MATRIKS DATA KASUS KEHUTANAN

Transkripsi

1 MATRIKS DATA KASUS KEHUTANAN Matriks dibawah menampilkan contoh-contoh masalah yang terjadi dilapangan karena tumpang-tindihnya tenurial hutan yang dalam bentuk gambar, terdapat p peta overlay. Matriks ini juga menghubungkan kejadian lapangan dengan ketentuan pasal yang berpotensi besar menyebabkan masalah tersebut yang merupakan contoh hasil olahan dari kasus-kasus yang di lembaga mitra HuMa. Data Kasus tersebut didokumentasikan dengan menggunakan Data Base Konflik Tanah dan Sumber Daya Alam Lainnya (HuMaWin). Berdasarkan data, ternyata dari 120 juta ha kawasan hutan negara, baru 10 % dari kawasan tersebut yang telah melalui proses penatabatasan. Fakta ini dapat dipahami bahwa baru sekitar 12 juta ha hutan negara yang resmi dan syah secara hukum. Fakta legalitas yang goyah dari kawasan hutan ini, tentulah tidak memberikan alasan yang cukup kuat mengkriminalkan masyarakat yang hidup dalam kawasan hutan yang ditunjuk sebagai hutan negara, karena tidak mungkin mengkriminalkan orang diatas objek yang masih sangat kabur. Tapi fakta lapangannya ternyata berkata lain. No. Sumatera Barat Kasus/Kondisi Empiris UU Kehutanan Yang terkait Analisis Implikasi 1. Kasus Tumpang Tindih Hutan Adat Dan Taman Nasional Kerinci Sebelat (TNKS) Di Nagari Kambang Kasus ini muncul sejak hutan t (perkampungan t) Nagari Kambang p tahun 1995 ditetapkan menjadi kawasan Taman Nasional Kerinci Seblat (TNKS). pasal 4 ayat 3 pasal Pasal 5; Pasal 67 ayat 1 Pasal 68 ayat 3, 4 Adanya klaim yang dilakukan Negara terhp hutan masyarakat t, Negara belum mengakomodir kebutuhan masyarakat akan hutan masyarakat t Tidak nya konpensasi yang diberikan negara kep masyarakat setelah nya penetapan fungsi kawasan 2. Sengketa Pengelolaan Sarang Burung Walet di Gua Nan Panjang Nagari Simarasok Sengketa pengelolaan gua Nan Panjang di Nagari Simarasok muncul di saat Status Quo yang dikeluarkan PTUN Bukittinggi, Status quo ini disebabkan digugatnya Pemerintah Kabupaten Agam Oleh PT. BTW, yang mana PT BTW ini p Pasal 29 ayat 3 Pasal 30 Pasal 35 Secara hukum proses sewa menyewa guo sarang walet oleh PT CBT dan PT BTW lah sah, karena telah mendapatkan persetujuan dari Pemda Agam Terjadinya KKN di tubuh Pemda. Sebab izin untuk mengakses dan mengatur di wilayahnya mengatur sumber daya dan alam yang di wilayahnya Adanya konflik antar masyarakat dalam memperebutkan sumber daya alam lahan berupa sarang Tindakan Kekerasan Yang Dialami Oleh Masyarakat Pihak TNKS melalui pihak keamanannya melakukan penangkapan terhp masyarakat yang masih melakukan aktifitas ke kawasan TNKS Pengambilalihan hasil hutan berupa kayu yang di halaman rumah masyarakat yang di klaim milik TNKS tindakan intimidasi, penangkapan dan penembakan yang dilakukan oleh oknum aparat terhp masyarakat t Nagari yang mencoba untuk memanen sarang burung Walet di wilayah tnya Sumber Data Base Konflik Tanah dan Sumber Daya Alam (HuMaWin) Page 1 of 10

2 tahun 1998 diberikan izin pengelolaan Gua nan Panjang oleh Dinas Kehutanan Agam hingga tahun 1999, namun kenyataannya p tahun 1999 Pemda Kab. Agam memberikan izin kep PT CBT untuk mengelola Gua Nan Panjang, 3. Kasus penyerobotan lahan di Desa Saurenu' Berawal dengan masuknya KUD Mina Awera yang melakukan penebangan kayu diluar lokasi konsesinya, malah melakukan penebangan kayu di bagian laut Desa Saurenu' yaitu mengarah ke Desa Berimanua (ke arah Barat) dan mengarah ke lahan SP III, maka masyarakat yang lahannya diluar konsesi IPK merasa lahan dan kayunya diserobot dan dicuri oleh KUD Mina Awera. Pasal 50 ayat 3 Bab VII Pasal pemanfaatan hasil hutan non kayu diberikan p 2 (dua) PT yaitu PT CBT dan PT BTW, Yang mempunyai objek sama yaitu pemanfaatan gua walet SIMARASOK Perebutan lokasi dengan memegang kewenangan lembaga masing-masing, dan Anggota kodim yang ditunjuk untuk memback-up dan mengamankan salah satu pihak, secara langsung menghilangkan retribusi usaha yang harusnya masuk ke kas daerah dan nagari Tindakan pihak ketiga (KUD Mina Awera) merupakan tindakan kejahatan kehutanan yang diatur dalam UU Kehutanan. Namun demikian karena pemerintah lalai dalam melaksanakan pengawasan, maka kejahatan tersebut tetap berlangsung dan menyebabkan kerugian p Negara, Alam dan Masyarakat t. walet yang mengakibatkan tidak berjalannya Pemerintahan Nagari dengan baik Adanya Manipulasi pajak, retribusai nagari dan pemda oleh oknum BPAN dan oknum TNI (KODIM AGAM) untuk mengakses dan mengatur di wilayahnya Sumber Data Base Konflik Tanah dan Sumber Daya Alam (HuMaWin) Page 2 of 10

3 Jawa Barat-Banten 1. Kasus Ruang Kelola Masyarakat Cisangku Kasus ini muncul P tahun 2003 ketika wilayah Kampung Cisangku masuk ke dalam penunjukan perluasan kawasan Taman Nasional Gunung Halimun-Salak yang membawa konsekuensi nya perubahan fungsi hutan dari hutan t masyarakat menjadi fungsi konservasi pasal 4 ayat 3 pasal Pasal 5; Pasal 67 ayat 1 Pasal 68 ayat 3, 4 Adanya klaim yang dilakukan Negara terhp kawasan hutan masyarakat t, Negara belum mengakomodir kebutuhan masyarakat akan hutan masyarakat t Tidak nya konpensasi yang diberikan Negara kep masyarakat setelah nya penentuan fungsi kawasan. 2. Kasus Masyarakat Kasepuhan Cibedug dengan Taman Nasional Gunung Halimum Salak Kasus ini muncul mulai tahun 1992 sejak ditetapkannya kawasan Taman Nasional Gunung Halimun. Permasalahan tersebut semakin muncul kepermukaan dan menambah keresahan warga setelah nya perluasan kawasan Taman Nasional Gunung Halimun-Salak dari Ha menjadi Ha. huruf b; 3. Masyarakat Kasepuhan Cibedug dengan Perum Perhutani Kasus ini muncul ketika pihak pemerintah dalam hal ini Departemen Pertanian (Dirjen Kehutanan) mengeluarkan kebijakan dengan memberikan kepercayaan kep PT Perum Perhutani Unit III Jawa Barat- Banten untuk mengelola huruf b; Adanya klaim yang dilakukan Negara terhp kawasan hutan masyarakat t Negara belum mengakomodir kebutuhan masyarakat akan hutan masyarakat t Tidak nya konpensasi yang diberikan Negara kep masyarakat setelah nya penentuan fungsi kawasan. Adanya klaim yang dilakukan Negara terhp kawasan hutan masyarakat t, Negara belum mengakomodir kebutuhan masyarakat akan hutan untuk mengakses dan sumber daya dan alam yang untuk mengakses dan sumber daya dan alam yang Penyitaan dan pengambilan secara paksa peralatan penebangan kayu (baliung) milik masyarakat yang dilakukan oknum petugas Balai TN Warga kasepuhan Cibedug mendapat ancaman dari Pihak TN, bahwa mereka akan dipindahkan atau meminjam istilah mereka akan dipikihkan, ke tempat yang belum pasti. Warga dikenakan pajak atau panceun berupa pungutan padi sebanyak 25% dari seluruh hasil panen yang harus disetorkan kep petugas Perum Perhutani Adanya warga yang ditangkap Sumber Data Base Konflik Tanah dan Sumber Daya Alam (HuMaWin) Page 3 of 10

4 kawasan hutan yang didalamnya telah warga t Kasepuhan Cibedug masyarakat t Tidak nya konpensasi yang diberikan Negara kep masyarakat setelah nya penentuan fungsi kawasan. oknum Polisi dan Petugas TN, karena dianggap melakukan pencurian kayu. Sumber Data Base Konflik Tanah dan Sumber Daya Alam (HuMaWin) Page 4 of 10

5 Jawa Tengah 1. Sengketa Tanah Perhutani Desa Cacaban, Kec.Singorojo, Kendal P mulanya tanah cikal bakal Desa Cacaban merupakan hutan rimba, yang kemudian oleh warga hutan ini ditebang dan ditanami tanaman pangan, setelah hasilnya dipanen. Kemudian p tahun , Perhutani datang ke Desa Cacaban, bersamaan dengan itu, warga masih mempunyai tanah garapan yang dalam kean sedang digarap. Perhutani datang dengan kekuatan bahwa tanah tersebut diberikan pemerintah kep Perhutani. Ketika lahan sudah ditumbuhi dengan pohon-pohon jati maka warga tidak bisa lagi menggarap lahan. huruf b Penentuan kawasan hutan oleh Pemerintah harus dilakukan bersama masyarakat di sekitarnya Sebelum pengukuhan kawasan hutan oleh Pemerintah harus sosialisasi terlebih dulu dengan masyarakat sekitar hutan dan penetapannya harus dengan kesepakatan masyarakat Pengukuhan kawasan hutan harus berdasar peta desa lahan garapan dan berubah dari petani menjadi pengangguran; Perampasan lahan-lahan garapan masyarakat dan memaksa masyarakat menjadi penggarap untuk menanam jati Pemerasan terhp warga, yang dikenal dengan sebutan Nyamblong. Nyamblong merupakan semacam pembayaran pajak, yang dikenakan kep warga yang akan menjual kayu jati dan mahoni, meskipun sebenarnya kedua jenis tanaman tersebut ditanam diatas tanah warga; Penangkapan dan penahanan 49 orang warga desa 2. Sengketa Tanah Perhutani di Desa Kalirejo, Kec.Singorojo,Kab.Kendal Kasus ini muncul ketika pemerintah memberikan ijin kep Perhutani untuk mengelola wilayah tersebut yang mengakibatkan masuknya tanahtanah garapan masyarakat ke dalam wilayah hutan yang diklaim Perhutani huruf b Penentuan kawasan hutan oleh Pemerintah harus dilakukan bersama masyarakat di sekitarnya Sebelum pengukuhan kawasan hutan oleh Pemerintah harus sosialisasi terlebih dulu dengan masyarakat sekitar hutan dan penetapannya harus dengan kesepakatan masyarakat. lahan garapan dan berubah dari petani menjadi pengangguran. Warga yang menggarap lahan, diusir oleh Perhutani Intimidasi kerap dilakukan oleh Pihak Perhutani bagi warga yang ketahuan mengambil ranting dari dalam hutan dan dituduh melakukan pencurian Penangkapan dan pemukulan dilakukan petugas kepolisian berlakunya sewa tanah atas lahan-lahan subur milik masyarakat Sumber Data Base Konflik Tanah dan Sumber Daya Alam (HuMaWin) Page 5 of 10

6 3. Sengketa Tanah Perhutani Desa Ngereanak, kecamatan Singorojo, Kabupaten Kendal. Kasus ini muncul ketika pemerintah memberikan ijin kep Perhutani untuk mengelola wilayah tersebut yang mengakibatkan masuknya tanahtanah garapan masyarakat ke dalam wilayah hutan yang diklaim Perhutani huruf b Penentuan kawasan hutan oleh Pemerintah harus dilakukan bersama masyarakat di sekitarnya Sebelum pengukuhan kawasan hutan oleh Pemerintah harus sosialisasi terlebih dulu dengan masyarakat sekitar hutan dan penetapannya harus dengan kesepakatan masyarakat. lahan garapan dan berubah dari petani menjadi pengangguran. Warga yang menggarap lahan, diusir oleh Perhutani sewa-menyewa tanah, tanpa diberi uang sewa menyewanya. Selanjutnya masyarakat disuruh menanami lahan hutan tersebut dengan tanaman jati, jengkol, dan petai Sumber Data Base Konflik Tanah dan Sumber Daya Alam (HuMaWin) Page 6 of 10

7 Kalimantan Barat 1. Kasus Bunyau Kasus ini Berawal dari respon masyarakat atas dikeluarkannya kebijakan tentang HPHH 100 ha oleh Bupati Sintang. Masyarakat dusun Guhung Keruap membentuk kelompok tani yang diberi nama Kelompok Tani Bukit Kencana. Dusun Guhung Keruap berbatasan dengan dusun Bunyau. Pasal 1 ayat 6 tentang devinisi hutan t yang menyamakan hutan t dengan Hutan negara. UU no. 41 th. 99 Pasal 15 Pasal 4 ayat 3 Karena hutan t disamakan dengan hutan negara menyebabkan pihak luar (pemerintah dan pengusaha) merasa memiliki / berhak atas hutan t Menurut t setempat penebangan yang dilakukan oleh KTBK dan MKK merupakan pelanggarn terhp hukum t (pencurian dan perusakan alam) kerena tidak seizin masyarakat setempat Munculnya konflik antara kampung antara kampung Bunyau, Guhung Kruap dan kampung Pelaik Kruap Kerusakan lingkungan dan ekosistem dimana Air menjadi keruh dan sawah menjadi kering. Perampasan hak atas tanah yang dimiliki masyarakat Bunyau Penangkapandan penahanan beberapa warga yang melakukan upaya memperebutkan hak t 2. Kasus Ng. Awin Kasus ini muncul ketika PT. Bumi Raya Utama Wood Industries ( PT.Bruwi) menebang kayu di wilayah Dusun Nanga Awin p tahun 2003 tanpa seijin masyarakat. Ini mengundang aksi protes masyarakat Nangan Awin yang tidak setuju aktifitas penebangan dilakukan di wilayah mereka. Hal ini ditambah lagi dengan fakta kejanggalan dari dasar klaim yang digunakan oleh PT. Bruwi Pasal 4 ayat 3 Pasl 14 UU no. 41 th. 99 Pasal 15 PT Bruwi tidak memiliki hubungan hukum dengan hutan karena yang bersangkutan bukan sebagai pemegang HPH definitif Bupati Kapuas Hulu tidak memiliki kewenangan untuk mengesahkan RKT-PH sehingga izin yang diberikan juga tidak sah Sesuai Surat Dirjen Bina Produksi Kehutanan No.127/VI-BPHA/2002 tanggal 28 Januari 2002 tentang Penerbitan RKT-PH Tahun 2002 untuk HPH Pembaharuan/Perpanjangan, maka PT. BRUWI tidak dapat diberikan target produksi karena perusahaan tersebut belum memiliki SK HPH definitif Kerusakan lingkungan dan ekosistem dimana Air menjadi keruh dan sawah menjadi kering. Kepolisian Daerah Resort Kapuas Hulu memanggil 3 (tiga) orang tokoh masyarakat dengan tuduhan sebagai tersangka dalam perkara pidana "Pencurian dgn Tindakan Kekerasan dan atau Pemerasan & Ancaman (365 KUHP) dan 368 KUHP Sumber Data Base Konflik Tanah dan Sumber Daya Alam (HuMaWin) Page 7 of 10

8 3 MA. DAS Mendalam dengan PT. Toras Banua Sukses (PT. TBS) Kasus ini bermula dari PT. TBS yang mengajukan permohonan IUPHHK kep Bupati Kapuas Hulu yang kemudian mendapat izin pencngan dari Bupati kapuas Hulu yang selanjutnya mendapat IUPHHK dari Bupati Kapuas Hulu melalui Keputusan nomor /105/PH/2002 tanggal 19 Pebruari Pasal 15 Pasal 4 ayat 3 Klaim sepihak PT Toras terhp kawasan t tumpang tindih antara antara areal HPH dan peruntukan kawasan Sudah izin HPH Toras tapi RKT kosong (lokasi masih berkonflik) Kerusakan lingkungan dan ekosistem dimana Air menjadi keruh dan sawah menjadi kering Konflik Vertical (masyarakat dengan perusahaanpemerintah) dan Horisontal antara masyarakat dengan masyarakat (kampung Tanjung durian Vs tanjung Kuda) Pecah belah sesama masyarakat termasuk tokoh kayaan Sumber Data Base Konflik Tanah dan Sumber Daya Alam (HuMaWin) Page 8 of 10

9 Sulawesi Tengah 1. Pemindahan Paksa Masyarakat Adat Tompu Kasus ini muncul ketika p tahun 1972 Pemerintah Kabupaten Donggala, Melalui camat Sigi Biromaru, menyatakan bahwa orang Tompu akan dipindahkan ke Desa Ampera Kecamatan Palolo, dengan alasan bahwa orang tompu merusak Lingkungan dan sering menebang dan membakar Hutan. Pasal 1 angka 6 Pasal 4 Pasal 67 masyarakat t Pengusiran orang Tompu dari wilayahnya yang dilakukan oleh 2. Konflik Masyarakat Adat Pekurehua dengan HGU PT Perkebunan HASFARM-Napu Kasus ini muncul ketika Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Sulteng mengeluarkan rekomendasi pencngan tanah seluas ± Ha kep Pt. Perkebunan Hasfarm Poso (Sekarang Pt. Perkebunan Hasfarm Napu PT. PHN) Pasal 1 angka 6 Pasal 4 Pasal 67 Adanya klaim yang dilakukan Negara terhp kawasan hutan masyarakat t, Negara belum mengakomodir kebutuhan masyarakat akan hutan Tidak nya perlindungan hukum terhp hak masyarakat t atas wilayah tnya untuk mengakses dan sumber daya dan alam yang Sumber Data Base Konflik Tanah dan Sumber Daya Alam (HuMaWin) Page 9 of 10

10 Sulawesi Selatan 1. Kasus Siguntu Kasus ini berawal dari nya rencana pertambangan emas yang akan dilakukan oleh PT. Frantika kerjasama dengan PT. Avocet Mining Korea Selatan yang didukung oleh Bn SDA dan PM Kota Palopo meskipun secara administrasi perusahaan ini tidak memenuhi syarat dan kualifikasi. Pasal 1 angka 6 Pasal 4 Pasal 67 masyarakat t Tidak nya konpensasi yang diberikan Negara kep masyarakat setelah nya penentuan fungsi kawasan. untuk mengakses dan sumber daya dan alam yang 2. Taman Wisata Alam Nanggala III Kasus ini muncul ketikan nya perubahan fungsi dan penunjukan sebagian kawasan HL Nanggala III seluas 500 ha. yang terletak di Kabupaten Daerah Tingkat II Luwu menjadi Taman Wisata Alam Nanggala III. Wilayah seluas 400 Ha merupakan wilayah pemukiman dan lahan garapan masyarakat. huruf b; Kehutanan tidak mengakui tanah milik masyarakat t Taman Wisata ber di tanah milik masyarakat /hutan t Perenc. mengabaikan persoalan-persoalan yang di masyarakat Sumber Data Base Konflik Tanah dan Sumber Daya Alam (HuMaWin) Page 10 of 10