PERANAN DAN TANGGUNG JAWAB HUKUM PT. PELINDO I TERHADAP KAPAL YANG BERSANDAR (Studi PT. PELINDO I ) SKRIPSI

Transkripsi

1 1 PERANAN DAN TANGGUNG JAWAB HUKUM PT. PELINDO I TERHADAP KAPAL YANG BERSANDAR (Studi PT. PELINDO I ) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum OLEH: Mario Rizky Sinaga NIM: DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

2 2 PERANAN DAN TANGGUNG JAWAB HUKUM PT. PELINDO I TERHADAP KAPAL YANG BERSANDAR (Studi PT. PELINDO I ) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum OLEH: Mario Rizky Sinaga NIM: DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN Disetujui Oleh Ketua Departemen Hukum Keperdataan Dr.Hasim Purba,SH.M.Hum Nip: Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Sinta Uli P,SH.M.Hum Aflah,SH.M.Hum NIP: NIP: FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

3 3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena telah memberikan rahmat dan anugerahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum. Skripsi ini berjudul: PERANAN DAN TANGGUNG JAWAB HUKUM PT. PELINDO I TERHADAP KAPAL YANG BERSANDAR (STUDI PT. PELINDO I). Skripsi ini memuat tentang bagaimana peranan dan tanggung jawab yang dilakukan oleh PT. Pelindo I terhadap kapal yang bersandar di pelabuhan. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum 3. Bapak Syafruddin, SH, DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Medan. 4. Bapak Dr. O.K. Saidin, SH, M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Medan. 5. Bapak Dr. Hasim Purba,SH, M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Medan 6. Ibu Sinta Uli P, SH.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing I dalam penulisan skripsi ini yang penuh kesabaran membimbing penulis dalam studi maupun penulisan skripsi i

4 4 7. Ibu Aflah, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II dalam penulisan skripsi ini yang penuh kesabaran membimbing penulis dalam studi maupun penulisan skripsi ini. 8. Seluruh Bapak/Ibu Dosen pengajar yang telah memberikan ilmu dan pengetahuannya baik dalam perkuliahan maupun diluar perkuliahan, serta kepada seluruh pegawai Fakultas Hukum yang selalu mendukung dan member kemudahan dalam pengurusan penyelesaian skripsi dan administrasi. 9. Kepada kedua orang tua penulis Dhariaman Sinaga dan Maria Rosmawati br.purba yang selalu mendidik, memberi nafkah, mendukung, memberi cinta, kasih sayang dan pengorbanannya dalam segala hal serta memberi dorongan dalam penulisan skripsi ini. 10. Kepada abang-abang saya tercinta Dharma Indra Fransiskus Sinaga, Amd dan Freddy Rodear Antonius Sinaga, SE yang sudah menyemangati dalam pembuatan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak memiliki kekurangan, oleh karena itu penulis selalu siap menerima kritik untuk skripsi ini. Semoga kiranya skripsi ini dapat bermanfaat kepada siapa saja yang membaca dan mempelajarinya. Terima Kasih Medan, Agustus 2015 Mario Rizky Sinaga ii

5 5 Mario Rizky Sinaga*) Sinta Uli P, SH.,M.Hum ** ) Aflah, SH, M.Hum *** ) ABSTRAK Pelabuhan merupakan tempat yang terdiri atas daratan dan/atau perairan dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan pengusahaan yang dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, naik turun penumpang, dan/atau bongkar muat barang, berupa terminal dan tempat berlabuh kapal yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra-dan antarmoda transportasi. Barang yang akan diangkut dengan kapal akan dibongkar dan ditinggalkan ke angkutan lain seperti angkutan darat sebaliknya barang yang diangkut dengan angkutan darat kepelabuhan seperti perbankan, perusahaan pelayaran, bea cukai, imigrasi, karantina, syahbandar dan pusat kegiatan lainnya. Permasalahan yang di teliti adalah Bagaimana peranan PT. Pelindo I dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab terhadap kapal bersandar di pelabuhan, apa hambatan-hambatan yang terjadi dalam penyelenggaraan kapal sandar di pelabuhan Belawan, dan bagaimana tanggung jawab PT. Pelindo I dan penyelesaian hukum dalam permasalahan kapal yang bersandar. Metode Penelitian yang digunakan dalam melakukan penelitian ini adalah Yuridis Normatif. Dimana dalam penelitian yuridis normatif pengumpulan datadata serta studi kepustakaan maupun studi lapangan dan menggambarkan kondisi dengan melakukan riset langsung ke lapangan untuk memperoleh data-data yang berhubungan dengan penulisan skripsi tersebut. Pelabuhan dalam aktivitasnya mempunyai peran penting dan strategis untuk pertumbuhan industri dan perdagangan serta merupakan segmen usaha yang dapat memberikan kontribusi bagi pembangunan nasional. Sebagai pelayanan publik dalam bidang perhubungan laut PT. Pelindo I memiliki beberapa aturan-aturan hukum yang digunakan untuk mendukung dan memperlancar kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan dalam pelabuhan serta memperhatikan perkembangan bisnis dan untuk meningkatkan kinerja operasional pelayanan jasa kepelabuhanan, dipandang perlu menyesuaikan Sistem dan Prosedur Pelayanan Jasa Kepelabuhanan. Pengaturan kegiatan lalu lintas kapal sandar dilingkungan PT.Pelindo I Belawan terdapat prosedural yang harus dilakukan untuk memenuhi persyaratan dalam melakukan kegiatan. Dalam peranannya sebagai pelayanan jasa persinggahan kapal yang bersandar sebaiknya PT. Pelindo I melakukan peran serta tanggung jawabnya sesuai dengan ketentuan-ketentuan hukum yang berlaku. Dimana jika terjadi permasalahan dalam proses bersandarnya kapal dapat diselesaikan dengan proses hukum yang ada. Kata Kunci : Tanggung Jawab dan Kapal Sandar *Mario Rizky Sinaga, Mahasiswa Fakultas Hukum **Sinta Uli P, SH.M.Hum, Dosen pembimbing I ***Aflah, SH.M.Hum, Dosen Pembimbing II iii

6 6 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... i iii iv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan Penulisan... 9 D. Manfaat Penulisan E. Metode Penulisan F. Sistematika Penulisan G. Keaslian Penulisan BAB II PENGATURAN HUKUM TENTANG KAPAL MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 17 TAHUN 2008 A. Pengertian dan Jenis-Jenis Kapal B. Perlengkapan Kapal, Perizinan Pelayaran dan Kapal Sandar C. Ketentuan-Ketentuan Dasar dan Asas-Asas Yang Berlaku Bagi Kapal D. Prosedur Perolehan Laik Laut BAB III REGULASI DAN ATURAN HUKUM MENGENAI KAPAL YANG BERSANDAR A. Pengaturan Mengenai Verifikasi Kapal yang Bersandar untuk Berlayar B. Tata Cara dalam Proses Kapal Sandar C. Prosedur Tentang Pengalihan Muatan terhadap Kapal yang Bersandar iv

7 7 D. Perlindungan terhadap Objek (Barang) yang Diangkut pada Kapal yang Bersandar BAB IV PERANAN DAN TANGGUNG JAWAB HUKUM PT. PELINDO I TERHADAP KAPAL YANG BERSANDAR A. Peranan PT. Pelindo I Dalam Pelaksanaan Kapal Yang Bersandar di Pelabuhan Belawan B. Hambatan-hambatan yang Terjadi dalam Penyelenggaraan Kapal Sandar di Pelabuhan Belawan C. Tanggung Jawab PT. Pelindo I Penyelesaian Hukum Kapal yang Bersandar BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA v