalah sewa tanah, jika masyarakat tidak mau menyewa tanah akan diberi tanah garapan di lerenglereng jurang. Masyarakat yang mau mengelola harus mau kerja bakti merawat tanaman Perhutani dilain daerah tanpa dibayar. Pada tahun 1961, Mbah Harsono bersama 49 orang yang lain pernah menggarap tanah di Desa. Kemudian dia dipanggil oleh aparat di Kabupaten dengan tuduhan merusak tanaman Perhutani pada hal Mbah Harsono menggarap tanah itu karena diperintah oleh Mantri Wiryono. Mbah Harsono dihukum selama 1,5 bulan penjara dengan tuduhan merusak tanaman Perhutani. Atas dasar itulah warga berniat bebas dari belenggu penindasan dan bangkit melakukan reklaiming. AREA SENGKETA Pada tahun 2003, masyarakat desa bergabung dengan Forum Persaudaraan Petani (FPPK) da Organisasi Tani Jawa Tengah (ORTAJA) yang sebagian berbasis petani konflik perkebunan dan hutan. Dalam perkembangan selanjutnya, LBH Semarang sebagai pendamping ORTAJA memberikan pendidikan hukum kritis khususnya ber konflik hutan masyarakat desa. Advokasi juga dilakukan bersama-sama ORTAJA dengan melakukan aksi bersama ke Perhutani Unit I Jawa Tengah pada bulan Agustus tahun Secara geografis dan administratif Desa termasuk dalam wilayah kecamatan Singorojo Kabupaten. Bila ditempuh dari ibu kota kecamatan yaitu Ngareanak sekitar 2 km dan dari pusat pemerintahan kabupaten berjarak 45 km. Posisi ketinggian tanah dari permukaan laut mencapai kurang lebih m sedangkan luas wilayahnya mencapai sekitar 1500 ha. Lokasi desanya dikelilingi hutan jati milik Perhutani BK Ngareanak. Batas-batas Wilayah Desa. Sebelah utara :Desa Kedungsuren Kec Kaliwungu Sebelah Selatan :Desa Kalirejo Kec. Singorojo Sebelah Barat:Desa Singorojo Kec Singorojo Sebelah Timur:Desa Kalirejo Kec. Singorojo Wilayah terbagi atas 3 perdukuhan, yaitu 1. Surodadi (Sedadi), merupakan perdukuhan yang paling ramai bila dibandingkan dengan 2 perdukuhan yang la Hal ini karena Dukuh Surodadi menjadi pusat kegiatan masyarakat, yang mana dukuh ini merupakan tempat berdirinya satu satunya Masjid milik warga desa. Juga berdirinya pusat aktivitas administrasi warga desa yakni Balai Desa. Selain Thursday, April 19, 2007 Page 28 of 73

2 itu, di dukuh Surodadi ini pula satu-satunya lembaga pendidikan dasar formal (SD) berada; 2. Sepergi,adalah perdukuhan yang berada di sebelah timur dukuh Surodadi. Dari Surodadi jaraknya sekitar setengah kilometer. Lokasinya mudah di tempuh dengan memakai kendaraan roda dua maupun roda empat. Jarak dari dukuh sepergi sekitar 1 Km; 3. (Caban), sedikitnya warga yang tinggal dan menetap didukuh ini disebabkan letaknya yang jauh untu dijangkau, selain keberadaanya yang berada ditengah-tengah hutan. Namun demikian, Caban merupakan asal muasal tempat tinggal pemimpin desa (Kepala Desa) yang pertama. Kemudian karena faktor lokasi yang terkucil dari perdukuan maupun pedesaan, menurut kepala desa dan sebagian warga dukuh Caban untuk pindah ke dukuh Surodadi STATUS MONITORING: PIHAK BERSENGKETA: RIWAYAT PEREBUTAN KLAIM: Aktif Komunitas/Masyarakat adat Lawan Sengketa 196 KK Desa PT. Perhutani Unit I Desa, Jateng Tanggal Status Hak Dasar Status Hak Fungsi PengKlaim Komnts? Tanah Perhutani hutan Produksi Perhutani 1957 Tanah isasi Nasionalisasi Tanah Negara Pemerintah RI 1997 Tanah Reklaiming Tanah warisan K.Belong, K.Gondo, K.Surodadi Abad 16 Tanah milik Tanah Warisan Kyai Belong, Kyai Gondo, K. Surodadi Abad 16 Tanah milik Pemberian Kyai Wirosongko Tanah garapan Tanah garapan tanah garapan Kyai Belong,Kyai Gondo,Kyai Surodadi Abad 16 Tanah kekuasaan Bupati Pemberian Raja Mataram sebagai hak milik Bupati Bupati Baureksa Abad 16 Tanah milik Pemberian Bupati Baureksa tanah garapan Kyai Wirosongko DOKUMEN-DOKUMEN: No. Rec 63 Penulis Judul Peraturan Pemerintah No. 2 tahun 1978 mengenai Penambahan Unit Produksi Perusahan Umum Peraturan Pemerintah No. 2 tahun 1978 Jenis Dokumen 62 Peraturan Pemerintah No. 17 tahun 1961 mengena Pendirian Badan Pimpinan Umum Perusahaan 61 Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 1961 mengenai Pendirian Perusahaan Kehutanan Negara Jawa Tengah 60 Peraturan Pemerintah No. 30 Tahun Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 1999 mengenai Perusahaan Umum 58 Peraturan Pemerintah No. 36 Tahun 1986 mengenai Perusahaan Umum 57 Peraturan Pemerintah No. 35 Tahun 1963 mengenai Penyerahan Pengusahaan Tertentu Kepada Perusahaan-perusahaan Kehutanan Negara Pengusahaan 56 Undang-undang No. 41 Tahun 1999 mengenai kehutanan 55 Undang-undang No. 5 Tahun 1967 mengenai ketentuan-ketentuan pokok kehutanan 52 Aparat desa Peta Wilayah Desa Lainnya Thursday, April 19, 2007 Page 29 of 73

3 53 LBH Semarang Foto lahan hutan Photo 50 Perhutani Kwitansi pembayaran pajak Perhutani Lainnya 48 Perhutani Peta Perhutani Lainnya KRONOLOGI PERISTIWA: Judul Peristiwa: Nyamblong - pemerasan terhadap masyarakat Selain perampasan lahan, Perhutani juga melakukan pemerasan terhadap warga, yang dikenal dengan sebutan Nyamblong. Nyamblong merupakan semacam pembayaran pajak, yang dikenakan kepada warga yang akan menjua kayu jati dan mahoni, meskipun sebenarnya kedua jenis tanaman tersebut ditanam diatas tanah warga. Sebelum menjual kayu jati atau mahoni mereka diwajibkan membayar kepada KPH dengan kisaran Rp ,- sampai den Rp ,-. Hal tersebut dilakukan Perhutani dengan dasar bahwa sudah menjadi semacam hak paten bahwa tanaman jati dan Mahoni merupakan tanaman milik Perhutani. Warga dirugikan secara ekonomis, dan kehilangan untuk menanam di atas lahannya sendiri. Tindakan-: Tanggal Korban Tindakan Thursday, April 19, 2007 Page 30 of 73

4 Judul Peristiwa: Perampasan lahan oleh Perhutani 1956 Perhutani melakukan perampasan lahan-lahan garapan masyarakat dan memaksa masyarakat menjadi penggarap untuk menanam jati Masyarakat kehilangan lahan garapannya Tindakan-: Tanggal Korban Tindakan 1961) 1963) 1986) 1999) 1999) 1960) 1967) 1961) 1978) No. Rec Intervenor Jenis Intervensi Pada Korban? Tanggal Dampak Pada Situasi Status Intervensi 78 LBH Semarang - Bukan Thursday, April 19, 2007 Page 31 of 73

5 77 Organisasi Tani Jawa Tengah (ORTAJA) - Bukan 72 LBH Semarang - Bukan 71 Organisasi Tani Jawa Tengah (ORTAJA) - Bukan 66 LBH Semarang - Bukan 65 Organisasi Tani Jawa Tengah (ORTAJA) No. Rec Penulis - Bukan Judul Peraturan Pemerintah No. 2 tahun 1978 mengenai Penambahan Unit Produksi Perusahan Umum Peraturan Pemerintah No. 2 tahun 1978 Jenis Dokumen Peraturan Pemerintah No. 17 tahun 1961 mengenai Pendirian Badan Pimpinan Umum Perusahaan Undang-undang No. 5 Tahun 1967 mengenai ketentuan-ketentuan pokok kehutanan Undang-undang No. 41 Tahun 1999 mengenai kehutanan Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 1999 mengenai Perusahaan Umum Peraturan Pemerintah No. 36 Tahun 1986 mengenai Perusahaan Umum Peraturan Pemerintah No. 35 Tahun 1963 mengenai Penyerahan Pengusahaan Tertentu Kepada Perusahaan-perusahaan Kehutanan Nega Pengusahaan Peraturan Pemerintah No. 30 Tahun 2003 Thursday, April 19, 2007 Page 32 of 73

6 Judul Peristiwa: Pemaksaan penanaman pohon jati Tindakan-: Tahun 1958 Mantri Perhutani bernama Sukarman memaksa warga untuk menanami lahan dengan tanaman jati. Wa yang dalam keadaan tertekan menurti kemauan Mantri untuk menanam jati. Menurut penuturan Pak Kusman,Perhu datang dengan kekuatan bahwa tanah tersebut diberikan pemerintah kepada Perhutani. Tadinya tanah yang dikuas Perhutani tersebut merupakan tanah milik rakyat, namun dikarenakan mereka tidak kuat membayar pajak yang dibe kepada mereka, maka pemerintah meminta hak atas tanah tersebut untuk kemudian diserahkan kepada Perhutani. Ketika lahan sudah ditumbuhi dengan pohon-pohon jati maka warga tidak bisa lagi menggarap lahan. Kurun watu kejadian adalah 20 tahun. Masa reformasi ternyata berdampak pada perubahan cara berpikir dan bertindak warga desa, Beberapa peristiwa pemberontakan muncul sebagai aksi yang mengiringi astmosphere reformasi. Warga melakukan peneban pohon jati milik Perhutani secara massal, peristiwa ini berakibat gundulnya lahan yang kemudian oleh warga dimanfaatkan untuk digarap dengan ditanami tanaman pangan. Kesempatan melakukan penggarapan hanya berlangsung selama 3-4 tahun, karena lahan tersebut ditanami lagi oleh Perhutani dengan tanaman Jati. Tanggal Korban Tindakan Judul Peristiwa: Penangkapan 49 orang warga desa Tindakan-: Tanggal Penangkapan 49 orang warga desa ini bersama dengan Mbah Harsono, tetapi mereka tidak ditahan Korban Tindakan Memberikan perintah untuk melakukan Aparat kepolisian Polisi Thursday, April 19, 2007 Page 33 of 73

7 Judul Peristiwa: Penahanan Mbah Harsono Tindakan-: Tanggal Pada tahun 1961, Mbah Harsono bersama 49 orang yang lain pernah menggarap tanah di Desa. Kemudia dia dipanggil oleh aparat di Kabupaten dengan tuduhan merusak tanaman Perhutani pada hal Mbah Harson menggarap tanah itu karena diperintah oleh Mantri Wiryono. Mbah Harsono dihukum selama 1,5 bulan penjara den tuduhan merusak tanaman Perhutani. Korban Tindakan Mbah Harsono Memberikan perintah untuk melakukan Mbah Harsono Pamong Desa Ngareanak Pemerintah di tingkat lokal Mbah Harsono Aparat kepolisian Polisi Judul Peristiwa: Pembuatan acir 2002 Masa reformasi ternyata berdampak pada perubahan cara berpikir dan bertindak warga desa, Beberapa peristiwa pemberontakan muncul sebagai aksi yang mengiringi astmosphere reformasi. Warga melakukan peneban pohon jati milik Perhutani secara massal, peristiwa ini berakibat gundulnya lahan yang kemudian oleh warga dimanfaatkan untuk digarap dengan ditanami tanaman pangan. Kesempatan melakukan penggarapan hanya berlangsung selama 3-4 tahun, karena lahan tersebut ditanami lagi oleh Perhutani dengan tanaman Jati. Tindakan-: Penanaman jati tersebut dilakukan Perhutani dengan memanfaatkan warga sebagai penggarap, sebelum jati siap ditanam maka warga diminta untuk membuat acir (lubang pada tanah agar tanah siap ditanami), tidak hanya itu, wa juga diminta untuk menanam jati dan menjaganya. Para mandor Perhutani biasa menyebutnya dengan "nunut nana jati", penyebutan seperti itu menandakan bahwa sebenarnya pihak Perhutani sendiri sadar bahwa mereka tidak mem hak atas tanah, dan keberadaan mereka hanyalah menumpang untuk menanam jati. Namun setelah pohon jati tumb besar secara otomatis warga terusir dari lahannya. Warga terusir dari lahannya. Tanggal Korban Tindakan 2002 Thursday, April 19, 2007 Page 34 of 73