EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM KESEJAHTERAAN SOSIAL ANAK JALANAN oleh YAKMI KELURAHAN AUR KECAMATAN MEDAN MAIMUN SKRIPSII Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk meraih gelar sarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial FADLIKA SYA BANA 090902034 ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL 2009
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Fadlika Sya bana Nim : 090902034 ABSTRAK Efektivitas Pelaksanaan Program Kesejahteraan Sosial Anak di Kelurahan Aur Kecamatan Medan Maimun. Skripsi ini terdiri dari 6 Bab, 75 Halaman, 1 Bagan dan 13 Tabel. Pada tanggal 30 Agustus 2012 di Kota Medan, Sumatera Utara pemerintah meluncurkan Program Kesejahteraan Sosial Anak. Program ini dibentuk atas dasar semakin bertambahnya anak-anak jalanan di Indonesia. Keberadaan anak jalanan merupakan akibat langsung dari pemenuhan kebutuhan yang tidak terpenuhi. Anak yang merupakan bagian dari keluarga, tidak mampu memenuhi kebutuhan fisik, phisikis, sosial, dan spiritual. Anak tidak mencukupi kebutuhan makan, pendidikan, rasa nyaman hingga tidak mampu menjalankan fungsi sosial sebagai anak secara wajar. Sehingga perlu adanya dukungan dari keluarga maupun pemerintah untuk memulihkan keberfungsian sosial anak itu sendiri. Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Aur Kecamatan Medan Maimun dengan jumlah responden 20 orang khusus pada kegiatan pelayanan anak jalanan pada tahun 2012. Penelitian ini tergolong tipe penelitian deskriptif karena penelitian ini menggambarkan objek atau subjek penelitian berupa data-data yang sudah ada dan bertujuan untuk menggambarkan karakteristik objek atau subjek secara terperinci. Dimana apabila populasi kurang dari 100 jiwa, maka sampel dapat diambil semua. Dengan rumus (N=n) populasi adalah sampel. Maka peneliti menetapkan besarnya sampel adalah sebesar 20 jiwa dari jumlah keseluruhan populasi. Berdasarkan analisis data deskriptif yang telah dilakukan bahwa pelaksanaan program kegiatan pelayanan anak jalanan ini dengan melihat indikator efektivitas, yaitu reaksi, belajar, prilaku, dan dampak pelaksanaan. Hasil analisis data menunjukan bahwa dimana anak tidak dipersulit untuk mendapatkan dana bantuan, mempunyai kesempatan yang sama untuk setiap individu, memberikan perubahan bagi kehidupan mereka khususnya kebutuhan dasar anak serta dapat menunjukan hasil yang baik dibawah 1 tahun. Dari hasil penelitian tersebut dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan kegiatan ini efektif. Kata Kunci : Efektivitas, Program Kesejahteraan Sosial Anak. i
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE Name : Fadlika Sya'bana Nim : 090902034 ABSTRACT Effectiveness Implementation OF Social Welfare Program Medan District Maimoon Aur village. This thesis consists of 6 chapters, 75 Pages, 1 Figure and 13 Tables. On August 30, 2012 in the city of Medan, North Sumatra, the government launched the Social Welfare Program. This program was established on the basis of the increasing number of street children in Indonesia. The goal is to realize the fulfillment of children's rights and protection of children from neglect, violence, exploitation, and discrimination so that growth and development, child survival and participation can be realized. This study uses descriptive type because this study describe the object or subject of research in the form of data that already exists and aims to describe the characteristics of the object or subject in detail. The research was conducted in Medan District Maimoon Aur village by the number of respondents 20 special on street children ministry activities in 2012. Results of research conducted and data analysis has been carried out that the implementation of the program of activities of street children's ministry by looking at indicators of effectiveness, namely reaction, learning, behavior, and the impact of the implementation. Where the child is not difficult to obtain the funds, have an equal opportunity for each individual, providing for changes in their lives especially children's basic needs and can show good results under 1 year. From these results it can be concluded that the effective implementation of these activities. Keywords: Effectiveness, Social Welfare of Program. ii
KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadiran ALLAH S.W.T atas berkat rahmat dan anugerah yang diberikan-nya sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebagaimana mestinya. Skripsi ini berjudul Efektivitas Pelaksanaan Program Kesejahteraan Sosial Anak Jalanan Oleh Yakmi Kelurahan Aur Kecamatan Medan Maimun. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui Efektivitas Pelaksanaan Program Kesejahteraan Sosial Anak Jalanan Oleh Yakmi Kelurahan Aur Kecamatan Medan Maimun. Dalam penulisan skripsi ini, tentunya saya berusaha menyusunnya kedalam bentuk yang mudah dimengerti dan menjabarkannya secara jelas. Namun disamping itu saya hanyalah manusia biasa yang tidak lepas dari kesalahan. Untuk itu saya mohon maaf jika ada sesuatu kesalahan dalam penulisan skripsi ini. Dalam penyusunan skripsi ini, saya tentunya banyak mengalami hambatan. Namun itu tidaklah saya jadikan sebagai beban, karena adanya bantuan dan motivasi dari orang tua, keluarga dan berbagai pihak lain. Disini, saya ingin menyampaikan terima kasih kepada : Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP, selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos, M.Si, selaku Sekretaris Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial. Bapak Husni Thamrin, S.Sos, M.SP, SELAKU Dosen Pembimbing yang selalu memberikan bimbingan dan dukungan kepada saya dalam penyelesaian skripsi ini. iii
Para Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang tidak dapat saya tuliskan satu persatu, dimana beliau-beliau telah banyak menyumbangkan ilmunya selama ini. Orang tua saya tercinta, Ayahanda Syamsunardi dan Ibunda Zuraidah Hanum. Sungguh anugerah terbesar yang diberikan-nya buat saya, yang telah membesarkan, mendidik dan memberikan motivasi sehingga saya bisa seperti ini. Hanya Do a yang bisa saya panjatkan supaya Ibunda selalu dalam lindungan ALLAH S.W.T dan dikaruniai kesehatan, panjang umur, banyak rezeki dan tetap sabar mendidik saya. Saudara-saudara ku tersayang, Adinda Yayu Anggraini (cepat kerjakan sripsi mu, biar cepat wisuda) dan Adinda Mawarda Azalia. Terima kasih atas dukungan dan bantuannya selama ini. Hanya Do a yang dapat saya panjatkan semoga sukses selalu, sehat-sehat dan banyak rezeki. Buat kekasih saya T.Melvira Novia Sari, Terima kasih atas dukungan, motivasi, rekomendasi dan bantuannya selama kuliah. Kawan-kawan di Kesos 09, Evan, Jones, Eren, Marmen, Michael, dan kawan-kawan yang lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Terima kasih atas dukungan dan bantuannya selama kuliah. Semoga kita sukses. Kawan-kawan di Kesos 10, Angga, Vetansyah, Pram, kejar terus sampai dapat, jangan pernah putus asa. Dan kawan-kawan yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Sahabat-sahabat sepergerakan di Ikatan Mahasiswa Ilmu Kesejahteraan Sosial (IMIKS) yang selama ini banyak membantu dan kalian semua seperti keluarga ku. Ibu Hester Hutabarat A.Ks, selaku pimpinan Lembaga YAKMI dan seluruh pengurus yang telah membantu saya dalam membantu melaksanakan penelitian ini. iv
Terima kasih kepada Lurah Aur dan para staf kelurahan yang telah membantu saya serta bersedia memberikan data dan informasi terkait skripsi ini. Terima kasih kepada seluruh Responden yang telah membantu saya dalam melaksanakan penelitian ini. Medan, Desember 2013 Penulis Fadlika sya bana v
DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR iii DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL.. ix DAFTAR GAMBAR.. xi DAFTAR LAMPIRAN.. xii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah.. 7 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.3.1 Tujuan Penelitian. 7 1.3.2 Manfaat Penelitian... 7 1.4 Sistematika Penulisan.. 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Efektifitas. 10 2.2 Program Kesejahteraan Sosial Anak 12 2.3 Anak Jalanan. 28 2.4 Lembaga Pelayanan Kesejahteraan Masyarakat Indonesia.... 38 2.5 Kerangka Pemikiran.. 39 2.6 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional 2.6.1 Defenisi Konsep 41 2.6.2 Defenisi Operasional 42 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian.. 45 3.2 Lokasi Penelitian... 45 3.3 Populasi dan Sampel vi
3.3.1 Populasi. 46 3.3.2 Sampel.. 46 3.4 Teknik Pengumpulan Data 48 3.5 Teknik Analisis Data 48 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Lokasi penelitian... 49 4.2 Sejarah Kelurahan Aur.. 49 4.3 Data Monografi. 50 4.4 Lembaga Pelayanan Kesejahteraan Masyarakat Indonesia.. 55 BAB V ANALISIS DATA 5.1 Analisis data responden. 60 5.2 Efektivitas Pelaksanaan Program Kesejahteraan Sosial Anak Jalanan oleh YAKMI di Kelurahan Aur Kecamatan Medan Maimun 62 BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan.. 72 6.2 Saran 73 DAFTAR PUSTAKA.. 74 vii
DAFTAR TABEL 1. Tabel 4.1 Jenis Kelamin Responden.. 50 2. Tabel 5.1 Usia Responden. 61 3. Tabel 5.2 Pendidikan Terakhir... 61 4. Tabel 5.3 Cara Mendapatkan Dana Bantuan PKSA... 62 5. Tabel 5.4 Waktu Pengurusan Mendapatkan Dana Bantuan PKSA 63 6. Tabel 5.5 Keaktifan Responden Dalam Kegiatan PKSA 64 7. Tabel 5.6 Tujuan Dari PKSA.. 64 8. Tabel 5.7 Kebutuhan Belajar Responden Setelah Mengikuti Kegiatan PKSA... 65 9. Tabel 5.8 Perubahan Perilaku Responden 65 10. Tabel 5.9 Jumlah Bantuan Dana PKSA... 66 11. Tabel 5.10 Jumlah Bantuan Dana Yang Diterima Peserta PKSA 67 12. Tabel 5.11 Jenis Kegiatan Yang Dilakukan Sebelum Mengikuti PKSA.. 68 13. Tabel 5.12 Jenis Kegiatan Yang Dilakukan Setelah Mengikuti PKSA 68 14. Tabel 5.13 Kebutuhan Dasar Anak Setelah Mengikuti Kegiatan PKSA. 69 viii
DAFTAR BAGAN 1. Bagan Kerangka Pemikiran 40 ix