RENCANA STRATEGIS DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH TAHUN

RENCANA STRATEGIS DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH TAHUN 2013-2018 DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN PASURUAN 2016

Renstra Strategis 2013-2018 KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta hidayahnya sehingga Review Rencana Strategis Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Tahun 2013 2018 dapat terselesaikan penyusunannya. Renstra Dinas Dinas, Usaha Kecil dan Menengah tahun 2013-2018 merupakan dokumen rencana strategis yang menjabarkan visi, misi dan program Kepala daerah sesuai dengan tupoksi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah. Oleh karena itu penyusunan renstra Dinas, Usaha Kecil dan Menengah harus mengacu pada dokumen RPJMD Kabupaten pasuruan 2013-2018 dan memperhatikan dokumen perencanaan lainnya yang terkait., April 2016 KEPALA DINAS KOPERASI USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN PASURUAN Drs. HENIS WIDIYANTO,MM Pembina Utama Muda NIP. 19660403 199103 1 018 i

Renstra Strategis 2013-2018 DAFTAR ISI HALAMAN KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii I. Pendahuluan... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Landasan Hukum... 3 1.3 Maksud dan Tujuan... 4 1.3.1 Maksud disusun Renstra... 4 1.3.2 Tujuan disusun Renstra... 4 1.4 Sistematika Penulisan... 4 II. Gambaran Pelayanan Dinas, Usaha Kecil dan Menengah 2.1 Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi... 6 2.1.1 Tugas Pokok dan Fungsi... 6 2.1.2.1 Tugas dan Fungsi Sekretariat... 6 2.1.2.2 Tugas dan Fungsi Bidang Kelembagaan dan SDM... 7 2.1.2.3 Tugas dan Fungsi Bidang Usaha... 8 2.1.2.4 Tugas dan Fungsi Bidang Usaha Kecil dan Menengah... 8 2.1.2.5 Tugas dan Fungsi Bidang Fasilitasi dan Pengendalian Pembiayaan... 9 2.2 Sumberdaya Dinas, dan UKM... 9 2.2.1 Susunan Kepegawaian... 11 2.2.2 Perlengkapan... 11 2.2.3 Potensi Binaan... 12 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD... 12 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SDPD... 13 2.4.1 Peluang PelayananSKPD... 13 2.4.2 Tantangan Pelayanan SKPD... 13 III. Isu Isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi... 14 3.2 Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Tahun 2013-2018... 15 3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Dinas dan UMKM Provinsi Jawa Timur... 16 3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah... 17 3.5 Penentuan Isu-isu Strategis... 17 IV. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan 4.1 Visi dan Misi Dinas, dan UKM... 18 ii

Renstra Strategis 2013-2018 4.1.1 Pernyataan Visi... 18 4.1.2 Pernyataan Misi... 18 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas, Usaha Kecil Dan Menengah... 19 4.2.1 Tujuan... 19 4.2.2 Sasaran... 19 4.3 Strategi dan Kebijakan... 19 4.3.1 Strategi... 19 4.3.2 Kebijakan... 20 V. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanan indikatif 5.1 Rencana Program dan Kegiatan... 21 5.2 Program dan Kegiatan Lintas Lembaga... 24 5.3 Sasaran dan Indikator Sasaran... 24 5.4 Kelompok sasaran dan indikatif pendanaan... 25 VI. Indikatif Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD... 26 VII Penutup... 27 iii

Renstra Strategis 2013-2018 KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta hidayahnya sehingga Review Rencana Strategis Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Tahun 2013 2018 dapat terselesaikan penyusunannya. Renstra Dinas Dinas, Usaha Kecil dan Menengah tahun 2013-2018 merupakan dokumen rencana strategis yang menjabarkan visi, misi dan program Kepala daerah sesuai dengan tupoksi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah. Oleh karena itu penyusunan renstra Dinas, Usaha Kecil dan Menengah harus mengacu pada dokumen RPJMD Kabupaten pasuruan 2013-2018 dan memperhatikan dokumen perencanaan lainnya yang terkait., April 2016 KEPALA DINAS KOPERASI USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN PASURUAN Drs. HENIS WIDIYANTO,MM Pembina Utama Muda NIP. 19660403 199103 1 018 iv

Renstra Strategis 2013-2018 v

Rencana Strategis 2013-2018 BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah memberi kesempatan dan kewenangan yang lebih luas pada daerah untuk mengatur dan menyelenggarakan urusan pemerintahan dan urusan kepentingan masyarakat menurut prakara dan kreatifitas sendiri. Hal ini dilakukan Pemerintah Daerah berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai kewenangan yang dimiliki dan mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pemberian kewenangan pada daerah dimaksudkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat, melalui peningkatan pelayanan publik, pemberdayaan dan peran serta masyarakat, serta meningkatkan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi dan pemerataan keadilan, keistimewaan dan kekhususan daerah. Untuk mewujudkan hal-hal sebagaimana tersebut diatas, maka diperlukan rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu dan tanggap terhadap perubahan dengan jenjang perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah maupun perencanaan tahunan sebagaimana diamanatkan oleh Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN). Rencana Strategis merupakan proses penyusunan Perencanaan Strategis yang berorientasi kepada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu tertentu dengan memperhitungkan potensi (kekuatan, kelemahan, peluang dan kendala) yang ada atau mungkin timbul. Sebagai salah satu unit organisasi di Kabupaten, Dinas Usaha Kecil dan Menengah harus menyusun rencana strategis organisasi untuk periode lima tahun ke depan yaitu Renstra Dinas, Usaha Kecil dan Menengah tahun 2013-2018. Mengacu pada arah kebijakan Bupati tahun 2013, dalam rangka menciptakan iklim usaha yang kondusif, dan meningkatkan kualitas dan kuantitas dan UKM yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menangah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten tahun 2013-2018 maka dalam penyusunan Renstra Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten berupaya untuk konsisten terhadap arah kebijakan yang telah ditetapkan dan digariskan dalam kebijakan Bupati menuju Kabupaten yang Sejahtera dan Maslahat. Dinas, Usaha Kecil dan Menengah sebagai salah satu Dinas Teknis yang mengelola dan memanfaatkan seluruh kekuatan potensi ekonomi di wilayah Kabupaten baik yang berupa potensi Sumber Daya Manusia maupun sumber daya lainnya melalui pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil dan 1

Rencana Strategis 2013-2018 Menengah untuk menjadi kekuatan ekonomi riil yang dapat tumbuh dan berkembang, serta mampu memberikan pelayanan yang sebaik - baiknya kepada masyarakat khususnya masyarakat pelaku ekonomi. Guna melaksanakan Perencanaan Strategis dimaksud diperlukan instrumen untuk lebih mengarahkan tujuan organisasi yang akan dicapai dan bagaimana cara mencapainya. Perencanaan Strategis merupakan awal dari proses akuntabilitas suatu lembaga kepada pihak - pihak yang berkepentingan (stakeholders) untuk mencapai keberhasilan pelaksanaan misi organisasi. Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2009 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Strategis pada Satuan Kerja Perangkat Daerah. Keluarnya Permendagri tersebut akan memperkuat tugas, fungsi dan peran Kepala SKPD, mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya pembangunan daerah serta mengoptimalkan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan layanan SKPD. Renstra Dinas, Usaha Kecil dan Menengah tahun 2013-2018 merupakan dokumen rencana strategis yang menjabarkan visi, misi dan program kepala daerah sesuai dengan tupoksi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah. Oleh karena itu penyusunan renstra Dinas, Usaha Kecil dan Menengah harus mengacu pada dokumen RPJMD Kabupaten pasuruan 2013-2018 dan memperhatikan dokumen perencanaan lainnya yang terkait. Dokumen Renstra Dinas, Usaha Kecil dan Menengah akan dijabarkan setiap tahunnya dalam rencana kerja SKPD. Gambar.1.1. Keterkaitan Renstra dengan Dokumen Perencanaan lainnya. DOKUMEN RT/RW RPJMD Kab. DOKUMEN LAIN RENSTRA RKPD RENJA I RENJA II RENJA III RENJA IV RENJA V 2

Rencana Strategis 2013-2018 1.2 LANDASAN HUKUM 1. Undang-undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara ; 2. Undang-undang No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara ; 3. Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ; 4. Undang - undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana diubah dengan Undang-undang No. 8 Tahun 2005 ; 5. Undang - undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Daerah; 6. Undang -Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 2025. 7. Undang - undang No 17 Tahun 2012 tentang Perkoperasian; 8. Undang undang No. 1 Tahun 2013 tentang Lembaga Keuangan Mikro. 9. Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 10. Peraturan Pemerintah Nomor Repubilik Indonesia 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; 11. Peraturan Pemerintah Repubilik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 12. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 2014; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Permendagri No. 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Permendagri No. 13 Tahun 2006 ; 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan menteri Dalam Negeri No. 21 Tahun 2010 tentang perubahan atas permendagri No. 59 Tahun 2007 ; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PP No. 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ; 16. Peraturan Daerah Kabupaten No. 12 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah ; 17. Peraturan Daerah Kabupaten No. 12 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Tahun 2009 2029 ; 3

Rencana Strategis 2013-2018 1.3 Maksud dan Tujuan 1.3.1 Maksud disusun Renstra adalah : a. Agar Instansi Pemerintah dalam hal ini Dinas, Usaha Kecil dan Menengah dapat mempertanggungjawabkan kinerjanya yang diukur dari sejauh mana pencapaian terhadap tujuan dan sasaran. b. Sebagai perencanaan jangka menengah Dinas, Usaha Kecil dan Menengah setiap tahunnya dalam Rencana Kerja (Renja). c. Merupakan implementasi tujuan dan sasaran Pemerintah Kabupaten, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten. 1.3.2 Tujuan disusun Renstra adalah : a. Dinas, Usaha Kecil dan Menengah mampu mengimplementasikan visi, misi dan agenda Kepala Daerah yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten, tujuan, strategi, kebijakan dan capaian Program yang ditentukan RPJM. b. Sebagai dasar kinerja Dinas, Usaha Kecil dan Menengah dalam 5 (lima) Tahun kedepan. c. Sebagai acuan SKPD Dinas, Usaha Kecil dan Menengah untuk Melaksanakan program kegiatan sesuai Tupoksinya. 1.4 Sistematika Penulisan BAB I Pendahuluan 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II Gambaran Pelayanan Dinas, Usaha Kecil dan Menengah 2.1 Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi 2.2 Sumber Daya Dinas, Usaha Kecil dan Menengah 2.3 Kinerja Pelayanan Dinas, Usaha Kecil dan Menengah 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas, Usaha Kecil dan Menengah BAB III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas, Usaha Kecil dan Menengah 3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala daerah dan Wakil Daerah 4

Rencana Strategis 2013-2018 3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Dinas dan UMKM Provinsi Jawa Timur 3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah 3.5 Penentuan Isu isu Strategis BAB IV Visi Misi,Tujuan, Sasaran Strategi dan Kebijakan 4.1 Visi dan Misi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas, Usaha Kecil dan Menengah 4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas, Usaha Kecil dan Menengah BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif 5.1 Rencana Program dan Kegiatan 5.2 Program dan Kegiatan Lintas Lembaga 5.3 Sasaran dan Indikator Sasaran 5.4 Kelompok Sasaran dan Indikatif Pendanaan BAB VI Indikator Kinerja Dinas, Usaha Kecil dan Menengah yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD BAB VII Penutup 5

Rencana Strategis 2013-2018 BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN PASURUAN 2.1 Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi Struktur Organisasi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 12 tahun 2008. Tugas pokok dan fungsi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah dijabarkan sebagai berikut : 2.1.1 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah mempunyai tugas membantu Kepala Daerah dalam melaksanakan pembinaan, koordinasi, dan pengawasan pelaksanaan pembangunan Usaha Kecil dan Menengah. Untuk menyelenggarakan tugas dimaksud, Dinas Usaha Kecil dan Menengah mempunyai fungsi : Perumusan kebijakan operasional dalam rangka perencanaan, pembinaan dan pengembangan koperasi usaha kecil dan menengah; Pelaksanaan pembinaan dan pengembangan kelembagaan, tata laksana koperasi; Pelaksanaan, pembinaan dan pengembangan usaha koperasi; Pelaksanaan, pembinaan dan pengembangan kelembagaan dan usaha kecil dan menengah; Pelaksanaan, pembinaan dan pengembangan fasilitasi pembiayaan koperasi usaha kecil dan menengah serta koperasi simpan pinjam; Pelaksanaan pembinaan dan pengembangan sumber daya manusia, koperasi usaha kecil dan menengah; Pelaksanaan evaluasi program dan pelaporan hasil hasil pembinaan dan pengembangan koperasi dan usaha kecil dan menengah; Pelaksanaan tugas- tugas lain yang diberikan oleh kepala daerah. 2.1.2 Tugas dan Fungsi masing-masing unsur didalam Organisasi Dinas Usaha Kecil dan Menengah adalah sebagai berikut : 2.1.2.1 Tugas dan Fungsi Sekretariat - Mempunyai tugas melaksanakan penyusunan program dan pelaporan, umum dan kepegawaian serta keuangan. 6

Rencana Strategis 2013-2018 - Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Sekretaris mempunyai fungsi : a. Penyiapan bahan bahan dalam rangka penyusunan program kerja dan pelaporan. b. Pelaksanaan pembinaan organisasi dan tata laksana. c. Pelaksanaan dan pengelolaan administrasi kepegawaian, umum dan keuangan. d. Pengelolaan urusan rumah tangga, surat menyurat dan kearsipan. e. Pengkoordinasian usulan program dan laporan hasil kegiatan masing masing bidang..laan 2.1.2.2 Tugas dan Fungsi Bidang Kelembagaan dan SDM - Mempunyai tugas melaksanakan pelayanan, pembinaan, pengembangan di bidang kelembagaan koperasi, menyiapkan program bimbingan untuk mengembangkan sumber daya manusia. - Bidang Kelembagaan dan SDM mempunyai fungsi : a. Penyusunan konsep program kerja Bidang Kelembagaan dan SDM untuk acuan pelaksanaan tugas. b. Pengumpulan, pengelolaan data sebagai bahan penyusunan rencana dan program. c. Pelaksanaan pengembangan organisasi, tata laksana, penyuluhan dan klasifikasi koperasi. d. Penyelenggaraan pemberian pelayanan pendirian, perubahan anggaran dasar dan pembubaran koperasi. e. Pelaksanaan pengaturan, pencatatan, pendaftaran dan pengesahan Badan Hukum, pengembangan organisasi, penjabaran peraturan perundang undangan perkoperasian. f. Pengupayaan bantuan advokasi, penyelesaian dan pertimbangan hukum terhadap permasalahan yang dihadapi koperasi. g. Pelaksanaan koordinasi dengan sub dinas teknis di lingkungan Dinas Usaha Kecil dan Menengah. h. Pelaksanaaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan hasil kegiatan pelaksanaan tugas. 7

Rencana Strategis 2013-2018 i. Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan hasil kegiatan. j. Penyusunan laporan hasil kegiatan pelaksanaan tugas. k. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. 2.1.2.3 Tugas dan Fungsi Bidang Usaha - Bidang usaha mempunyai tugas melaksanakan kegiatan dibidang usaha koperasi. - Bidang Usaha mempunyai fungsi : a. Penyusunan konsep program kerja bidang usaha koperasi untuk acuan pelaksanaan tugas. b. Penyiapan dan perumusan kebijakan teknis tentang bimbingan usaha koperasi. c. Penyiapan rencana dan program bimbingan usaha koperasi. d. Pemantauan, analisis, evaluasi dan pelaporan tentang masalah dan kegiatan dan bimbingan usaha koperasi. e. Pelaksanaan kerjasama dengan lembaga lainnya dalam upaya pemberian bimbingan usaha koperasi. f. Penyusunan laporan hasil kegiatan pelaksanaan tugas g. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. 2.1.2.4. Tugas dan Fungsi Bidang Usaha Kecil dan Menengah - Bidang Usaha Kecil dan Menengah mempunyai tugas melaksanakan kebijakan teknis dalam rangka pengembangan usaha, kelembagaan dan managemen Usaha Kecil dan Menengah. - Bidang Usaha Kecil dan Menengah mempunyai fungsi : a. Penyusunan konsep program kerja Bidang Usaha Kecil dan Menengah untuk acuan pelaksanaan tugas. b. Penyiapan dan perumusan kebijakan dibidang pemasaran dan jaringan usaha pengembangan kewirausahaan dan sumber daya serta restrukturisasi usaha dan mutu. c. Pemantauan, analisis, evaluasi dan pelaporan tentang masalah atau kegiatan di bidang pemasaran dan jaringan usaha, pengembangan kewirausahaan, sumber daya serta restrukturisasi usaha dan mutu. 8

Rencana Strategis 2013-2018 d. Pelaksanaan hubungan kerja dibidang pemasaran dan jaringan usaha, pengembangan kewirausahaan, sumber daya serta restrukturisasi usaha dan mutu. e. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait. f. Penyusunan laporan hasil kegiatan pelaksanaan tugas. g. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. 2.1.2.5 Tugas dan Fungsi Bidang Fasilitasi dan Pengendalian Pembiayaan - Mempunyai tugas melaksanakan kegiatan di bidang Fasilitasi pembiayaan simpan pinjam koperasi. - Bidang Fasilitasi Pembiayaan mempunyai fungsi : a. Penyusunan konsep program kerja Bidang fasilitasi pembiayaan untuk acuan pelaksanaan tugas. b. Penyiapan rencana dan program bahan perumusan dan penjabaran kebijaksanaan teknis serta pemberian bimbingan dibidang pembiayaan. c. Penyiapan rencana dan program bahan perumusan dan penjabaran kebijaksanaan teknis serta pemberian bimbingan dibidang permodalan dan jasa keuangan. d. Penyiapan rencana dan program bahan perumusan dan penjabaran kebijaksanaan teknis serta pemberian bimbingan dibidang pengendalian dibidang pengendalian pembiayaan. e. Pelaksanaan koordinasi baik dengan Kepala Sub Dinas lainnya maupun lintas instansi terkait. f. Penyusunan laporan hasil kegiatan pelaksanaan tugas. g. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. 9

Rencana Strategis 2013-2018 Bagan Organisasi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah KEPALA DINAS KOPERASI KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIS SUBAG. PENYUSUNAN PROGRAM & DATA KASUBAG. UMUM DAN KEPEGAWAIAN KASUBAG. KEUANGAN BIDANG Kelembagaan Dan SDM SEKSI Organisasi dan Tata Laksana SEKSI Hukum Dan Advokasi SEKSI Pengembangan SDM BIDANG Usaha SEKSI Kop. Pertanian Dan Kop. Perkebunan SEKSI Kop. Peternakan Dan Kop. Perikanan SEKSI Kop. Perdagangan Industri dan Aneka Usaha BIDANG Usaha Kecil Dan Menengah SEKSI Pengembangan Kewirausahaan SEKSI Pemasaran Dan Jaringan Usaha SEKSI Restrukturisasi usaha dan Mutu BIDANG Fasilitasi dan Pengendalian Pembiayaan SEKSI Fasilitasi Simpan Pinjam SEKSI Permodalan SEKSI Pengendalian Pembiayaan UPTD 10

Rencana Strategis 2013-2018 2.2 Sumberdaya Dinas dan UKM 2.2.1 Susunan Kepegawaian Susunan kepegawaian Dinas, Usaha Kecil Dan Menengah Kabupaten dapat dikelompokkan menurut golongan kepangkatan, tingkat pendidikan dan eselon. a. Menurut golongan kepangkatan, pegawai Dinas, Usaha Kecil Dan Menengah Kabupaten dapat dikelompokkan menjadi : - Golongan IV, sebanyak 5 orang - Golongan III, sebanyak 27 orang - Golongan II, sebanyak 6 orang - Golongan I, sebanyak 2 orang b. Menurut tingkat pendidikan, pegawai Dinas, Usaha Kecil Dan Menengah Kabupaten dapat dikelompokkan menjadi : - Doktor, sebanyak - orang - Pasca Sarjana, sebanyak 8 orang - Sarjana, sebanyak 23 orang - Sarjana Muda 1 orang - SMA, sebanyak 10 orang - SMP, sebanyak 1 orang - SD, sebanyak 1 orang c. Menurut eselon, pegawai Dinas, Usaha Kecil Dan Menengah Kabupaten dapat dikelompokkan menjadi : - Eselon II,sebanyak 1 orang - Eselon III, sebanyak 5 orang - Eselon IV, sebanyak 15 orang - Non Eselon, sebanyak 21 orang 2.2.2 Perlengkapan Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten menempati ruangan/gedung seluas 1.359 m 2, ditunjang dengan sarana dan prasarana yang dimiliki sebagai berikut : 1. Roda 4 : 3 unit, 2 kondisi baik, 1 kondisi rusak berat 2. Roda 2 : 18unit, 6 unit kondisi baik, 5 unit kondisi kurang baik kondisi, dan 7 unit rusak berat 3. Komputer : 11unit, 8 unit kondisi baik, 2 unit kondisi rusak berat 4. Lap Top : 7unit, 6 unit kondisi baik, 1 unit kondisi kurang baik 5. LCD : 2unit, kondisi baik 6. Layar : 2 unit, kondisi baik 7. Kamera : 2unit, 1 unit kondisi baik, 1 unit kondisi rusak berat 8. Handycam : 1 unit, kondisi baik 11

Rencana Strategis 2013-2018 2.2.3 Potensi Binaan Jumlah yang ada di Kabupaten, posisi sampai dengan akhir tahun 2012 sebanyak 910 yang dengan kondisi aktifitas 773 aktif dan 137 tidak aktif. Sedangkan jumlah UMKM sampai saat ini tercatat 34.211,Unit dengan perincian, Usaha Mikro 29.742, Usaha Kecil 3.981, Usaha Menengah 488. 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD Kinerja Pelayanan SKPD Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten saat ini dan ditahun mendatang dapat dilihat di tabel 2.1 sebagai berikut : Berdasarkan tabel 2.1, pencapaian target persentase jumlah usaha kecil pada tahun 2012 tidak mencapai target dikarenakan Pemerintah Kabupaten telah berhasil membangun sektor yang lain sehingga banyak usaha kecil yang melakukan alih profesi. Selain itu menurunnya jumlah usaha kecil juga disebabkan oleh semakin banyaknya pelaku usaha kecil yang tidak mampu bertahan karena persaingan antar pelaku usaha kecil yang semakin ketat, pengelolaan manajemen keuangan yang kurang bagus serta kemampuan Sumber Daya Manusia pelaku usaha dalam memanfaatkan teknologi informasi yang masih kurang. Persentase pencapaian jumlah usaha menengah pada tahun 2012 kurang dari target, belum tercapainya prosentase usaha tidak mampu menengah disebabkan karena beberapa faktor, diantaranya : adanya persaingan usaha menengah yang semakin ketat sehingga sebagian usaha menengah tidak mampu bertahan, jaringan usaha dan kemampuan penetrasi pasar belum optimal, dampak dari perdagangan bebas, ACFTA yang menyebabkan produk lokal kalah bersaing harga sementara daya beli masyarakat belum tinggi, masih rendahnya kemampuan SDM UKM dalam memanfaatkan teknologi informasi sebagai salah satu sarana promosi produknya. Persentase jumlah aktif, mulai tahun 2009 sampai tahun 2013 mengalami peningkatan dibandingkan target. Pencapaian target tersebut karena dukungan kebijakan Pemerintah Provinsi Jawa Timur tentang Pembentukan Wanita di tiap Desa dan kelurahan disertai dengan pendampingan. Selain itu Pemerintah Kabupaten juga telah melakukan upaya upaya diantaranya, pembinaan dan pendampingan, peningkatan kinerja Kelembagaan dan Usaha, melaksanakan Bimtek bagi pengurus dan pengawas, Revitalisasi tidak aktif, bantuan modal usaha bagi sehingga mampu mendorong untuk berkinerja lebih baik. Untuk dapat diperingkat suatu harus melakukan RAT sebanyak 2 tahun berturut-turut. Jumlah tingkat kesehatan KSP/USP mulai tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 memenuhi peningkatan. Hal ini disebabkan karena adanya dukungan dari 12

Rencana Strategis 2013-2018 Pemerintah Daerah dalam hal ini Dinas Usaha Kecil dan Menengah yang melaksanakan Bimbingan Teknis bagi Pengurus atau pengelola baik mengenai aspek Kelembagaan, usaha, maupun Permodalan. 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Tantangan dan peluang yang dihadapi oleh Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten ditinjau dari kondisi eksternal (peluang dan ancaman) yang melekat pada Dinas, Usaha Kecil dan Menengah diuraikan sebagai berikut : 2.4.1 Peluang Pelayanan SKPD a. Tingginya komitmen dan dukungan politik masyarakat Pemerintah daerah dan DPRD Kabupaten terhadap Pembangunan ekonomi rakyat. b. Stabilitas ekonomi, politik, sosial budaya, keamanan yang relatif aman dan terjaga di Wilayah Kabupaten. c. Sebagian besar PDRB ditunjang dari sektor KUMKM yang merupakan motor penggerak perekonomian di Wilayah Kabupaten. d. Tersedianya jumlah penduduk usia produktif sebagai tenaga kerja yang potensial dalam penciptaan wirausaha baru. e. Tersedianya bahan baku untuk proses produksi bagi KUMKM. f. Pembangunan struktur ekonomi dari pertanian ke agrobisnis dan industri diharapkan dapat memacu dan meningkatkan produktivitas UMKM. g. Dibidang permodalan pengembangan potensi masih terbuka luas untuk menjadikan LKM sebagai kekuatan pembiayaan bagi usaha mikro. 2.4.2 Tantangan Pelayanan SKPD a. Global market yang ditandai dengan AFTA dan ACFTA yang berpengaruh pada rencahnya daya saing produk dan UMKM. b. Produk dan UMKM semakin terhimpit dengan masuknya dan beredarnya produk impor yang illegal. c. Lokasi UMKM yang tidak pasti dan tidak tetap karena keterbatasan sarana yang dimiliki, akhirnya mengabaikan tata ruang. d. Peningkatan kapasitas usaha dan UMKM terbatas untuk produk jasa lembaga lainnya yang sebagian besar berupa kredit modal kerja. e. Bunga pinjaman masih terlalu tinggi dan sulitnya pemenuhan nilai pinjaman bagi UMKM dianggap beresiko tinggi. f. Iklim usaha yang kurang kondusif terutama dalam legalitas, badan hukum. g. Pemberdayaan dan UMKM untuk mencapai MDG S untuk penanggulangan kemiskinan dan kesetaraan gender. 13

Rencana Strategis 2013-2018 BAB III ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsi sesuai dengan Peraturan Bupati No. 48 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten adalah melakukan pembinaan dan pengawasan umum atas jalannya Pemerintahan dan Pembangunan. Untuk Permasalahan-permasalahan yang dihadapi oleh Dinas, Usaha Kecil dan Menengah adalah sebagai berikut : a. Aspek Kelembagaan dan UMKM Masih banyak koperasi yang belum menerapkan prinsip-prinsip koperasi secara benar. Masih banyaknya koperasi tidak aktif, sehingga perlu dibina agar bisa menjadi aktif lagi. Rapat Anggota Tahunan belum dilaksanakan dengan secara menyeluruh oleh Gerakan. Masih adanya Asosiasi/Paguyuban yang belum dimanfaatkan oleh UMKM. Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga tidak dilaksanakan sebagaimana mestinya. Masih banyak Koppontren yang tidak aktif. b. Aspek Sumber Pembiayaan Pada umumnya dan UMKM masih belum memanfaatkan sepenuhnya pembiayaan melalui lembaga keuangan bank maupun non Bank. Kurangnya Tanggungjawab dan pemahaman maupun UMKM terhadap bantuan hibah yang sudah diberikan oleh Pemerintah Daerah. Banyaknya yang tidak aktif mempengaruhi penyaluran fasilitas Pemerintah yang akan diberikan (bantuan hibah). Bantuan Hibah diberikan kepada kelompok usaha harus melalui pengajuan Musrenbang dan diverifikasi oleh Tim Verifikasi sesuai ketentuan. Sanksi hukum tidak tegas dan tidak jelas terhadap yang melakukan tindak pidana maupun Perdata. c. Akses Pasar (Promosi, sarana pemasaran produk dan terbatasnya pameran produk-produk koperasi) Belum optimal Pemanfaatan IT sebagai salah satu sarana pemasaran dan pengembangan produk. 14

Rencana Strategis 2013-2018 Belum optimalnya penyelenggaraan promosi produk UMKM melalui pameran-pameran baik tingkat lokal maupun nasional, Promosi Kabupaten dengan Provinsi, promosi bazar UMKM. Mutu produk UMKM belum memenuhi standar pasar. Produk unggulan lokal belum berdaya saing. Tidak tercapainya target produksi dalam pemasaran. d. Aspek SDM dan Pelaku UMKM/ Kurangnya jiwa wirausaha pelaku UMKM. Kurangnya pengetahuan anggota tentang tata cara berkoperasi yang benar. Kurangnya standar kompetensi gerakan. e. Aspek Manajemen dan UMKM Masih kurangnya aspek kemampuan SDM pelaku UMKM dan dalam pengelolaan dan pengembangan usahanya. Kurang optimalnya penguasaan manajemen pengelolaan Ritail koperasi. Pengelolaan Manajemen KSP/USP masih belum optimal. Kurangnya pemanfaatan IT dalam pengelolaan manajemen dan UMKM. f. Aspek Penguasaan Teknologi, Desain produk, Sertifikasi produk dan lain - lain. Masih kurangnya kemampuan SDM UMKM dalam mendiversifikasi produknya. Terbatasnya informasi tentang kemajuan teknologi yang bisa dikerjakan oleh koperasi. g. Pengelolaan Program Strategis Provinsi ( wanita) Masih banyaknya SDM Pengelola (Pengurus dan Pengawas) Kopwan yang belum memahami tentang pengelolaan koperasi baik secara administrasi organisasi maupun administrasi keuangan, sehingga perlu diadakan bimtek serta pendampingan yang berkelanjutan. 3.2 Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Tahun 2013-2018 Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten saat ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat, pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah, maka dalam RPJMD Kabupaten Periode Tahun 2013 2018 dicanangkan Visi, Misi, dan Program Pembangunan Kabupaten yang selaras dengan Dinas, Usaha Kecil dan Menengah, sebagai berikut : Visi Kabupaten : Menuju Kabupaten yang Sejahtera dan Maslahat 15

Rencana Strategis 2013-2018 Misi Kabupaten : Mewujudkan Kesejahteraan Ekonomi Rakyat melalui Revitalisasi Pasar Desa dan Peningkatan Produktivitas Sektor Pertanian, Perkebunan, Perikanan, dan Peternakan Program Bupati : 1. Pembentukan cluster-cluster IKM dan UKM baru dengan menyesuaikan potensi kawasan. 2. Pengembangan IKM dan UKM dan usaha mikro lain-nya melalui bantuan permodalan, penggunaan teknologi, penggunaan teknologi tepat guna, penguatan manajemen pemasaran. 3. Pengembangan berbasis agrobisnis dan agroindustri. 4. Pengembangan secara kuantitatif dan kualitatif, KUD, dan Wanita disetiap Desa. Pada Visi Kabupaten terdapat 6 (enam) kata kunci yaitu maju, aman, sehat, lahir bathin, adil dan bermartabat. Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya. 3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Dinas dan UMKM Provinsi Jawa Timur Dalam penyusunan Rencana Strategis Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten mengacu dan berpedoman pada Rencana Strategis Dinas dan UMKM Provinsi Jawa Timur yang mengutamakan pada pemberdayaan dan UMKM yang berdaya saing. Faktor faktor Kekuatan dan Kelemahan yang merupakan faktor internal yang dimiliki oleh Dinas, Usaha Kecil dan Menengah diantaranya : 1. Kekuatan a. Undang undang no. 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian dan Undang undang No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM. b. Undang undang No. 1 Tahun 2013 tentang Lembaga keuangan Mikro membuka peluang berdirinya koperasi baru. c. Penyerapan tenaga kerja yang tinggi untuk menekan penggangguran. d. Kontribusi UMKM terhadap pembentukan PDB dan PDRB. e. Pembentukan nilai investasi PDB dan PDRB UMKM berdasarkan atas harga berlaku. f. Jumlah meningkat diikuti dengan jumlah anggota sehingga asset meningkat. 16

Rencana Strategis 2013-2018 g. Pengelolaan asset keuangan masyarakat meningkat diikuti dengan jumlah anggota sehingga asset meningkat. h. Pembiayaan dana bergulir UMKM mudah diakses murah dan dengan persyaratan ringan. 2. Kelemahan (Weakness) a. Lemahnya Kelembagaan yang terjadi pada dan UKM. b. Rendahnya pemahaman yang pengurus dan UKM. c. Rendahnya pelaksanaan RAT. d. Banyaknya kasus yang menunjukkan kapasaitas dan kualitas para pengelola sebagian besar masih sangat rendah. e. Pengelolaan yang tidak sesuai dengan nilai identitas dan jatidiri. f. Banyaknya yang tidak aktif dengan legalitas yang tidak memadai karena terlilit persoalan hukum bahkan pengurus, anggota, akte dan alamat yang sulit untuk diidentifikasi. g. Mutu SDM pelaku KUMKM rendah. 3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah Pelaksanaan Tugas Pokok dan fungsi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten akan mentaati program peraturan Tata Ruang Wilayah serta kebijakan konservasi lingkungan hidup di Kabupaten. 3.5 Penentuan isu-isu strategis Isu-isu strategis dalam pelaksanaan pengawasan tugas dan fungsi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten adalah sebagai berikut : 1. Terciptanya iklim usaha yang kondusif bagi dan Usaha Kecil dan Menengah. 2. Meningkatnya dukungan dan partisipasi masyarakat dalam rangka kesadaran Berkoperasi dan Berwirausaha. 3. Meningkatnya jumlah KUMKM yang berkualitas. 4. Berkembangnya Kelembagaan Usaha sesuai dengan Jati diri. 5. Revitalisasi aspek Kelembagaan Pondok Pesantren. 17

Rencana Strategis 2013-2018 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi Dinas Usaha Kecil dan Menengah 4.1.1 Pernyataan Visi Visi adalah suatu gambaran jauh ke depan, kemana instansi hendak dibawa. Gambaran ke depan tersebut dibangun melalui proses refleksi dan proyeksi yang digali dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh komponen stakeholder. Berawal dari cita-cita bersama yang ingin diwujudkan dengan didukung peran serta seluruh elemen instansi, masukan-masukan dari stakeholders, dan dengan memperhatikan nilai-nilai yang dianut dan nilai lingkungan yang mempengaruhi maka dirumuskan visi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten sebagai berikut: Menjadikan, Usaha Kecil dan Menengah yang Sehat, Kuat dan Berdaya Saing Menuju Masyarakat yang Sejahtera. Dengan penjelasan sebagai berikut: Sehat : Dalam arti kinerja usaha, prinsip-prinsip koperasi dan kaidah bisnisnya. Keadaan yang sehat sesuai dengan aspek penilaian kesehatan, meliputi aspek permodalan, kualitas aktiva produktif, manajemen, efisiensi, rentabilitas, dan likuiditas. Kuat : Dalam arti partisipasi anggotanya. sebagai badan usaha yang dicirikan oleh prinsip-prinsip kohesivitas dan partisipasi anggota yang kuat dengan kinerja usaha yang semakin sehat. Berdaya saing : dan UMKM bisa sejajar dengan para pelaku ekonomi lainnya di era pasar global. Sejahtera : Masyarakat dalam keadaan makmur, kebutuhan hidupnya tercukupi dengan berkoperasi. 4.1.2 Pernyataan Misi Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi sebagai penjabaran visi yang telah ditetapkan. Misi merupakan kristalisasi dari keinginan menyatukan langkah dan gerak untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan. Misi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten dirumuskan dengan 18

Rencana Strategis 2013-2018 mengacu/berdasarkan pada visi, tugas pokok dan fungsi Dinas serta visi misi Pemerintah Daerah Kabupaten yaitu : 1. Memperkuat Kelembagaan, dan Usaha Kecil Menengah. 2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Pengurus dan anggota dan UKM. 3. Memfasilitasi bantuan Permodalan dan Pemasaran. 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas, Usaha Kecil dan Menengah 4.2.1 Tujuan Untuk merealisasikan pelaksanaan Misi Dinas Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten, perlu ditetapkan tujuan yang akan dicapai dalam jangka waktu lima tahun kedepan. Tujuan dari Dinas Usaha Kecil dan Menengah adalah : 1. Perbaikan iklim usaha kepada dan UMKM 2. Peningkatan pemberdayaan dan UMKM 3. Peningkatan jumlah dan peran dan UMKM 4. Peningkatan akses pembiayaan dan UMKM 4.2.2 Sasaran Sasaran merupakan suatu kondisi yang ingin dicapai dalam jangka waktu pendek biasanya satu tahun dan merupakan penjabaran dari tujuan yang telah ditetapkan, sasaran yang ingin dicapai dari Dinas Usaha Kecil dan Menengah adalah : 1. Terciptanya iklim usaha yang kondusif bagi KUMKM. 2. Berkembangnya kelembagaan usaha sesuai dengan jati diri. 3. Meningkatnya dukungan dan partisipasi masyarakat dalam rangka kesadaran berkoperasi dan berwirausaha. 4. Meningkatnya Jumlah KUMKM yang berkualitas. 4.3 Strategi dan Kebijakan 4.3.1 Strategi Dengan tujuan yang telah ditetapkan, maka Dinas Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten menetapkan strategi diantaranya : 1. Penataan peraturan Perundang-undangan di Bidang dan KUMKM. 2. Peningkatan Pemasaran Produk dan UMKM. 3. Pemeringkatan dalam rangka Peningkatan kualitas Kelembagaan. 19

Rencana Strategis 2013-2018 4. Penerapan standar kompetensi dan sertifikat SDM pengelola. 5. Peningkatan kapasitas SDM dan UMKM. 6. Penguatan Permodalan bagi dan UMKM. 4.3.2 Kebijakan Kebijakan yang diterapkan oleh Dinas Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten adalah : 1. Peningkatan Iklim usaha yang kondusif bagi dan UMKM. 2. Terwujudnya Masyarakat Wirausaha Baru. 3. Penguatan Kelembagaan dan UMKM. 4. Peningkatan Daya saing SDM dan UMKM. 5. Peningkatan Akses Kepada Sumber Daya Produktif. Penjelasan keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan, sasaran dan strategi serta arah kebijakan dapat dilihat pada (tabel 4.2) 20

Rencana Strategis 2013-2018 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1 Rencana Program dan Kegiatan Program merupakan kumpulan dari beberapa kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah, dalam hal ini Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten, guna mencapai sasaran tertentu. Program diperlukan dalam proses penentuan jumlah dan jenis sumber daya yang diperlukan dalam pelaksanaan suatu rencana. Program serta kegiatan-kegiatan Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten dalam kurun waktu 5 tahun ke depan adalah sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran a. Penyediaan Jasa komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik b. Penyediaan Jasa administrasi keuangan c. Penyediaan Jasa Pesuruh Kantor dan Cleaning Service d. Penyediaan Alat Tulis Kantor e. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan f. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor g. Penyediaan Makanan dan Minuman h. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke dalam daerah i. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar daerah j. Penyediaan Jasa Perkantoran 2. Program Pelayanan Sarana dan Prasarana Aparatur a. Pengadaan Kendaraan Dinas / Operasional b. Pengadaan Peralatan Kantor c. Pemeliharaan Rutin / berkala Gedung Kantor d. Pemeliharaan rutin / berkala Kendaraan Dinas / Operasional e. Pemeliharaan rutin / berkala Mebelair f. Pemeliharaan rutin / berkala Sarana dan Prasarana Aparatur Lainnya 3. Program Pelayanan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja a. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi kinerja SKPD (LAKIP) b. Penyusunan Pelaporan Prognosis Semesteran dan Realisasi Keuangan Akhir Tahun c. Analisis Implementasi Program Kerja dan Implementasi Terhadap Peningkatan Kinerja 21

Rencana Strategis 2013-2018 d. Koordinasi sinkronisasi program e. Evaluasi Kinerja dan Implementasi Program Kerja f. Strategi Program Ekspansi Pasar UKM dan g. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja Dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD (RENSTRA) 4. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah Yang Kondusif a. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan b. Peningkatan dan Pengembangan Jaringan Kerjasama usaha koperasi c. Memfasilitasi Peningkatan Kemitraan Usaha bagi UMKM (Temu Kemitraan) d. Bimtek pengembangan produksi koperasi e. Memfasilitasi Showroom produk UMKM f. Temu Koordinasi antar KUD 5. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah a. Monitoring evaluasi dan pelaporan b. Pengembangan Retail c. Bimtek Diversifikasi usaha UKM d. Memfasilitasi peningkatan kemitraan Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah (MAGANG) e. Pelatihan pembuatan aneka kue kering bagi masyarakat di lingkungan industri Hasil Tembakau f. Pelatihan handycraft usaha koperasi dilingkungan industri hasil tembakau g. Pelatihan manajemen pengelola / KUD h. Bimtek Pengembangan Usaha dan Pola-Pola Kemitraan i. Pelatihan Pembuatan Makanan dan Minuman bagi Anggota j. Pelatihan Produk Hasil Susu k. Penyelenggaraan Pelatihan Kewirausahaan bagi Masyarakat di Lingkungan Industri Hasil Tembakau l. Pelatihan Pengembangan Usaha di Lingkungan Industri Hasil Tembakau m. Bantuan Sarana Produksi Aneka kue kering Bagi Masyarakat di Lingkungan Industri Hasil Tembakau 6. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah a. Sosialisasi dukungan informasi penyediaan permodalan (Sosialisasi dan Verifikasi Bantuan Permodalan) b. Pemantauan pengelolaan penggunaan dana pemerintah bagi Usaha Mikro Kecil Menengah c. Penyelenggaraan Promosi Produk Usaha Mikro Kecil Menengah d. Pengawasan Pelaksana Kinerja Tugas KPKS 22

Rencana Strategis 2013-2018 e. Pengembangan Business Development Service (BDS) f. Koordinasi pemanfaatan fasilitasi pemerintah untuk Usaha Kecil Menengah dan (Bimtek Akuntansi Pola Konvensional) g. Koordinasi pemanfaatan fasilitasi pemerintah untuk Usaha Kecil Menengah dan ( Penilaian kesehatan KSP/USP) h. Koordinasi pemanfaatan fasilitasi pemerintah untuk Usaha Kecil Menengah dan ( Bimtek Akuntansi Pola Syariah) i. Koordinasi pemanfaatan fasilitasi pemerintah untuk Usaha Kecil Menengah dan ( Sosialisasi Sertifikat Hak Atas Tanah) j. Pendataan Potensi Ekonomi Dan UKM k. Koordinasi pemanfaatan fasilitasi pemerintah untuk Usaha Kecil Menengah dan ( Bimtek Manajemen Bagi Penerima Dana Bergulir) l. Koordinasi pemanfaatan fasilitasi pemerintah untuk Usaha Kecil Menengah dan ( Bimtek Kesehatan Bagi Pembina dan Pengelola) m. Pengembangan mitra kerja koperasi dan UKM n. Bimtek dasar akuntansi bagi UKM kelompok usaha bersama o. Pemetaan potensi penerapan program p. Bimtek Dasar Akuntansi bagi Pengawas q. Pusat Strategi dan Layanan Ekonomi Maslahat (SATRYA EMAS) r. Sosialisasi SATRYA EMAS (Pusat Strategi dan Layanan Ekonomi Maslahat) s. Pelatihan Manajemen Usaha bagi UMKM t. Pendataan Kebutuhan Bimtek bagi Pemberdayaan UMKM u. Mapping Kebutuhan Diklat bagi v. Bimtek Manajemen bagi KUB 7. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan a. Sosialisasi pemahaman perkoperasian (Bimtek bagi pengawas dan pembina tingkat Kecamatan) b. Pembinaan, pengawasan dan penghargaan koperasi berprestasi c. Penyebaran model model pola pengembangan koperasi d. Monitoring, evaluasi dan pelaporan e. Pelatihan manajemen kelembagaan koperasi - Bimtek Penyusunan RK/RAPB - Bimtek Penyusunan LPJ bagi Pengurus dan Pengawas - Bimtek Perkoperasian Bagi Anggota - Bimtek Aplikasi Software - Sosialisasi Perpajakan f. Peningkatan Kelembagaan Wanita g. Revitalisasi tidak aktif h. Pemeringkatan i. Pendampingan Kelembagaan 23

Rencana Strategis 2013-2018 j. Bimtek teknik pembuatan SPI k. Gerakan masyarakat sadar koperasi l. Bimtek Standar Kompetensi Nasional Indonesia (SKKNI) abagi pengurus dan pengelola koperasi m. Bimtek bagi Koppontren n. Pelatihan manajemen kelembagaan koperasi (syariah) 8. Program Peningkatan dan Pengelolaan Keuangan a. Peningkatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah 9. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur a. Internalisasi peningkatan kinerja pegawai 5.2 Program dan Kegiatan Lintas Lembaga Program-program yang ada pada (bidang Fasilitasi dan Pengendalian Pembiayaan) melibatkan Lembaga keuangan (Perbankan) dan BPN (Badan Pertanahan Nasional), meliputi kegiatan : a. Koordinasi Pemanfaatan Fasilitas Pemerintah bagi dan UKM, bekerja sama dengan Badan Pertanahan Nasional Kabupaten beserta Bank Pelaksana (BRI dan Bank Jatim) dalam rangka penerbitan sertifikat hak atas tanah UKM dan Bank Pelaksana (BRI & Bank Jatim) dalam rangka penerbitan sertifikat kesehatan bagi koperasi. b. Sosialisasi Dukungan Informasi Permodalan bekerja sama dengan semua Bank di Kota. 5.3 Sasaran dan Indikator Sasaran Sasaran merupakan suatu kondisi yang ingin dicapai dalam jangka waktu pendek biasanya satu tahun. Sasaran yang ingin dicapai oleh Dinas Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten akan diukur dengan beberapa indikator sasaran yang ditetapkan yaitu sebagai berikut : 1. Terciptanya iklim usaha yang kondusif bagi KUMKM dengan indikator sasaran : - Jumlah usaha mikro yang menjadi usaha kecil 2. Berkembangnya Kelembagaan usaha sesuai dengan jati diri dengan indikator sasaran : - Persentase jumlah koperasi aktif - Persentase jumlah koperasi berkualitas - Persentase jumlah koperasi pondok pesantren aktif 3. Meningkatnya dukungan dan partisipasi masyarakat dalam rangka kesadaran Berkoperasi dan berwirausaha dengan indikator sasaran : - Persentase peningkatan jumlah usaha mikro 24

Rencana Strategis 2013-2018 4. Meningkatnya Jumlah KUMKM yang berkualitas dengan indikator sasaran : - Persentase jumlah KSP/ USP yang sehat - Persentase jumlah usaha kecil - Persentase jumlah usaha menengah 5.4 Kelompok Sasaran dan Indikatif Pendanaan Rencana Kelompok Sasaran dan Indikatif Pendanaan Indikatif dituangkan dalam bentuk matrik, sebagai berikut : (tabel 5.1) 25

Rencana Strategis 2013-2018 BAB VI Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan Sasaran RPJMD dituangkan dalam bentuk matrik, sebagai berikut : (tabel 6.1) 26

Rencana Strategis 2013-2018 BAB VII PENUTUP Kita telah bersepakat merumuskan visi, misi nilai-nilai dan tujuan bersama dalam bentuk dokumen Rencana Strategis (Renstra). Untuk mewujudkan tujuan bersama tersebut, kita landasi niat dalam hati yang tulus ikhlas dengan mengerahkan segala kemampuan dan sumberdaya yang kita miliki. Langkah awal pengerahan kemampuan ini telah kita ayunkan dengan menyusun Renstra Dinas, Usaha Kecil Dan Menengah Kabupaten. Sebagai dokumen induk perencanaan, Renstra ini harus dijadikan pedoman untuk menyusun rencana kerja tahunan Dinas, Usaha Kecil Dan Menengah Kabupaten serta rencana-rencana kerja Bidang dan Unit Pelaksana Teknis dilingkungan Dinas, Usaha Kecil Dan Menengah Kabupaten (kalau ada) Kabupaten. Dalam menyusun rencana kerja Dinas, Usaha Kecil Dan Menengah Kabupaten, selain harus mempedomani Renstra Dinas, Pimpinan Satuan Kerja juga mempertimbangkan hasil musrenbangkab/rkpd Final. Renstra Dinas, Usaha Kecil Dan Menengah Kabupaten juga merupakan dasar evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan, serta catatan dan harapan Kepala SKPD. Pada akhirnya segala sesuatunya harus dilakukan dengan tindakan, karena rencana strategis saja tidak cukup. Marilah kita bertindak dengan mengerahkan segenap daya dan upaya untuk melaksanakan kegiatan kita sesuai dengan Rencana Strategis yang telah disusun ini. Dukungan dan partisipasi aktif seluruh pejabat dan staf serta masyarakat Kabupaten kita perlukan agar tindakan yang kita laksanakan berjalan lebih lancar. Semoga Allah SWT senantiasa memberikan petunjuk dan bimbingan-nya kepada kita sekalian. Amin Yaa Robbal Alamin., April 2016 KEPALA DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN PASURUAN Drs. HENIS WIDIYANTO, MM. Pembina Utama Muda NIP. 19660403 199103 1 018 27

Rencana Strategis 2013-2018 KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat serta hidayahnya sehingga Rencana Strategis Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Tahun 2013 2018 dapat terselesaikan penyusunannya. Renstra Dinas Dinas, Usaha Kecil dan Menengah tahun 2013-2018 merupakan dokumen rencana strategis yang menjabarkan visi, misi dan program Kepala daerah sesuai dengan tupoksi Dinas, Usaha Kecil dan Menengah. Oleh karena itu penyusunan renstra Dinas, Usaha Kecil dan Menengah harus mengacu pada dokumen RPJMD Kabupaten pasuruan 2013-2018 dan memperhatikan dokumen perencanaan lainnya yang terkait, Desember 2013 KEPALA DINAS KOPERASI USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN PASURUAN Drs. AKHMAD KHASANI, M.Si. Pembina Tingkat I NIP. 19660214 198602 1 003 28

Tabel 2.1 KINERJA PELAYANAN DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN PASURUAN Target Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke- Target Target NO. Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Indikator 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 SPM IKK Lainnya 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) 1. Jumlah usaha mikro yang menjadi usaha kecil - - - - 64.00 78.00 89.00 100.00-80.00 - - - - 125.00 - - - 2. Persentase peningkatan jumlah usaha mikro - - - 0.50 1.60 1.90 2.20 2.50 1.10 1.61 - - - 220.00 100.63 - - - 3. Persentase jumlah KSP/USP yang sehat - - - - 2.00 2.20 2.50 2.60-2.00 - - - - 100.00 - - - 4. Persentase jumlah usaha kecil - - - 2.60 2.82 2.88 2.94 3.00 4.31 4.32 - - - 165.77 153.19 - - - 5. Persentase jumlah usaha menengah - - - 1.50 1.76 1.84 1.92 2.00 0.37 0.39 - - - 24.67 22.16 - - - 6. Persentase jumlah koperasi aktif - - - 86.07 88.27 88.87 89.47 90.07 86.53 88.30 - - - 100.53 100.03 - - - 7. Persentase jumlah berkualitas - - - 43.38 49.08 50.68 52.28 53.38 50.11 53.34 - - - 115.51 108.68 - - - 8. Persentase pondok pesantren aktif - - - 20.00 55.00 65.00 75.00 85.00 59.46 61.00 - - - 297.30 110.91 - - -, Oktober 2013 Kepala Dinas, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Pa, April 2016 KEPALA DINAS KOPERASI DAN UKM KABUPATEN PASURUAN Drs. HENIS WIDIYANTO, MM Pembina Utama Muda NIP. 19660403 199103 1 018

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke- NO. Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Target Target Target Indikato 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 SPM IKK r 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) 1. Prosentase jumlah usaha kecil - - - 9.80 10.00 11.02 11.04 11.06 9.80 9.95 10.62 12.41 11.64 100.00 99.50 96.37 88.96 105.24 2. Prosentase jumlah usaha menengah - - - 1.36 1.27 1.41 1.56 1.70 1.84 1.29 1.30 1.41 1.43 135.29 101.57 92.20 110.64 84.12 3. Prosentase aktif - - - 74.21 64.00 70.00 76.00 83.00 74.21 79.70 80.00 84.66 84.95 100.00 124.53 114.29 89.77 102.35 4. Prosentase berkualitas - - - 18.00 37.00 45.00 53.00 61.00 18.00 24.35 33.03 35.85 40.88 100.00 65.81 73.40 147.84 67.02 5. Tingkat kesehatan usaha Simpan Pinjam - - - 125 125 135 145 155 125 130 137 135 137 100.00 104.00 101.48 107.41 88.39 6. Volume penyaluran pinjaman KSP/ USP (000) - - - 132,340 139,842 141,500 146,200 148,950 138,685 244,348 249,528 279,204 104.79-172.68 58.59 187.45 7. Volume peningkatan bantuan permodalan - - - PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN PASURUAN PROVINSI JAWA TIMUR - APBN Rp (000) - - - - - - 7,080,000 760,000 150,000 - - - - - - APBD I Rp (000) - - - - - - 9,075,000 1,625,000 1,700,000 - - - - - - APBD II Rp (000) 1,200,000 153,000 125,000 120,000 116,000 650,000 1,500,000 30,000 4,450,000 54.17-1,200.00 25.00 -, September 2013 Kepala Dinas Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Drs. AKHMAD KHASANI, M.Si. Pembina Tingkat I NIP. 1966 198502 1 001