DAMPAK PEMBENTUKAN KOTA GUNUNGSITOLI TERHADAP SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT DI DESA MADULA KECAMATAN GUNUNGSITOLI KOTA GUNUNGSITOLI

Transkripsi

1 DAMPAK PEMBENTUKAN KOTA GUNUNGSITOLI TERHADAP SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT DI DESA MADULA KECAMATAN GUNUNGSITOLI KOTA GUNUNGSITOLI Oleh: ELVIN ANUGERAH JAYA ZEBUA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh : Nama : Elvin Anugerah Jaya Zebua NIM : Departemen : Ilmu Kesejahteraan Sosial Judul : Dampak pembentukan Kota Gunungsitoli terhadap sosial ekonomi masyarakat di desa Madula Kecamatan Gunungsitoli Kota Gunungsitoli Medan, Juli 2015 PEMBIMBING ( Agus Suriadi, S.Sos, M.Si ) NIP : KETUA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL ( Hairani Siregar, S.Sos, M.SP ) NIP : DEKAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA (Prof. DR. Badaruddin, M.Si ) NIP :

3 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia Penguji Skripsi Departemen Ilmu Kesejateraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Oleh : Nama : Elvin Anugerah Jaya Zebua NIM : Departemen : Ilmu Kesejateraan Sosial Judul : Dampak pembentukan Kota Gunungsitoli terhadap sosial ekonomi masyarakat di desa Madula Kecamatan Gunungsitoli Kota Gunungsitoli Dilaksanakan pada : Hari / Tanggal : Juli 2015 Waktu : s/d WIB Tempat : Ruang Sidang Fisip USU Tim Penguji: Ketua Penguji : (.) Penguji I : (.) Penguji II : ( )

4 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL ELVIN ANUGERAH JAYA ZEBUA ABSTRAK DAMPAK PEMBENTUKAN KOTA GUNUNGSITOLI TERHADAP SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT DI DESA MADULA KECAMATAN GUNUNGSITOLI KOTA GUNUNGSITOLI ( Skripsi ini terdiri dari 6 bab, 104 halaman, 35 tabel, 13 kepustakaan ) Pembangunan di Indonesia merupakan salah satu langkah penting nasional dalam rangka pencapaian kesejahteraan masyarakat. Pembangunan tersebut diharapkan dilakukan secara merata dan menjangkau seluruh daerah. Rentang kendali pemerintah terhadap seluruh daerah di Indonesia akan menjadi sangat luas apabila pelaksanaan rencana pembangunan dilakukan secara terpusat. Oleh karena itu dengan jalan pemberian wewenang kepada pemerintah daerah untuk mengelola daerah wilayahnya melalui otonomi daerah yang diatur dalam UU No. 32 Tahun 2004, menjadikan rentang kendali lebih terfokus sehingga mengurangi ketidakmerataan dan ketimpangan pelaksanaan antar daerah. Hal tersebut membuka peluang kepada Kota Gunungsitoli untuk dimekarkan dari Kabupaten Nias sehingga dapat mengelola sendiri daerah wilayahnya. Dengan landasan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 47 tahun 2008 tertanggal 26 November 2008 dan diresmikan pada tanggal 25 Mei 2009 bersamaan dengan beberapa kabupaten di Kepulauan Nias, Kota Gunungsitoli sah dimekarkan dan menjadi satu Kota Madya dan diresmikan di Medan oleh Menteri Dalam Negeri atas nama Presiden RI. Penelitian ini dilakukan di Desa Madula yang merupakan salah satu desa yang ada dalam wilayah Kecamatan GunungsitoliKota Gunungsitoli. Tipe penelitian ini adalah bersifat deskriptif dengan populasi 324 kepala keluarga (KK). Sampel diambil 10% dari populasi sehingga berjumlah 32 orang. Teknik pengumpulan data denganstudi kepustakaan, dan studi lapangan yaitu observasi, wawancara, dan penyebaran kuesioner. Hasil data disusun dalam bentuk frekuensi tabel data tunggal yang kemudian dinarasikan dan dijelaskan secara terperinci. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pembentukan Kota Gunungsitoli sangat memberi dampak terhadap pembangunan daerah khususnya di Desa Madula. Pembangunan dalam berbagai sektor telah dirasakan masyarakat seperti dalam bidang ekonomi, sosial, dan infrastruktur dan pelayanan publik. Kata kunci : Pembentukan Kota, Sosial Ekonomi desa

5 UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE ELVIN ANUGERAH JAYA ZEBUA ABSTRACT IMPACT OF THE ESTABLISHMENT OF THE GUNUNGSITOLI CITY SOSIOECONOMIC IN THE VILLAGE MADULA GUNUNGSITOLI DISTRICT OF GUNUNGSITOLI (This thesis is composed of 6 chapters, 104 pages, 35 tables, 13 libraries) Development in Indonesia is one important step in the achievement of national welfare. The construction is expected to be done evenly and reach all areas. Span of control to all local governments in Indonesia will be very wide if the implementation of development plans carried out centrally. Therefore, by giving authority to local governments to manage the region through regional autonomy provided for in Undang-undang Republik Indonseia number 47 of 2008 dated 26 November 2008 and inaugurated on 25 May 2009 along with severals districts in Nias island, Gunungsitoli city divided and become one municipality and inaugurated by the Minister of the Interior on behalf of the President RI. The research was conducted in the Village Madula which is one of the existing villages in the District of Gunungsitoli regency Gunungsitoli. Type of research is descriptive with polpulasi 324 households (HH). Samples taken 10% of the population that numbered 32 people. Data collection techniques to the study of literature, and field of observation, interviews, and questionnaires.the results of data compiled in the form of the frequency of a single data table is then narrated and explained in detail. The results showed that the establishment of the Gunungsitoli City regency is an impact on regional development, especially in the Village Madula. Development has been felt in many sectors of society such as economic, social, and infrastructure and public services. Key words: Establishment of the City, village Socioeconomic

6 KATA PENGANTAR Segala pujian syukur hanya bagi Dia, Tuhan Yesus Kristus sumber kekuatan, tempat perlindungan, sumber sukacita dan damai, Bapa yang baik, sebab Ia baik, bahwasanya untuk selama-lamanya kasih setianya. Oleh berkat dan kasih karunianya yang berlimpah sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Dampak pembentukan kota Gunungsitoli terhadap sosial ekonomi masyarakat di desa Madula kecamatan Gunungsitoli kota Gunungsitoli Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana ( S1 ) pada Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Skripsi ini merupakan salah satu hasil dari perwujudan aplikasi ilmu pengetahuan yang diberikan selama duduk dibangku perkuliahan, sehingga tertuang dalam bentuk penelitian yang telah peneliti lakukan di Desa Madula dengan melihat dampak pemekaran daerah terhadap pembangunan di desa tersebut. Pada kesempatan ini, apabila ada kata yang nilainya jauh melebihi kata ucapan terimakasih maka peneliti sampaikan kata itu, teristimewa kepada Papa yang tercinta Arofati Zebua yang selalu menjadi inspirasi dan selalu penulis banggakan, mama tersayang Mariani Lase yang stok cinta, doa tulus dan sayangnya yang tak pernah habis untuk menyemangati, mendukung, baik dalam material terlebih spiritual dan bertahan dalam segala hal demi pendidikan penulis, dan kepada kakak dan abangku Antarman Zebua, Feberjayanti Zebua, Arnis Zebua atas segala bentuk semangat dan dukungan kepada peneliti dalam menyelesaikan tingkatan ini.. Semoga tidak jenuh mendukung ditingkat-tingkat selanjutnya.

7 Dalam proses penyusunan skripsi ini, peneliti juga banyak mendapat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu peneliti mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing akademik peneliti dan dosen pembimbing skripsi ini yang telah membimbing peneliti dengan penuh kesabaran dan tanggung jawab dari awal proses pembuatan skripsi ini hingga dalam penyelesaiannya. Beliau senantiasa memberikan motivasi dan waktu selama pelaksanaan proses skripsi ini sampai dengan selesai. 2. Bapak Prof.DR.Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang memotivasi peneliti dalam studi. 3. Ibu Hairani Siregar S.Sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 4. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos, M.Si selaku sekretaris Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara 5. Seluruh dosen Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial, pahlawan tanpa tanda jasa yang telah meluangkan waktu dan membagi ilmu kepada seluruh mahasiswa Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial selama ini. Demikian juga kepada armada administrasi Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial, Ibu Zuraidah dan Kakak Debby yang sudah sangat membantu dalam bidang administrasi selama melaksakanan studi.

8 6. Kepala Desa Madula Bapak Filizaro Harefa, sekretaris desa Bapak Fotuho Harefa, dan seluruh masyarakat Desa Madula. 7. Semua sahabat-sahabatku KesSos stambuk 2011, demikian juga kepada senior-senior dan junior Departemen Ilmu kesejahteraan Sosial. 8. Untuk semua orang yang mungkin belum tertulis dalam rangkaian ucapan ini, namun telah membantu peneliti, walaupun tidak tersurat tapi tersirat. Tuhan Yesus Memberkati! Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih memiliki banyak kekurangan. Oleh sebab itu dengan segala kerendahan hati, peneliti mengharapkan kritik dan saran yang membangun guna perbaikan skripsi ini di masa yang akan datang. Akhirnya peneliti berharap semoga skripsi ini dapat menjadi sumbangan yang bermanfaat bagi ilmu pengetahuan pada umumnya dan bagi Depatemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU serta pihak-pihak lain yang membutuhkannya. Medan, Juli 2015 Peneliti Elvin Anugerah Jaya Zebua

9 DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Dampak Kota Pengertian Kota Pembentukan Kota Karakteristik Kota Pemekaran Daerah Pengertian daerah Konsep Pemekaran daerah Tujuan Pemekaran Daerah Sosial Ekonomi... 21

10 2.5 Masyarakat Pembangunan Desa Pengertian Desa Pembangunan Desa Tujuan Pembangunan Desa Sasaran Pembangunan Desa Prinsip-Prinsip Pembangunan Desa Strategi Pembangunan Perdesaan Kemiskinan Kesejahteraan Sosial Pembangunan Kesejahteraan Sosial Kerangka Pemikiran Definisi Konsep dan Definisi Operasional Definisi Konsep Definisi Operasional BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian Lokasi Penelitian Populasi dan Sampel... 43

11 3.3.1 Populasi Sampel Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Kondisi Geografis Desa Madula Kondisi Demografis Desa Penduduk Menurut Jenis Kelamin Penduduk Menurut Usia Pendidikan Kepala Keluarga Desa Madula Mata Pencaharian Kepala Keluarga di Desa Madula Penduduk Menurut Agama yang dianut Setiap Keluarga di Desa Madula Sarana dan Prasarana di Desa Madula Sarana Pendidikan Sarana Peribadatan Sarana Kesehatan Sarana Mobilitas dan Transportasi Sarana Listrik dan Air Bersih... 59

12 4.3.6 Sarana Telekomunikasi BAB V ANALISIS DATA 5.1 Analisis Identitas Dasar Responden Identitas Responden Menurut Usia Kepala Keluarga Identitas Responden Menurut Agama Identitas Responden Menurut Jenis Kelamin Identitas Responden Menurut Tingkat Pendidikan Identitas Responden Menurut Pekerjaan Analisis Data Penelitian Pembangunan di Sektor Ekonomi Pembangunan di Sektor Sosial Pembangunan di Sektor Infrastruktur dan Pelayanan Publik BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA

13 DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Tabel Halaman Tabel 1.1 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga 7 Berlaku Kota Gunungsitoli Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) Tahun 2012 Tabel 1.2 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga 8 Konstan 2000 Kota Gunungsitoli Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) Tahun 2012 Tabel 4.1 Distribusi seluruh penduduk Desa Madula menurut jenis kelamin 50 Tabel 4.2 Distribusi seluruh penduduk Desa Madula menurut jenis kelamin 51 Tabel 4.3 Distribusi Pendididkan Terakhir Kepala Keluarga di Desa Madula 53 Tabel 4.4 Distribusi mata pencaharian utama kepala keluarga 54 Tabel 4.5 Sarana pendidikan 57 Tabel 5.1 Distribusi responden menurut usia kepala keluarga 62 Tabel 5.2 Distribusi responden menurut agama 63 Tabel 5.3 Distribusi responden menurut jenis kelamin 64 Tabel 5.4 Distribusi responden menurut tingkat pendidikan 65 Tabel 5.5 Distribusi responden menurut pekerjaan/mata pencaharian 67 Tabel 5.6 Status responden dalam bidang pekerjaan 69 Tabel 5.7 Kesulitan / kendala dalam melakukan pekerjaan 71 Tabel 5.8 Pendapatan responden 72 Tabel 5.9 Kecukupan pendapatan terhadap kebutuhan hidup 73 Tabel 5.10 Lokasi pasar kebutuhan pokok 74

14 Tabel 5.11 Pola penjualan/ distribusi hasil pertanian 75 Tabel 5.12 Kerjasama antar warga desa dalam suatu acara / perayaan 77 Tabel 5.13 Hubungan warga desa dengan warga luar desa 78 Tabel 5.14 Pelaksanaan alur dan syarat prasyarat adat istiadat 79 Tabel 5.15 Minat responden terhadap pendidikan 82 Tabel 5.16 Kesehatan keluarga 83 Tabel 5.17 Ketersediaan jamban yang memenuhi syarat kesehatan di rumah responden 84 Tabel 5.18 Kebiasaan warga dilihat melalui metode berobat 86 Tabel 5.19 Intensitas melakukan kegiatan keagamaan 87 Tabel 5.20 Perilaku anak terhadap orangtua 88 Tabel 5.21 Keamanan desa 89 Tabel 5.22 Peristiwa kriminal 90 Tabel 5.23 Kondisi jalan desa 91 Tabel 5.24 Kondisi bangunan sekolah 92 Tabel 5.25 Fasilitas kesehatan 93 Tabel 5.26 Fasilitas listrik 94 Tabel 5.27 Fasilitas jaringan telekomunikasi 95

15 DAFTAR GAMBAR No Judul Gambar Halaman Bagan 1 Kerangka pemikiran 38 Bagan 2 Struktur pemerintahan Desa Hilimondregeraya 49

16 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Kuesioner ( Daftar pertanyaan untuk responden ) Lampiran 2 : Surat pengajuan judul sripsi Lampiran 3 : Surat Keputusan Komisi Pembimbing Penelitian Proposal/Penelitian Skripsi Lampiran 4 : Surat Penugasan Pembimbing Penelitian Proposal/Penulisan Skripsi Lampiran 5 : Berita acara seminar proposal penelitian Lampiran 6 : Surat Izin Penelitian Lampiran 7 : Surat Balasan izin penelitian Lampiran 8 : Dokumentasi foto