PERTANGGUNGJAWABAN HAK ASURANSI SIPIL DALAM KECELAKAAN PESAWAT HERCULES TNI AU C.130 JALAN JAMIN GINTING PADANG BULAN KOTA MEDAN SUMATERA UTARA Skripsi Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Oleh HALIMAH BR HUTAGAOL 120200003 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN BW FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016 1
2 PERTANGGUNGJAWABAN HAK ASURANSI SIPIL DALAM KECELAKAAN PESAWAT HERCULES TNI AU C.130 JALAN JAMIN GINTING PADANG BULAN KOTA MEDAN SUMATERA UTARA Skripsi Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Oleh HALIMAH BR HUTAGAOL 120200003 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN BW Disetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum Keperdataan Prof. Dr.H.HASIM PUBA.SH.M.HUM NIP. 196603031985081001 Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Prof. Dr.H.HASIM PUBA.SH.M.HUM NIP. 196603031985081001 Aflah,SH,,M.HUM NIP.197005192002212001 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
3 SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Saya yang bertanda tangan dibawah ini : NAMA : HALIMAH BR HUTAGAOL NIM : 120200003 DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN/BW JUDUL SKRIPSI : PERTANGGUNGJAWABAN HAK ASURANSI SIPIL DALAM KECELAKAAN PESAWAT HERCULES TNI AU C.130 JALAN JAMIN GINTING PADANG BULAN KOTA MEDAN SUMATERA UTARA Dengan ini menyatakan : 1. Bahwa isi skripsi saya tulis tersebut diatas adalah benar, tidak merupakan ciplakan atau plagiat dari skripsi atau karya ilmiah orang lain. 2. Apabila terbukti dikemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya. Demikian pernyataan ini saya buat, dengan sebenar-benarnya tanpa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun. Medan, 24 Februari 2016 HALIMAH BR HUTAGAOL NIM. 120200003
Abstrak Alat transportasi udara dewasa ini memang menjadi hal yang sangat penting bagi kehidupan masyarakat. Di antaranya ada pesawat udara sipil yang memang dikhususkan sebagai alat transportasi penduduk sipil, terdapat pula pesawat udara milliter (Hercules) yang digunakan mengangkut penduduk sipil dalam memenuhi kebutuhan transportasinya dalam hal-hal yang tertentu. Pesawat udara milliter sejatinya merupakan pesawat udara yang penggunaanya khusus untuk penerbangan kegiatan milliter dan untuk penerbangan dalam misi sosial. Dalam penggunaan pesawat udara terdapat beberapa jenis penumpang, yaitu penumpang umum dan penumpang khusus, penumpang khusus hanya ditujukan pada pesawat milliter, undang-undang maupun konvensi Internasional, Saat ini belum ada peraturan secara khusus mengatur mengenai sebuah kecelakaan yang melibatkan pesawat udara milliter yang artinya terdapat kekosongan hukum dimana tidak adanya sistem perlindungan hukum dan tanggungjawab yang diatur dalam peraturan perundang-undangan. Penelitian ini mencoba untuk menganalisa peraturan-peraturan yang telah ada di dalam hukum udara dalam bentuk tanggungjawab dan perlindungan hukum terhadap kecelakaan yang melibatkan pesawat udara milliter. Sehingga hasil dari penelitian ini dapat memberikan sedikit kejelasan bagaimana bentuk tanggungjawab dan perlindungan hukum yang harus diberikan oleh pihak yang mengoperasikan pesawat udara. Dalam segi asuransi yang diberikan untuk masyarakat sipil yang ikut serta dalam penerbangan pesawat milik negara itu sendiri belum ada ketentuan atau aturan yang mengaturnya secara tegas hanya saja diberikan biaya santunan sebagai bentuk bela sungkawa atau uang duka terhadap korban yang mengalami kecelakaan tersebut, namun untuk prajurit TNI AU sendiri ada asuransinya yaitu berupa ASABRI (Asuransi Sosial Angkatan Bersenjata Republik Indonesia) yang diatur dalam Undang-undang RI Nomor 2 Tahun 1992 Tanggal 11 Februari 1992 tentang Usaha Perasuransian (Lembaran Negara RI Tahun 1992 Nomor 13, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3467). i
KATA PENGANTAR Segala Puji dan syukur Kehadirat Allah SWT atas limpahan Rahmat serta Nikmat dan Karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagai tugas akhir untuk menyelesaikan studi dan mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum. Shalawat serta salam tak lupa Penulis kirimkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah menuntun Ummatnya dari alam kebodohan kepada alam yang penuh dengan ilmu pengetahuan seperti saat sekarang ini. Adapun skripsi ini berjudul : Pertanggungjawaban Hak Asuransi Sipil Dalam Kecelakaan Pesawat Hercules TNI AU C.130 Jalan Jamin Ginting Padang Bulan Medan Sumatera Utara. Alat transportasi udara dewasa ini memang menjadi hal yang sangat penting bagi kehidupan masyarakat. Di antaranya ada pesawat udara sipil yang memang dikhususkan sebagai alat transportasi penduduk sipil, terdapat pula pesawat udara milliter (Hercules) yang digunakan mengangkut penduduk sipil dalam memenuhi kebutuhan transportasinya dalam hal-hal yang tertentu. Pesawat udara milliter sejatinya merupakan pesawat udara yang penggunaanya khusus untuk penerbangan kegiatan milliter dan untuk penerbangan dalam misi sosial. Pelaksanaan penulisan skripsi ini diakui banyak mengalami kesulitan dan hambatan, namun berkat bimbingan, arahan, serta petunjuk dari dosen pembimbing, maka penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. ii
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginyakepada semua pihak yang banyak membantu, membimbing, dan memberikan motivasi. Untuk itu penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada : 1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum. 3. Bapak Syafrudin Hasibuan, SH, M.Hum, DMF selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum. 4. Bapak OK Saidin, SH, M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum. 5. Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH, M.Hum, selaku ketua Departemen Hukum Keperdataan sekaligus selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu dan pengetahuan beliau untuk membimbing, mengarahkan dan memeriksa skripsi ini agar menjadi lebih baik. 6. Ibu Aflah, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktu untuk memberikan arahan serta masukan dalam penulisan skripsi ini. 7. Bapak Syamsul Rizal, SH, M.Hum, selaku Ketua Program Kekhususan Perdata BW Fakultas Hukum. 8. Ibu Rabiatul Syahriah, SH., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Perdata Fakultas Hukum. 9. Ibu Sinta Uli, SH., M.Hum, selaku Ketua Program Kekhususan Hukum Perdata Dagang Fakultas Hukum. iii
10. Bapak Arif, SH, M.Hum, selaku Dosen Wali Penulis. 11. Kepada seluruh Dosen, Staf Administrasi dan Pegawai di Fakultas Hukum. 12. Abangnda Riki Ramadhani S.Kom yang telah memberikan dukungan dan motivasi kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini juga sekaligus yang telah banyak memberikan bantuan dari segi Materiil Maupun Inmateriil. 13. Kepada sahabat-sahabat yang selalu memberikan semangat, motivasi kepada penulis dan memberi warna yang indah dimasa kuliyah ini, Yusni Mariana Lubis, Raihan, Wahyuni Sarah Borotan, Fatimah Sari, Amalia Handayani Hutasuhut, Citra Yustika Pratiwi, dan sahabat-sahabat lainya yang tidak bisa saya sebutkan semuanya disini. 14. Kepada teman-teman grup A stambuk 2012 lainya yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu. 15. Dan untuk semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Kepada Orang tua saya, Bustami Hutagaol, dan Burhanuddin Rangkuti seorang Ayah dan Bapak yang selalu mengutamakan anak-anaknya, berusaha memberikan yang terbaik, mengayomi, dan memberikan semangat hingga support untuk menyelesaikan skripsi ini. Budiati Harahap dan Ibu saya sebagai Mama dan Ibunda yang selalu memberikan dorongan semangat dan terus mengingatkan untuk menyelesaikan skripsi ini. Hanya terimakasih dan gelar Sarjana yang bisa Halimah berikan kepada Ayah, Bapak, Mama, dan Ibu, serta abang penulis Muhammad Syafi i Hutagaol dan Muhammad Awaluddin Hutagaol, yang juga tidak lupa iv
menyemangati adiknya serta membantu memperjuangkan untuk kuliyah adiknya agar dapat menyelesaikan kuliyah ini sampai akhir skripsi ini, Kakak tersayang Aisyah Br Hutagaol kakak yang telah banyak membantu Penulis sebagai adiknya untuk terus dapat berjuang dalam menyelesaikan skripsi ini, serta adik tercinta Muhammad Yasir Hutagaol, yang selalu menjadi motivasi Penulis untuk bisa segera menyelesaikan skripsi ini. Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dan bekerja keras dalam menyusun skripsi ini. Namun, Penulis masih menyadari bahwa masih banyak kekurangan dari segi isi maupun penulisan dari skripsi ini. Oleh karenanya Penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya untuk membangun guna menuju kearah perbaikan dan penyempurnaan saat ini dan dimasa yang akan datang. Besar harapan Penulis, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan Ilmu Hukum, khususnya Hukum Perdata, baik bagi Penulis sendiri maupun bagi pembaca semua. Medan, 17 Februari 2016 Penulis Halimah Br Hutagaol Nim. 120200003 v
DAFTAR ISI ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii vi BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Permasalahan... 5 C. Tujuan Penulisan... 6 D. Manfaat Penulisan... 6 E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penulisan... 9 G. Keaslian Penulisan... 10 BAB II : PENYELENGGARAAN PERJANJIAN ASURANSI DALAM PENGANGKUTAN UDARA... 12 A. Pengertian Perjanjian Asuransi Dalam Pengangkutan Udara. 12 B. Aspek Hukum Perjanian Asuransi Penumpang Dalam Pengangkutan Udara... 20 C. Tujuan Penyelenggaraan Perjanjian Asuransi Dalam Pengangkutan Udara... 36 D. Bentuk Pelaksanaan Perjanjian Asuransi Dalam Pengankutan Udara... 49 vi
BAB III : PENYELENGGARAAN PENGANGKUTAN DENGAN PESAWAT HERCULES TNI ANGKATAN UDARA... 55 A. Objek Pengangkutan Pesawat Hercules TNI Angkatan Udara... 55 B. Bentuk Kegiatan Serta Tugas dan Fungsi Penyelenggaraan Dalam Menjalankan Pengoperasian Pesawat Hercules TNI AU... 57 C. Pihak-Pihak Yang Dibenarkan Dalam Penggunaan Angkutan Pesawat Udara Hercules TNI AU... 65 BAB IV : PERTANGGUNGJAWABAN TNI AU ATAS KECELAKAAN JATUHNYA PESAWAT HECULES C.130 DI JALAN JAMIN GINTING PADANG BULAN MEDAN SUMATERA UTARA... 68 A. Latar Belakang Penyelenggaraan Pengangkutan Masyarakat Sipil Dalam Pesawat Hercules C.130... 68 B. Pertanggungjawaban TNI AU Terhadap Korban Masyarakat Sipil Dalam Kecelakaan Pesawat Hercules C.130 di Padang Bulan... 71 C. Ganti Rugi Terhadap Penumpang Yang Menjadi Korban Dalam Kecelakaan Pesawat Hercules C.130 di Padang Bulan... 73 BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan... 80 B. Saran... 81 vii
DAFTAR PUSTAKA... 83 A. Wawancara B. Surat Bukti Riset viii