IMPLEMENTASI KESIAPAN DPPKA KOTA SURAKARTA TERHADAP KEBIJAKAN PENGALIHAN PEMUNGUTAN BPHTB

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI KESIAPAN DPPKA KOTA SURAKARTA TERHADAP KEBIJAKAN PENGALIHAN PEMUNGUTAN BPHTB TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: HANDAYANI PRATIWI NIM F PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 i

2 ABSTRAKSI IMPLEMENTASI KESIAPAN DPPKA KOTA SURAKARTA TERHADAP KEBIJAKAN PENGALIHAN PEMUNGUTAN BPHTB HANDAYANI PRATIWI F Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui implementasi peralihan pemungutan BPHTB di DPPKA Surakarta, mengetahui perubahan penerimaan dan kontribusi BPHTB terhadap PAD Surakarta, dan mengetahui hambatan serta upaya yang dilakukan DPPKA dalam mengoptimalkan penerimaan BPHTB Surakarta. Langkah penulisan ini adalah dengan melakukan perbandingan antara teori dengan kondisi BPHTB Surakarta, penelitian ini dilakukan selama 1 bulan. Hasil dari penelitian ini adalah penerimaan dan kontribusi BPHTB sebagai pajak daerah terhadap PAD cukup baik. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya prosentase kontribusi BPHTB pada awal tahun 2011 yaitu bulan Januari sebesar 3,98%, Februari sebesar 17,20%, dan Maret sebesar 23,98%. Kesimpulan dari penelitian ini adalah DPPKA sudah siap dengan peralihan pemungutan BPHTB. Hambatan yang dihadapi DPPKA adalah rendahnya tingkat kesadaran Wajib Pajak dan minimnya personel DPPKA yang mampu menangani BPHTB. Walaupun begitu, DPPKA telah melaksanakan upaya untuk mengoptimalkan BPHTB dengan pemeriksaan lapangan. Berdasarkan hasil penelitian, penulis memberi beberapa saran antara lain diadakannya bimbingan dan pelatihan personel DPPKA yang ada sehingga mampu menambah personel terkait pemungutan BPHTB serta diadakannya sosialisasi kepada Wajib Pajak agar dapat memberikan informasi dan pemahaman tentang peraturan perpajakan. Kata kunci: Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), Pendapatan Asli Daerah (PAD), Kontribusi. ii

3 ABSTRACT IMPLEMENTASI KESIAPAN DPPKA KOTA SURAKARTA TERHADAP KEBIJAKAN PENGALIHAN PEMUNGUTAN BPHTB HANDAYANI PRATIWI F The purpose of this research are to know implementation for shifting BPHTB in DPPKA Surakarta, to know change of earning and contribution BPHTB to Local Original Income (PAD) in Surakarta, to know barrier facing and efforts conducted by DPPKA Surakarta in optimizing income of BPHTB Surakarta. The step of this research is done by comparing between theory and BPHTB s condition, this research is done for a month. The results of the research are that earning and contribution of BPHTB as a local tax to PAD was good enough. This can be seen from continuous increased percentage of contribution BPHTB in first 2011 are January 3,98%, February 17,20%, and March 23,98%. The conclusion of the research are DPPKA ready for shifting BPHTB. Some barriers facing in DPPKA are low awareness of taxpayers and inadequates amount of personnel of DPPKA who were able to work on BPHTB. Nevertheless, DPPKA is done efforts in order to optimize earning of BPHTB to perform field checking. Based on results of the research, the researcher give some suggestions, such as to make guidance and training of personal of DPPKA so that be added personnel who are able to handle BPHTB and socialization to taxpayers in order to give information and to give understanding about rules of tax. Keywords: Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), Local Original Income (PAD), Contribution. iii

4 iv

5 v

6 vi

7 MOTTO DAN PERSEMBAHAN Langkah pertama untuk memilih keyakinan pada diri sendiri adalah mengenal diri sendiri. (Soemantri Mertodipuro) Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah. (Thomas Alva Edison) Dan mohonlah pertolongan (kepada Allah) dengan sabar dan shalat. Dan (shalat) itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyuk. (Q.S Al-Baqarah:45) Syukuri apa yang ada, hidup adalah anugerah (D Massiv) Cinta menjadikan hidup lebih berwarna, tak hanya hitam putih. (Penulis) Karya ini dipersembahkan kepada: Allah SWT Bapak dan Ibu tercinta Kakak dan adik tersayang Seseorang yang telah menjadi motivasi penulis Teman-teman Perpajakan A dan B angkatan 2011 Almamater vii

8 KATA PENGANTAR Puji dan syukur senantiasa kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena berkat rahmat dan karunia-nya kita semua diberikan waktu dan segalanya sampai detik ini untuk dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan baik. Tugas Akhir ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan kelulusan Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari dalam penulisan ini masih jauh dari sempurna untuk itu saran dan kritik yang membangun akan penulis terima untuk koreksi dalam pembuatan laporan yang akan datang, dalam kesempatan yang baik ini perkenankan penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Allah SWT, atas kasih sayang, kemudahan yang diberikan kepada penulis. 2. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak,, selaku Ketua Program Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Drs. Wartono, M.Si, Ak, selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan waktu dan bimbingannya. 5. Bapak Ahmad Ridwan, S.E, Ak, selaku Pembimbing Tugas akhir yang telah memberikan bimbingan dan motivasinya kepada penulis. 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. viii

9 7. Seluruh karyawan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta yang telah memberikan waktu dan tempat untuk magang serta membantu penulis dalam mendapatkan informasi dan data guna terselesaikannya Tugas Akhir ini. 8. Keluargaku tercinta, Bapak Ibuku dan juga kakak adikku yang telah memberikan dukungan kepada penulis selama ini. 9. Sahabat, Saudara dan Kekasih penulis yang telah memberikan semangat dan dukungan kepada penulis selama ini. 10. Teman-teman DIII Perpajakan angkatan 2011, terimakasih atas kebersamaannya selama ini. 11. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Penulis menyadari bahwa Laporan Tugas Akhir ini masih terdapat banyak kekurangan. Oleh karena itu, segala kritik dan saran akan penulis terima dengan senang hati demi perbaikan dan penyempurnaan penelitian selanjutnya. Semoga Laporan Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Surakarta, 2014 Penulis ix

10 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL...i ABSTRAK...ii ABSTRACT...iii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...iv HALAMAN PENGESAHAN...v MOTTO DAN PERSEMBAHAN...vi KATA PENGANTAR...vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL...x DAFTAR GAMBAR...xi DAFTAR LAMPIRAN...xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...1 B. Rumusan Masalah...3 C. Tujuan Penelitian...4 D. Manfaat Penelitian...5 E. Metode Penelitian...6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori...13 B. Tinjauan Umum BPHTB...21 x

11 BAB III PEMBAHASAN A. Gambaran Umum...27 B. Pembahasan Masalah Implementasi peralihan pemungutan BPHTB pada DPPKA Kota Surakarta Perubahan penerimaan BPHTB Kota Surakarta ketika sebagai pajak pusat dan setelah menjadi pajak daerah Kontribusi penerimaan BPHTB terhadap PAD Kota Surakarta Hambatan yang dihadapi DPPKA Kota Surakarta dalam mengoptimalkan penerimaan BPHTB Upaya yang dilakukan DPPKA Kota Surakarta terhadap hambatan tersebut...46 BAB IV PENUTUP A. Simpulan...51 B. Rekomendasi...53 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

12 DAFTAR TABEL TABEL Halaman I.1 Kontribusi BPHTB terhadap PAD di Kota Surakarta tahun II.1 NPOP, NPOP-TKP dan Saat Terutang BPHTB...26 III.1 Sumber Daya Manusia DPPKA Kota Surakarta Menurut Jabatan...29 III.2 Sumber Daya Manusia DPPKA Kota Surakarta Menurut Tingkat Pendidikan...30 III.3 Penerimaan BPHTB di Kota Surakarta...41 III.4 Rekapitulasi kontribusi BPHTB terhadap PAD di Kota Surakarta tahun III.5 Rekapitulasi kontribusi BPHTB terhadap PAD di Kota Surakarta tahun xii

13 DAFTAR GAMBAR GAMBAR Halaman III.1 Rekapitulasi kontribusi BPHTB terhadap PAD di Kota Surakarta tahun xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Ijin Magang Lampiran 2. Surat Keterangan Selesai Magang Lampiran 3. Lembar Penilaian Magang Lampiran 4. Laporan Kegiatan Harian Peserta Kuliah Magang Kerja Lampiran 5. Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Kuliah Magang Kerja Lampiran 6. Tanda Terima Kuliah Magang Kerja Lampiran 7. Lembar Konsultasi Pembimbingan Tugas Akhir Lampiran 8. Bagan Organisasi DPPKA Kota Surakarta Lampiran 9. Bagan Alir (Flow chart) Tata Cara Penyelesaian BPHTB Lampiran 10. Laporan Realisasi PAD tahun Lampiran 11. Peraturan Daerah Nomor 13 tahun 2010 xiv