1 ANALISIS YURIDIS TERHADAP IMPLEMENTASI PERJANJIAN PEMBORONGAN REHAB TAMAN MAKAM PAHLAWAN BUKIT BARISAN ANTARA DINAS KESEJAHTERAAN DAN SOSIAL DENGAN CV. RAPIMA SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh: DWI PUTRI REZKY SIHITE 120200573 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
2
3 SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Saya yang bertandatangan di bawah ini: NAMA : DWI PUTRI REZKY SIHITE NIM : 120200573 DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN JUDUL SKRIPSI : ANALISIS YURIDIS TERHADAP IMPLEMENTASI PERJANJIAN PEMBORONGAN REHAB TAMAN MAKAM PAHLAWAN BUKIT BARISAN ANTARA DINAS SOSIAL DENGAN CV. RAPIMA Dengan ini menyatakan : 1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis di atas adalah benar tidak merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain. 2. Apabila terbukti ditemukan dikemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya. Dengan pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun. Medan, April 2016 Dwi Putri Rezky Sihite 120200573
4 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv ABSTRAK... vi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 7 C. Tujuan Penulisan... 8 D. Manfaat Penulisan... 9 E. Metode Penelitian... 10 F. Keaslian Penulisan... 12 G. Sistematika Penulisan... 12 BAB II BAB III TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN A. Pengertian Perjanjian... 14 B. Syarat Sahnya Perjanjian... 18 C. Jenis-Jenis Perjanjian... 25 D. Akibat Hukum Perjanjian... 27 E. Berakhirnya Suatu Perjanjian... 29 TINJAUAN UMUM PERJANJIAN PEMBORONGAN DAN PENGATURANNYA A. Pengertian Perjanjian Pemborongan... 36 B. Bentuk-Bentuk Perjanjian Pemborongan... 41 C. Macam-Macam Dan Jenis Perjanjian Pemborongan... 43 BAB IV ANALISIS YURIDIS TERHADAP IMPLEMENTASI PERJANJIAN PEMBORONGAN REHAB TAMAN MAKAM PAHLAWAN BUKIT BARISAN ANTARA DINAS KESEJAHTERAAN DAN SOSIAL DENGAN CV. RAPIMA A. Proses Terjadinya Perjanjian Pemborongan Rehab Makam Taman Makam Pahlawan Bukit Barisan Antara Dinas Kesejahteraan dan Sosial Dengan CV. RAPIMA... 51 B. Penerapan Serta Pelaksanaan Perjanjian Pemborongan Rehab Taman Makam Pahlawan Bukit Barisan... 56 C. Akibat Hukum Wanprestasi Dalam Perjanjian Pemborongan Rehab Taman Makam Pahlawan Bukit Barisan Antara Dinas Kesejahteraan Dan Sosial Dengan CV. RAPIMA... 66 D. Penyelesaian Sengketa Yang Timbul Dalam Perjanjian Pemborongan Rehab Taman Makam Pahlawan Antara Dinas Kesejahteraan Dan Sosial Dengan CV. RAPIMA... 67 i
5 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 70 B. Saran... 71 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ii
6 ABSTRAK Dwi Putri Rezky Sihite Prof. Dr. Hasim Purba, SH, M.Hum Rabiatul Syahriah, SH, M.Hum Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara merupakan salah satu perangkat daerah yang mempunyai tugas dan fungsi untuk melaksanakan pekerjaan rehab Taman Makam Pahlawan Nasional Bukit Barisan Medan. Kondisi pengelolaan Taman Makam Pahlawan yang masih kurang terawat sehingga dipelukan peningkatan pemeliharaan, pembangunan, rehabilitasi/ pemugaran guna peningkatan fungsi dari Taman Makam Pahlwan, secara terus menerus sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan kebijakan yang berlaku. Skripsi ini berjudul Analisis Yuridis Terhadap Implementasi Perjanjian Pemborongan Rehab Taman Makam Pahlawan Antara Dinas Kesejahteraan dan Sosial dengan CV. RAPIMA. Permasalahan yang diangkat dalam skripsi ini adalah bagaimana proses terjadinya perjanjian pemborongan, penerapan pelaksanaan perjanjian pemborongan, bagaimana akibat hukum wanprestasi dalam perjanjian pemborongan, dan bagaimana penyelesaian sengketa yang timbul akibat perjanjian pemborongan tersebut. Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode penelitian yuridis normatif dan yuridis empiris yang bersifat deskriptif, dimana dalam teknik penelitian yang mengacu pada studi kepustakaan, mengolah dan menggunakan data-data sekunder dan kemudian dilanjutkan dengan mengadakan penilitian tentang hubungan antara peraturan dengan penerapan dalam praktek di lapangan. Berdasarkan penelitian yang dilakukan, dapat diambil kesimpulan bahwa proses terjadinya perjanjian pemborongan di Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara melalui beberapa tahapan yaitu melakukan pelelangan secara terbuka melalui website resmi lpse.sumutprov.go.id guna mendapatkan perusahaan yang mempunyai kualifikasi melaksanakan pekerjaan pemborongan rehab Taman Makam Pahlawan Nasional Bukit Barisan dengan mengikuti tahapan-tahapan seperti persiapan penyusunan dokumen lelang, persiapan pelelangan sampai penandatangan dokumen lelang. Penerapan dari perjanjian pemborongan ini adalah melakukan pekerjaan rehab Taman Makam Pahlawan Nasional Bukit Barisan Medan berdasarkan dokumen yang di setujui oleh kedua belah pihak yaitu dimulai dari perkerjaan awal sampai pekerjaan akhir. Pihak CV. RAPIMA yang melakukan pekerjaan tersebut melaksanakan tepat waktu sesuai perjanjian, sehingga tidak terjadi wanprestasi terhadap keterlambatan waktu yang telah di tetapkan dalam dokumen kontrak.berdasarkan pelaksanaan pekerjaan sudah telah dipenuhi dan sesuai dengan isi kontrak sehingga tidak ditemukan sengketa atau perselisihan yang terjadi antara para pihak yang memborongkan dengan pihak pemborong. Kata Kunci : Perjanjian, Pemborongan, Taman Makam Pahlawan Mahasiswi Departemen Keperdataan Fakultas Hukum USU Dosen Pembimbing I, Departemen Keperdataan Fakultas Hukum USU Dosen Pembimbing II, Departemen Keperdataan Fakultas Hukum USU iii
7 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Bismillahhirrahmanirrahim Segala puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmad dan hidayat-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Begitu pula shalawat dan salam penulis sampaikan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW, semoga kita mendapat syafa atnya di akhirat kelak. Dalam Penulisan skripsi ini penulis mengambil judul Analisis Yuridis Terhadap Implementasi Perjanjian Pemborongan Rehab Taman Makam Pahlawan Antara Dinas Kesejahteraan dan Sosial dengan CV RAPIMA. Adapun maksud dan tujuan penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi kewajiban dan syarat untuk meraih gelar Sarjana Hukum dalam Ilmu Hukum Departemen Hukum Keperdataan pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari keterbatasan penulis dalam penulisan skripsi ini, sehingga penulis tidak lepas dari bantuan berbagai pihak yang telah dengan ikhlas memberikan bimbingan, petunjuk serta bantuan sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H. M.Hum selaku Dekan Fakultas hukum. iv
8 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum. 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum. 4. Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum. 5. Prof. Dr. Hasim Purba, S.H, M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum sekaligus sebagai dosen Pembimbing I penulis yang memberikan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini. 6. Ibu Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Keperdataan dan Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan sumbangan baik bimbingan, waktu, kesabaran, keterangan, dan nasehat sehingga penulis dapat menyelesaikan tulisannya. 7. Bapak dan Ibu Fakultas Hukum yang telah mendidik, mengasuh, dan membimbing penulis selama menumpuh pendidikan di Fakultas Hukum universitas Sumatera Utara. 8. Orang tua Penulis Ayahanda Barita Sihite dan Ibunda Sinarta Ginting serta abang Guruh Syah Putra Sihite kedua adik penulis Meilani dan si bungsu Muhammad Fakhri Dianggi Sihite yang selalu memberikan dukungan, perhatian dan doa untuk penulis hingga penulis menyelesaikan skripsi ini. v
9 9. Seluruh teman-teman dan semua pihak yang telah membantu penulis baik secara moril maupun materil yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa hasil akhir penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat di harapkan guna perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Medan, Maret 2016 Penulis, ` Dwi Putri Rezky Sihite vi