KONSTELASI POLITIK DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA (Studi Kasus : Pemilihan Kepala Desa Huta Ibus Kecamatan Lubuk Barumun Kabupaten Padang Lawas) SKRIPSI

Transkripsi

1 KONSTELASI POLITIK DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA (Studi Kasus : Pemilihan Kepala Desa Huta Ibus Kecamatan Lubuk Barumun Kabupaten Padang Lawas) SKRIPSI OLEH ARFAN HABIBI ( ) DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIPERSITAS SUMATERA UTARA

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK ARFAN HABIBI ( ) KONSTELASI POLITIK DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA (Pemilihan Kepala Desa Huta Ibus, Kecamatan Lubuk Barumun, Kabupaten Padang Lawas). Rincian isi Skripsi 60 Halaman, 5 Tabel, 3 Gambar, 13 Buku, 2 Undang-Undang, serta 9 Wawancara. ABSTRAK Konstelasi Politik merupakan tentang situasi dan keadaan politik dalam suatu ruang lingkup yaitu Desa Huta Ibus. Penelitian ini mencoba menguraikan fakta-fakta tentang proses Pemilihan Kepala Desa Huta ibus Tahun 2012 yang berdasarkan sesuai dengan tahapan-tahapan Pemilihan Kepala Desa tersebut yaitu : Tahapan pembentukan panitia pemilih, Tahapan Pendataan daftar pemilih, Tahapan Penjaringan bakal calon dan penyeleksian calon kepala desa, Tahapan kampanye calon kepala desa, Tahapan pemungutan suara, Tahapan penetapan calon terpilih. Dalam penelitian ini menggunakan metode deskripsi, yaitu dengan menggunakan metode wawancara secara mendalam terhadap Pemerintahan Desa sekaligus Masyarakat Desa Huta Ibus dan studi pustaka untuk mengeksplorasikan tentang Konstelasi Politik dalam Pemilihan Kepala Desa. Kata Kunci : Konstelasi Politik Dalan Pemilihan Kepala Desa i

3 UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SICIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTEMENT OF POLITICAL SCIENCE ARFAN HABIBI ( ) POLITICAL CONSTELLATION IN VILLAGE CHIEF ELECTION (Village Chief Electoral Process Huta Ibus District Lubuk Barumun, Padang Lawas District). Contents thesis details 60 pages, 5 tables, 2 images, 13 books, 2 institution, 9 interviews. ABSTRACT Politics is a constellation of the situstion and the political situation in the scope of the village Huta Ibus. This study tried to describe facts about the Huta Ibus village head election year 2012, which is based in accordance with the stages of the election of the village are : the establishment of the committe voters stage, stages collection village, phases kampany village chief candidates, voting stages, determination of selected candidates. In this research, a description of research methods, namely by using indepth interviews to the village goverment as well as the village of Huta Ibus and literature for exploration of the constellation of politics in the selection of the chief. Keywords : Constellation Chief Electoral Politics in the Village ii

4 KATA PENGANTAR Segala Puja dan Puji Syukur Bagi Allah SWT, yang telah memberikan keda penulis Rahmat dan Ridhanya berupa kesehatan dan kesempatan sehingga penulis dapat menelesaikan skripsi ini dengan judul : Konstelasi Politik Dalam Pemilihan Kepala Desa (Study Deskriptif: Pemilihan Kepala Desa Huta Ibus, Kecamatan Lubuk Barumun, Kabupaten Padang Lawas Tahun 2012). Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyelesaian skripsi ini yang disebabkan oleh keterbatasan penulis. Untuk itu penulis memohon maaf dan dengan kerendahan hati mohon kritik dan saran yang sifatnya membangun intelektualitas untuk perbaikan skripsi ini, sehingga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua dan bagi penulis menjadi lebih baik dimasa yang akan datang. Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua penulis ayahanda Syahrul Tanjung dan ibunda Hasmeny Harahap yang telah memberikan didikan, doa, dukungan sekaligus motivasi agar penulis selalu berusaha untuk berbuat yang terbaik. Juga kepada abang, kakak, dan adek penulis dan teman khusus penulis Lili Sarfiah Harahap SKM yang ikut serta memberikan dukungan dan semangat kepada penulis selama ini. Terima kasih juga yang sebesar-besarnya penulis ucapkan kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si, selaku Ketua Departemen Ilmu Politik. 3. Bapak Drs. Zakaria Taher, MSP, Sebagai Dosen Pembimbing yang bsgitu banyak memberikan arahan. Saran dan banyak meluangkan waktu untuk membimbing penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini. 4. Bapak Faisal Andri Mahrawa, S.I.P, M.Si, Selaku Dosen Pembaca yang begitu banyak memberikan arahan, saran. Dan kritik yang bersifat membangun dan bermanfaat bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Seluruh Dosen dan Asisten Dosen yang mengajar dan mendidik penulis selama ini, sekaligus kepada seluruh Staf Departemen Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 6. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Politik,, yang telah memberikan bakal ilmu yang tak ternilai harganya selama kuliah kepada penulis. 7. Kepada Abanganda Ikhsanul Nasir Hasibuan, SAg, MM, yang banyak membantu penulis dalam penelitian si Desa Huta Ibus, Kecamatan Lubuk Barumun, Kabupaten Padang Lawas. 8. Kepada Tulang H. Ali Sutan Harahap (TSO) Bupati Padang Lawas, yang membantu penulis dalam mengambil data profil di Kabupaten Padang Lawas. 9. Kepada Bapak Irfan Hasibuan selaku Kepala Desa Huta Ibus sekaligus kepada Staf dan Perangkat Desa Huta Ibus. 10 Seluruh Informan penelitian yang berada di Desa Huta Ibus. iii

5 11 Kepada seluruh kawan-kawan Ilmu Politik Angkatan 2008 yang khususnya kepada Pahrur Rosi Harahap, Saleh Syaputra Siregar, Ahmad Ramdani Hasibuan, dan kawan-kawan Politik lainnya yang tidak bisa saya sebut satu persatu, yang telah memberikan dukungan sekaligus membantu kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Dengan sagala kerendahan hati yang tulus, penulis memohon maaf atas kekurangan-kekurangan salam skripsi ini, karena penulis yakin tidak ada kesempurnaan dalam hidup ini, kesempurnaan hanya milik Allah SWT. Penulis juga berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan khususnya bagi penulis sendiri. Medan, Oktober 2013 Penulis Arfan Habibi iv

6 DAFTAR ISI Halaman Abstrak... i Abstract... ii Kata Pengantar... iii Daftar isi... v Daftar Tabel... viii Daftar Gambar... ix BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Kerangka Teori... 6 E. 1. Partisipasi Politik... 6 E. 2. Dimensi Partisipasi Politi... 8 E Gaya Partisipasi Politik... 8 E Motif Partisipasi E. 3. Konsekuensi Partisipasi Dalam Politik E. 4. Desa E Masyarakat Desa E Pengertian Pemilihan Kepala Desa E Kepala Desa E Syarat-syarat Menjadi Kepala Desa E Tahapan Pencalonan Kapala Desa E Tahapan Pemilihan Kapala Desa E Tugas dan Kewajiban Kepala Desa E Pemberhentian Kepala Desa F. Metode Penelitian v

7 F. 1. Lokasi Penelitian F. 2. Teknik Pengumpulan Data F. 3. Sumber Informasi F. 4. Analisis Data F. 5. Sistematika Penulisan BAB II PROFIL DAN SISTEM PEMERINTAHAN KABUPATEN PADANG LAWAS DAN DESA HUTA IBUS A. Sejarah Kabupaten Padang Lawas A.1. Letak Geografis dan sistem Pemerintahan Padang Lawas B. Deskrifsi Desa Huta Ibus B. 1. Sejarah Desa Huta Ibus B. 2. Profil Desa Huta Ibus B. 3. Struktur Pemerintahan Desa Huta Ibus B Kepala Desa B Perangkat Desa B. 4. Badan Permusyarawatan Desa (BPD) BAB III KONSTELASI POLITIK DALAM PEMLIHAN KEPALA DESA HUTA IBUS TAHUN A. Proses Pemilihan Kepala Desa A. 1. Tahapan Pembentukan Panitia Pemilihan A Ketua Panitia Pemilihan A Sekretaris Panitia Pemilihan A Bendahara Panitia Pemilihan A Bendahara Panitia Pemilihan A. 2. Tahapan Pemdataan Pemilihan A. 3. Tahapan Penjaringan dan Seleksi Bakalan Calon Kepala Desa A. 4. Tahapan Kampanye A. 5. Tahapan Pemilihan dan Pemungutan Suara A. 6. Penetapan Calon Terpilih vi

8 B. Permaslahan Dalam Pemilihan Kepala Desa Huta Ibus B. 1. Permasalahan Dalam Pendataan Pemilih B. 2. Permasalahan Pelanggaran Dalam Kampanye BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran Daftar Pustaka Daftar Lampiran : Lampiran 1. Pedoman Wawancara Lampiran 2. Transkip Wawancara dengan Informasi Penelitian Lampiran 3. Surat Pernyataan Dari Kepala Desa Huta Ibus Lampiran 4. Surat Lampiran Dari Pemerintahan Padang Lawas Lampiran 5. Surat Pernyataan dari Informasi Penelitian Lampiran 6. Surat Pernyataan Pencalonan Kepala Desa Lampiran 7. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Rancangan Usulan Penelitian Mahasiswa Lampiran 8. Berita Acara Pemilihan Kepala Desa Huta Ibus vii

9 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Bupati Kabupaten Padang Lawas Periode ke Periode Tabel 2.2 Statistik Geografi dan Iklim Padang Lawas Tabel 2.3 Kepala Desa Huta Ibus Periode Ke Periode Tabel 3.1 Daftar Pemilih Tetap Pemilihan Kepala Desa Huta Ibus Tabel 3.2 Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Pemilihan Kepala Desa Huta Ibus KecamatanLubuk Barumun Kabpaten Padang Lawas Tahun viii

10 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Struktur Pemerintahan Desa Huta Ibus Kecamatan Lubuk Barumun Kabupaten Padang Lawas Gambar 2.2 Struktur Badan Permusyawaratan Desa Huta Ibus ix