BAB I PENDAHULUAN. yang dihasilkan oleh Perhutani, baik berupa produk kayu maupun non kayu.

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Sektor kehutanan merupakan salah satu sumber devisa negara yang cukup menjanjikan. Selama ini Perum Perhutani identik dengan hasil hutan kayunya terutama kayu jati. Bahkan hingga saat ini komoditas kayu jati masih menjadi tumpuan utama bagi Perhutani. Sebenarnya kayu jati hanyalah salah satu dari sekian banyak produk yang dihasilkan oleh Perhutani. Ada banyak produk yang dihasilkan oleh Perhutani, baik berupa produk kayu maupun non kayu. Industri minyak kayu putih merupakan salah satu industri yang cukup prospektif selain kayu jati di wilayah Ponorogo dan sekitarnya. Dalam profil PMKP Sukun tahun 2013 dijelaskan pengusahaan tanaman kayu putih pada mulanya berawal dari terjadinya penebangan hutan yang sulit dikendalikan pada tahun di wilayah Kesatuan Pemangkuan Hutan (KPH) Madiun. Hamparan tanah kosong akibat penebangan tersebut semakin luas walaupun disisi lain reboisasi tetap dilakukan. Melihat kondisi kesuburan tanah yang semakin menurun, pada saat itu muncul gagasan untuk menghijaukan kembali tanah-tanah kosong tersebut dengan jenis tanaman pioneer yang mampu tumbuh dilahan kritis dan dalam waktu singkat mempunyai kemampuan dalam menutup lahan dan dapat membuka lapangan kerja bagi penduduk di sekitar hutan. Untuk itu dipilih jenis tanaman kayu 1

2 2 putih untuk dijadikan sebagai salah satu alternatif dalam kegiatan konservasi pada lahan-lahan kritis. Di Ponorogo, tanaman kayu putih mulai ditanam pada tahun 1924 di kawasan Ponorogo sebelah timur. Biji kayu putih didatangkan dari pulau Buru yang sampai sekarang kita kenal dengan sebutan Si Pucuk Putih. Pabrik Minyak Kayu Putih (PMKP) Sukun terletak di lereng gunung Wilis sebelah barat, tepatnya di dukuh Sukun ±11 km ke arah timur Kabupaten Ponorogo. Secara pemerintahan berada di dukuh Sukun desa Sidoharjo Kec. Pulung Kab. Ponorogo. Pabrik ini berdiri dipetak 3b BKPH Sukun KPH Madiun dengan luas pabrik 0,7 Ha sedangkan luas tanah 2 Ha. Menurut Boediono (1980), setiap proses produksi mempunyai landasan teknis, yang didalam teori ekonomi disebut fungsi produksi. Fungsi produksi adalah suatu persamaan yang menunjukkan hubungan antara tingkat output dan tingkat penggunaan input. Efisiensi produksi sendiri menggambarkan besarnya biayaa atau pengorbanan yang harus dibayar untuk menghasilkan satu unit produk. Untuk menentukan keadaan yang efisien dalam proses produksi, jumlah atau kuantitas faktor produksi yang digunakan harus dipakai untuk menghasilkan Y (produk). Pabrik minyak kayu putih harus mengetahui efisiensi produksi dalam melaksanakan proses produksinya, hal ini dikarenakan efisiensi produksi tersebut akan memberikan gambaran kombinasi faktor produksi yang optimal dalam menghasilkan suatu produk (output). Analisis efisiensi penggunaan faktor produksi penting untuk mengetahui tingkat produksi yang efisien.

3 3 Efisiensi produksi akan dapat dicapai apabila pabrik menerapkan kebijakan penggunaan faktor-faktor produksi sebagai input proses produksi secara efisien dalam menghasilkan output produksi. (Soekartawi, 2002) Selama ini PMKP Sukun belum mengetahui faktor produksi yang secara signifikan berpengaruh terhadap proses produksi minyak kayu putih dan bagaimana tingkat efisiensi dari masing-masing faktor produksi tersebut. Oleh karena itulah dalam penelitian ini dilakukan kajian mengenai analisis efisiensi penggunaan faktor produksi pada industri minyak kayu putih di PMKP Sukun. Penelitian yang mengkaji mengenai tingkat efisiensi faktor-faktor produksi di industri minyak kayu putih pernah dilakukan sebelumnya, misalnya penelitian oleh Affianto (1996) di PMKP Kupang, KPH Mojokerto dan Evi Wulandari (2010) di PMKP Gelaran Yogyakarta. Penelitian di Pabrik Minyak Kayu Putih Sukun ini adalah dalam rangka memenuhi keperluan tersebut. 1.2 Rumusan Masalah Setiap usaha selalu berupaya untuk memperoleh keuntungan sebesarbesarnya. Keuntungan yang tinggi dapat diperoleh dari penerimaan yang tinggi atau biaya yang rendah, maupun dari kombinasi keduanya. Menurut Kadarsan (1992), untuk memperoleh meraih pendapatan yang memuaskan, perlu memiliki dan atau menguasai faktor produksi yang diperlukan, dengan jumlah yang semaksimal mungkin dan dengan kombinasi yang setepat mungkin. Namun pada kenyataannya, PMKP Sukun dihadapkan pada permasalahan bagaimana mengkombinasikan faktor-faktor produksi yang dimilikinya secara tepat dan efisien untuk menghasilkan produksi maksimal sehingga keuntungan

4 4 tertinggi dapat tercapai. Keterampilan dalam penggunaan dan pengalokasian faktor-faktor produksi memegang peranan yang sangat penting. Jika mampu mengalokasikan faktor-faktor produksinya secara efisien untuk dapat memberikan manfaat sebesar-besarnya, maka tujuan untuk memperoleh keuntungan yang maksimum dapat tercapai. Berdasarkan hal tersebut, peneliti ingin menganalisis faktor-faktor produksi yang berpengaruh terhadap produksi minyak kayu putih. Pada penelitian ini, dipilih bahan baku daun kayu putih, bahan bakar briket, tenaga kerja, spare part atau suku cadang, listrik dan modal sebagai faktor-faktor produksi yang diduga mempengaruhi output produksi minyak kayu putih di PMKP Sukun. Analisis efisiensi penggunaan faktor produksi diperlukan untuk mengetahui tingkat efisiensi teknis dan ekonomi penggunaan faktor-faktor produksi di PMKP Sukun. 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan permasalahan di atas maka tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat efisiensi teknis dan efisiensi ekonomis penggunaan faktor-faktor produksi (daun kayu putih, briket, tenaga kerja, spare part atau suku cadang, listrik dan modal kerja) pada proses produksi minyak kayu putih di PMKP Sukun.

5 5 1.4 Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan mampu memberikan manfaat antara lain : a. Sebagai sumber informasi yang dapat dijadikan bahan pertimbangan bagi perusahaan untuk meningkatkan efisiensi kerja di Pabrik Minyak Kayu Putih Sukun. b. Sebagai bahan informasi dan pertimbangan bagi perusahaan untuk meningkatkan efisiensi penggunaan faktor produksi yang digunakan dalam proses produksi. c. Sebagai bahan referensi bagi penelitian sejenis.