EVALUASI PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA PADA BAGIAN PEREKONOMIAN SEKRETARIAT DAERAH (SETDA) KOTA SURAKARTA TAHUN

Transkripsi

1 EVALUASI PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA PADA BAGIAN PEREKONOMIAN SEKRETARIAT DAERAH (SETDA) KOTA SURAKARTA TAHUN TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Oleh : ELSA LARAS KINANTI F PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 i

2 ABSTRAK EVALUASI PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA PADA BAGIAN PEREKONOMIAN SEKRETARIAT DAERAH (SETDA) KOTA SURAKARTA TAHUN Elsa Laras Kinanti NIM F Tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengetahui perbandingan antara anggaran dengan realisasi belanja dan mengevaluasi kinerja anggaran belanja. Data yang digunakan adalah Laporan Realisasi Anggaran tahun Metode yang digunakan yaitu dengan membandingkan setiap anggaran dengan realisasi anggaran pada masing masing komponen belanja. Baik atau tidaknya penggunaan anggaran dapat diketahui dengan melihat persentase realisasi belanja dari tahun ke tahun selama 3 (tiga) tahun anggaran. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terjadi peningkatan persentase pencapaian realisasi setiap tahunnya. Dari 3 (tiga) tahun pelaksanaan anggaran, tahun yang paling baik yaitu tahun 2014 pada Belanja Modal dengan pencapaian realisasi sebesar Rp dari anggaran sebesar Rp dengan realisasi yang mencapai 98,37 %. Bagian Perekonomian Setda Kota Surakarta mampu menggunakan anggaran sesuai dengan program kerja yang ditentukan. Kata Kunci : anggaran, belanja, kinerja keuangan ii

3 ABSTRACT EVALUASI PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA PADA BAGIAN PEREKONOMIAN SEKRETARIAT DAERAH (SETDA) KOTA SURAKARTA TAHUN Elsa Laras Kinanti NIM F The purpose of this writing is to find the comparison between the expenditure and the realization of shopping, and to evaluate the work of spending expenditure. The share expenditure in 2012 to 2014 are used for data. The method used is by comparing every budget with budget realization in each component of expenditure. Whether or not the use of the budget can be determined by looking at the percentage of expenditures from year to year during the three fiscal years. This result of the research indicates that there is a slight increase in the percentage of achievement every year. From the three years of budget implementation, 2014 was the best year in spending expenditure; it was at Rp ,00 where implementation reached 98,37 %. The Secretary of Economics in the city of Surakarta was able to manage the expenditure based on the program planned. Keywords : budget, expenditure, financial perfomance iii

4 iv

5 v

6 vi

7 MOTTO DAN PERSEMBAHAN Karena masa depan sungguh ada dan harapanmu tidak akan hilang (Amsal 23:18) Tugas akhir ini penulis persembahkan untuk menyenangkan hatinya dan memuliakan namanya. Terimakasih Yesusku, karena janjimu tentang tugas akhir ini telah tergenapi dalam hidupku melalui anugrah, mujizat, dan kekuatan yang Kauberikan selama mengerjakan tugas akhir ini. Kupersembahkan Tugas Akhir ini : Kepada yang tercinta Yang selalu memberi semangat Yang doa-doa dan harapannya selalu mengalir IBU dan BAPAK vii

8 KATA PENGANTAR Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan kepadaku. Sebuah ayat Alkitab sederhana yang diambil dari Filipi4 : 13 inilah yang setiap saat meningatkan penulis akan kasih karunia Tuhan. Oleh sebab itu, penulis mengucapkan puji dan syukur pertama kali kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat kemurahan kasih dan pertolongan-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul EVALUASI PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA PADA BAGIAN PEREKONOMIAN SEKRETARIAT DAERAH (SETDA) KOTA SURAKARTA TAHUN Dalam penyusunan tugas akhir ini, penulis banyak memperoleh bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan penuh kerendahan hati penulis menyampaikan rasa terimakasih kepada: 1. Dr. Wisnu Untoro M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta 2. Drs. Agus Budiatmanto M.Si, Ak. selaku Kepala Program Studi Diploma Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta 3. Drs. Santoso Tri Hananto Ak. selaku dosen pembimbing akademik 4. Drs. Sri Hanggana, M.Si, Ak. selaku dosen pembimbing lapangan 5. AnasWibawa, SE.,M.Si., Ak. selaku dosen pembimbing 6. Seluruh dosen pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret viii

9 7. Segenap karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret (UNS) 8. Ibu Ariani Indriastuti selaku Kepala Bagian Perekonomian Setda Kota Surakarta yang berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan magang 9. Bapak Jarot Hardoyo, Bapak Hari, dan Ibu Sri Hartati selaku Kepala Subbagian pada Bagian Perekonomian Setda Kota Surakarta, terimakasih atas bimbingan selama penulis melakukan kegiatan magang 10. Segenap staff karyawan Bagian Perekonomian Setda Kota Surakarta, Ibu Rini, Ibu Yayuk, Ibu Endah, Ibu Dewi, Pak Djumangin, Mas Zulfar, Mas Hendra, terimakasih telah menerima penulis dengan baik dan menjadi keluarga baru bagi penulis 11. Keluarga yang penulis sayangi, Bapak, Ibu terimakasih untuk cinta, perjuangan dan doa yang tak pernah putus 12. Adik-adikku, penyemangatku, Aldesia Areynata, Titan Maylana Sumbogo, Restidinar Restu Pinastiti untuk kepolosannya yang selalu membuat penulis semangat menyelesaikan tugas akhir 13. Seorang yang tak kenal lelah untuk berjuang, selalu memberi semangat dan mendukung dalam doa, Thinarian Albert Wijaya Putra 14. Teman teman magang kelompok 8, Fawzy, Salsa, Kurniawan 15. Teman teman Kos Sunarjati Barat ix

10 16. Sahabat yang penulis kasihi, Dewi Rahmawati, Nurul Safitri, Vinnyla, Febriyani Handariya 17. Seluruh rekan rekan mahasiswa UNS khususnya Prodi Diploma Akuntansi dan D3 Akuntansi C 18. Pihak-pihak yang telah memberikan banyak dukungan dan bantuan, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan tugas akhir ini. Oleh karena itu penulis menerima segala kritik dan saran yang membangun sebagai perbaikan agar tugas akhir ini menjadi lebih baik. Akhir kata penulis berharap semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi pembaca, khususnya rekan-rekan mahasiswa, dan masyarakat luas pada umumnya, Surakarta, Mei 2015 Penulis x

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i ABSTRAKSI... ii ABSTRACT... iii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... iv HALAMAN PENGESAHAN... v SURAT PERNYATAAN... vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Permasalahan...1 B. Rumusan Masalah...6 C. Tujuan Penelitian...6 D. Manfaat Penelitian...6 II. TINJAUAN PUSTAKA A. Evaluasi Pengertian Evaluasi... 8 xi

12 2. Prosedur Evaluasi Evaluasi Anggaran B. Anggaran Pengertian Anggaran Pengertian Anggaran Perusahaan dan Sektor Publik Tujuan Penyusunan Anggaran Karakteristik Anggaran Klasifikasi Anggaran Siklus Anggaran Pengukuran Kinerja Karakteristik Anggaran C. Anggaran Belanja Pengertian Belanja Klasifikasi Belanja Pengertian Anggaran Belanja Fungsi Anggaran Belanja D. Laporan Realisasi Anggaran III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Instansi Visi dan Misi Susunan Kepegawaian dan Sarana Prasarana Struktur Organisasi Deskripsi Jabatan B. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran Belanja Perbandingan Anggaran dengan Realisasi Belanja Penyusunan RAPBN Mekanisme Penyusunan DPA-SKPD a. DPA-SKPD b. Bagan Alir Pengerjaan RKA-SKPD C. Temuan xii

13 IV. PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii

14 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Menurut Pendidikan Formal Tabel 3.3 Tahapan dan Jadwal Penyusunan APBD Tabel 3.4 Tahapan dan Jadwal Proses Penyusunan APBD xiv

15 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Struktur Organisasi Bagian Perekonomian Grafik 2.1 Perbandingan Anggaran dengan Realisasi Belanja Pegawai Grafik 2.2 Perbandingan Anggaran dengan Realisasi Belanja Barang Grafik 2.3 Perbandingan Anggaran dengan Realisasi Belanja Modal Grafik 2.4 Perbandingan Anggaran dengan Realisasi Belanja xv

16 DAFTAR LAMPIRAN 1. Jadwal Penyusunan APBD P Tahun Anggaran 2014 xvi