Di susun Oleh : SUHENDRI

Transkripsi

1 RESPON PESERTA BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL (BPJS) KESEHATAN MANDIRI TERHADAP PELAYANAN KESEHATAN DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH BATUBARA KABUPATEN BATUBARA Skripsi Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Di susun Oleh : SUHENDRI DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

2 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA Nama : Suhendri Nim : ABSTRAK Respon Peserta Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan Mandiri Terhadap Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah Batubara Kabupaten Batubara Skripsi ini berjudul Respon Peserta Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan Mandiri Terhadap Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah Batubara Kabupaten Batubara. Skripsi ini terdiri dari 6 bab dengan jumlah 129 halaman. Masalah yang dibahas disini adalah Bagaimana Respon Peserta BPJS Kesehatan Mandiri terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara Kabupaten Batubara. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui Respon Peserta BPJS Kesehatan Mandiri terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara Kabupaten Batubara. Tipe penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif yang bertujuan menggambarkan keadaan sebenarnya mengenai Respon Peserta BPJS Kesehatan Mandiri terhadap Pelayanan Kesehatan.Sementara itu, teknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan tabel tunggal dan dijelaskan secara kualitatif dengan skala likert. Kesimpulan yang diperoleh melalui analisis data bahwa Respon Peserta BPJS Kesehatan Mandiri terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara Kabupaten Batubara adalah efektif. Hasil perhitungan dikatakan efektif dilihat dari beberapa pengukuran yang telah dilakukan yaitu dari Persepsi sebanyak 0,46, dari Sikap sebanyak 0,61 dan dari Partisipasi sebanyak 0,11. Kata kunci: Respon, Pelayanan Kesehatan, Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan i

3 UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA SCIENCE FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE Name: Suhendri Nim : ABSTRACT The Response of Participants Intitution of Sosial Security (BPJS) Independent Health to Health Service in Batubara Regional Public Hospital Batubara Regency This Scription is titled "The Response Of Participants Intitution Of Sosial Security (BPJS) Independent Health to Health Service in Batubara Regional Public Hospital Batubara Regency ". This Scription consists of 6 chapters with a number of 129 pages. The Problem discussed here is How Response Of Participants Intitution Of Sosial Security (BPJS) Independent Health to Health Service in Batubara Regional Public Hospital Batubara Regency. Type of research used in this research is descriptive method, which aims to describe the real situation regarding the Response Of Participants Intitution Of Sosial Security (BPJS) Independent Health to Health Service. Meanwhile, the techniques of data analysis in this research using a single table and explained qualitatively by Likert scale. The conclusions available via analysis data that The Response Of Participants Intitution Of Sosial Security (BPJS) Independent Health to Health Service in Batubara Regional Public Hospital Batubara Regency is effective. The calculation result is effective viewed from several measurements has been done, from the Perception as much as 0.46, from attitude as much as 0.61 and From Participations as much as 0,11. Keywords: Response, Health Service, Institution Of Social Security (BPJS) Independent Health ii

4 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Bismillahirrahmaanirrahim Puji dan syukur penulis hanturkan kepada-mu ya Allah atas selesainya penulisan skripsi ini. Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kesempurnaan Nikmat dan Rahmat-Nya berupa kesehatan, kekuatan, kesabaran dan kemudahan, sehingga penulis dapat menyelesaikan masa kuliah di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan merampungkan penulisan skripsi yang berjudul Respon Peserta Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan Mandiri Terhadap Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah Batubara Kabupaten Batubara. Sholawat dan salam semoga dilimpahkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat dan orang-orang yang senantiasa mengikuti jejaknya hingga akhir zaman. Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian skripsi ini banyak mendapat bantuan dan dukungan baik materil maupun moril dari berbagai pihak, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin menghanturkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fisip USU. 2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial. 3. Bapak Husni Thamrin S.Sos M.SP selaku dosen pembimbing penulis yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih Pak, sudah berkenan membagi ilmunya kepada saya. iii

5 4. Seluruh Staf, Dokter dan Perawat di Rumah Sakit Umum Daerah Batubara Kabupaten Batubara, Penulis mengucapkan terimakasih karena telah memberikan inspirasi dan bantuan kepada penulis. 5. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial dan pegawai administrasi Fisip USU. 6. Kepada Ibu Dr. Hj. Marliana Lubis, MKT Selaku Kepala Rumah Sakit Umum Daerah Batubara Kabupaten Batubara. 7. Teristimewa kepada Ibunda dan Ayahanda tercinta Lasno dan Suyanti, yang tak pernah lelah memberikan semangat, doa dan motifasi dengan penuh kasih sayang kepada kami semua anak-anaknya sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan sarjana di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU. 8. Teristimewa kepada Adik-adikku tersayang Fitri Andriyani dan Suci Arnita Sari yang telah menjadi penyemangat bagi penulis dalam menyelesaikan studi di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU Semoga Adik-adikku dapat mengikuti jejak penulis untuk meraih pendidikan yang lebih tinggi lagi. 9. Teristimewa kepada Kakek Saiun Hadianto dan Nenek Siti Aisyah,yang telah membantu serta mendukung penulis sehingga dapat menjalani Masa Kuliah. Terima Kasih Banyak yang tak terhingga Untuk Kakek dan Nenek Tercinta. 10. Teristimewa Kepada Bapak Suardi dan Ibu Maimunnah yang telah memberikan doa dan dukungannya kepada penulis 11. Teristimewa kepada seseorang yang selama ini menjadi penyemangat dan terindah bagi penulis Ririn Novita Sari S.Sos terima kasih untuk semua dan semoga kita selalu diberikan jalan yang terbaik oleh-nya. 12. Sahabat-sahabat seperjuangan di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Stambuk 2010, Pram, Mail, Sofyan, dan lainnya, semoga kita semua dapat iv

6 mengejar cita-cita kita dan terima kasih setulusnya atas kebersamaan yang selama ini tercipta. 13. Sahabat Sahabat dari Departemen Lain, Afgan, Fahri, Sandi, dan Adik Adik Junior di Fisip USU. Terimah Kasih Doa dan Dukungannya. Semoga Allah SWT senantiasa memberikan hidayah dan limpahan rahmat dan karunianya serta membalas segala kebaikan dengan yang lebih baik lagi. Sungguh penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang sifatnya membangun, untuk itu sangat diharapkan masukannya. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan Sosial Kedepannya. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Medan, Desember 2015 Penulis, SUHENDRI v

7 DAFTAR ISI ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR...iii DAFTAR ISI...vi DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR BAGAN... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Respon Pengertian Respon Proses Terjadinya Respon vi

8 2.1.3 Indikator Respon Jaminan Sosial Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Prinsip Penyelenggaraan Tugas Badan Penyelenggara Jaminan Sosial BPJS Kesehatan Sejarah Singkat BPJS Kesehatan Landasan Hukum Visi dan Misi BPJS Kesehatan Visi BPJS Kesehatan Misi BPJS Kesehatan Kepesertaan JKN BPJS Kesehatan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Pengertian Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Manfaat Jaminan Kesehatan Nasional BPJS Kesehatan Tatalaksana Pelayanan Kesehatan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Ketentuan Umum Prosedur Pelayanan Pelayanan Kesehatan vii

9 2.7.1 Pengertian Pelayanan Kesehatan Manfaat Pelayanan Kesehatan Stratifikasi Pelayanan Kesehatan Syarat-syarat Pelayanan Kesehatan Indikator Pelayanan Kesehatan Jenis-Jenis Pelayanan Kesehatan RSUD Batubara Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Definisi Rumah Sakit Tugas Rumah Sakit Fungsi Rumah Sakit Rumah Sakit Umum Daerah Kesejahteraan Sosial Kerangka Pemikiran Defenisi Konsep Dan Operasional Defenisi Konsep Defenisi Operasional BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian Lokasi Penelitian viii

10 3.3 Populai penelitian Sampel penelitian Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Kondisi Geografis Sejarah Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Batubara Visi dan MIsi Visi Misi Motto Struktur Organisasi RSUD Batubara Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Tugas Pokok dan Fungsi Direktur Rumah Sakit Tugas Pokok dan Fungsi Subbagian Tata Usaha Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Seksi Keperawtan Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Seksi Pelayanan Kesehatan Kegiatan RSUD Batubara ix

11 4.6.1 Kegiatan Instalasi Rawat Jalan Kegiatan Instalasi Rawat Inap Kegiatan Pelayanan Informasi Gawat Darurat Kegiatan Pembedahan Kegiatan Laboratorium Kegiatan Instalasi Farmasi Kegiatan Instalasi Gizi BAB V ANALISIS DATA 5.1 Pengantar Karakteristik Umum Responden Distribusi Responden berdasarkan Jenis Kelamin Distribusi Responden Berdasarkan Usia Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan Distribusi Responden Berdasarkan Agama Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa Distribusi Responden Berdasarkan Status Perkawinan Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Kunjungan di RSUD Batubara Respon Peserta BPJS Kesehatan Mandiri Terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara Persepsi Informasi tentang RSUD Batubara Memberikan Pelayanan x

12 Kesehatan bagi Peserta BPJS Kesehatan Mandiri Sumber Informasi tentang RSUD Batubara Memberikan Pelayanan Kesehatan bagi Peserta BPJS Kesehatan Mandiri Pemahaman tentang Arti Pelayanan Kesehatan Pengetahuan tentang Jenis-Jenis Kegiatan Pelayanan Kesehatan Pemahaman tentang Jenis-Jenis Kegiatan Pelayanan Kesehatan Pengetahuan tentang Manfaat Pelayanan Kesehatan Pemahaman tentang Manfaat Pelayanan Kesehatan Pengetahuan tentang Prosedur Memperoleh Pelayanan Kesehatan Pemahaman tentang Prosedur Memperoleh Pelayanan Kesehatan Pemahaman Responden tentang Penjelasan Dokter Sikap Penilaian tentang Sosialisasi Program BPJS Kesehatan Keberadaan RSUD Batubara sebagai Partner BPJS Kesehatan Iuran dana premi Pemberian Obat oleh Dokter Proses Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan Kesesuaian Pelayanan Kesehatan dengan Kebutuhan Peserta Konsultasi Medis oleh Dokter Kesejahteraan Peserta Kepuasan Peserta Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan Tindak Lanjut dari Program BPJS Kesehatan Partisipasi Terdaftar sebagai Peserta BPJS Kesehatan xi

13 Memilih RSUD Batubara sebagai Fasilitas Kesehatan Tingkat Lanjutan (FKTL) Konsultasi Medis Setelah Selesai Berobat Memanfaatkan Laboratorium Mengikuti Instruksi dan Resep Dokter Memberikan Tanggapan dan Saran Tindakan terhadap Ketersediaan Sarana dan Prasarana Tindakan terhadap Pelayanan Kesehatan Yang Tidak Sesuai dengan Kebutuhan Merasakan Manfaat dari Pelayanan Kesehatan Analisis Data Kuantitatif Responden Terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara Persepsi Responden Terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara Sikap Responden Terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara Partisipasi Responden Terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara 124 BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan Saran..128 DAFTAR PUSTAKA xii

14 DAFTAR TABEL Tabel 5.1 Distribusi Responden berdasarkan Jenis Kelami Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Usia.73 Tabel 5.3 Distribusi Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan.74 Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan 75 Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Agama 76 Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa...77 Tabel 5.7 Distribusi Responden berdasarkan Status Perkawinan Tabel 5.8 Distribusi Responden berdasarkan Jumlah Kunjungan di RSUD Batubara.79 Tabel 5.9 Distribusi berdasarkan Informasi Awal tentang RSUD Batubara Memberikan Pelayanan Kesehatan bagi Peserta BPJS Kesehatan Mandiri.81 Tabel 5.10 Distribusi Berdasarkan Pemahaman tentang Arti Pelayanan Kesehatan...83 Tabel 5.11 Distribusi Berdasarkan Pengetahuan tentang Jenis-jenis Kegiatan Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara...84 Tabel 5.12 Distribusi Berdasarkan Pemahaman tentang Jenis-jenis Kegiatan Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara...86 Tabel 5.13 Distribusi Berdasarkan Pengetahuan tentang Manfaat Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara...87 Tabel 5.14 Distribusi Berdasarkan Pemahaman tentang Manfaat Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara...88 Tabel 5.15 Distribusi terhadap Pengetahuan tentang Prosedur xiii

15 Memperoleh Pelayanan Kesehatan...90 Tabel 5.16 Distribusi terhadap Pemahaman tentang Prosedur Memperoleh Pelayanan Kesehatan...91 Tabel 5.17 Distribusi berdasarkan Pemahaman tentang Penjelasan Dokter/ Petugas Kesehatan Lainnya Mengenai Penyakit Yang Diderita 93 Tabel 5.18 Distribusi berdasarkan Penilaian Responden tentang Sosialisasi Program BPJS Kesehatan...94 Tabel 5.19 Distribusi berdasarkan Tanggapan responden terhadap Iuran Dana Premi..96 Tabel 5.20 Distribusi berdasarkan Proses Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan bagi Peserta di RSUD Batubara.98 Tabel 5.21 Distribusi berdasarkan Kegiatan Pelayanan Kesehatan oleh Dokter Sudah Sesuai dengan Kebutuhan Peserta.100 Tabel 5.22 Distribusi berdasarkan Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan telah Berhasil Meningkatkan Kesejahteraan Peserta 102 Tabel 5.23 Distribusi berdasarkan Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan telah Berhasil Meningkatkan Kepuasan Peserta 104 Tabel 5.24 Distribusi berdasarkan Lamanya Responden menjadi Peserta BPJS Kesehatan 107 Tabel 5.25 Distribusi dalam Memilih RSUD Batubara untuk Memperoleh Pelayanan Kesehatan 108 Tabel 5.26 Distribusi berdasarkan Intensitas Melakukan Kegiatan Konsultasi Medis dengan Dokter Setelah Selesai Berobat di RSUD Batubara.109 Tabel 5.27 Distribusi dalam Memanfaatkan Pelayanan Pemeriksaan Darah di Laboratorium RSUD Batubara.111 xiv

16 Tabel 5.28 Distribusi Responden dalam Mengikuti Instruksi dan Resep Dokter terhadap Keluhan Penyakit Yang Diderita 112 Tabel 5.29 Distribusi dalam Memberikan Tanggapan dan Saran Terhadap Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara 114 Tabel 5.30 Distribusi tentang Tindakan terhadap Ketersediaan Sarana dan Prasarana Yang Mendukung Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara 116 Tabel 5.31 Distribusi tentang Tindakan terhadap Pelayanan Kesehatan Yang Tidak Sesuai dengan Kebutuhan Peserta di RSUD Batubara 117 Tabel 5.32 Distribusi Berdasarkan Sudah Merasakan Manfaat dari Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara bagi Perkembangan Kesehatan 119 xv

17 DAFTAR BAGAN Bagan Alur Pemikiran Bagan 4.1 Struktur Organisasi RSUD Rumah Sakit Umum Daerah Batubara...63 xvi

18 DAFTAR LAMPIRAN 1. Identitas Responden di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Batubara Kabupaten Batubara 2. Daftar Pertanyaan (Kuesioner) 3. Hasil Skala likert Karakteristik Jawaban Responden 4. Surat Keterangan Dosen Pembimbing 5. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian 6. Surat Izin Penelitian dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara 7. Daftar Riwayat Hidup xvii