P E M E R I N T A H K O T A B A N D U N G K E C A M A T A N P A N Y I L E U K A N

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Semakin meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bersih (Good Governance dan clean government) telah mendorong pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang jelas, tepat, teratur dan efektif yang dikenal dengan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Tuntutan gencar yang dilakukan oleh masyarakat kepada pemerintah untuk melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan yang baik adalah sejalan dengan meningkatnya tingkat pengetahuan masyarakat, disamping juga karena adanya pengaruh globalisasi. Oleh karena itu, tuntutan itu merupakan hal yang wajar dan sudah seharusnya direspon oleh pemerintah dengan melakukan perubahanperubahan yang terarah pada terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang baik. Paradigma baru di dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang diarahkan oleh otonomi daerah menggeser peran pemerintah dari power kepada empowerment. Paradigma ini mengarahkan peran aparatur pemerintah kepada posisi yang lebih berorientasi pada pelayanan masyarakat secara profesional. Salah satu aspek yang menentukan keberhasilan pewujudan good government adalah akuntabilitas. Akuntabilitas dimaksud adalah dalam konteks (1) kinerja sesuai dengan Tupoksi, dan (2) keuangan sesuai dengan dokumen anggaran yang telah disusun diawal tahun. Akuntabilitas pemerintahan yang dipercaya oleh publik dan stakeholder akan membangun pemerintah yang kuat dan berdaya saing tinggi. Pemerintahan yang kuat dan berdaya saing tinggi adalah kunci keberhasilan dalam persaingan dewasa ini. Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintah yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan Intruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 1

2 (AKIP). Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas pedoman penyusunan penetapan kinerja dan PeLaporan Kinerja Instansi Pemerintah Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja Dan PeLaporan Kinerja Instansi Pemerintah. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggung jawaban secara periodik. Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik, Kecamatan Panyileukan selaku unsur pembantu pimpinan, dituntut selalu melakukan pembenahan kinerja. Pembenahan kinerja diharapkan mampu meningkatkan peran serta fungsi Kecamatan Panyileukan sebagai sub sistem dari sistem Pemerintahan Daerah yang berupaya memenuhi aspirasi masyarakat. Dalam perencanaan pembangunan daerah Kota Bandung, capaian tujuan dan sasaran pembangunan yang dilakukan tidak hanya mempertimbangkan visi dan misi daerah, melainkan kondisitasnya dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada lingkup pemerintahan Kota, Propinsi dan Nasional. Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Sejalan dengan pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 tahun 1999 tentang penyelenggaran negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme, maka di terbitkan Peraturan Presisden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Dalam salah satu pasal dalam undang-undang tersebut menyatakan bahwa azas-azas umum penyelenggaraan negara meliputi kepastian hukum, azas tertib penyelenggaraan negara, azas kepentingan umum, azas keterbukaan, azas proporsionalitas dan profesionalitas serta akuntabilitas. Azas akuntabilitas adalah setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggara negara 2

3 harus dipertanggung jawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sehubungan dengan hal tersebut Kecamatan Panyileukan Kota Bandung diwajibkan untuk menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP). Penyusunan LKIP Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2015 yang dimaksudkan sebagai perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan kegiatan yang dicerminkan dari pencapaian kinerja, visi, misi, realisasi pencapaian indikator kinerja utama dan sasaran dengan target yang telah ditetapkan Gambaran Umum Kecamatan Panyileukan Kecamatan Panyileukan merupakan salah satu kecamatan di Kota Bandung yang secara de jure terbentuk melalui penetatapan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pamekaran dan Pembentukan Kecamatan dan Kelurahan di lingkungan Pemerintahan Kota Bandung, tetapi secara de pacto berjalan setelah diresmikannya wilayah kerja Kecamatan Panyileukan oleh Walikota Bandung pada tanggal 20 Maret 2007 dengan batas wilayah dan jumlah Kelurahan di Kecamatan sebagai berikut: Utara Selatan Barat Timur Kecamatan Cibiru dan Kecamatan Ujung Berung Kecamatan Gedebage Kecamatan Cinambo Kecamatan Cileunyi Kabupaten Bandung Pembagian Wilayah Kecamatan Panyileukan No. KELURAHAN JUMLAH RW RT 1. Cipadung Kulon Cipadung Wetan Cipadung Kidul Mekarmulya 6 35 Jumlah Sumber : Seksi Pemerintahan Kecamatan Panyileukan Tahun

4 1.3. Tugas Pokok dan Fungsi UU No. 22 Tahun 1999 sebagaimana telah dirubah dengan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah menyatakan bahwa Kecamatan adalah perangkat daerah yang mendapat pelimpahan sebagian kewenangan Walikota/Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah. Berkaitan dengan pelimpahan kewenangan tersebut, Pemerintah Kota Bandung telah menerbitkan Peraturan Walikota Bandung Nomor 870 Tahun 2011 tentang Pelimpahan Sebagian Urusan Walikota Bandung Kepada Camat dan Lurah. Kecamatan Panyileukan Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bandung No. 14 Tahun 2007 tentang (SOTK SKPD), Kecamatan Panyileukan mempunyai tugas dan kewajiban Membantu Walikota dalam menangani sebagian urusan otonomi daerah Dalam menyelenggarakan tugas dan kewajiban tersebut Kecamatan Panyileukan mempunyai fungsi : a. Mengkoordinasikan Pemberdayaan Masyarakat b. Mengkoordinasikan Ketentraman dan Ketertiban Umum c. Mengkoordinasikan Penerapan Penegakan Peraturan Perundangundangan d. Mengkoordinasikan Pemeliharaan Prasarana dan fasilitas Pelayanan Umum e. Membina Pemerintahan Kelurahan diwilayah Kerjanya Dalam melaksanakan tugas dan kewajiban Kecamatan Panyileukan dipimpin oleh Camat yang dalam pelaksanaan tugasnya dibantu oleh : 1. Sekretaris Kecamatan, membawahi: a. Sub bagian Umum dan Kepegawaian b. Sub bagian Program dan Keuangan 2. Seksi-seksi sebagai unsur Lini terdiri dari : a. Seksi Pemerintahan b. Seksi Keamanan dan Ketertiban c. Seksi Pendidikan dan Kemasyarakatan d. Seksi Ekonomi, Pembangunan dan Lingkungan Hidup e. Seksi Pelayanan 4

5 3. Kelompok Jabatan Fungsional 4. Lurah, membawahi a. Sekretaris Kelurahan b. Seksi Pemerintahan c. Seksi Kemasyarakatan d. Seksi Ekonomi, Pembangunan dan Lingkungan Hidup e. Seksi Pelayanan CAMAT KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SKRETARIS KECAMATAN SUB.BAG. UMUM & KEPEGAWAIAN SUB.BAG. KEUANGAN & PROGRAM SEKSI PEMERINTAHAN SEKSI KETENTRAMAN & KETERTIBAN SEKSI PENDIDIKAN & KEMASYARAKATAN SEKSI EKONOMI PEMBANGUNAN & LINGKUNGAN HIDUP SEKSI PELAYANAN KELURAHAN CIPADUNG KULON KELURAHAN CIPADUNG WETAN KELURAHAN CIPADUNG KIDUL KELURAHAN MEKARMULYA 1.4. Isu Strategis Pemerintah Kecamatan Panyileukan Kota Bandung dituntut lebih responsif, kreatif dan inovatif dalam menghadapi perubahan-perubahan baik ditingkat lokal, regional dan nasional. Perencanaan pembangunan hendaknya selalu memperhatikan isu-isu dan permasalahan yang mungkin dihadapi kedepan oleh masyarakat sehingga arah pelaksanaan pembangunan menjadi lebih tepat sasaran. Untuk itu perlu diantisipasi dengan perencanaan yang matang dan konprehensif sehingga arah pembangunan sesuai dengan tujuan pembangunan daerah. 5

6 Memperhatikan isu isu dan permasalahan pembangunan yang dihadapi diharapkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan menuju good governance and clean government sehingga akan berdampak pada kualitas pembangunan daerah. Berkaitan dengan isu-isu dan masalah pembangunan yang akan dihadapi Kecamatan Panyileukan Kota Bandung pada tahun tidak bisa dilepaskan dengan permasalahan dan isu pembangunan Kota Bandung. Secara umum, isu dan permasalahan yang dihadapi antara lain : 1. Tuntutan masyarakat untuk memberikan pelayanan yang prima, belum optimalnya kualitas pelayanan publik pada Kecamatan; 2. Adanya tuntutan akuntabilitas tata pengelolaan pemerintahan; 3. Perkembangan Iptek yang pesat tidak dibarengi dengan semangat SDM untuk meningkatkan kemampuannya; 4. Membangun komitmen seluruh aparatur dalam melaksanakan TUPOKSI untuk mewujudkan komitmen; 5. Meningkatkan komitmen aparatur dalam menyelenggarakan Pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat. Isu-isu strategis tersebut memerlukan penanganan secara komprehensif melalui pendekatan spasial sebagaimana ditetapkan dalam RTRW Kota Bandung yang mencakup arahan pemanfaatan ruang, indikasi program pemanfaatan ruang dan indikasi sumber pendanaan program pemanfaatan ruang. Implikasinya terhadap pelayanan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Panyileukan Kota Bandung, sebagai berikut : 1. Membangun sistem pelayanan prima yang murah, aman, cepat, efisien, dan transparan. 2. Membangun komitmen seluruh aparatur dalam melaksanakan TUPOKSI untuk mewujudkan akuntabilitas. 3. Meningkatkan komitmen aparatur dalam penyelenggaraan Pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat. 4. Menyusun kebijakan yang efektif untuk mewujudkan penyelenggaraan pelayanan sesuai kebutuhan masyarakat 5. Menerapkan kebijakan pola kerja, pola pembinaan aparat yang sesuai dengan potensi dan kondisi sebagai bahan masukan kepada Pemerintah Kota Bandung dalam menetapkan kebijakan strategis. 6

7 Tingkat implementasi program dan kegiatan pada Bagian/ Unit Kerja di lingkungan Pemerintah Kecamatan Panyileukan dapat diidentifikasi permasalahan pelayanan Pemerintah Kecamatan Panyileukan, sebagai berikut: 1. Kelurahan yang telah melaksanakan tertib adminsitrasi Kelurahan sebesar 80%; 2. Ketepatan waktu pelayanan sesuai dengan maklumat pelayanan sebesar 70%; 3. Belum Optimalnya Tingkat Partisipasi lembaga kemasyarakatan tingkat Kecamatan; 4. Belum optimalnya Perencanaan Strategis tingkat SKPD; 5. Belum optimalnya penerapan SMM ISO 9001:2008; 6. Tingkat koordinasi aparatur kewilayahan masih rendah; 7. Rendahnya kapasitas aparatur kewilayahan; 8. Tingkat koordinasi antar dengan lembaga kemasyarakatan dalam penanganan kebencanaan masih rendah; Permasalahan teknis operasional yang dapat diidentifikasi dari pelayanan Kecamatan Panyileukan, sebagai berikut: 1. Kurangnya SDM Kecamatan dan Kelurahan; 2. Masih belum optimalnya pelaporan Program dan Kegiatan Kecamatan dan Kelurahan kepada Pemerintah Kota Bandung; 3. Belum dioptimalkannya pemanfaatan teknologi informasi dalam membantu kelancaran pelaksana tugas dan pelayanan Landasan Hukum LKIP Kecamatan Panyileukan Kota Bandung ini disusun berdasarkan beberapa landasan hukum sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan NegaraYang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 7

8 3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP}; 6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja dan Tata Cara Review Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; 7. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun Sistematika Sistematika penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2014 adalah sebagai berikut: BAB I BAB II BAB III BAB IV PENDAHULUAN Meliputi Latar Belakang, Gambaran Umum, Tugas dan Fungsi, Isu Strategis yang dihadapi SKPD, Dasar Hukum dan Sistematika PERENCANAAN KINERJA Meliputi Perencanaan Strategis sebelum dan setelah review AKUNTABILITAS KINERJA Meliputi Capaian IKU, Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja serta Akuntabilitas Keuangan PENUTUP LAMPIRAN 1) Perjanjian Kinerja; 2) Lain-lain yang dianggap perlu 8

9 BAB II PERENCANAAN KINERJA Pada penyusunan Laporan Akuntabilias Kinerja Tahun 2014 ini, mengacu pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan PeLaporan Kinerja Instansi Pemerintah dan masih mengacu pada Peraturan Kepala LAN Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan PeLaporan Kinerja Instansi Pemerintah Perencanaan Strategis Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Rencana Strategis Kecamatan Panyileukan Kota Bandung adalah merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistimatis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi sumber daya alam yang dimiliki oleh Daerah yang bersangkutan, dalam hal ini Kecamatan Panyileukan Kota Bandung. Rencana Strategis Kecamatan Panyileukan Kota Bandung yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yaitu dari tahun 2014 sampai dengan Tahun 2018 ditetapkan dengan Surat Keputusan Camat Panyileukan Kota Bandung Nomor 050/56-Kec.Pnylk Tahun 2014 tentang Penetapan Rencana Strategis Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun Penetapan jangka waktu 5 tahun tersebut dihubungkan dengan pola pertanggung jawaban Walikota terkait dengan penetapan / kebijakan bahwa Rencana Strategis Kecamatan Panyileukan Kota Bandung dibuat pada masa jabatannya, dengan demikian akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah Daerah akan menjadi akuntabel. Renstra Kecamatan Panyileukan Kota Bandung tersebut ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi daerah sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun

10 Penyusunan Renstra Kecamatan Panyileukan Kota Bandung telah melalui tahapan - tahapan yang simultan dengan proses penyusunan RPJMD Kota Bandung Tahun dengan melibatkan stakeholders pada saat dilaksanakannya Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJMD, Forum SKPD, sehingga Renstra Kecamatan Panyileukan Kota Bandung merupakan hasil kesepakatan bersama antara Kecamatan Panyileukan Kota Bandung dan stakeholder. Selanjutnya, Renstra Kecamatan Panyileukan Kota Bandung tersebut akan dijabarkan kedalam Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Panyileukan Kota Bandung yang merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun. Didalam Renja Kecamatan Panyileukan Kota Bandung dimuat program dan kegiatan prioritas yang diusulkan untuk dilaksanakan pada satu tahun mendatang. 1. Visi Visi adalah gambaran kondisi ideal yang diinginkan pada masa mendatang oleh pimpinan dan seluruh staf Kecamatan Panyileukan Kota Bandung. Visi tersebut mengandung makna bahwa Kota Bandung dengan potensi, keragaman dan kompleksitas masalah yang tinggi, harus mampu dibangun menuju Bandung sebagai Kota Jasa yang Bermartabat serta Unggul, Nyaman dan Sejahtera, Bandung Juara. Visi Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun adalah : KECAMATAN PANYILEUKAN YANG UNGGUL MELALUI PELAYANAN PRIMA DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT 2. Misi Sedangkan untuk mewujudkan Visi Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun tersebut diatas dilaksanakan Misi sebagai berikut : 1. Mewujudkan pelayanan publik yang prima di Kecamatan Panyileukan; 2. Mewujudkan kinerja Pemerintah Kecamatan Panyileukan yang efektif, transparan, dan akuntabel. 10

11 3. Tujuan dan Sasaran Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisa strategis. Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Istansi Pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Sasaran diupayakan untuk dapat dicapai dalam kurun waktu tertentu / tahunan secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang telah ditetapkan. Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai Visi dan Misi Kota Bandung Tahun sebanyak 3 (tiga) sasaran strategis. Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Pemerintah Kota Bandung juga melakukan review terhadap Indikator Kinerja Utama, baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah, dalam melakukan review dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja Kecamatan dilakukan review terhadap Perencanaan Strategis, Indikator Kinerja Utama dan Perjanjian Kinerja Kecamatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Bandung dengan narasumber dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Hasil review tersebut selanjutnya menjadi dasar penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Panyileukan Beberapa cacatan dan rekomendasi yang diperoleh dalam pelaksanaan review Rencana strategis Kecamatan di lingkungan Pemerintah Kota Bandung antara lain : 1. Rekomendasi Bappeda Kota Bandung, yaitu : Pada formulasi pengukuran untuk tiap-tiap kriteria indikator dibuat rumus masing-masing; 11

12 Indikator yang merupakan output kegiatan disarankan untuk dihapus. 2. Rekomendasi Narsumber Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, yaitu : Penggabungan beberapa indikator menjadi indikator yang dapat menggambarkan cakupan kinerja sasaran penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan; Beberapa indikator dihapus karena merupakan output kegiatan; Kriteria indikator lembaga kemasyarakatan yang aktif perlu ditambah kriteria yang lainnya; Penggabungan kriteria dalam satu indikator kinerja; Cascading pada semua indikator harus dibagi habis ke masingmasing kepala seksi dan Lurah dengan penghitungan bobot dari masing-masing capaian kinerja. Berdasarkan hasil review dan tindaklanjut perbaikan Rencana Strategis Kecamatan tersebut, selanjutnya diuraikan pada tabel

13 NO TUJUAN INDIKATOR TUJUAN Tabel Tujuan, Sasaran, Indikator Dan Target Kinerja sebelum review dan setelah review Kecamatan Panyileukan Kota Bandung SASARAN SEBELUM REVIEW INDIKATOR SASARAN SATU- AN INDIKATOR SASARAN SATU- AN SETELAH REVIEW TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE (1) (2) (3) (4) (5) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) 1. Meningkatkan Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan Indeks Kepuasan Masyarakat Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI Nilai , ,5 % Nilai Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Rata-rata Tingkat Pelaksanaan Inovasi Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan (LKK) Kategori Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu Persentase waktu pelayanan adm. Umum lainnya tepat waktu % % Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik % Persentase RW Juara % Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif % Rasio Anggota Linmas Rasio 1 : 0,7 1 : 1 1 : 1,2 1 : 1,5 1 : 2 13

14 NO TUJUAN INDIKATOR TUJUAN SASARAN SEBELUM REVIEW INDIKATOR SASARAN SATU- AN INDIKATOR SASARAN SATU- AN SETELAH REVIEW TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE (1) (2) (3) (4) (5) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) 2. Meningkatkan efektifitas, efisiensi, transparansi dan akuntabilitas Pemerintah Kecamatan Panyileukan Nilai AKIP Kecamatan Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Birokrasi Nilai AKIP Kecamatan Nilai Nilai AKIP Kecamatan Nilai ,5 Persentase temuan BPK/ Inspektorat yang ditindaklanjuti Tertib administrasi barang/asset daerah % Persentase temuan BPK/ Inspektorat yang ditindaklanjuti % %

15 Indikator Kinerja Utama Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah Kota Bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah, Indikator Kinerja Utama Kecamatan Panyileukan ditetapkan melalui Keputusan Camat Panyileukan Nomor : 050/20.2-Kec.Pnylk Tahun 2015 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Di Lingkungan Kecamatan Panyileukan Kota Bandung. Bersamaan dengan reviu rencana strategis Kecamatan juga dilakukan reviu Indikator Kinerja Utama (IKU) Kecamatan serta menghasilkan penjelasan tentang Indikator berupa formulasi pengukuran dan kriteria indikator kinerja agar berorientasi hasil. Ada beberapa indikator kinerja yang tidak dimasukan ke Indikaotr Kinerja Utama antara lain : Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI, Rasio Anggota Linmas Aktif dan Nilai AKIP Kecamatan karena merupakan unsur penunjang dan merupakan tupoksi SKPD lain sehingga tidak masuk indikator kinerja utama di Kecamatan. Uraian Indikator Kinerja Utama Kecamatan hasil sebelum dan setelah reviu beserta penjelasannya dapat dilihat pada tabel

16 NO Tabel Indikator Kinerja Utama, Formulasi Pengukuran dan Kriteria Indikator Hasil Review Kecamatan Panyileukan Kota Bandung TUJUAN INDIKATOR TUJUAN SASARAN STRATEGIS SEBELUM REVIEW INDIKATOR KINERJA SATU- AN INDIKATOR KINERJA SATU- AN ALASAN SETELAH REVIEW TARGET PADA TAHUNAN (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) 1 Meningkatkan kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan Indeks Kepuasan Masyarakat Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Nilai Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat Persentase Keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Nilai Karena merupakan Tugas dan fungsi Kecamatan % Karena merupakan Tugas dan fungsi Kecamatan Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Rata-rata Tingkat Pelaksanaan Inovasi Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan (LKK) Kategori Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu Persentase waktu pelayanan adm. Umum lainnya tepat waktu % Karena merupakan Tugas dan fungsi Kecamatan % Karena merupakan Tugas dan fungsi Kecamatan Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik % Karena merupakan Tugas dan fungsi Kecamatan Persentase RW Juara % Karena merupakan Tugas dan fungsi Kecamatan serta Rencana Aksi Walikota Bandung Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif % Karena merupakan Tugas dan fungsi Kecamatan

17 SEBELUM REVIEW SETELAH REVIEW NO TUJUAN INDIKATOR TUJUAN SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATU- AN INDIKATOR KINERJA SATU- AN ALASAN TARGET PADA TAHUNAN (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) 2 Meningkatkan efektifitas, efisiensi, transparansi dan akuntabilitas Pemerintah Kecamatan Panyileukan Nilai AKIP Kecamatan Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Birokrasi Nilai Evaluasi AKIP Persentase temuan BPK / Inspektorat yang ditindaklanjuti Tertib administrasi barang / aset daerah Nilai % % BUKAN IKU 17

18 2.2. Perjanjian Kinerja Tahun 2015 Perjanjian Kinerja sebagai tekad dan janji dari perencana kinerja tahunan sangat penting dilakukan oleh pimpinan instansi di lingkungan Pemerintahan karena merupakan wahana proses tentang memberikan perspektif mengenai apa yang diinginkan untuk dihasilkan. Perencanaan kinerja yang dilakukan oleh instansi akan dapat berguna untuk menyusun prioritas kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang terbatas. Dengan perencanaan kinerja tersebut diharapkan fokus dalam mengarahkan dan mengelola program atau kegiatan instansi akan lebih baik, sehingga diharapkan tidak ada kegiatan instansi yang tidak terarah. Penyusunan Perjanjian Kinerja Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2014 mengacu pada dokumen Renstra Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun , dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2014, dokumen Rencana Kerja (Renja) Tahun 2014, dan dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun Kecamatan Panyileukan Kota Bandung telah menetapkan Penetapan Kinerja Tahun 2014 dengan uraian sebagai berikut: Tabel 2.2 Perjanjian Kinerja Perubahan Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2015 NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATU- AN TAR- GET RENCANA ANGGARAN (Rp) (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Nilai ,00 Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI % 100 Nilai Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu Persentase waktu pelayanan adm. Umum lainnya tepat waktu Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik % ,00 % 95 % 75 Persentase RW Juara % 50 Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif % 70 Rasio Anggota Linmas Rasio 1 : 1 3. Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Birokrasi Nilai AKIP Kecamatan nilai ,00 Persentase temuan BPK / Inspektorat yang ditindaklanjuti %

19 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/ pemberi amanah. Kecamatan Panyileukan Kota Bandung selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Kecamatan Panyileukan Kota Bandung yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan PeLaporan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun maupun Renja Tahun Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan visi pemerintah Kerangka Pengukuran Kinerja Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Pengukuran kinerja dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2004 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan PeLaporan Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 19

20 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Capaian indikator kinerja utama (IKU) diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerjanya masing-masing, sedangkan capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran. Predikat nilai capaian kinerjanya dikelompokan sebagai berikut : No Capaian Kinerja Interpretasi > 100% = 100% < 100% Melebihi/ Melampaui Target Sesuai Target Tidak Mencapai Target Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebabsebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan. Dalam laporan ini, Kecamatan Panyileukan Kota Bandung dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-masing kelompok indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari masing-masing indikator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Renstra maupun Rencana Kerja Tahun Sesuai ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Pelaporan Kinerja ini didasarkan pada Perjanjian Kinerja SKPD Tahun 2015 hasil review dan Indikator Kinerja Utama SKPD berdasarkan Keputusan Camat Panyileukan Nomor : 050/20.2-Kec.Pnylk Tahun 2015, telah ditetapkan 3 (tiga) sasaran dengan 11 (sebelas) indikator kinerja (out comes) dengan rincian sebagai berikut : Sasaran 1 terdiri dari 3 indikator Sasaran 2 terdiri dari 6 indikator Sasaran 3 terdiri dari 2 indikator 20

21 3.2. Capaian Indikator Utama Dalam rangka mengukur dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah, maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). Untuk itu pertama kali yang perlu dilakukan instansi pemerintah adalah menentukan apa yang menjadi kinerja utama dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Dengan demikian kinerja utama terkandung dalam tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah, sehingga IKU adalah merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Dengan kata lain IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Kecamatan Panyileukan Kota bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Camat Panyileukan Nomor : 050/20.2-Kec.Pnylk Tahun 2015 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Di Lingkungan Kecamatan Panyileukan Kota Bandung. Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Kecamatan Panyileukan Kota Bandung juga melakukan review terhadap Indikator Kinerja Utama, dalam melakukan review dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Hasil pengukuran atas indikator kinerja utama Kecamatan Panyileukan Kota Bandung tahun 2015 menunjukan hasil sebagai berikut: Tabel Capaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2015 NO IKU/ INDIKATOR KINERJA SATU- AN TAR- GET REALI- SASI CAPAIAN % RENSTRA (2018) TARGET CAPAIAN % (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Nilai 80 80,05 100,06 87,5 91,49 2. Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti 3. Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu 4. Persentase waktu pelayanan adm. Umum lainnya tepat waktu 5. Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik % % 95 99,24 104, ,27 % 95 97,72 102, ,71 % Persentase RW Juara % 50 51,36 102, ,48 7. Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif % 70 73,33 104, ,27 21

22 Grafik Capaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2015 CAPAIAN IKU 28.57% 71.43% MELEBIHI TARGET SESUAI TARGET TIDAK MENCAPAI TARGET Dari tabel tersebut terlihat bahwa tingkat pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagai berikut : Capaian kinerja yang melebihi/ melampaui target sebanyak 5 (lima) indikator atau sebesar 71,43% ditunjukan pada indikator Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dengan capaian kinerja 100,06%, pada indikator persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu dengan capaian kinerja 104,46%, pada indikator Persentase waktu pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu dengan capaian kinerja 102,86%, pada indikator persentase RW Juara dengan capaian kinerja 102,72%, pada indikator persentase Lembaga Kemasyarakatan aktif dengan capaian kinerja 104,76%. Capaian kinerja yang sesuai target atau mencapai 100% sebanyak 2 (dua) indikator atau sebesar 28,57% ditunjukan pada indikator persentase keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti, dengan capaian kinerja 100% dan pada indikator persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik, dengan capaian kinerja 100%. Pada Tahun 2015 untuk pengukuran Indikator Kinerja Utama (IKU) tidak ada capaian kinerja yang tidak mencapai target 100% atau tercapainya seluruh target yang ditetapkan. 22

23 3.3. Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Secara umum Kecamatan Panyileukan Kota Bandung telah dapat melaksanakan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra Jumlah Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai visi dan misi Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun sebanyak 3 (tiga) sasaran. Tahun 2015 adalah tahun kedua pelaksanaan Rencana Strategis Kecamatan, dari 3 (tiga) sasaran strategis dengan 11 (sebelas) indikator kinerja yang ditetapkan maka pencapaian kinerja sasaran Kecamatan Panyileukan Kota Bandung adalah sebagai berikut: Tabel Capaian Indikator Kinerja Sasaran Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2015 NO INDIKATOR KINERJA SASARAN SATU- AN TAR- GET REALI- SASI CAPAI- AN (%) REALI- SASI (2014) RENSTRA (2018) TARGET CAPAI- AN (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Nilai 80 80,05 103,81 77,86 87,5 91,49 2. Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti 3. Nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi Ombudsman RI 4. Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu 5. Persentase waktu pelayanan adm. Umum lainnya tepat waktu 6. Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik % Nilai , ,05 % 95 99,24 155,92 93, ,27 % 95 94,54 157,57 94, ,71 % Persentase RW Juara % 50 51,36 121,60 24, ,48 8. Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif % 70 73,33 111,12 66, ,27 9. Rasio Anggota Linmas rasio 1 : 1 1 : : 0,7 1 : Nilai AKIP Kecamatan nilai 60 63,88 100,71 51, , Persentase temuan BPK/ Inspektorat yang ditindaklanjuti % Beradasarkan pengukuran kinerja tersebut di atas dapat diperoleh data dan informasi kinerja Kecamatan pada beberapa table berikut : 23

24 Tabel Pencapaian Kinerja Sasaran Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2015 NO SASARAN STRATEGIS CAPAIAN (1) (2) (3) 1. Melebihi/ melampaui target 7 (tujuh) Indikator sasaran/ 63,64% 2. Sesuai target 4 (empat) Indikator sasaran/ 36,36% 3. Tidak mencapai target Tidak ada Adapun pencapaian kinerja sasaran dirinci dalam tabel, sebagai berikut: Dari 11 Indikator Sasaran diatas, pencapaian realisasi indikator kinerja sasaran terhadap target yang sudah ditetapkan sebagai berikut: Tabel Pencapaian Target Sasaran Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2015 TINGKAT PENCAPAIAN NO SASARAN JUMLAH INDIKATOR SASARAN MELAMPAUI TARGET (>100%) SESUAI TARGET (=100%) BELUM MENCAPAI TARGET (>100%) JUMLAH % JUMLAH % JUMLAH % (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1. Sasaran 1 Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan 2. Sasaran 2 Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan 3. Sasaran 3 Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Birokrasi Dari 3 sasaran dengan 11 indikator kinerja, pencapaian kinerja Kecamatan Panyileukan Kota Bandung dengan rincian sebagai berikut: 24

25 Tabel Pencapaian Kinerja Sasaran Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2015 NO KATEGORI JUMLAH INDIKATOR PERSENTASE (1) (2) (3) (4) A. Sasaran 1 1. Melebihi/ melampaui target 2 67% 2. Sesuai target 1 33% 3. Tidak mencapai target - - B. Sasaran 2 1. Melebihi/ melampaui target 4 67% 2. Sesuai target 2 33% 3. Tidak mencapai target - - C. Sasaran 3 1. Melebihi/ melampaui target 1 50% 2. Sesuai target 1 50% 3. Tidak mencapai target - - Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan di masa yang akan datang. Selain itu, dalam evaluasi kinerja dilakukan pula analisis. Dalam melakukan evaluasi kinerja, perlu juga digunakan pembandinganpembandingan antara lain : - kinerja nyata dengan kinerja yang direncanakan. - kinerja nyata dengan kinerja tahun-tahun sebelumnya. - kinerja suatu instansi dengan kinerja instansi lain yang unggul di bidangnya ataupun dengan kinerja sektor swasta. - kinerja nyata dengan kinerja di kecamatan lain atau dengan standar nasional. Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah dicapai pada tahun 2015 dan membandingkan antara target dan realisasi pada indikator sasaran dari 3 sasaran dan 11 indikator kinerja dari 2 Misi, sebagaimana telah ditetapkan dalam Renstra Kecamatan Panyileukan Kota Bandung tahun , analisis pencapaian kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan secara rinci dapat dilihat sebagai berikut : 25

26 Sasaran 1 Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan Pencapaian sasaran 1 dapat dilihat dalam tabel dibawah ini : Tabel Analisis Pencapaian Sasaran 1 Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan No Indikator Kinerja Sasaran Satuan Target Tahun 2015 Capaian Realisasi % Realisasi Tahun 2014 Tahun 2018 Capaian Target % 1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) representatif Kecamatan 2. Persentase Keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti 3. Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI indeks 80 80,05 100,06 77,86 87,5 91,49 % nilai , ,05 Rata-rata Capaian Indikator 100,61 94,18 Sasaran meningkatnya kualitas pelayanan publik dapat dilihat dari 3 (tiga) indikator: Indeks Pelayanan/ Indeks Kepuasan Masyarakat, Persentase keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti dan Nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI. Analisa capaian kinerja indikator Indeks Pelayanan/ Indeks Kepuasan Masyarakat Capaian kinerja nyata indikator Indeks Pelayanan/ Indeks Kepuasan Masyarakat adalah sebesar 80,05 dari target sebesar 80 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100,06% atau melebihi/ melampaui target yang diperjanjikan. Bila dibandingkan dengan capaian tahun 2014 Kecamatan Panyileukan telah melakukan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat Representatif Kecamatan sebesar 77,86 yang berarti kinerja nyata pada tahun 2015 mengalami kenaikan Indeks kepuasan masyarakat sebesar 2,19. Capaian tahun 2015 sebesar 80,05 bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 91,49%. Data penunjang diperoleh dari Seksi Pelayanan Kecamatan Panyileukan. 26

27 Tabel Nilai Unsur Pelayanan (Indeks Pelayanan) Kecamatan Panyileukan Tahun 2015 dan Tahun 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2014 NO UNSUR PELAYANAN NILAI RATA- RATA UNSUR PELAYANAN NILAI INDEKS UNIT PELAYANAN NILAI RATA- RATA UNSUR PELAYANAN NILAI INDEKS UNIT PELAYANAN (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Prosedur Pelayanan 3,09 0,219 3,08 0,219 2 Persyaratan pelayanan 3,03 0,215 3,02 0,214 3 Kejelasan Petugas Pelayanan 3,16 0,224 3,10 0,220 4 Kedisiplinan Petugas Pelayanan 3,08 0,219 3,08 0,219 5 Tanggung Jawa Petugas Pelayanan 3,07 0,218 3,07 0,218 6 Kemampuan Petugas Pelayanan 3,00 0,210 2,96 0,210 7 Kecepatan Pelayanan 3,21 0,228 3,20 0,227 8 Keadilan Mendapatkan Pelayanan 3,15 0,224 3,14 0,223 9 Kesopanan dan Keramahan Petugas Pelayanan 2,77 0,197 3,21 0, Kewajaran Biaya Pelayanan 3,65 0,259 3,29 0, Kepastian Biaya Pelayanan 3,93 0,282 3,51 0, Kepastian Jadual pelayanan 3,49 0,248 3,21 0, Kenyamanan Lingkungan 3,28 0,233 2,93 0, Keamanan Pelayanan 3,19 0,226 3,07 0,218 45,100 3,202 43,870 3,115 IKM Unit Pelayanan 80,05 77,87 Mutu Pelayanan B B Kinerja Unit Pelayanan Baik Baik Sumber data : Seksi Pelayanan Kecamatan Panyileukan Nilai Unsur Pelayanan atau Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) diperoleh dari hasil survey kepuasan masyarakat yang dilakukan oleh Kecamatan Panyileukan terhadap 150 responden dengan perhitungan sebagai berikut: Nilai Indeks Unit Pelayanan = Nilai Unsur Pelayanan (NRR) x penimbang (0,071) Nilai IKM setelah dikonversi = Nilai Indeks Unit Pelayanan x Nilai Dasar (25), maka diperoleh hasil : Nilai IKM setelah dikonversi = 3,202 x 25 = 80,05. 27

28 Grafik Grafik perbandingan rata-rata nilai unsur pelayanan Kecamatan Panyileukan tahun 2015 dan Perbandingan rata-rata nilai unsur pelayanan tahun 2015 & Dari tabel dan grafik diatas dapat dianalisa capaian kinerja indikator Indeks Pelayanan/ Indeks Kepuasan Masyarakat sebagai berikut : Pada tahun 2015 dilihat dari nilai unsur pelayanan yang rendah (dibawah 3,00) ada pada unsur kesopanan dan keramahan petugas pelayanan, selain itu unsur ini juga mengalami penurunan yang cukup signifikan sebesar 0,44 poin dibandingkan dengan tahun Untuk unsur kesopanan dan keramahan petugas pelayanan artinya masyarakat menilai kurangnya kesopanan dan keramahan petugas dalam memberikan pelayanan atau memberikan penjelasan mengenai prosedur pelayanan yang diberikan. Hal ini bisa disebabkan dari beberapa petugas pelayanan yang baru yang belum memperoleh pelatihan greeting standard maupun pelatihan standar pelayanan. Solusi untuk mengatasi hal ini yaitu harus dilakukan pelatihan pelayanan prima secara berkala dan dilakukan knowledge test berkala setiap bulan bagi petugas pelayanan. 28

29 Tabel Data Perbandingan Indeks Pelayanan/ Indeks Kepuasan Masyarakat dengan Instansi lain (Kecamatan lain) NO NAMA SKPD / UNIT KERJA IKM 1 KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL 89,20 2 KECAMATAN CIBENYING KALER 86,30 3 KECAMATAN RANCASARI 81,90 4 KECAMATAN LENGKONG 81,68 5 KECAMATAN BUAHBATU 81,30 6 KECAMATAN UJUNG BERUNG 81,00 7 KECAMATAN BANDUNG WETAN 81,00 8 KECAMATAN ANDIR 82,00 9 KECAMATAN ANTAPANI 80,20 10 KECAMATAN BOJONGLOA KALER 80,02 11 KECAMATAN SUKASARI 79,50 12 KECAMATAN MANDALATI 79,50 13 KECAMATAN BABAKAN CIPARAY 79,15 14 KECAMATAN BANDUNG KIDUL 78,00 15 KECAMATAN PANYILEUKAN 77,86 16 KECAMATAN ASTANAANYAR 77,25 17 KECAMATAN COBLONG 77,05 18 KECAMATAN ARCAMANIK 75,60 19 KECAMATAN GEDEBAGE 75,43 20 KECAMATAN REGOL 75,40 21 KECAMATAN CICENDO 75,25 22 KECAMATAN CIDADAP 75,20 23 KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL 74,92 24 KECAMATAN SUMUR BANDUNG 74,57 25 KECAMATAN CIBIRU 73,60 26 KECAMATAN BANDUNG KULON 73,60 27 KECAMATAN BATUNUNGGAL 70,50 28 KECAMATAN KIARACONDONG 69,75 29 KECAMATAN CINAMBO 69,63 30 KECAMATAN SUKAJADI 66,67 Sumber data : Bagian ORPAD Sekretariat Daerah Kota Bandung Bila dibandingkan dengan Indeks Pelayanan 30 (tiga puluh) Kecamatan lainnya IKM Kecamatan Panyileukan berada diurutan 15 (lima belas), namun bila dilihat dari rata-rata capaian IKM 30 (tiga puluh) Kecamatan, capaian IKM Kecamatan Panyileukan (77,86) diatas rata-rata IKM 30 (tiga puluh) 29

30 Kecamatan dengan rata-rata Indeks Pelayanan/ Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Kecamatan di Kota Bandung 77,43. Capaian kinerja indikator Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Capaian kinerja nyata indikator Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti adalah terdapat 18 (delapan belas) keluhan/ pengaduan dalam kurun waktu 1 tahun (tahun 2015) dan seluruhnya telah ditindaklanjuti. Pada tahun 2015 pengaduan dapat dilakaukan melalui beberapa macam cara yaitu mayarakat bisa datang langsung ke bagian pengaduan di Kecamatan Panyileukan, melalui telepon atau sms pengaduan, melalui situs LAPOR, twitter, facebook dan melalui kotak saran yang kami sediakan. Pengaduan pada tahun 2015 yang ditujukan kepada Kecamtan Panyileukan seluruhnya melalui media sosial yaitu melalui situs LAPOR, twitter dan facebook. Seluruh pengaduan ini telah ditindaklanjuti, sehingga capaian kinerja sebesar 100% dari target sebesar 100% yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100% atau sesuai target yang diperjanjikan. Indikator Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti bersifat rutin dengan capaian kinerja 100% sama setiap tahunnya selama 5 (lima) Tahun Renstra dan tidak bersifat akumulasi sehingga capaian Indikator Kinerja Tahun 2014 sebesar 100% bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 100%. Data penunjang capaian kinerja diperoleh dari Seksi Pelayanan Kecamatan Panyileukan. Tabel Data Jumlah Pengaduan Administratif Kecamatan Panyileukan Tahun 2015 Media Pengaduan Jumlah Pengaduan Jumlah Pengaduan ditindaklanjuti Capaian Keterangan Situs LAPOR % Ditindaklanjuti oleh seksi trantib dan pelayanan Twitter % Ditindaklanjuti oleh seksi trantib dan pelayanan Facebook % Ditindaklanjuti oleh seksi trantib dan pelayanan 30

31 SMS Pengduan % - Ruang Pengaduan Pelayanan % - Sumber data : Seksi Pelayanan & Sekretariat Kecamatan Panyileukan Tabel Rekapitulasi Bulanan Jumlah Pengaduan Administratif Kecamatan Panyileukan Tahun 2015 Bulan Jumlah Pengaduan Media Pengaduan Ditindaklanjuti Januari 1 twitter 1 Februari 1 twitter 1 Maret 3 twitter 3 April 3 twitter 3 Mei 1 Lapor 1 Juni Juli 3 twitter, Facebook 3 Agustus September 1 twitter 1 Oktober 1 Lapor 1 November 1 Lapor 1 Desember 3 twitter 3 Jumlah Pengaduan terkait pelayanan yaitu mengenai keterlambatan penerbitan/ pencetakan e-ktp Tindaklanjut dari ketiga pengaduan tersebut telah dilakukan oleh seksi pelayanan dengan memberikan penjelasan mengenai keterlambatan dimaksud dan meneruskan pengaduan tersebut ke SKPD terkait. Solusi untuk mengatasi hal ini yaitu perlu ditingkatkan koordinasi dengan SKPD terkait dengan membangun sistem koordinasi yang baik dengan SKPD lainnya. Pembuatan sistem informasi pelayanan yang memadai juga dapat menjadi solusi agar masyarakat penerima pelayanan dapat memperoleh informasi secara langsung tentang layanan yang diberikan ataupun alur proses pelayanan. Pengaduan terkait keamanan dan ketertiban mengenai parkir kendaraan yang tidak tertib, pembuangan sampah/ limbah sembarangan dan banjir pada saat hujan besar. Tindaklanjut pengaduan ini telah dilakukan oleh 31

32 seksi trantib dan seksi ekbang LH dengan melakukan koordinasi dengan warga dan Instansi/ Dinas terkait. Solusi untuk mengatasi hal ini yaitu perlu dilakukan peningkatan penyampaian informasi mengenai K3 baik melalui sosialisasi maupun melalui media sarana informasi lainnya seperti spanduk dan papan informasi. Penambahan jumlah personil/ tenaga kebersihan kewilayahan, gorong-gorong, LINMAS juga diharapkan dapat menjadi solusi permasalahan ini Bulan Januari Dokumentasi Februari 32

33 Maret April Mei Juni -NIHIL- 33

34 Juli Agustus -NIHIL- September Oktober 34

35 November Desember Capaian kinerja Persentase Keluhan/ Pengaduan Pelayanan Administratif yang ditindaklanjuti masing-masing Kecamatan di Kota Bandung 30 (tiga puluh) Kecamatan capaiannya sebesar 100% hal ini merupakan sebuah komitmen yang tinggi dari masing-masing Kecamatan untuk mewujudkan zero complain dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat. Berikut tabel perbandingan jumlah pengaduan 30 (tiga puluh) Kecamatan. 35

36 Tabel Data Jumlah Pengaduan Kecamatan NO NAMA SKPD / UNIT KERJA JUMLAH PENGADUAN JUMLAH PENGADUAN DITINDAKLANJUTI CAPAIAN (%) 1 KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL 75,00 89, KECAMATAN CIBENYING KALER 75,00 86, KECAMATAN RANCASARI 71,25 81, KECAMATAN LENGKONG 75,00 81, KECAMATAN BUAHBATU 72,10 81, KECAMATAN UJUNG BERUNG 77,00 81, KECAMATAN BANDUNG WETAN 80,86 81, KECAMATAN ANDIR 81,00 82, KECAMATAN ANTAPANI 75,00 80, KECAMATAN BOJONGLOA KALER 79,95 80, KECAMATAN SUKASARI 70,86 79, KECAMATAN MANDALATI 70,00 79, KECAMATAN BABAKAN CIPARAY 73,57 79, KECAMATAN BANDUNG KIDUL 70,00 78, KECAMATAN PANYILEUKAN 75,00 77, KECAMATAN ASTANAANYAR 74,96 77, KECAMATAN COBLONG 65,00 77, KECAMATAN ARCAMANIK 70,00 75, KECAMATAN GEDEBAGE 75,42 75, KECAMATAN REGOL 75,40 75, KECAMATAN CICENDO 75,00 75, KECAMATAN CIDADAP 73,00 75, KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL 74,00 74, KECAMATAN SUMUR BANDUNG 75,00 74, KECAMATAN CIBIRU 73,00 73, KECAMATAN BANDUNG KULON 72,50 73, KECAMATAN BATUNUNGGAL 70,00 70, KECAMATAN KIARACONDONG 68,11 69, KECAMATAN CINAMBO 65,00 69, KECAMATAN SUKAJADI 65,00 66, Sumber data : Bagian ORPAD Sekretariat Daerah Kota Bandun\g Capaian kinerja indikator Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI Capaian kinerja nyata indikator Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI adalah sebesar 865 dari target sebesar 850 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 101,76% atau melebihi/ melampaui target yang 36

37 diperjanjikan. Pada Tahu 2015 penilaian dilakukan terhadap Kecamatan beserta 4 (empat) Kelurahan sehingga diperoleh rata-rata nilai sebesar 865. Bila dibandingkan dengan pencapaian tahun 2014 sebesar 950 dari target sebesar 825 atau capaian 115,15% jelas menalami penurunan, namun pada taun 2014 pengukuran hanya dilakukan terhadap Kecamatan saja dan bukan merupakan akumulasi dengan 4 (empat) Kelurahan yang ada di Kecamatan Panyileukan. Pengukuran dilakukan terhadap masing-masing unit kerja agar memperoleh hasil yang relevan karena setiap unit di Kecamatan memiliki Gedung Kantor serta sarana dan prasarana pelayanan masing-masing. Bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 91,05%. Untuk Kelurahan dilakukan penilaian dengan metode self assesment. Data penunjang capaian kinerja diperoleh dari Seksi Pelayanan Kecamatan Panyileukan. Tabel Data Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI NO VARIABEL PENILAIAN KATEGORI KOMPONEN INDIKATOR BOBOT NILAI VARIABEL 1. Sistem Pelayanan Terpadu Utama Satu Atap/ Satu Pintu Standar Pelayanan Utama 1) Dasar hukum NILAI 2) Persyaratan ) Sistem mekanisme dan prosedur a. SOP b. Bagan Alur ) Produk pelayanan ) Jangka waktu penyelesaian ) Biaya/ tarif ) Sarana, prasarana, atau fasilitas Ruang Tunggu Pendingin Ruangan/ AC Tempat duduk Sarana Antrian (tiket) Toilet Televisi Loket/Meja Pelayanan Tempat Parkir yang memadai 8) Profile Pelaksana/ Jumlah pelaksana ) Tata Tertib

38 10) Kode Etik Maklumat Layanan Utama Ketersediaan Maklumat Pelayanan Sistem Informasi Pelayanan masyarakat Utama Ketersediaan Sistem Informasi Pelayanan masyarakat secara manual atau elektronik (Booklet/Pamflet/Banner Website, dsb) 5. Pelayanan Khusus Utama Sarana khusus bagi pengguna layanan berkebutuhan khusus : Ram 5 0 Jalur pemandu 5 0 Pegangan rambatan 5 5 Tombol Lift timbul & suara 0 0 Toilet khusus 5 5 Ruang khusus ibu menyusui dan anak 6. Pengelolaan Pengaduan Utama 1. Mempunyai unit pengaduan khusus yang mengelola unit pengaduan 5 5 Loket khusus Pejabat Pengelola Pengaduan 3. Loket Pengaduan / Ruangan Pengaduan 4. Sarana Pengaduan (SMS/ Telpon/Fax/ / dll) 5. Informasi prosedur/tata cara pengaduan 6. Informasi pengelolaan pengaduan yang dipajang di ruang pengelola pengaduan dan atau di ruang pelayanan 7. Penilaian Kinerja Utama Sarana pengukuran kepuasan pelanggan Visi Misi dan Moto Tambahan Visi dan Misi Motto ISO 9001:2008 Tambahan Adopsi ISO 9001: Atribut Tambahan 1. Petugas penyelenggara layanan menggunakan pakaian seragam 2. Petugas penyelenggara layanan menggunakan ID card Sumber data : Seksi Pelayanan Kecamatan Panyileukan TOTAL Kelurahan Nilai hasil self assesment Cipadung Kulon 820 Cipadung Kidul 810 Cipadung Wetan 815 Mekarmulya

39 Pada Tahun 2014 nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi OMBUDSMAN RI yang belum terpenuhi ada pada pelayanan khusus hal ini karena di Kecamatan Panyileukan belum disediakan sarana prasarana pelayanann bagi yang berkebutuhan khusus. Pada Tahun 2015 walaupun tidak seluruhnya tetapi sudah dilakukan perbaikan seperti digambarkan berikut ini: Pelayanan Khusus Utama Sarana khusus bagi pengguna layanan berkebutuhan khusus : Ram 5 0 Jalur pemandu 5 0 Pegangan rambatan 5 0 Tombol Lift timbul & suara 0 0 Toilet khusus 5 0 Ruang khusus ibu menyusui dan anak Pelayanan Khusus Utama Sarana khusus bagi pengguna layanan berkebutuhan khusus : Loket khusus 5 0 Ram 5 0 Jalur pemandu 5 0 Pegangan rambatan 5 5 Tombol Lift timbul & suara 0 0 Toilet khusus 5 5 Ruang khusus ibu menyusui dan anak 5 5 Loket khusus 5 0 Solusi untuk mengatasi hal ini yaitu harus dilakukan adalah penambahan sarana dan prasarana pelayanan bagi yang berkebutuhan khusus. Namun untuk dapat merealisasikannya dibutuhkan anggaran dana yang cukup besar. 39

40 Adapun perbandingan dengan Instansi lain (Kecamatan lain) Capaian kinerja nyata indikator Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan masyarakat Versi OMBUDSMAN RI adalah sebagai berikut: Tabel Data Perbandingan Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan masyarakat Versi OMBUDSMAN RI dengan Instansi lain (Kecamatan lain) NO NAMA SKPD / UNIT KERJA NILAI 1 KECAMATAN SUKASARI KECAMATAN SUKAJADI KECAMATAN COBLONG KECAMATAN CINAMBO KECAMATAN PANYILEUKAN KECAMATAN ANDIR KECAMATAN CIBEUNYING KALER KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL KECAMATAN BOJONGLOA KALER KECAMATAN BABAKAN CIPARAY KECAMATAN SUMUR BANDUNG KECAMATAN ARCAMANIK KECAMATAN CIDADAP KECAMATAN ANTAPANI KECAMATAN BANDUNG WETAN KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL KECAMATAN BANDUNG KULON KECAMATAN LENGKONG KECAMATAN CIBIRU KECAMATAN BATUNUNGGAL KECAMATAN MANDALAJATI KECAMATAN RANCASARI KECAMATAN ASTANAANYAR KECAMATAN BANDUNG KIDUL KECAMATAN CICENDO KECAMATAN REGOL KECAMATAN BUAHBATU KECAMATAN GEDEBAGE KECAMATAN UJUNGBERUNG KECAMATAN KIARACONDONG 810 Sumber data : Bagian ORPAD Sekretariat Daerah Kota Bandung 40

41 Program dan Kegiatan Capaian Kinerja Sasaran 1 Capaian kinerja sasaran Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan didukung oleh Program : No. PROGRAM URAIAN/ PENJELASAN (1) (2) (3) 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran (program penunjang) 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (program penunjang) 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur (program penunjang) 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur (program penunjang) Output dari Program beserta kegiatan-kegiatan didalamnya adalah tersedianya (jasa komunikasi, sumber daya air, kebutuhan listrik dan internet), jasa kebersihan kantor, jasa perbaikan peralatan kerja, Alat Tulis Kantor (ATK), barang cetakan dan penggandaan, peralatan dan perlengkapan kantor, Bahan bacaan dan Peraturan Perundang- undangan, makanan dan minuman dan Terlaksananya rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Output dari Program beserta kegiatan-kegiatan didalamnya adalah Tersedianya Gedung Kantor yang memadai, Kendaran dinas operasional yang memadai, Terpeliharanya gedung kantor dan Terpeliharanya kendaraan dinas operasional Output dari Program beserta kegiatan-kegiatan didalamnya adalah Tersedianya Pakaian Dinas Lengkap beserta atribut, Tersedianya pakaian batik dan pakaian olahraga Output dari Program beserta kegiatan-kegiatan didalamnya adalah Meningkatnya kinerja pegawai kecamatan panyileukan dengan terlaksananya kegiatan pembinaan kinerja aparatur Tabel Program dan Kegiatan yang Menunjang Capaian Sasaran Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan No. Program Kegiatan Pagu Anggaran (Rp) Realisasi Anggaran (Rp) Output Dampak (baik/ kurang) 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Tersedianya jasa komunikasi, sumber daya air, listrik dan internet Baik Kegiatan Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Tersedianya Jasa kebersihan Kantor Baik Kegiatan Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Tersedianya Jasa perbaikan peralatan kerja Tersedianya Alat Tulis Kantor (ATK) Tersedianya Barang cetakan dan penggandaan Baik Baik Baik 41

42 Kegiatan Penyedian Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor Tersedianya Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor Baik Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Tersedianya Peralatan dan perlengkapan kantor Baik Kegiatan Penyediaan Peralatan Rumah Tangga Tersedianya Peralatan Rumah Tangga Baik Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangundangan Tersedianya Bahan bacaan dan Peraturan Perundang- undangan Baik Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman Tersedianya Makanan dan minuman Baik Kegiatan Rapat koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah Terlaksananya rapatrapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Baik 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor Kegiatan Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional Tersedianya Gedung Kantor yang memadai Tersedianya Kendaran dinas operasional yang memadai Baik Baik Kegiatan pengadaan perlengkapan gedung kantor Terpeliharanya kelengkapan gedung kantor yang memadai Baik Kegiatan Pengadaan Pengadaan Mebelair Tersedianya meblair kelengakapan gedung kantor yang memadai Baik Kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Berkala Gedung Kantor Terpeliharanya gedung kantor Baik Kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Berkala Kendaraan Dinas Operasional Terpeliharanya kendaraan dinas operasional Baik 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Kegiatan Pengadaan pakaian ksusus harihari tertentu Tersedianya pakaian batik dan pakaian olahraga Baik 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Kegiatan Pembinaan kinerja aparatur Meningkatnya kinerja pegawai kecamatan panyileukan Baik Sumber data : Sekretariat Kecamatan Panyileukan Keberhasilan pencapaian kinerja sasaran Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan disebabkan faktor pendukung dan penghambat sebagai berikut : 42

43 Faktor pendukung 1. Anggaran yang memadai ditunjang oleh swadaya murni masyarakat; 2. Kecamatan Panyileukan memiliki Standar Operasional dan Prosedur (SOP) Pelayanan dan telah dilaksanakan dengan baik oleh petugas pelayanan; 3. Kecamatan Panyileukan telah memilik situs Kecamatan yang berisi informasi produk pelayanan beserta prosedurnya sebagai sarana publikasi; 4. Sarana pengaduan yang memadai berupa ruang pengaduan, kotak saran, situs LAPOR dan saluran telepon dan sms pengaduan; 5. Program dan kegiatan yang terarah dari RPJMD sampai dengan PK Kecamatan Panyileukan. Faktor Penghambat 1. Peraturan yang mengatur pelaksanaan teknis berubah-rubah; 2. Pengesahan APBD dan APBDP Kota Bandung yang lambat; 3. Kurangnya koordinasi SKPD terkait dalam pelaksanaan yang beririsan dengan Kecamatan Panyileukan; 4. Sarana dan prasarana yang masih belum memenuhi kebutuhan; 5. Kurangnya kebutuhan jumlah SDM aparatur dalam pengorganisasian kegiatan dan pendokumentasian. Untuk meningkatkan capaian kinerja sasaran Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan, berdasarkan hasil evaluasi dan analisis tersebut diatas, maka dimasa yang akan datang direkomendasikan/solusi perbaikan sebagai berikut : 1. Penetapan peraturan yang mengatur pelaksanaan teknis secara pasti dan lebih awal; 2. Pengesahan APBD dan APBDP Kota Bandung tepat waktu; 3. Adanya sistem yang memadai dalam mengatur koordinasi dengan SKPD terkait dalam pelaksanaan yang beririsan dengan Kecamatan Panyileukan; 4. Perbaikan dan penambahan sarana dan prasarana; 5. Permohonan penambahan jumlah SDM aparatur Kecamatan serta pelatihan dan pembinaan dalam rangka peningkatan kualitas SDM. 43

44 Sasaran 2 Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Panyileukan Pencapaian sasaran 2 dapat dilihat dalam tabel dibawah ini : Tabel Analisis Pencapaian Sasaran 2 Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Panyileukan No Indikator Kinerja Sasaran Satuan Target Tahun 2015 Capaian Realisasi % Realisasi Tahun 2014 Tahun 2018 Capaian Target % 1. Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu 2. Persentase waktu pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu 3. Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik % 95 99,24 104,46 93, ,27 % 95 97,72 102,86 94, ,71 % Persentase RW Juara % 50 51,36 102,72 24, ,48 5. Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif % 70 73,33 104,76 66, ,27 6. Rasio Anggota Linmas Rasio 1 : 1 1 : : 0,7 1 : 2 50% Rata-rata Capaian Indikator 102,47 80,12 Sasaran meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Panyileukan dapat dilihat dari 6 (enam) indikator: Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu, Persentase waktu pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu, Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik, Persentase RW Juara, Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif dan Rasio Anggota Linmas. Capaian kinerja indikator Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu Capaian kinerja nyata indikator persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu adalah sebesar 99,24% dari target sebesar 96% yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 104,46% atau melebihi/ melampaui target yang diperjanjikan. Capaian ini merupakan penjumlahan persentase 44

45 dari 2 (dua) jenis pelayanan yaitu KTP tepat waktu (98,59%) dan KK tepat waktu (99,91%) hingga diproleh capaian 99,24%. Capaian Tahun 2015 lebih baik bila dibandingkan tahun sebelumnya (2014) yang capaiannya sebesar 93,55% atau meningkat sebesar 5,69%, capaian tahun 2015 bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 101,24%. Data penunjang diperoleh dari Pelayanan Kecamatan Panyileukan. Tabel Seksi Data Pelayanan Administrasi Kependudukan Tepat Waktu Kecamatan Panyileukan Tahun 2015 Bulan Tepat Waktu Tidak Tepat Waktu KTP Jumlah Pelayanan Persentase Tepat Waktu % Tepat Waktu Tidak Tepat Waktu KK Jumlah Pelayanan Persentase Tepat Waktu % Rata-rata Capaian % Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober , ,70 92,61 November , ,45 Desember , ,20 Jumlah , ,91 99,24 Sumber data : Seksi Pelayanan Kecamatan Panyileukan Jumlah pelayanan KTP tepat waktu = 2630 / 2668 = 98,59% Jumlah pelayanan KK tepat waktu = 2199 / 2201 = 99,91% Capaian Kinerja indikator Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu = ( 98,59% + 99,24% ) / 2 = 99,24% Permasalahan jumlah pelayanan administrasi kependudukan (KK/ KTP) tidak tepat waktu dapat diidentifikasi dari 2 (dua) permasalahan, yaitu faktor perangkat pendukung (tools) dan manusia (human error). Faktor 45

46 tools yaitu perangakat komputer penunjang yang sering mengalami gangguan. Sedangkan faktor manusia (human error) yaitu sering terjadinya kesalahan entry data oleh operator. Dari jumlah pelayanan KTP tidak tepat waktu sebanyak 30 disebabkan server mengalami down dan aplikasi yang tidak dapat diakses, 5 merupakan gagal cetak/ kesalahan cetak sehingga dilakukan entry ulang data. Sedangkan penyebab KK tidak tepat waktu sebanyak 2 merupakan gagal cetak (human error). Solusi untuk mengatasi faktor tools dapat dilakukan dengan perbaikan SOP penerbitan KTP/ KK untuk Kelurahan dan penambahan anggaran pemeliharaan peralatan komputer beserta jaringannya. Sedangkan untuk mengatasi faktor human error dapat dilakukan dengan penambahan operator atau SDM yang dapat membantu. Grafik Perbandingan Persentase Penyebab Pelayanan Administrasi Kependudukan Tidak Tepat Waktu KTP faktor tools human error faktor lainnya 0% KK faktor tools human error faktor lainnya 0% 14% 100% 86% 46

47 Tabel Data Perbandingan Pelayanan KTP dan KK Tepat Waktu dengan Instansi lain (Kecamatan lain) NO NAMA SKPD / UNIT KERJA CAPAIAN PELAYANAN KK & KTP TEPAT WAKTU % 1 KECAMATAN SUKASARI 115,29 2 KECAMATAN SUKAJADI 108,02 3 KECAMATAN COBLONG 120,00 4 KECAMATAN CINAMBO 119,36 5 KECAMATAN PANYILEUKAN 115,15 6 KECAMATAN ANDIR 110,59 7 KECAMATAN CIBEUNYING KALER 110,59 8 KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL 116,87 9 KECAMATAN BOJONGLOA KALER 116,25 10 KECAMATAN BABAKAN CIPARAY 112,05 11 KECAMATAN SUMUR BANDUNG 115,00 12 KECAMATAN ARCAMANIK 107,65 13 KECAMATAN CIDADAP 107,06 14 KECAMATAN ANTAPANI 109,76 15 KECAMATAN BANDUNG WETAN 109,15 16 KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL 108,48 17 KECAMATAN BANDUNG KULON 104,71 18 KECAMATAN LENGKONG 105,95 19 KECAMATAN CIBIRU 104,11 20 KECAMATAN BATUNUNGGAL 104,76 21 KECAMATAN MANDALAJATI 103,52 22 KECAMATAN RANCASARI 102,35 23 KECAMATAN ASTANAANYAR 108,75 24 KECAMATAN BANDUNG KIDUL 100,00 25 KECAMATAN CICENDO 101,85 26 KECAMATAN REGOL 100,00 27 KECAMATAN BUAHBATU 102,50 28 KECAMATAN GEDEBAGE 95,34 29 KECAMATAN UJUNGBERUNG 96,47 30 KECAMATAN KIARACONDONG 101,25 Sumber data : Bagian ORPAD Sekretariat Daerah Kota Bandung Capaian kinerja indikator Persentase pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu Capaian kinerja nyata indikator persentase pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu dilakukan terhadap 6 (enam) jenis pelyanan administrasi lainnya dengan capaian sebesar 97,72% dari target sebesar 95% yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 102,56% atau melebihi/ melampaui target yang 47

48 diperjanjikan. Capaian Tahun 2015 lebih baik bila dibandingkan tahun sebelumnya (2014) yang capaiannya sebesar 94,54% atau meningkat sebesar 3,18%, capaian tahun 2015 bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 99,71%. Data penunjang diperoleh dari Seksi Pelayanan Kecamatan Panyileukan. Tabel Data Pelayanan Administrasi Umum Lainnya Tepat Waktu Kecamatan Panyileukan Tahun 2015 No Jenis Pelayanan Jangka Waktu sesuai SOP Jumlah Pelayanan Jumlah Pelayanan tepat waktu Jumlah Pelayanan tidak tepat waktu Capaian % 1. Legalisir 7 hari ,84 2. Keterangan Tidak Mampu 7 hari n/a n/a n/a n/a 3. SK Miskin 7 hari n/a n/a n/a n/a 4. Surat Keterangan 7 hari Domisili Perusahaan 6. Domisili Kelembagaan 14 hari ,33 14 hari n/a n/a n/a n/a Sumber data : Seksi Pelayanan Kecamatan Panyileukan Capaian Kinerja indikator Persentase pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu = (99,84% + 100% + 93,33%) / 3 = 97,72% Pelayanan administrasi umum lainnya dilakukan secara manual belum menggunakan sistem (tools), sehingga permasalahan jumlah pelayanan administrasi lainnya tidak tepat waktu lebih kepada faktor manusia (human) seperti pejabat yang memiliki otoritas penandatanganan tidak ada di tempat hingga pada keterbatasan jumlah SDM. Persentase capaian terendah ada pada layanan penerbitan Domisili Perusahaan yang memerlukan survey lapangan untuk mengetahui kondisi sesungguhnya. Solusi untuk mengatasi faktor human yaitu dengan mengajukan penambahan Sumber Daya Manusia (SDM) untuk Kecamatan dan Kelurahan. Solusi lainnya adalah dengan membuat tools yang tepat sebagai alat bantu pelayanan, contoh : membuat aplikasi layanan berbasis web 48

49 Grafik Grafik persentase pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu Perbandingan capaian pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu tahun 2015 & Legalisir Keterangan Tidak Mampu SK Miskin Surat Keterangan Domisili Perusahaan Domisili Kelembagaan Tabel Data Perbandingan Pelayanan Administrasi Umum Lainnya Tepat Waktu dengan Instansi lain (Kecamatan lain) NO NAMA SKPD / UNIT KERJA CAPAIAN ADMINISTRASI UMUM LAINNYA TEPAT WAKTU % 1 KECAMATAN SUKASARI 115,29 2 KECAMATAN SUKAJADI 108,02 3 KECAMATAN COBLONG 120,00 4 KECAMATAN CINAMBO 119,36 5 KECAMATAN PANYILEUKAN 115,15 6 KECAMATAN ANDIR 110,59 7 KECAMATAN CIBEUNYING KALER 110,59 8 KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL 116,87 9 KECAMATAN BOJONGLOA KALER 116,25 10 KECAMATAN BABAKAN CIPARAY 112,05 11 KECAMATAN SUMUR BANDUNG 115,00 12 KECAMATAN ARCAMANIK 107,65 13 KECAMATAN CIDADAP 107,06 14 KECAMATAN ANTAPANI 109,76 15 KECAMATAN BANDUNG WETAN 109,15 16 KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL 108,48 17 KECAMATAN BANDUNG KULON 104,71 18 KECAMATAN LENGKONG 105,95 19 KECAMATAN CIBIRU 104,11 20 KECAMATAN BATUNUNGGAL 104,76 21 KECAMATAN MANDALAJATI 103,52 22 KECAMATAN RANCASARI 102,35 23 KECAMATAN ASTANAANYAR 108,75 24 KECAMATAN BANDUNG KIDUL 100,00 25 KECAMATAN CICENDO 101,85 26 KECAMATAN REGOL 100,00 27 KECAMATAN BUAHBATU 102,50 28 KECAMATAN GEDEBAGE 95,34 29 KECAMATAN UJUNGBERUNG 96,47 30 KECAMATAN KIARACONDONG 101,25 Sumber data : Bagian ORPAD Sekretariat Daerah Kota Bandung 49

50 Capaian kinerja indikator Persentase Kelurahan memenuhi standar kriteria baik Capaian kinerja nyata indikator Persentase Kelurahan memenuhi standar kriteria baik adalah 3 (tiga) Kelurahan dari total 4 (empat) Kelurahan di Kecamatan Panyileukan dengan capaian sebesar 75,00 dari target sebesar 75,00 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100% atau sesuai target yang diperjanjikan. Capaian Tahun 2015 lebih baik bila dibandingkan tahun sebelumnya (2014) yang capaiannya sebesar 25% atau meningkat sebesar 50%, capaian tahun 2015 bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 75%. Data penunjang diperoleh dari Seksi Ekbang LH dan Seksi Pemerintahan Kecamatan Panyileukan. Tabel Data Persentase Kelurahan Dengan Kriteria Baik Tahun 2015 Kelurahan No Kriteria Baik Cipadung Kulon Cipadung Wetan Cipadung Kidul Mekarmulya (1) (2) (3) (4) (5) (6) Menyampaikan minimal 75% dari seluruh laporan rutin tepat waktu Menuntaskan dan atau turut serta membantu penuntasan minimal 75% dari keluhan masyarakat dalam pelayanan administratif 3. Rasio Sumur Resapan min 1:1 baik - 4. Rasio Lubang Biopori min 1:1 baik Kerb telah dicat warna hitam dan putih tidak pudar pada triwulan ke 3 setiap tahun Terpelihara/ tidak ada rumput liar/ gulma yang mencolok setiap triwulan Dari tabel diatas dari 4 (empat) Kelurahan yang ada di Kecamatan Panyileukan hanya 1 (satu) Kelurahan yang belum memenuhi seluruh kriteria baik, Kriteria memenuhi Kriteria Kelurahan baik adalah harus terpenuhinya 6 (enam) Kriteria diatas. Perhitungan Capaian Kelurahan memenuhi standar kriteria baik yaitu Kelurahan yang memenuhi 6 (enam) kriteria baik dibagi jumlah Kelurahan di lingkungan Kecamatan 50

51 Panyileukan. Satu kelurahan (Kelurahan Cipadung Wetan) terkendala pada pemenuhan kriteria rasio sumur resapan minimal 1:1 baik yaitu jumlah sumur resapan dengan kondisi baik di tiap RW. Solusi yang dapat dilakukan untuk Kelurahan Cipadung Wetan untuk dapat memenuhi standar Kriteria baik yaitu dengan membuat sumur resapan sejumlah RW yang belum memiliki sumur resapan diwilayahnya. Pembuatan sumur resapan ini bisa dilakukan melalui penganggaran dalam APBD Kota Bandung maupun melalui bantuan dan swadaya masyarakat. Tabel Data Perbandingan Kelurahan Kriteria Baik dengan Instansi lain (Kecamatan lain) NO NAMA SKPD / UNIT KERJA JUMLAH KELURAHAN JUMLAH KELURAHAN KRITERIA BAIK 1 KECAMATAN SUKASARI 115,29 2 KECAMATAN SUKAJADI 108,02 3 KECAMATAN COBLONG 120,00 4 KECAMATAN CINAMBO 119,36 5 KECAMATAN PANYILEUKAN 115,15 6 KECAMATAN ANDIR 110,59 7 KECAMATAN CIBEUNYING KALER 110,59 8 KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL 116,87 9 KECAMATAN BOJONGLOA KALER 116,25 10 KECAMATAN BABAKAN CIPARAY 112,05 11 KECAMATAN SUMUR BANDUNG 115,00 12 KECAMATAN ARCAMANIK 107,65 13 KECAMATAN CIDADAP 107,06 14 KECAMATAN ANTAPANI 109,76 15 KECAMATAN BANDUNG WETAN 109,15 16 KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL 108,48 17 KECAMATAN BANDUNG KULON 104,71 18 KECAMATAN LENGKONG 105,95 19 KECAMATAN CIBIRU 104,11 20 KECAMATAN BATUNUNGGAL 104,76 21 KECAMATAN MANDALAJATI 103,52 22 KECAMATAN RANCASARI 102,35 23 KECAMATAN ASTANAANYAR 108,75 24 KECAMATAN BANDUNG KIDUL 100,00 25 KECAMATAN CICENDO 101,85 26 KECAMATAN REGOL 100,00 27 KECAMATAN BUAHBATU 102,50 28 KECAMATAN GEDEBAGE 95,34 29 KECAMATAN UJUNGBERUNG 96,47 30 KECAMATAN KIARACONDONG 101,25 Sumber data : Bagian ORPAD Sekretariat Daerah Kota Bandung 51

52 Capaian kinerja indikator Persentase RW Juara Capaian kinerja nyata indikator Persentase RW Juara adalah 19 (sembilan belas) RW dari 37 (tiga puluh tujuh) RW yang ada di Kecamatan Panyileukan, maka diperoleh capaian sebesar 51,35% dari target sebesar 50% yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 102,72% atau melebihi/ melampaui target yang diperjanjikan. Capaian Tahun 2015 lebih baik bila dibandingkan tahun sebelumnya (2014) yang capaiannya sebesar 24,32% atau meningkat sebesar 27,04%, capaian tahun 2015 bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 68,48%. Data penunjang diperoleh dari Seksi Ekbang LH dan Seksi Pemerintahan Kecamatan Panyileukan. No. Kriteria RW Juara Tabel Data Persentase RW Juara Tahun 2015 Jumlah RW Di Kecamatan Panyileukan Cipadung Kulon Cipadung Wetan Cipadung Kidul Mekarmulya Jumlah Persentase RW Juara (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Jumlah RW Memiliki metode pengelolaan sampah berbasis masyarakat 2. Menyampaikan laporan administratif RW 3. Memiliki 5 dari 21 Kriteria RW Juara ,35% % % Jumlah RW Juara ,35% % % Grafik Grafik Capaian Persentase RW Juara 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% Cipadung Kulon Cipadung Wetan Cipadung Kidul Mekarmulya Memiliki metode pengelolaan sampah berbasis masyarakat Menyampaikan laporan administratif RW Memiliki 5 dari 21 kriteria RW Juara 52

53 Dari grafik diatas dapat dilihat dari 37 (tiga puluh tujuh) RW di 4 (empat) Kelurahan di Kecamatan Panyileukan kendala terbesar ada pada pemenuhi kriteria memiliki metode pegelolaan sampah berbasis masyarakat. Karena keseluruhan kriteria harus terpenuhi maka hanya 19 (sembilan belas) RW yang memenuhi seluruh kriteria. Hal ini lebih disebabkan program dan kegiatan untuk mendukung pencapaian indikator persentase RW Juara belum optimal dilaksanakan. Solusi untuk pemenuhan kriteria ini memang diperlukan peningkatan partisipasi dari masyarakat, untuk itu pada tahun 2016 perlu optimalisasi program dan kegiatan RW Juara, terutama pada pengelolaan sampah berbasis masyarakat. Tabel Data Perbandingan Kelurahan Kriteria Baik dengan Instansi lain (Kecamatan lain) NO NAMA SKPD / UNIT KERJA JUMLAH KELURAHAN JUMLAH KELURAHAN KRITERIA BAIK 1 KECAMATAN SUKASARI 115,29 2 KECAMATAN SUKAJADI 108,02 3 KECAMATAN COBLONG 120,00 4 KECAMATAN CINAMBO 119,36 5 KECAMATAN PANYILEUKAN 115,15 6 KECAMATAN ANDIR 110,59 7 KECAMATAN CIBEUNYING KALER 110,59 8 KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL 116,87 9 KECAMATAN BOJONGLOA KALER 116,25 10 KECAMATAN BABAKAN CIPARAY 112,05 11 KECAMATAN SUMUR BANDUNG 115,00 12 KECAMATAN ARCAMANIK 107,65 13 KECAMATAN CIDADAP 107,06 14 KECAMATAN ANTAPANI 109,76 15 KECAMATAN BANDUNG WETAN 109,15 16 KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL 108,48 17 KECAMATAN BANDUNG KULON 104,71 18 KECAMATAN LENGKONG 105,95 19 KECAMATAN CIBIRU 104,11 20 KECAMATAN BATUNUNGGAL 104,76 21 KECAMATAN MANDALAJATI 103,52 22 KECAMATAN RANCASARI 102,35 23 KECAMATAN ASTANAANYAR 108,75 24 KECAMATAN BANDUNG KIDUL 100,00 25 KECAMATAN CICENDO 101,85 26 KECAMATAN REGOL 100,00 27 KECAMATAN BUAHBATU 102,50 28 KECAMATAN GEDEBAGE 95,34 29 KECAMATAN UJUNGBERUNG 96,47 53

54 30 KECAMATAN KIARACONDONG 101,25 Sumber data : Bagian ORPAD Sekretariat Daerah Kota Bandung No Capaian kinerja indikator Persentase Lembaga Kemasyarakatan aktif Capaian kinerja nyata indikator Persentase Lembaga Kemasyarakatan aktif adalah 11 (sesebelas) LKK dari 15 (lima belas) LKK, 15 LKK diperoleh dari (5 unit kerja x 3 LKK) dengan capaian sebesar 73,33 dari target sebesar 70 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 104,76% atau melebihi/ melampaui target yang diperjanjikan. Capaian Tahun 2015 lebih baik bila dibandingkan tahun sebelumnya (2014) yang capaiannya sebesar 66,67% atau meningkat sebesar 6,66%, capaian tahun 2015 bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 86,27%. Data penunjang diperoleh dari Seksi Dikmas. Tabel Data Persentase Lembaga Kemasyarakatan Aktif Tahun 2015 Skpd/ Unit kerja TP. PKK Karang taruna LPM Jumlah % 1 KECAMATAN ,67% 2 CIPADUNG KIDUL ,67% 3 CIPADUNG KULON ,67% 4 CIPADUNG WETAN ,67% 5 MEKARMULYA % JUMLAH ,33% Dari tabel di atas, dapat dilihat bahwa : 1. Jumlah SKPD/Unit Kerja di wilayah Kecamatan Panyileukan = 5 SKPD/Unit Kerja 2. Setiap SKPD/Unit Kerja (Kecamatan/Kelurahan) mempunyai 3 Lembaga Kemasyarakatan, yaitu TP. PKK, Karang Taruna dan LPM 3. Dengan demikian jumlah Lembaga Kemasyarakatan di wilayah Kecamatan Panyileukan = 15 Lembaga 4. Sedangkan jumlah Lembaga Kemasyarakatan Kecamatan dan Kelurahan 54

55 yang memenuhi kriteria aktif = 11 Lembaga 5. Adapun kriteria/indikator Lembaga Kemasyarakatan Aktif yaitu sebagai berikut : a. Seluruh Lembaga kemasyarakatan Kecamatan/ kelurahan mempunyai rencana/ agenda/ program kerja tahunan yang menunjang pembangunan dan pemberdayaan sesuai ruang lingkup (Kecamatan/ Kelurahan); b. Seluruh Lembaga kemasyarakatan Kecamatan/ kelurahan mempunyai rencana/ agenda/ program kerja tahunan yang menunjang pembangunan dan pemberdayaan sesuai ruang lingkup (Kecamatan/ Kelurahan); c. Lembaga Kemasyarakatan Kecamatan/ kelurahan melaksanakan minimal 60% dari seluruh agenda/ program kerja yang direncanakan pada tahun berjalan; d. Ketua Lembaga Kemasyarakatan aktif mengikuti kegiatan/ lomba / kejuaraan di tingkat Kota minimal 2 kegiatan. 6. Jadi Jumlah persentase Lembaga Kemasyarakan Aktif di wilayah Kec. Panyileukan mencapai 66,67%. Angka persentase tersebut didapat dari perhitungan sebagaimana rumus di bawah ini: Rumus Persentase Lembaga Kemasyarakatan Aktif : Jumlah Lembaga Kemasyarakatan Kecamatan dan Kelurahan yang memenuhi kriteria aktif Jumlah Lembaga Kemasyarakatan Kecamatan dan Kelurahan X 100% Maka berdasarkan rumus tersebut, didapat : 11/15 x 100% = 73,33% Adapun faktor-faktor penyebab lembaga-lembaga kemasyarakatan tersebut dikatagorikan lembaga kemasyarakatan aktif atau tidak aktif adalah sebagai berikut : 1. Jumlah TP. PKK yang memenuhi kriteria aktif baik Kecamatan dan Kelurahan =5 Lembaga, artinya TP. PKK telah memenuhi indikator/kriteria Lembaga Kemasyarakatan Aktif sebagaimana yang 55

56 disyaratkan. 2. Jumlah Karang Taruna yang memenuhi kriteria aktif baik Kecamatan dan Kelurahan =2 Lembaga, yaitu Karang Taruna Kel Cipadung Kulon dan Mekarmulya. Jumlah tersebut bertambah satu dari 2014 yaitu Kelurahan Mekarmulya didapat berdasarkan pertimbangan yang berpedoman pada indikator/kriteria yang telah ditentukan. 3. Jumlah Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) yang memenuhi kriteria aktif baik Kecamatan dan Kelurahan = 4 Lembaga dan, sedangkan yang tidak aktif = 1 lembaga, yaitu LPM Kel Cipadung Kulon. Jumlah tersebut didapat berdasarkan pertimbangan yang berpedoman pada indikator/kriteria yang telah ditentukan. Adapun faktor penyebab tidak aktifnya LPM Kel. Cipadung Kulon disebabkan karena Ketua LPM Kel. Cipadung Kulon tidak aktif dikelembagaan, sehingga tidak terlihat adanya kegiatan-kegiatan pemberdayaan masyakat yang cukup signifikan. Menurut pengakuan dari Ketua LPM Kel.Cipadung Kulon, hal tersebut diakibatkan karena kesibukan bekerja dengan profesi yang lain. sedangkan Pengurus yang lain tidak ada yang mampu dan sangat ketergantungan kepada Ketua. Hal tersebut tentu sangat berdampak terhadap kinerja LPM. Dengan demikian faktor-faktor penyebab tersebut yang membuat lembaga ini masuk ke dalam kategori lembaga kemasyarakatan yang tidak aktif. Solusi Untuk peingkatan pencapaian indikator lembaga kemsyarakatan aktif memang diperlukan peningkatan partisipasi aktif dari setiap kelompok masyarakat baik ditingkat Kecamatan maupun ditingkat Kelurahan, untuk itu pada tahun 2016 perlu optimalisasi program dan kegiatan yang bersifat menunjang terhadap aktivitas setiap kelompok masyarakat, seperti penunjang pelaksanaan administrasi setiap lembaga masyarakat (PKK, Karang Taruna dan LPM), anggaran penunjang pelaksanaan kegiatan rutin lembaga masyarakat (PKK, Karang Taruna dan LPM) dan anggaran penunjang kegiatan lembaga masyarakat (PKK, Karang Taruna dan LPM) yang bersifat inovatif. Diharapkan dengan adanya program dan kegiatan yang menunjang aktivitas lembaga masyarakat (PKK, Karang Taruna dan LPM) lembaga masyarakat ini dapat berperan lebih aktif. 56

57 Tabel Data Perbandingan Pelayanan Administrasi Umum Lainnya Tepat Waktu dengan Instansi lain (Kecamatan lain) NO NAMA SKPD / UNIT KERJA Sumber data : Bagian ORPAD Sekretariat Daerah Kota Bandung CAPAIAN ADMINISTRASI UMUM LAINNYA TEPAT WAKTU % 1 KECAMATAN SUKASARI 115,29 2 KECAMATAN SUKAJADI 108,02 3 KECAMATAN COBLONG 120,00 4 KECAMATAN CINAMBO 119,36 5 KECAMATAN PANYILEUKAN 115,15 6 KECAMATAN ANDIR 110,59 7 KECAMATAN CIBEUNYING KALER 110,59 8 KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL 116,87 9 KECAMATAN BOJONGLOA KALER 116,25 10 KECAMATAN BABAKAN CIPARAY 112,05 11 KECAMATAN SUMUR BANDUNG 115,00 12 KECAMATAN ARCAMANIK 107,65 13 KECAMATAN CIDADAP 107,06 14 KECAMATAN ANTAPANI 109,76 15 KECAMATAN BANDUNG WETAN 109,15 16 KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL 108,48 17 KECAMATAN BANDUNG KULON 104,71 18 KECAMATAN LENGKONG 105,95 19 KECAMATAN CIBIRU 104,11 20 KECAMATAN BATUNUNGGAL 104,76 21 KECAMATAN MANDALAJATI 103,52 22 KECAMATAN RANCASARI 102,35 23 KECAMATAN ASTANAANYAR 108,75 24 KECAMATAN BANDUNG KIDUL 100,00 25 KECAMATAN CICENDO 101,85 26 KECAMATAN REGOL 100,00 27 KECAMATAN BUAHBATU 102,50 28 KECAMATAN GEDEBAGE 95,34 29 KECAMATAN UJUNGBERUNG 96,47 30 KECAMATAN KIARACONDONG 101,25 Capaian kinerja indikator Rasio Anggota Linmas Capaian kinerja nyata indikator Rasio Anggota Linmas adalah sebesar 1 : 1 dari target sebesar 1 : 1 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100% atau sesuai target yang diperjanjikan. Capaian Tahun 2015 lebih baik bila dibandingkan tahun sebelumnya (2014) yang capaiannya sebesar 1 : 0,7 atau meningkat sebesar 30%, capaian tahun 2015 bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 50%. Data penunjang 57

58 diperoleh dari Seksi Trantib. Tabel Data Rasio Anggota LINMAS Aktif Kecamatan Panyileukan 2014 Kelurahan No. Uraian Cipadung Kulon Cipadung Wetan Cipadung Kidul Mekarmulya Jumlah (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1. Jumlah LINMAS Jumlah RT Rasio LINMAS 1 : 1 Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa tidak semua RT memiliki anggota LINMAS atau jumlah anggota LINMAS Aktif belum sebanding dengan jumlah RT yang ada. Kondisi ini menunjukan bahwa mayoritas penduduk Kecamatan Panyileukan tinggal di komplek perumahan, dimana penjagaan keamanan dilakukan oleh satpam komplek. Grafik Grafik Capaian Rasio Anggota LINMAS Aktif Anggota LINMAS Aktif Anggota LINMAS Aktif Cipadung Kulon Cipadung Wetan Cipadung Kidul Mekarmulya Dari grafik diatas rasio LINMAS terendah ada di Kelurahan Cipadung Kidul yang disebabkan mayoritas penduduk di Kelurahan Cipadung Kidul tinggal di Komplek Perumahan Bumi Panyileukan yang keamanannya dilakukan oleh satpam. Faktor kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya menjaga keamanan lingkungan juga menjadi faktor penghambat peningkatan rasio anggota LINMAS. 58

59 Solusi untuk meningkatkan rasio anggota LINMAS aktif adalah dengan melaksanakan kegiatan-kegiatan sosialisasi dan pelatihan LINMAS tingkat Kecamatan dan sosialisasi kepada masyarakat melalui ketua RT tentang pentingnya menjaga keamanan lingkungan. Langkah lainnya yaitu melalui pembentukan anggota LINMAS baru dimana seksi keamanan RT diarahkan untuk menjadi anggota LINMAS. Tabel Data Perbandingan Pelayanan Administrasi Umum Lainnya Tepat Waktu dengan Instansi lain (Kecamatan lain) NO NAMA SKPD / UNIT KERJA Sumber data : Bagian ORPAD Sekretariat Daerah Kota Bandung CAPAIAN ADMINISTRASI UMUM LAINNYA TEPAT WAKTU % 1 KECAMATAN SUKASARI 115,29 2 KECAMATAN SUKAJADI 108,02 3 KECAMATAN COBLONG 120,00 4 KECAMATAN CINAMBO 119,36 5 KECAMATAN PANYILEUKAN 115,15 6 KECAMATAN ANDIR 110,59 7 KECAMATAN CIBEUNYING KALER 110,59 8 KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL 116,87 9 KECAMATAN BOJONGLOA KALER 116,25 10 KECAMATAN BABAKAN CIPARAY 112,05 11 KECAMATAN SUMUR BANDUNG 115,00 12 KECAMATAN ARCAMANIK 107,65 13 KECAMATAN CIDADAP 107,06 14 KECAMATAN ANTAPANI 109,76 15 KECAMATAN BANDUNG WETAN 109,15 16 KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL 108,48 17 KECAMATAN BANDUNG KULON 104,71 18 KECAMATAN LENGKONG 105,95 19 KECAMATAN CIBIRU 104,11 20 KECAMATAN BATUNUNGGAL 104,76 21 KECAMATAN MANDALAJATI 103,52 22 KECAMATAN RANCASARI 102,35 23 KECAMATAN ASTANAANYAR 108,75 24 KECAMATAN BANDUNG KIDUL 100,00 25 KECAMATAN CICENDO 101,85 26 KECAMATAN REGOL 100,00 27 KECAMATAN BUAHBATU 102,50 28 KECAMATAN GEDEBAGE 95,34 29 KECAMATAN UJUNGBERUNG 96,47 30 KECAMATAN KIARACONDONG 101,25 59

60 Program dan Kegiatan Capaian Kinerja Sasaran 2 Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Panyileukan didukung oleh Program : No. PROGRAM URAIAN/ PENJELASAN (1) (2) (3) 1. Program Peningkatan Peran Kecamatan dan Kelurahan 2. Program Inovasi Pembangunan dan Pemberdayaan Kewilayahan Output program beserta kegiatan didalamnya antara lain Simpul Space Kecamatan, 30 kampung Kreatif Wisata, Creative District Project, (termasuk pembinaan KUKM, Profil Potensi Ekonomi), Rumah Sehat, Satu Taman Satu Komunitas, Satu Kampung Satu Taman, Forum Jaga Budaya di Kelurahan, Forum RW Juara, Forum Karang Taruna Juara, Forum LPM Juara, Kampung Berkebun, Bedah Rumah Warga Miskin (termasuk Pembinaan Lembaga Kemasyarakatan, Profil masalah Sosial), Rumah Sehat, Kampung Berkebun, Bike Sharing, Jum'at Bersepeda, Gerakan Zero Waste Home, Bank Sampah, Motor Sampah Kelurahan, Supermarket Sampah, Tempat Sampah RW/ Jalan Utama, Sejuta Biopori/ Sumur Resapan, Mesin Pencacah Sampah, Pengajuan Mobil Pembersih, Bendungan Sampah, Septic Tank Communal, Hemat Air dan Daur Ulang, River Green Wall, Gerakan Atap Hijau, Gerakan Pagar Hijau, Gerakan Satu Rumah Satu Pohon, Gerakan Bandung Green N Clean, Gerakan Bandung Bersih, Jalan Caang Baranang, Media Kampanye Bandung Bebas, Banjir,Perkerasan paving Kotak, Gerakan Membangun Tanpa Menggusur di Kampung Kumuh, Kebinamargaan, Pasukan Gorong Gorong (termasuk MUSRENBANG), Penanganan Pasar Tumpah, Satpol PP Kecamatan, Forum PKL, Media Brosur Tertib PKL (termasuk operasional SATPOL PP Kecamatan, Pembinaan LINMAS, SATWANKAR) SATGASUS PKL, Balai RW/ Markas Karang Taruna, Safari Aspirasi Walikota Dengan Warga Level RW Setiap RW Setiap Minggu, Honor RW RT (termasuk pembinaan RW RT), (termasuk operasional Pelayanan masyarakat di Kecamatan dan Kelurahan) Jumlah Sub Kegiatan Inovatif pada setiap LKK 60

61 Tabel Program dan Kegiatan yang Menunjang Capaian Sasaran Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Panyileukan No. Program Kegiatan Pagu Anggaran (Rp) Realisasi Anggaran (Rp) Output Dampak (baik/ kurang) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1. Program Peningkatan Peran Kecamatan dan Kelurahan Kegiatan Fasilitasi Peningkatan Perekonomian Masyarakat Kecamatan dan Kelurahan Terbinanya (UKM, Koperasi/ Pra Koperasi), Tersedianya Produk Unggulan Kecamatan, Tersedianya data perekonomian masyarakat yang akurat, Meningkatnya wawasan warga akan peluang usaha, Tersedianya data laporan pelaksanaan Bawaku Makmur Baik Kegiatan Fasilitasi Peningkatan Kualitas Kehidupan Kemasyarakatan Kecamatan dan Kelurahan Terbinanya Lembaga Kemasyarakat-an (PKK, PMI, Karang Taruna, LPM, Posyandu), Terlaksananya kegiatan peringatan hari jadi dan hari besar keagamaan, Meningkatnya koordinasi dan Kerjasama dengan DKM Se- Kecamatan Panyileukan, Tersedianya data valid Bidang Pendidikan dan Kemasyarakatan, Terlaksananya kegiatan penyuluhan kesehatan dan pola hidup sehat Baik Kegiatan Peningkatan Infrastruktur dan Lingkungan Hidup Tingkat Kecamatan dan Kelurahan Tersedianya dokumen laporan musrenbang tingkat kecamatan, Tersedianya bibit tanaman hias, pelindung dan produktif, Terjaganya kebersihan wilayah kecamatan, Tertatanya ligkungan kecamatan dankelurahan, Terpeliharanya saluran air dan jalan di lingkungan Kecamatan, Terlaksananya monitoring hasil pembangunan sadaya murni dan bantuan pemerintah Baik 61

62 Kegiatan Peningkatan Kualitas Penanganan Ketentraman dan Ketertiban Tingkat Kecamatan dan Kelurahan meningkatnya pemahaman warga tentang Perda K3, Terbinanya anggota LINMAS Kecamatan, Meningkatnya wawasan satwankar akan penanggulangan bencana kebakaran, Meningkatnya wawasan warga akan penanggulangan bencana alam, Tertibnya PKL di Lingkungan Kecamatan Baik Kegiatan Fasilitasi Penyelenggaraan Pemerintahan Umum Kecamatan dan Kelurahan Tersedianya data valid bidang kependudukan, Tersedianya data monografi dan profil Kecamatan dan Kelurahan, Terpilihnya kelurahan terbaik tingkat Kecamatan (lomba kelurahan), Meningkatnya wawasan warga mengenai PBB dan BPHTB, Meningkatnya Kualitas Administrasi RW dan RT, Meningkatnya wawasan warga mengenai Perda Administrasi Pertanahan Baik Kegiatan Fasilitasi Peningkatan Pelayanan Kepada Masyarakat Meningkatnya wawasan warga mengenai mekanisme pelayanan dan perijinan yang diselenggarakan Kecamatan, Tersedianya Data valid pemohon KK dan KTP, Tersedianya Data valid WNA dan Penduduk Urban, Meningkatnya Kinerja RT/RW atas pelayanan kepada masyarakat Baik 1. Program Inovasi Pembangunan dan Pemberdayaan Kewilayahan Kegiatan Fasilitasi Pemberdayaan Lingkup RW Kegiatan Fasilitasi Pemberdayaan Lingkup PKK Terfasilitasinya pemberdayaan lingkup RW Terfasilitasinya pemberdayaan lingkup PKK Baik Baik Kegiatan Fasilitasi Pemberdayaan Lingkup Karang Taruna Terfasilitasinya pemberdayaan lingkup Karang Taruna Baik Kegiatan Fasilitasi Pemberdayaan Lingkup LPM Terfasilitasinya pemberdayaan lingkup LPM Baik 62

63 Pada Tahun 2015 Keberhasilan pencapaian kinerja sasaran Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Panyileukan disebabkan faktor pendukung dan penghambat sebagai berikut : Faktor pendukung 1. Komitmen yang tinggi dari aparatur Kecamatan Panyileukan 2. Adanya swadaya murni masyarakat; 3. Peran aktif masyarakat Kecamatan Panyileukan walaupun masih perlu peningkatan; 4. Program dan kegiatan yang terarah dari RPJMD sampai dengan PK Kecamatan Panyileukan. Faktor Penghambat 1. Peraturan yang mengatur pelaksanaan teknis berubah-rubah; 2. Pengesahan APBD dan APBDP Kota Bandung yang lambat; 3. Kurangnya koordinasi SKPD terkait dalam pelaksanaan yang beririsan dengan Kecamatan Panyileukan; 4. Kurangnya kebutuhan jumlah SDM aparatur di Kecamatan dan Kelurahan. Untuk meningkatkan capaian kinerja sasaran Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan, berdasarkan hasil evaluasi dan analisis tersebut diatas, maka dimasa yang akan datang direkomendasikan/solusi perbaikan sebagai berikut : 1. Penetapan peraturan yang mengatur pelaksanaan teknis secara pasti dan lebih awal; 2. Pengesahan APBD dan APBDP Kota Bandung tepat waktu; 3. Perbaikan sistem koordinasi dengan SKPD terkait dalam pelaksanaan yang beririsan dengan Kecamatan Panyileukan lebih ditingkatkan; 4. Permohonan penambahan jumlah SDM aparatur untuk Kecamatan dan Kelurahan. 63

64 Sasaran 3 Meningkatnya akuntabilitas kinerja birokrasi Pencapaian sasaran 3 dapat dilihat dalam tabel dibawah ini : Tabel Analisis Pencapaian Sasaran 3 Meningkatnya akuntabilitas kinerja birokrasi No Indikator Kinerja Sasaran Satuan Target Tahun 2015 Capaian Realisasi % Realisasi Tahun 2014 Tahun 2018 Capaian Target % 1. Nilai Evaluasi AKIP Nilai 60 63,88 106,47 51, ,17 2. Persentase temuan BPK / Inspektorat yang ditindaklanjuti % Rata-rata Capaian Indikator 103,23 92,59 Sasaran Meningkatnya akuntabilitas kinerja birokrasi dapat dilihat dari 2 (dua) indikator : Nilai evaluasi AKIP dan Persentase temuan BPK/ Inspektorat yang ditindaklanjuti. Capaian kinerja indikator Nilai Evaluasi AKIP Capaian kinerja nyata indikator Nilai Evaluasi AKIP adalah sebesar 63,88 dari target sebesar 60 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 106,47% atau melebihi/ melampaui target yang diperjanjikan. Nilai Evaluasi AKIP tahun 2014 adalah 51,36 yang artinya Nilai Evaluasi AKIP tahun 2015 mengngalami peningkatan sebesar 12,52. Capaian tahun 2015 sebesar 63,88 bila dibandingkan dengan target akhir renstra yaitu 75 maka persentase capaian kinerjanya mencapai 85,17%. Data penunjang capaian kinerja diperoleh dari Sekretariat Kecamatan Panyileukan. 64

65 Tabel Data Nilai Evaluasi AKIP Kecamatan Panyileukan NILAI NO KOMPONEN PENGUKURAN LKIP PERENCANAAN KINERJA 26,85 22,12 2 PENGUKURAN KINERJA 13,31 6,25 3 PELAPORAN KINERJA 10,63 12,56 4 EVALUASI INTERNAL 4,83 n/a 5 PENCAPAIAN SASARAN DAN KINERJA ORGANISASI 8,26 10,43 63,88 51,36 Sumber data : Skretariat Kecamatan Panyileukan Dari tabel diatas dapat dilihat diuraikan permasalahan sebagai berikut: Komponen perencanaa kinerja nilai terendah ada pada implementasinya, yang artinya perencanaan kinerja di Kecamatan Panyileukan belum sepenuhnya dijadikan acuan dalam pelaksanaan kegiatan. Keselarasan antara rencana dan implementasi belum menunjukan keterkaitan yang disebabkan kurang baiknya dalam menyusun perencanaan, terutama Perncanaan Strategis (RENSTRA). Komponen pengukuran kinerja walaupun sudah ada tetapi belum diukur secara tepat baik dalam penggunaan alat ukur maupun metode pengukurannya, sehingga hasil pengukuran kinerja menjadi bias. Indikator kinerja yang diukur juga tidak bersifat kuantitatif sehingga sulit untuk dilakukan penhgukuran. Komponen pelaporan kinerja walaupun sudah ada tapi tidak menunjukan gambaran kinerja yang sesungguhnya yang disebabkan oleh ketidakselarasan tahap perencanaan dan implementasi, Alat ukur dan metode pengukuran yang kurang sesuai dan Indikator Kinerja yang tidak bersifat kuantitatif. Solusi dari permsalahan diatas adalah dengan melakukan perbaikan dalam penyusunan perencanaan pelaporan serta pemanfaatan dokumen tersebut berupa implementasi dalam program dan kegiatan 65

66 Tabel Data Perbandingan Pelayanan Administrasi Umum Lainnya Tepat Waktu dengan Instansi lain (Kecamatan lain) NO NAMA SKPD / UNIT KERJA Sumber data : Bagian ORPAD Sekretariat Daerah Kota Bandung CAPAIAN ADMINISTRASI UMUM LAINNYA TEPAT WAKTU % 1 KECAMATAN SUKASARI 115,29 2 KECAMATAN SUKAJADI 108,02 3 KECAMATAN COBLONG 120,00 4 KECAMATAN CINAMBO 119,36 5 KECAMATAN PANYILEUKAN 115,15 6 KECAMATAN ANDIR 110,59 7 KECAMATAN CIBEUNYING KALER 110,59 8 KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL 116,87 9 KECAMATAN BOJONGLOA KALER 116,25 10 KECAMATAN BABAKAN CIPARAY 112,05 11 KECAMATAN SUMUR BANDUNG 115,00 12 KECAMATAN ARCAMANIK 107,65 13 KECAMATAN CIDADAP 107,06 14 KECAMATAN ANTAPANI 109,76 15 KECAMATAN BANDUNG WETAN 109,15 16 KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL 108,48 17 KECAMATAN BANDUNG KULON 104,71 18 KECAMATAN LENGKONG 105,95 19 KECAMATAN CIBIRU 104,11 20 KECAMATAN BATUNUNGGAL 104,76 21 KECAMATAN MANDALAJATI 103,52 22 KECAMATAN RANCASARI 102,35 23 KECAMATAN ASTANAANYAR 108,75 24 KECAMATAN BANDUNG KIDUL 100,00 25 KECAMATAN CICENDO 101,85 26 KECAMATAN REGOL 100,00 27 KECAMATAN BUAHBATU 102,50 28 KECAMATAN GEDEBAGE 95,34 29 KECAMATAN UJUNGBERUNG 96,47 30 KECAMATAN KIARACONDONG 101,25 Capaian kinerja indikator Persentase temuan BPK/ Inspektorat yang ditindaklanjuti Capaian kinerja nyata indikator Persentase temuan BPK/ Inspektorat yang ditindaklanjuti adalah sebesar 100,00 dari target sebesar 100 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100,00% atau sesuai target yang diperjanjikan. Jumlah temuan Tahun 2015 sebanyak 7 (tujuh) temuan dibandingkan 66

67 temuan tahun 2014 sejumlah 3 (tiga) berarti mengalami penurunan namun jumlah temuan pada tahun 2015 merupakan akumulasi dari tiga tim pemeriksa inspektorat. Dilihat dari pemenuhan setiap temuan sudah ditindaklanjuti menunjukan bahwa kinerja tahun 2015 dan tahun 2014 terpenuhi dengan capaian 100%, capaian tahun 2015 sebesar 100,00% bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 100,00% dikarenakan target tiap tahun adalah sama. Tabel Data Temuan Inspektorat/ BPK Yang Ditindaklanjuti Kecamatan Panyileukan Tahun 2015 No Unsur Pemeriksaan Temuan Rekomendasi Ditindaklanjuti % 1 Kebijakan Daerah Kelembagaan % 3 Pengelolaan Pegawai Daerah % 4 Pengelolaan Keuangan Daerah % 5 Pengelolaan Barang Daerah % JUMLAH % Tabel Data Temuan Inspektorat/ BPK Yang Ditindaklanjuti Kecamatan Panyileukan Tahun 2014 No Unsur Pemeriksaan Temuan Rekomendasi Ditindaklanjuti % 1 Kebijakan Daerah Kelembagaan % 3 Pengelolaan Pegawai Daerah % 4 Pengelolaan Keuangan Daerah Pengelolaan Barang Daerah % JUMLAH % Tabel Data Temuan Inspektorat/ BPK Yang Ditindaklanjuti Kecamatan Panyileukan Tahun 2013 No Unsur Pemeriksaan Temuan Rekomendasi Ditindaklanjuti % 1 Kebijakan Daerah Kelembagaan Pengelolaan Pegawai Daerah % 4 Pengelolaan Keuangan Daerah % 5 Pengelolaan Barang Daerah % JUMLAH % Sumber data : Skretariat Kecamatan Panyileukan 67

68 Grafik Grafik Perbandingan Jumlah Temuan Tahun 2015, 2014 dan Kebijakan Daerah Kelembagaan Pengelolaan Pegawai Daerah Pengelolaan Keuangan Daerah Pengelolaan Barang Daerah Tabel diatas menunjukan tingkat komitmen yang tinggi Kecamatan Panyileukan dalam meningkatkan akuntabilitas kinerja birokrasi melalui tindaklanjut setiap temuan/ rekomendasi Inspektorat/ BPK. Namun dengan masih adanya temuan pada unsur kelembagaan, pengelolan pegawai daerah, pengelolaan keuangan daerah dan pengelolaan barang daerah menunjukan bahwa masih lemahnya pengendalian internal (internal control) yang dilakukan Kecamatan Panyileukan. Jumlah temuan pun mengalami kenaikan yang berbanding terbalik dengan kinerja atau dengan kata lain pada tahun 2015 mengalami penurunan kinerja. Soliusi yang harus dilakukan adalah melakukan pembinaan terhadap setiap pegawai dilingkungan terhadap unsur-unsur yang masih menjadi temuan. Perlunya perbaikan Sistem Pengendalian Internal juga merupakan solusi yang wajib dilakukan oleh Keamatan Panyileukan. 68

69 Tabel Data Perbandingan Pelayanan Administrasi Umum Lainnya Tepat Waktu dengan Instansi lain (Kecamatan lain) NO NAMA SKPD / UNIT KERJA Sumber data : Bagian ORPAD Sekretariat Daerah Kota Bandung CAPAIAN ADMINISTRASI UMUM LAINNYA TEPAT WAKTU % 1 KECAMATAN SUKASARI 115,29 2 KECAMATAN SUKAJADI 108,02 3 KECAMATAN COBLONG 120,00 4 KECAMATAN CINAMBO 119,36 5 KECAMATAN PANYILEUKAN 115,15 6 KECAMATAN ANDIR 110,59 7 KECAMATAN CIBEUNYING KALER 110,59 8 KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL 116,87 9 KECAMATAN BOJONGLOA KALER 116,25 10 KECAMATAN BABAKAN CIPARAY 112,05 11 KECAMATAN SUMUR BANDUNG 115,00 12 KECAMATAN ARCAMANIK 107,65 13 KECAMATAN CIDADAP 107,06 14 KECAMATAN ANTAPANI 109,76 15 KECAMATAN BANDUNG WETAN 109,15 16 KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL 108,48 17 KECAMATAN BANDUNG KULON 104,71 18 KECAMATAN LENGKONG 105,95 19 KECAMATAN CIBIRU 104,11 20 KECAMATAN BATUNUNGGAL 104,76 21 KECAMATAN MANDALAJATI 103,52 22 KECAMATAN RANCASARI 102,35 23 KECAMATAN ASTANAANYAR 108,75 24 KECAMATAN BANDUNG KIDUL 100,00 25 KECAMATAN CICENDO 101,85 26 KECAMATAN REGOL 100,00 27 KECAMATAN BUAHBATU 102,50 28 KECAMATAN GEDEBAGE 95,34 29 KECAMATAN UJUNGBERUNG 96,47 30 KECAMATAN KIARACONDONG 101,25 Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa hampir disetiap Kecamatan di Kota Bandung mengalami kenaikan jumlah temuan, namun keseluruhannya telah ditindaklanjuti. Solusi yang dapat dilakukan oleh setiap Kecamatan adalah meningkatkan pengawasan dan pengendalian internal melalui monitoring dan evaluasi (monev) berkala yang efektif dengan menggunakan tools yang tepat serta SDM yang memiliki kompetensi. 69

70 Program dan Kegiatan Capaian Kinerja Sasaran 3 Capaian kinerja sasaran Meningkatnya akuntabilitas kinerja birokrasi Kecamatan Panyileukan Tahun 2014 didukung oleh Program : No. PROGRAM URAIAN/ PENJELASAN (1) (2) (3) 1. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Output program dan kegiatan tersebut antara lain laporan Renja, Renstra, Rencana Kerja Tahunan, Tapkin, Lkip, Laporan Realisasi Anggaran Semesteran, Laporan Prognosis, dan Laporan Keuangan dimana output tersebut menunjang pencapaian kinerja sasaran. Program ini didukung oleh 2 (dua) kegiatan yaitu (1) Kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realiasasi Kinerja SKPD dan (2) Kegiatan Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun Tabel Program dan Kegiatan yang Menunjang Capaian Sasaran Meningkatnya akuntabilitas kinerja birokrasi No. Program Kegiatan Pagu Anggaran (Rp) Realisasi Anggaran (Rp) Output Dampak (baik/ kurang) 1. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Kegiatan penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Tersedianya laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD yang memadai, berupa: Renja, Renstra, Rencana Kerja Tahunan, Perjanjian Kinerja, LKIP. Baik Kegiatan penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun Tersedianya laporan keuangan akhir tahun SKPD yang memadai, berupa: Laporan Keuangan Semesteran dan Laporan Keuangan Akhir Tahun Baik Pada Tahun 2014 Keberhasilan pencapaian kinerja sasaran Meningkatnya akuntabilitas kinerja birokrasi disebabkan faktor pendukung dan penghambat sebagai berikut : Faktor pendukung 1. Komitmen tinggi dari aparatur Kecamatan Panyileukan; 70

71 2. Program dan kegiatan yang terarah dari RPJMD sampai dengan PK Kecamatan Panyileukan. Faktor Penghambat 1. Peraturan yang mengatur pelaksanaan teknis berubah-rubah; 2. Pengesahan APBD dan APBDP Kota Bandung yang lambat; 3. Sistem Pengendalian Internal Kecamatan Panyileukan belum berfungsi dengan baik. Untuk meningkatkan capaian kinerja sasaran Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan, berdasarkan hasil evaluasi dan analisis tersebut diatas, maka dimasa yang akan datang direkomendasikan/solusi perbaikan sebagai berikut : 1. Penetapan peraturan yang mengatur pelaksanaan teknis secara pasti dan lebih awal; 2. Pengesahan APBD dan APBDP Kota Bandung tepat waktu; 3. Perbaikan fungsi Sistem Pengendalian Internal Kecamatan Panyileukan Akuntabilitas Keuangan Selama tahun 2014 pelaksanaan program dan kegiatan dalam rangka menjalankan tugas pokok dan fungsi serta untuk mewujudkan target kinerja yang ingin dicapai Kecamatan Panyileukan Kota Bandung dianggarkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Bandung DPA Kecamatan Panyileukan Kota Bandung dengan total nilai keseluruhan adalah sebesar Rp ,00 yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung (BTL) Rp ,00 yang merupakan komponen gaji, serta Belanja Langsung (BL) Rp ,00 sedangkan realisasi anggaran mencapai Rp ,00 terdiri dari Belanja Tidak Langsung (BTL) Rp ,00 dan Belanja Langsung (BL) Rp ,00 atau dengan serapan dana APBD mencapai 97,39%, dengan demikian dapat dikatakan tahun 2014 kondisi anggaran adalah Silpa Rp ,00 Hal ini merupakan upaya penghematan penggunaan anggaran agar lebih efisien. Adapun rincian pagu dan realisasi anggaran yang terkait dengan pencapaian 71

72 target kinerja tujuan dan sasaran pada setiap Misi Renstra Kecamatan Panyileukan Kota Bandung pada tahun 2014 dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel Pagu, Realisasi Anggaran dan Efisiensi Anggaran terhadap Capaian Sasaran Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2014 No. Sasaran Pagu Anggaran Realisasi Anggaran Rata-rata Penyerapan Anggaran (%) Ratarata capaian kinerja (%) Rata-rata Tingkat Efisiensi (%) 1. Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kecamatan Panyileukan 2. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan 3. Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Birokrasi , ,00 98,40 106,32 7, , ,00 95,44 124,37 28, , ,00 100,00 100,35 0,35 Jumlah/ Rata-rata , ,00 97,29 110,35 12,40 Dari tabel diatas dapat diketahui anggaran yang direncanakan dan dimanfaatkan untuk pencapaian sasaran organisasi serta tingkat efisisensi yang telah dilakukan oleh Kecamatan Panyileukan Kota Bandung pada tahun Untuk mengetahui efektifitas anggaran terhadap capaian Sasaran Kecamatan Panyileukan Kota Bandung, dapat diketahui dari capaian kinerja sasaran dan anggaran yang digunakan pada tahun 2014 sebagaimana tabel berikut : Tabel Efektifitas Anggaran terhadap Capaian Sasaran Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2014 No. Kategori Jumlah Indikator Presentase Capaian Kinerja Anggaran Realisasi (Rp) % A. Sasaran ,00 98,40 1 Melebihi/ melampaui target 2 66,67% 2 Ssesuai target 1 33,33% 3 Tidak mencapai target - - B. Sasaran ,00 95,44 72

73 1 Melebihi/ melampaui target 4 66,67% 2 Ssesuai target 2 33,33% 3 Tidak mencapai target - - C. Sasaran ,00 100,00 1 Melebihi/ melampaui target 1 50% 2 Ssesuai target 1 50% 3 Tidak mencapai target - - Pencapaian Sasaran pada Tahun 2014 merupakan akumulasi pencapaian kinerja tahun pertama Renstra , dengan demikian diuraikan pula capaian sasaran berdasarkan realisasi anggaran selama kurun waktu 1 (satu) tahun sebagai berikut : Tabel Penyerapan Anggaran pada setiap Sasaran Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2014 No. Sasaran A. Sasaran-1 Mewujudkan pelayanan publik yang prima di Kecamatan Panyileukan B. Sasaran-2 Mewujudkan kinerja Pemerintah Kecamatan Panyileukan yang efektif, transparan dan akuntabel C. Sasaran-3 Mewujudkan kinerja Pemerintah Kecamatan Panyileukan yang efektif, transparan dan akuntabel Pagu Indikatif Renstra (Rp.) Realisasi Anggaran tahun ke Jumlah % (dari Pagu Indikatif) , , ,00 98, , , ,00 95, , , ,00 100,00 Secara umum efektifitas anggaran terhadap capaian sasaran Kecamatan Panyileukan Kota Bandung, dapat disimpulkan bahwa anggaran yang digunakan efektif terhadap capaian kinerja misi organisasi. 73

74 Prestasi dan Juara Dalam melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Panyileukan Kota Bandung dilakukan secara optimal dengan mengerahkan sumber daya dan potensi yang dimiliki, sehingga Kecamatan Panyileukan Kota Bandung telah memperoleh penghargaan yang diberikan oleh pimpinan maupun stakeholder atas prestasi yang dicapai, prestasi dan penghargaan selama kurun waktu 1 (satu) tahun tersebut, sebagai berikut : 1. Prestasi Tingkat Nasional No. Prestasi Juara Tahun 1. Lomba Kampung Kokoh bekerjasama dengan Semen Gresik (RW 09 Kelurahan Cipadung Kidul) Juara II dan Juara Favorit Prestasi Tingkat Provinsi Jawa Barat No. Prestasi Juara Tahun 1. Lomba kelurahan sadar hukum (Kel. Cpd Kdl, Kel. MM, Kel. Cpd Wetan) Prestasi Tingkat Kota Bandung No. Prestasi Juara Tahun 1. Realisasi Penerimaan PBB Juara 2 terbaik MTQ Kota Bandung Juara III Lomba Kinerja Kelurahan (kelurahan Cipadung Kidul) 4. Juara Tarumpah Panjang dalam Rangka Lomba Invitasi FORMI Juara III 2014 Juara III Lomba Posyandu (Kel Cipadung Kulon) Juara Harapan II Lomba papan baca kategori perumahan tertata (kel Cipadung Kidul) Juara I Sekretariat UKS Juara III Evaluasi Kinerja Camat Juara II Juara Lomba RW berkebun Juara III Lomba Cerdas Cermat Agama Islam dlm rangka Porsadin IV 11. Lomba Tahfidz Al Quran dlm rangka Porsadin IV Juara II 2014 Juara III Lomba kesrak KB-Kes (kel. Cpd Kidul) Juara I

75 BAB IV PENUTUP Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2014 ini merupakan pertanggung jawaban tertulis atas penyelenggaraan pemerintah yang baik (Good Governance) Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun Pembuatan LKIP ini merupakan langkah yang baik dalam memenuhi harapan Inpres No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP). Sebagai upaya untuk penyelenggaraan pemerintahan yang baik sebagaimana diharapkan oleh semua pihak. LKIP Kecamatan Panyileukan Kota Bandung Tahun 2014 ini dapat menggambarkan kinerja Kecamatan Panyileukan Kota Bandung dan Evaluasi terhadap kinerja yang telah dicapai baik berupa kinerja kegiatan, maupun kinerja sasaran, juga dilaporkan analisis kinerja yang mencerminkan keberhasilan dan kegagalan. Dalam tahun 2014 Kecamatan Panyileukan Kota Bandung menetapkan sebanyak 3 (tiga) sasaran dengan 11 (sebelas) indikator kinerja sesuai dengan Rencana Kinerja Tahunan dan Dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2014 yang ingin dicapai. Secara rinci pencapaian sasaran dapat dijelaskan sebagai berikut : Sasaran 1 terdiri dari 3 indikator dengan nilai 106,32% atau interpretasi memuaskan Sasaran 2 terdiri dari 6 indikator dengan nilai 106,95% atau interpretasi memuaskan Sasaran 3 terdiri dari 2 indikator dengan nilai 100,35% atau interpretasi memuaskan Dari hasil pengukuran terhadap pencapaian sebanyak 3 (tiga) sasaran tersebut, secara umum telah mencapai nilai dalam kisaran > yang termasuk dalam Interpretasi Memuaskan. Dalam Tahun Anggaran 2014 untuk pelaksanaan program dan kegiatan pada Keamatan Panyileukan Kota Bandung dalam rangka 75

76 mencapai target kinerja yang ingin dicapai dianggarkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Bandung Tahun Anggaran 2014 sebesar Rp ,00 sedangkan realisasi anggaran mencapai Rp ,00 atau dengan serapan dana APBD mencapai 97,39 %, dengan demikian dapat dikatakan tahun 2014 Kecamatan Panyileukan Kota Bandung kondisi anggaran adalah Surplus/ defisit Rp ,00 Renstra Kecamatan Panyileukan Kota Bandung menetapkan sebanyak 3 (tiga) sasaran dengan 11 (sebelas) indikator kinerja tersebut telah dilaksanakan melalui Rencana Kinerja Tahunan pada tahun 2014 sampai dengan Tahun 2018 dan Dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2014 sampai dengan Tahun 2018, dengan rincian pencapaian sasaran renstra sebagai berikut : Sasaran 1 terdiri dari 3 indikator dengan nilai 96,33% atau interpretasi Sasaran 2 terdiri dari 6 indikator dengan nilai 60,47% atau interpretasi Sasaran 3 terdiri dari 2 indikator dengan nilai 84,24% atau interpretasi Dengan tersusunnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Panyileukan Kota Bandung ini, diharapkan dapat memberikan gambaran Kinerja Kecamatan Panyileukan Kota Bandung kepada pihak-pihak terkait baik sebagai stakeholders ataupun pihak lain yang telah mengambil bagian dengan berpartisipasi aktif untuk membangun Kota Bandung. Bandung, Maret 2015 Camat Panyileukan Dra. Hj. UUM SUMIATI, M.Si Pembina Tk.I NIP