EVALUASI PROSEDUR PENYALURAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH PADA DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN ANGGARAN 2015

Transkripsi

1 EVALUASI PROSEDUR PENYALURAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH PADA DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN ANGGARAN 2015 TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Oleh : ARIF MUNANDAR F PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i

2 EVALUASI PROSEDUR PENYALURAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH PADA DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN ANGGARAN 2015 ABSTRAK ARIF MUNANDAR NIM F Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah program Bantuan Pendidikan yang telah berperan secara signifikan dalam pencapaian perencanaan program pendidikan sejak Juli Terdapat dua prosedur penyaluran dalam pelaksanaan program Bantuan Operasional Sekolah yaitu, prosedur penetapan dan penyaluran dananya. Pada penelitian ini, penulis bertujuan untuk mengetahui apakah sistem dan prosedur yang diterapkan dalam pelaksanaan program Bantuan Operasional Sekolah pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar Tahun Anggaran 2015 sudah sesuai dengan peraturan yang ditetapkan oleh Menteri Pendidkan dan Kebudayaan Republik Indonesia. Berdasarkan hasil evaluasi yang telah dilakukan oleh penulis, pelaksanaan prosedur penyaluran dana Bantuan Operasional Sekolah tahun 2015 sudah terlaksana sesuai dengan petunjuk pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah tahun 2015 yang di berikan oleh Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan Berdasarkan uraian diatas, saran yang penulis berikan adalah agar Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar mempertahankan pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada tahun anggaran 2015 ini. Kata kunci: sistem, prosedur penyaluran BOS ii

3 ABSTRACT AN EVALUATION ON SCHOOL-OPERATIONAL GRANT FUND DISTRIBUTION PROCEDURE IN EDUCATION, YOUTH AND SPORT SERVICE OF KARANGANYAR REGENCY IN FISCAL YEAR OF 2015 ARIF MUNANDAR NIM F School-operational Grant Program (BOS) is Edducation Grant program played a significant role in accomplishing education program planning since July There was distribution procedure in the implementation of School-Operational Grant program: fund determination and distribution procedure. In this study, the writer aimed to find out whether or not system and procedure applied in the implementation of School-Operational Grant program in Education, Youth and Sport Service of Karanganyar Regency in Fiscal Year of 2015 had been good and consistent with regulation determined by Republic of Indonesia s Education and Cultural Minister. Considering the result of evaluation conducted by the writer, the procedure of School-Operational Grant Fund distribution in 2015 given by Education and Cultural Ministry. Despite well-running implementation, the system and procedure of School- Operational Grant Fund distribution still had some weaknesses. The weakness the writer found was that in School BOS Management Team, the administrator could not focus on its responbility and its BOS fund use could not be maximal. Considering the elaboration above, the recommendation given was that the Department of Education, Youth and Sports Karanganyar maintain the implementation of the School-operational Grant Program (BOS) in fiscal year of Keyword: system. Distribution BOS procedure. iii

4 iv

5 v

6 vi

7 MOTTO DAN PERSEMBAHAN Apa yang diperintahkan Rasul kepadamu maka laksanakanlah. Dan apa yang dilarangnya maka tinggalkanlah. (Q.S. Al-Hasyr : 7) Jika orang lain bisa, saya juga bisa, mengapa pemuda-pemuda kita tidak bisa jika memang mau berjuang. (Abdul Muis) Seberat apapun sebuah pekerjaan, akan banyak hikmah yang diperoleh apabila dilakukan dengan ikhlas. (Penulis) Karya ini penulis persembahkan pada: Allah SWT Bapak dan Ibuku Sahabat-sahabatku Almamaterku vii

8 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum waraahmatullahi wabarakatuh. Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan petunjuk-nya kepada penulis sehingga penukis dapat menyelesaikan penyusunan tugas akhir dengan judul Evaluasi Prosedur Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar Tahun Anggaran Penulisan tugas akhir ini bertujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bimbingan serta bantuan dari berbagai pihak, tugas akhir ini tidak dapat diselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terimakasih yang tulus kepada semua pihak yang telah membantu baik secara lngsung maupun tidak langsung. Penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Allah SWT atas segala rahmat dan hidaya-nya pada penulis. 2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS.,selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta 3. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si.,selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Dr. Djuminah, M.Si., Ak.,selaku Kepala Program Studi DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Drs. Agus Budiatmanto, M.Si.,Ak.,selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan Tugas Akhir. 6. Ibrahim Fatwa Wijaya S.E., M.Sc & Sofyan Hadinata S.E.,M.Sc., Ak.,selaku Pembimbing Akademik. 7. Bapak Ibu Dosen yang telah memberikan banyak bimbingan selama penulis mengikuti proses perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 8. Seluruh tenaga administrasi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 9. Bapak dan Ibuku yang selalu memberikan dukungan dalam segala kondisi. viii

9 10. Andhi Vitalata, SH.,yang telah memberikan dukungan materil maupun nonmaterial. 11. Rekan-rekan angkatan DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 12. Rekan-rekan angkatan khusunya Diploma III Akuntansi A Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 13. Aris Adi Rahayu, Arifin dan Aulia Wahyu selaku rekan-rekan mahasiswa bimbingan tugas akhir dosen bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si.,Ak. 14. Tri Utami Sudarsono, Aisyah Mandasari dan Monika Indah Ratna Sari selaku rekan yang memberikan arahan terhadap penulisan tugas akhir penulis. 15. Agung Susanto selaku rekan penulis selama penelitian tugas akhir ini dibuat. 16. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan tempat untuk penulis melakukan magang dan penelitian. 17. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar yang telah menyediakan data. 18. Semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan Tugas Akhir ini. Penulis menyadari bahwa hasil tugas akhir ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis harapkan saran dan kritik yang membangun untuk perbaikan dikemudian hari. Semoga tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi penulis untuk penulis khususnya dan pembaca pada umumnya. Wassalamu alaikum waraahmatullahi wabaraakatuh. Surakarta, 6 Juni 2016 Penulis ix

10 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ABSTRAK..... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PERYATAAN ORISINALITAS... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii viii xi xiv xv xvi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 3 D. Manfaat Penelitian... 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 161 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dan x

11 Pertanggungjawaban Keuangan Dana Bantuan Operasional Sekolah Tahun Anggaran BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Instansi B. Prosedur Penyaluran Bantuan Operasional Sekolah Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 161 Tahun Prosedur Pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten/Kota Proedur Pada Tim Manajemen BOS Sekolah C. Pelaksanaan Prosedur Penyaluran Bantuan Operasional Sekolah Pelasksanaan Pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar Pelaksanaan Pada Sekolah DasarNegeri Kabupaten Karanganyar (Tim Manajemen BOS Sekolah) D. Evaluasi Pelaksanaan Prosedur Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah Pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar E. Temuan BAB IV PENUTUP A. Simpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

12 DAFTAR TABEL Tabel Halaman III.1 Perbandingan Antara Peraturan Pelaksanaan Prosedur BOS dengan Pelaksanaan Prosedur BOS pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar III.2 Perbandingan Antara Peraturan Pelaksanaan Prosedur BOS dengan Pelaksanaan Prosedur BOS pada Sekolah Dasar Negeri Kabupaten Karanganyar xii

13 DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 3.1 Struktur Organisasi Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN 1. Surat Keterangan Magang pada Dinas Pendapat Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar. 2. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 161 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Penggunaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Dana Bantuan Operasional Sekolah Thun Anggaran Keputusan Bupati Karanganyar Nomor 420/195 Tahun 2015 Tentang Pembentukan Tim Manajemen Bantuan Operasional Sekolah Tahun Anggaran Data Pencairan Dana Bantuan Operasional Sekolah Kabupaten Karanganyar Tahun Contoh Rekapitulasi Pengunaan Dana BOS Triwulan I pada SMP Negeri 1 Jatipuro. 6. Contoh Buku Kas Umum SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K3). 7. Contoh Pembantu Kas Tunai SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K4). 8. Contoh Buku Pembantu Bank SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K5). 9. Contoh Buku Pembantu Pajak SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K6). xiv