KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA PEJABAT KESIHATAN KOTA TINGGI, JOHOR PROSEDUR PENYIASATAN DAN PENDAKWAAN NO KELUARAN : 03 NO RUJUKAN : JOH-PKKT-PK-AKE06 NO PINDAAN : 00 TARIKH KUATKUASA : 1 MAC 2014 PROSEDUR PENYIASATAN DAN PENDAKWAAN NAMA TANDATANGAN DISEDIAKAN OLEH Abu Hassan bin Alias Penolong Pegawai Kesihatan Persekitaran U29 Cetakkan Komputer DISEMAK OLEH Dr Fazilahton Binti Rajulin Pegawai Perubatan UD54 Ketua Pengawal Dokumen Cetakkan Komputer DILULUSKAN OLEH Dr Hjh Hanihaselah bt Mohd Salleh Pakar Perubatan Keluarga UD54 Wakil Pengurusan Cetakkan Komputer
1.0 OBJEKTIF Prosedur ini adalah untuk menerangkan langkah langkah bagi aktiviti Penguatkuasaan pada kes kes yang melanggar undang undang Kesihatan Awam dengan lebih efektif demi untuk melindungi kesihatan awam. 2.0 SKOP Prosedur ini digunapakai di Pejabat Kesihatan Kota Tinggi, Johor. 3.0 RUJUKAN 3.1 Standard Operating Procedures (SOP) UIP-UMUM- 02-07, UIP-UMUM-03-07, UIP-UMUM-05-07, UIP-AM-02-07, UIP-AM-05-07. 3.2 Akta Makanan 1983 (Akta 281) dan Peraturan peraturan Makanan 1985 3.3 Akta Pemusnah Serangga Pembawa Penyakit 1975 (pindaan 2000) 3.4 Peraturan-Peraturan Kawalan Hasil Tembakau 2004 (pindaan 2008) 3.5 Kanun Tatacara Jenayah (Akta 593) 3.6 Kanun Keseksaan (Akta 574) 3.7 Akta Keterangan 1953 (Akta 56) 3.8 Manual Prosedur Kerja Keselamatan Dan Kualiti Makanan. 4.0 TERMINOLOGI 4.1 KKM : Kementerian Kesihatan Malaysia 4.2 JKNJ Jabatan Kesihatan Negeri Johor 4.3 UIP Unit Inspektorat dan Perundangan 4.4 UKKM Unit Keselamatan Dan Kualiti Makanan 4.5 UPP Unit Penyiasatan Dan Pendakwaan 4.6 PKD Pegawai Kesihatan Daerah 4.7 PPKP Penolong Pegawai Kesihatan Persekitaran 4.8 TPR Timbalan Pendakwa Raya 4.9 PO Prosecutor Oficer (Pegawai Pendakwa) 4.10 IO Investigation Oficer (Pegawai Penyiasat) 4.11 4.12 PKA PS Pembantu Kesihatan Awam Penyampai Saman 4.13 OKS Orang Kena Saman 4.14 SOP Standard Operating Procedures 4.15 Saman Suatu dokumen memerintahkan orang untuk hadir ke Mahkamah 4.16 IP Investigation Paper (Kertas Siasatan) 4.17 Eksibit Barang Kes 4.18 NFA Tiada tindakan lanjut (No Further Action) 4.19 Sanksi Izin untuk mendakwa dari TPR 4.20 Kompaun Notis denda yang dikeluarkan kerana melakukan kesalahan yang boleh dikompaun. Page 2
4.21 Notis Seksyen 32B Notis memerintahkan kehadiran di Mahkamah ( bagi kes PPKHT 2004) 4.22 AM 1983 dan PM 1985 Akta Makanan 1983 (Akta 281) dan Peraturan- Peraturan 4.23 APSPP 1975 Akta Pemusnahan Serangga Pembawa Penyakit 1975 (pindaan 2000) 4.24 PPKHT Peraturan-Peraturan Kawalan Hasil Tembakau 2004 Page 3
5.0 TINDAKAN DAN TANGGUNGJAWAB TINDAKAN 5.1 Terima dokumen dan eksibit yang melanggar 5.1.1 Menerima maklumat, dokumen dan eksibit yang melanggar Undang-Undang berkaitan dari KPPKP daerah / Unit berkaitan. 5.1.2 Rekod di dalam buku rekod penerimaan dokumen /Buku daftar eksibit 5.2 Buka fail siasatan 5.2.1 Buka fail siasatan yang mengandungi maklumat / dokumen mengikut kesalahan undang-undang berkaitan dan rekod didalam buku daftar IP 5.3 Perbincangan dengan KPPKP Daerah (PO) dan Lantik IO Bertujuan untuk kenalpasti Seksyen atau Peraturan yang akan dituduh. PO akan mendapatkan arahan dan persetujuan PKD / KPPKP untuk teruskan kes IO akan dilantik oleh PO untuk menjalankan siasatan bagi mendapatkan segala maklumat dan dokumen sokongan berkaitan kes seperti keterangan penjual / pengedar / Pengimport / Pembuat makanan, resit / invois dan gambargambar untuk menyokong kes seperti arahan PO melalui kertas minit. 5.4 Serah hasil maklumat siasatan untuk semakan PO Maklumat siasatan akan disemak dan PO akan menentukan siapa yang akan dituduh melalui kertas minit 5.5 Lengkapkan IP IO akan melengkapkan IP dengan menyediakan butiran berikut : 5.5.1.1 Pengaduan (M 143) 3 salinan 5.5.1.2 pertuduhan (M 114) 3 salinan 5.5.1.3 Saman (M 111) 3 salinan 5.5.1.4 Fakta Kes 5.5.1.5. Sanksi 5.6 Hantar IP untuk semakan PO 5.6.1 IP yang siap dan lengkap dihantar kepada PO untuk Semakan. 5.6.2 Sekiranya IP telah lengkap, PO akan mengarahkan IO untuk merujuk IP ke UIP Negeri untuk semakan. TANGGUNGJAWAB PPKP PPKP PPKP PKD / PKD / PKD / PKD / IO IO 5.7 Hantar IP ke UIP JKNJ Page 4
5.7.1 IP akan disemak dan direkodkan IO 5.7.2 IO akan diarahkan untuk mendapatkan arahan selanjutnya dari TPR melalui kertas minit 5.8 Hantar IP kepada TPR 5.8.1 Hantar IP untuk diteliti dan disemak oleh TPR PO / IP / IO IO 5.8.2 TPR akan memberi arahan lanjut sama ada kes akan Didakwa di mahkamah atau tidak melalui kertas minit dan Sanksi (sekiranya izin mendakwa diberikan) 5.9 Daftar kes ke Mahkamah 5.9.1 Sekiranya TPR memberi kebenaran dan arahan untuk menuduh (Sanksi) kes hendaklah didaftarkan di Mahkamah dengan mengemukakan : PO / IP / IO IO 5.9.1.1 1 salinan Izin Pendakwaan Kesalahan di 5.9.1.2-3 salinan Pengaduan bawah AM 1983, 5.9.1.3-3 salinan Pertuduhan PM 1985 dan 5.9.1.4-3 salinan Saman APSPP 1975 5.9.1.5 1 salinan Izin Pendakwaan Kesalahan 5.9.1.6-3 salinan Pertuduhan di bawah 5.9.1.7-1 salinan Notis Seksyen 32B PPKHT 2004 5.9.2 No. Saman dan tarikh sebutan kes akan diperolehi selepas pendaftaran kes. TPR / IO 5.9.3 Kemaskini buku daftar IP TPR / IO 5.10 Kemaskini rekod. PPKP 5.11 Menyediakan reten bulanan. PKA 5.12 Hantar laporan ke JKNJ. PEMANDU Page 5
7.0 CARTA ALIRAN Terima dokumen / Eksibit yang melanggar PPKP Buka Fail Siasatan Perbincangan dengan KPPKP Daerah (PO) dan lantik IO Serah maklumat siasatan untuk semakan PO Lengkapkan IP Hantar IP untuk semakan PO Hantar IP ke UIP JKNJ Hantar IP kepada TPR Daftar kes ke Mahkamah Izin tidak diberi Izin diberi Sanksi -NFA -Amaran Daftar kes ke Mahkamah Page 6
7.0 REKOD KUALITI BIL 1 JENIS REKOD Buku daftar penerimaan dokumen dan eksibit bagi kesalahan yang melanggar Akta Makanan 1983 / APSPP 1975 / PPKHT 2004 TEMPOH PENYIMPANAN LOKASI 5 tahun UPP 2 Kertas Siasatan 5 tahun UPP 3 Buku Daftar kertas siasatan 5 tahun UPP 4 Surat Permohonan Sanksi ke Timbalan Pendakwa Raya 5 tahun UPP 5 Pengaduan 5 tahun UPP 6 Pertuduhan 5 tahun UPP 7 Saman 5 tahun UPP 8 Borang Keterangan 5 tahun UPP 9 Laporan Bulanan 5 tahun UPP Page 7
8.0 INPUT 8.1 SUMBER MANUSIA 8.1.1 Pegawai Kesihatan Daerah 8.1.2 Penolong Pegawai Kesihatan Persekitaran 8.1.3 Pembantu Kesihatan Awam 8.1.4 Pemandu 8.2 DATA / MAKLUMAT 8.2.1 Arahan dari Kementerian Kesihatan Malaysia 8.2.2 Jabatan Kesihatan Negeri Johor 8.2.3 Borang-borang 8.3 PERALATAN 8.3.1 Mengikut jenis aktiviti penguatkuasaan berkaitan 9.0 OBJEKTIF PROSES 9.1 OBJEKTIF KESELURUHAN Memastikan aktiviti penguatkuasaan undang-undang Kesihatan Awam dilaksanakan mengikut SOP 9.2 OBJEKTIF SUB PROSES 9.2.1 Memastikan semua kesalahan di bawah Akta Makanan 1983 dan Peraturan-Peraturan Makanan 1985 yang diberi Izin Pendakwaan Oleh TPR mesti didaftarkan di Mahkamah dalam tempoh 150 hari dari tarikh sampel diambil. 9.2.2 Memastikan semua kompaun yang tidak dibayar bawah Akta Pemusnahan Serangga Pembawa Penyakit 1975 yang diberi Izin Pendakwaan oleh TPR mesti didaftarkan di Mahkamah dalam tempoh 90 hari dari tarikh kompaun dikeluarkan. 9.2.3 Memastikan semua Notis Seksyen 32B PPKHT yang tidak dibayar kompaun yang diberi Izin Pendakwaan oleh TPR didaftarkan di Mahkamah selewat-lewatnya 1 hari bekerja sebelum tarikh sebutan yang dicatatkan pada notis yang dikeluarkan. 10.0 KLAUSA YANG BERKAITAN 4.2.3 Kawalan Dokumen 4.2.4 Kawalan Rekod 7.5.1 Kawalan Pengeluaran Dan Penyediaan Perkhidmatan 7.5.3 Identifikasi Dan Kemudahkesanan Page 8
REKOD PINDAAN Adalah menjadi tanggungjawab pemegang dokumen ini untuk memastikan salinan dokumen terkawal ini sentiasa dikemaskini dengan memasukkan semua pindaanpindaan yang dinyatakan di dalam Rekod Pindaan HALAMAN DIPINDAAN TARIKH NO KELUARAN NO PINDAAN M/S BUTIR-BUTIR PINDAAN DILULUSKAN 16.02.2013 02 00 Keseluruhan Perubahan keseluruhan mukasurat berdasarkan keperluan pengawal dokumen Cetakkan Komputer 01.03.2014 03 00 Keseluruhan Perubahan / Penambahbaikan format Dokumen mengikut keperluan yang lebih mudah Cetakkan Komputer Terdapat 50% pemegang prosedur telah bertukar dan terdapat cadangan pindaan dilakukan Terdapat perubahan sasaran dan KPI yang ditetapkan oleh JKNJ / KKM. Page 9