BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Terselenggaranya good governance merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita- cita bangsa bernegara serta terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur legilemate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Undang - Undang Nomor 28 tahun 1999 tentang penyeleggaraan Negara yang bersih dan bebas dari KKN mengamanatkan hal tersebut sebagai penegasan dari Tap MPR No.XI/MPR/1998 yang dalam implementasinya dipertegas dengan Instruksi Presiden No.7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Pemerintahan Daerah sebagai penyelenggara pemerintahan di daerah sesuai dengan Undang - Undang Nomor 22 Tahun 1999 (sudah direvisi menjadi UU 32 Tahun 2004) termasuk sebagaimana yang dimaksud dalam Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 berkewajiban untuk melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih (Clean Government) dan mempertanggungjawabkannya melalui media Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Agar dapat memenuhi maksud tersebut, maka Kecamatan Sukasari Kota Bandung menyusun Dokumen Rencana Kinerja Tahun 2015 sebagai bentuk komitmen dalam pelaksanaan pembangunan dalam kurun waktu 1 (satu) tahun. Tahun 2015 1
Dokumen Rencana Kinerja Tahunan Kecamatan Sukasari Kota Bandung Tahun 2015 ini disusun berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2014 tentang Perubahan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013-2018 serta berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. 1.2 Tugas dan Fungsi Kecamatan Sukasari Kota Bandung Kecamatan Sukasari Kota Bandung berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 14 Tahun 2007 tentang Pembentukkan dan Susunan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung, kecamatan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan Walikota kepada Camat untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah. Dalam menyelenggarakan tugas tersebut, kecamatan mempunyai fungsi: a. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat; b. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum; c. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundangundangan; d. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; e. Mengkoordinasikan penyelenggaraan pemerintahan di tingkat Kecamatan; f. Membina penyelenggaraan pemerintahan kelurahan; g. Melaksanakan pelayanan ketatausahaan kecamatan. Tahun 2015 2
1.3 Struktur Organisasi Kecamatan Sukasari Kota Bandung Berdasarkan pada Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2007 tentang Struktur Organisasi Kecamatan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung, Kecamatan Sukasari merupakan salah satu dari kecamatan di Kota Bandung yang sudah terpenuhi strukturnya sesuai dengan Peraturan Daerah tersebut. Untuk jelasnya dapat dilihat pada bagan struktur berikut ini : Bagan Struktur Organisasi Kecamatan SukasariKota Bandung Sumber :Kecamatan Sukasari CAMAT JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIAT SUBAG PROGRAM DAN KEUANGAN SUBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN SEKSI PEMERINTAHAN SEKSI EKBANG & LH SEKSI PELAYANAN SEKSI PENDIDIKAN & KEMASYRAKAT SEKSI KETENTRAMAN & KETERTIBAN LURAH SUKARASA LURAH GEGERKALONG LURAH ISOLA LURAH SARIJADI Tahun 2015 3
BAB II RENCANA STRATEGIS KECAMATAN SUKASARI KOTA BANDUNG Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Pemerintah Kota Bandung melaksanakan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah. Reviu dilaksanakan dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isuisu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja Kecamatan telah dilaksanakan reviu terhadap Perencanaan Strategis, Indikator Kinerja Utama dan Perjanjian Kinerja oleh Pemerintah Kota Bandung dengan narasumber dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Hasil reviu tersebut selanjutnya menjadi dasar penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Sukasari. Hasil reviu pada rencana strategis kecamatan terutama merevisi indikator kinerja pada seluruh sasaran, selain bertambahnya jumlah indikator juga merevisi penempatan indikator kinerja strategis menjadi lebih menggambarkan keberhasilan tujuan dan atau sasaran. Hasil reviu selanjutnya menjadi lembar kerja tambahan pada Rencana Strategis Kecamatan Sukasari Tahun 2013-2018. 2.1. VISI dan MISI (lima) Tahun adalah : Visi Kecamatan SukasariKota Bandung dalam jangka waktu 5 Terwujudnya Optimalisasi Pelayanan Publik Yang Profesional di Kecamatan Sukasari Tahun 2018 Tahun 2015 4
Rumusan Visi Kecamatan Sukasari secara rinci mengandung kata-kata kunci sebagai berikut: 1. Kecamatan Sukasari Kecamatan Sukasari adalah salah satu wilayah kecamatan di Kota Bandung yang merupakan bagian dari pusat perkotaan berada di sebelah utara Kota Bandung dengan luas wilayah + 647,98 Ha. 2. Optimalisasi Dimaksudkan sebagai suatu proses untuk membuat Kecamatan Sukasari sebagai kecamatan paling baik, paling prima dan sebagainya. 3. Pelayanan Publik Dapat didefinisikan sebagai bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang pada prinsipnya menjadi tanggung jawab dan dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah di Pusat, di Daerah dan di Lingkungan Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah, dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundangundangan. 4. Profesional Mengandung makna kemampuan Sumber Daya Manusia aparat Kecamatan dan Kelurahan untuk memahami serta melaksanakan aturan dan prosedur disertai penuh rasa tanggung jawab. Jadi dengan Visi ini diharapkan terciptanya suatu tatanan pelayanan publik yang profesional dengan kemampuan aparat kecamatan dan Kelurahan dalam pelaksanaan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku serta mewujudkan masyarakat Sukasari yang tertib, sehat dan nyaman. Dalam melaksanakan pelayanan secara optimal kepada masyakat maka Kecamatan Sukasari memiliki motto juang CERIA yakni Cepat, Efisien - Efektif, Ramah, Ikhlas dan Akuntabel. Tahun 2015 5
Untuk mencapai visi yang ditetapkan tersebut, misi yang diemban oleh Kecamatan Sukasari Kota Bandung yaitu : 1. Mewujudkan pelayanan publik prima; 2. Meningkatkan kinerja pemerintah Kecamatan Sukasari secara efektif, transparan dan akuntabel. Untuk dapat merealisasikan Visi dan Misi tersebut, Kecamatan Sukasari sebagai unsur dari pemerintah Kota Bandung yang merupakan bagian dari penentu kualitas pelayanan publik Kota Bandung, harus didukung oleh aparatur Kecamatan dan Kelurahan yang dituntut untuk memiliki sikap: 1. Konsisten, yakni sikap untuk tidak berubah terhadap suatu kesepakatan dalam implementasi kebijakan yang dalam hal ini artinya tetap pada pedoman/prosedur standar-standar pelayanan dalam mekanisme penyelenggaraan pemerintahan. 2. Kreatif, yakni setiap aparatur diharapkan mempunyai kemampuan untuk melakukan terobosan-terobosan sebagai upaya meningkatkan pelayanan serta optimalisasi penyelenggaran pelayanan tanpa menyalahi kewenangan serta koridor dan normatif yang berlaku. Hal ini dimaksudkan untuk mengantisipasi derasnya arus perkembangan informasi, ilmu pengetahuan dan teknologi. 3. Objektif, yakni melaksanakan pelayanan kepada masyarakat dengan merata serta dengan sikap tidak membeda-bedakan sehingga tercipta ketertiban dan optimalisasi penyelenggaraan pelayanan dan pemerintahan Kelurahan dan Kecamatan. Termasuk didalamnya kemampuan memberikan solusi bagi suatu permasalahan dengan berdasarkan data dan informasi yang akurat dari kedua belah pihak. 4. Loyalitas, yakni setiap aparatur memiliki integritas dan disiplin serta pengabdian yang tinggi dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam mengemban visi dan misi organisasi. Tahun 2015 6
Dengan adanya konsistensi, kreatif, objektif dan loyalitas di dalam segenap aparatur di lingkungan Kecamatan Sukasari Kota Bandung diharapkan dapat nilai tambah bagi dirinya dalam melaksanakan tugas dan fungsinya untuk bersama-sama mewujudkan visi dan misi organisasi. 2.2. TUJUAN DAN SASARAN Tujuan merupakan hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu lebih dari satu tahun harus selaras dengan visi dan misi yang telah ditetapkan. Penetapan tujuan didasarkan kepada faktor faktor kunci keberhasilan dalam rangka merealisasikan misi Sasaran merupakan tujuan yang telah ditetapkan, dijabarkan kedalam bentuk yang lebih spesifik, sehingga sasaran harus selaras dengan tujuan. Sasaran menggambarkan hal hal yang ingin dicapai dalam kurun waktu tertentu melalui tindakan/kegiatan yang bersifat spesifik, rinci, dapat diukur dan dapat dicapai, sinerjik dan berkelanjutan. Sasaran dapat dikelompokan menjadi 2 yaitu sasaran tahunan dan sasaran lima tahun. Sasaran tahunan adalah sasaran yang ingin dicapai pada satu tahun tertentu (dinyatakan dalam rencana kinerja tahunan /RKT) sasarannya harus mendukung tercapainya tujuan dan misi dalam upaya merealisasikan visi. Untuk lebih jelasnya tujuan dan sasaran yang ingin dicapai oleh Kecamatan Sukasari Kota Bandung Tahun 2016, secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tahun 2015 7
Tabel 2.1 TUJUAN DAN SASARAN KECAMATAN SUKASARI KOTA BANDUNG TUJUAN SASARAN 1. Meningkatkan Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan Di Kecamatan 1. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik 2. Meningkatkan Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan 2. Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan 3. Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja 3. Meningkatnya Kapasitas Dan Akuntabilitas Kinerja Kecamatan Tahun 2015 8
BAB III KOMPONEN RENCANA STRATEGIS KECAMATAN SUKASARI KOTA BANDUNG Perencanaan kinerja ini merupakan proses penyusunan rencana kinerja Kecamatan Sukasari Kota Bandung sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana Strategis Kecamatan SukasariKota Bandung, yang akan dilaksanakan oleh seluruh aparatur Kecamatan Sukasari Kota Bandung melalui berbagai kegiatan tahunan. Di dalam rencana kinerja ditetapkan rencana capaian kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran dan kegiatan. Penyusunan rencana kinerja dilakukan seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakan anggaran, serta merupakan komitmen bagi instansi pemerintah untuk mencapainya dalam tahun tertentu. Dokumen Rencana Kinerja Tahunan ini memuat informasi tentang : sasaran yang ingin dicapai; indikator kinerja sasaran, dan rencana capaiannya; program, kegiatan, serta kelompok indikator kinerja dan rencana capaiannya. Selain itu dimuat pula keterangan yang antara lain menjelaskan keterkaitan kegiatan dengan sasaran, kebijakan dengan programnya, serta keterkaitan dengan kegiatan kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi / sektor lain. Dokumen Rencana Kinerja Tahunan ini dalam pelaksanaannya didukung oleh beberapa komponen komponen antara lain sasaran dan indikator kinerja. Sasaran yang dimaksud pada rencana kinerja ini adalah sasaran sebagaimana dimuat dalam dokumen rencana Strategis Kecamatan Sukasari Kota Bandung Tahun 2013-2018 dengan tambahan Lembar Kerja Hasil Tahun 2015 9
Reviu. Selanjutnya diidentifikasi sasaran mana yang akan diwujudkan pada tahun yang bersangkutan beserta indikator dan rencana tingkat capaiannya (targetnya). 3.1 Indikator Kinerja Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan. Oleh karena itu dalam Rencana Kinerja Tahun 2015 Kecamatan Sukasari telah menetapkan Indikator Kinerja sebagai berikut: Tabel 3.1 SASARAN, INDIKATOR KINERJA DAN TARGET KECAMATAN SUKASARI KOTA BANDUNG TAHUN 2015 SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan 1.1. Indeks Pelayanan/ Indeks Kepuasan Masyarakat 1.2. Persentase Keluhan/ Pengaduan Pelayanan Administratif Yang Ditindaklanjuti 1.3. Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan Publik Versi Ombudsman RI 2.1. Persentase Pelayanan Administrasi Kependudukan Tepat Waktu 2.2. Persentase Waktu Pelayanan Administrasi Umum Lainnya Tepat Waktu 2.3. Persentase Kelurahan Yang Memenuhi Standar Kriteria Baik 71,95 2.4. Persentase RW Juara 70 2.5. Persentase Lembaga Kemasyarakatan Aktif 100 850 70 70 100 80 2.6. Rasio Anggota Linmas 1 : 1 Tahun 2015 10
SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja 3.1. Nilai Akip Kecamatan 60 3.2. Persentase Temuan BPK/ Inspektorat Yang Ditindaklanjuti 100 3.2 Rencana Kinerja Untuk merealisasikan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dikembangkan cara pencapaian tujuan dan sasaran secara optimal. Cara pencapaian tujuan dan sasaran dalam aktivitas Rencana Strategis Kecamatan Sukasari Kota Bandung masing-masing dikembangkan ke dalam program dan kegiatan. Sementara itu kegiatan - kegiatan yang akan dilaksanakan dalam upaya pencapaian sasaran dan tujuan dituangkan kedalam perencanaan penetapan kinerja Tahun 2015, dapat dilihat dalam tabel berikut ini : Tahun 2015 11
Tahun 2015 12
BAB IV PENUTUP Rencana Kinerja Tahunan Kota Bandung Tahun 2015 ini merupakan komitmen Kecamatan Sukasari Kota Bandung dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance) serta sebagai upaya untuk penyelenggaraan pemerintahan yang bersih (clean government) sebagaimana diharapkan oleh semua pihak. Tahun 2015 ini diharapkan dapat dijadikan sebagai pedoman perencanaan kinerja oleh masing masing pejabat di lingkungan Kecamatan Sukasari Kota Bandung dalam melaksanakan misi guna dapat mewujudkan visi Kecamatan Sukasari. Demikian kami sampaikan Rencana Kerja Tahunan Kecamatan Sukasari Kota Bandung Tahun 2015, sehingga dapat memberikan informasi yang memadai mengenai rencana maupun target tahunan yang hendak diwujudkan. Tahun 2015 13
Lampiran: Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Sukasari Kota Bandung Tahun 2014-2018 NO. TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN 1. Meningkatkan kualitas pelayanan publik KONDISI AWAL RENSTRA TARGET KINERJA PADA TAHUN 2014 2015 2016 2017 2018 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) 1. Terwujudnya Kategori/ Peningkatan Kualitas Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 70,86 71,95 75,15 78,25 81,50 Point Pelayanan Publik 2. Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Kecamatan 2. Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan 3. Meningkatnya Kapasitas Dan Akuntabilitas Kineja Birokrasi 4. Terwujudnya Pemerintahan Yang Bersih Dan Bebas KKN Capaian Kinerja Tugas Umum Pemerintahan Rata-Rata 70 72,5 75 78 80 Nilai evaluasi AKIP Kategori 55 55 57 59 60 Prosentase Temuan BPK/Inspektorat ditindaklajuti Tertib Administrasi Barang / asset daerah di Kecamatan % 100 100 100 100 100 % 100 100 100 100 100 KONDISI AKHIR RENSTRA Sumber : RENSTRA KECAMATAN SUKASARI KOTA BANDUNG Tahun 2015 14