TANGGUNGJAWAB ANTARA DOKTER DENGAN PASIEN DITINJAU DARI ASPEK HUKUM PERDATA (Studi pada Rumah Sakit Permata Bunda Medan) SKRIPSI

Transkripsi

1 TANGGUNGJAWAB ANTARA DOKTER DENGAN PASIEN DITINJAU DARI ASPEK HUKUM PERDATA (Studi pada Rumah Sakit Permata Bunda Medan) SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan memenuhi syarat syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Oleh : SITI NUR SUFLAH DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA (BW) FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N

2 TANGGUNGJAWAB ANTARA DOKTER DENGAN PASIEN DITINJAU DARI ASPEK HUKUM PERDATA (Studi pada Rumah Sakit Permata Bunda Medan) SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan memenuhi syarat syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Oleh : SITI NUR SUFLAH DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA (BW) Disetujui oleh: Ketua Departemen Hukum Keperdataan Dr. Rosnidar Sembiring, S.H., M.Hum NIP Pembimbing I Pembimbing II Prof. Dr. H. Hasim Purba, S.H., M.Hum NIP Rabiatul Syahriah, SH, M.Hum NIP

3 ABSTRAK Siti Nur Suflah*) Hasim Purba**) Rabiatul Syahriah***) Perkembangan dunia medis yang semakin pesat, peranan rumah sakit sangat penting dalam menunjang kesehatan dari masyarakat. Maju atau mundurnya rumah sakit akan sangat ditentukan oleh keberhasilan dari pihak-pihak yang bekerja di rumah sakit, dalam hal ini dokter, perawatan dan orang-orang yang berada di tempat tersebut. Permasalahan dalam penelitian ini adalah hak mendapatkan pelayanan kesehatan bagi pasien di rumah sakit, tanggung jawab perdata dokter dalam transaksi terapeutik antara dokter dengan pasien dan tanggung jawab dokter dan rumah sakit kepada pasien pada kegagalan pelayanan medis di rumah sakit. Dari permasalahan tersebut penulis memberi judul skripsi ini tanggungjawab antara dokter dengan pasien ditinjau dari aspek hukum perdata. Penelitian ini menggunakan penelitian hukum normatif. Sifat penelitiannya adalah deskriptif analitis. Pengumpulan data yaitu data sekunder dan primer. Hak mendapatkan pelayanan kesehatan bagi pasien di rumah sakit, yaitu hak mendapatkan penjelasan secara lengkap tentang tindakan medis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 ayat (3), yaitu diagnosis dan tata cara tindakan medis; tujuan tindakan medis yang dilakukan; alternatif tindakan lain dan resikonya; risiko dan komplikasi yang mungkin terjadi; dan prognosis terhadap tindakan yang dilakukan, yaitu meminta pendapat dokter atau dokter gigi lain; mendapatkan pelayanan sesuai dengan kebutuhan medis; menolak tindakan medis; dan mendapat isi rekam medis. Tanggungjawab perdata dokter dalam transaksi terapeutik antara dokter dengan pasien, apabila seorang dokter terbukti telah melakukan wanprestasi atau perbuatan yang melanggar hukum, maka dapat dituntut membayar ganti kerugian. Pemberian hak atas ganti rugi merupakan suatu upaya untuk memberikan perlindungan bagi setiap orang atas suatu akibat yang timbul, baik fisik maupun non fisik karena adanya kesalahan kelalaian tenaga kesehatan. Perlindungan ini sangat penting karena akibat kelalaian dan kesalahan itu mungkin dapat menyebabkan kematian atau menimbulkan cacat yang permanen. Tanggungjawab Dokter dan Rumah Sakit Kepada Pasien pada Kegagalan Pelayanan Medis di Rumah Sakit, bentuk pertanggungjawaban rumah sakit secara perdata adalah berupa penggantian kerugian sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 1243 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, sedangkan pertanggungjawaban secara administrasi yang dibebankan kepada rumah dapat berupa surat peringatan dan pencabutan izin pendirian rumah sakit. Kata Kunci : Tanggungjawab, Dokter, Pasien *) Siti Nur Suflah, Mahasiswi Fakultas Hukum **)Hasim Purba, Dosen Fakultas Hukum ***)Rabiatul Syahriah, Dosen Fakultas Hukum i

4 KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas berkat dan karunia-nya yang telah diberikan kepada penulis sehingga dengan kemampuan yang ada menyelesaikan tugas menyusun skipsi ini. Sudah merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa bahwa dalam menyelesaikan studi untuk mencapai gelar kesarjanaan USU untuk menyusun skripsi dalam hal ini penulis memilih judul Tanggungjawab Antara Dokter dengan Pasien Ditinjau dari Aspek Hukum Perdata (Studi pada Rumah Sakit Permata Bunda Medan). Penulis menyadari bahwasanya skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang konstruktif untuk mendekati kesempurnaan didalam skripsi ini. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada seluruh pihak yang secara langsung ataupun yang tidak langsung telah membantu penulis dalam menyusun skripsi ini maupun selama penulis menempuh perkuliahan, khususnya kepada: 1. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum. 3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum. ii

5 4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum. 5. Ibu Dr. Rosnidar Sembiring, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan, Medan. 6. Prof. Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I, penulis mengucapkan terimakasih yang berkenaan meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk memberikan bimbingan dalam proses penulisan skripsi ini. 7. Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktunya, memberikan arahan dan masukan kepada penulis dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini. 8. Seluruh Dosen dan Staf Administrasi pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah membimbing dan membantu penulis selama masa perkuliahan. 9. Dr. Hasanul Arifin selaku Plt Direktur RS. Permata Bunda Seluruh Staf yang telah memberikan kesempatan dan waktunya untuk memberikan informasi maupun data yang berkaitan dengan penulisan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 10. Kakak dan Adik Tersayang Siti Khairunnisa SH., dan Siti Putri Luthfiyyah yang selalu membantu penulis yang tidak henti hentinya memberikan semangat serta motivasi kepada penulis. 11. Teman-teman seperjuangan Keke Allysha, Yowan Utari, Muhammad Syarif, serta teman-teman seangkatan yang selalu mendukung dan mengingatkan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. iii

6 Skripsi ini penulis persembahkan kepada Papa Drs.H.OK.Zulfi, M.Si dan Mama dr.hj.anni Mariani yang selalu mendoakan dan memberikan semangat hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan. Oleh karena itu penulis seraya minta maaf sekaligus sangat mengharapkan kritik dan saran dari pembaca demi penyempurnaan dan kemanfaatannya Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada semua pihak dan semoga kritik dan saran yang telah diberikan mendapatkan balasan kebaikan berlipat dari Allah swt, Tuhan Yang Maha Esa dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum di negara Republik Indonesia. Medan, Juli 2017 Penulis, Siti Nur Suflah NIM iv

7 DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 7 C. Tujuan Penulisan... 7 D. Manfaat Penulisan... 7 E. Keaslian Penulisan... 8 F. Metode Penelitian... 9 G. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PENGATURAN PELAYANAN KESEHATAN MENURUT UNDANG- UNDANG KESEHATAN NOMOR 36 TAHUN A. Pengertian Pelayanan Kesehatan B. Asas-asas Pelayanan Kesehatan C. Syarat-syarat Pelayanan Kesehatan D. Dasar Hukum Pelayanan Kesehatan BAB III KEDUDUKAN PASIEN MENURUT UNDANG-UNDANG YANG BERLAKU A. Pengertian Pasien B. Hak dan Kewajiban Pasien C. Pengaturan Perlindungan Hukum Pasien dalam berbagai v

8 Peraturan PerUndang-Undangan di Indonesia D. Kedudukan Pasien dalam Pelayanan Kesehatan BAB IV TANGGUNGJAWAB ANTARA DOKTER DENGAN PASIEN DITINJAU DARI ASPEK HUKUM PERDATA (Studi pada Rumah Sakit Permata Bunda Medan) A. Hak mendapatkan pelayanan kesehatan bagi pasien di rumah Sakit B. Tanggungjawab perdata dokter dalam transaksi terapeutik antara dokter dengan pasien C. Tanggungjawab Dokter dan Rumah Sakit Kepada Pasien pada Kegagalan Pelayanan Medis Di Rumah Sakit BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA vi