SALINAN P U T U S A N NOMOR 52/Pdt.G/2013/PA.Sgr. BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Agama Singaraja yang memeriksa dan mengadili perkara tertentu pada tingkat pertama telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Cerai Gugat antara : PENGGUGAT, umur 37 tahun, agama Islam, pendidikan SD, pekerjaan ibu rumah tangga, tempat tinggal di Kabupaten Buleleng, sebagai Penggugat ; Melawan TERGUGAT, umur 36 tahun, agama Islam, pendidikan SD, pekerjaan Pedagang emas, tempat tinggal di Kabupaten Buleleng, sebagai Tergugat ; Pengadilan Agama tersebut; Telah membaca dan mempelajari berkas perkara; Telah mendengar keterangan Penggugat dan para saksi di persidangan; TENTANG DUDUK PERKARANYA Bahwa Penggugat berdasarkan surat gugatannya tertanggal 20 Mei 2013, yang didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Agama Singaraja, dengan register Nomor: 52/Pdt.G/2013/PA.Sgr, tanggal 20 Mei 2013, telah mengemukakan hal-hal sebagai berikut : 1. Bahwa pada tanggal 14 April 1999, Penggugat dan Tergugat telah melangsungkan pernikahan yang dicatat oleh Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Sukasada, Kabupaten Buleleng, sebagaimana Kutipan Akta Nikah Nomor: 11/11/IV/1999, tanggal 14 April 1999; Halaman 1 dari 1 hlm. Putusan No.52/Pdt.G/2013/PA.Sgr
2. Bahwa setelah menikah Penggugat dan Tergugat tinggal bersama di rumah orang tua Tergugat di Kecamatan Sukasada, selama 13 (tiga belas) tahun 6 (enam) bulan dan selama dalam pernikahan antara Penggugat dan Tergugat telah melakukan hubungan sebagaimana layaknya suami isteri dan telah dikaruniai 4 (empat) orang anak, masing-masing benama: 1. ANAK I PENGGUGAT DAN TERGUGAT, perempuan, umur 13 (tiga belas) tahun; 2. ANAK II PENGGUGAT DAN TERGUGAT, perempuan, umur 9 (sembilan) tahun; 3. ANAK III PENGGUGAT DAN TERGUGAT, perempuan, umur 7 (tujuh) tahun; 4. ANAK IV PENGGUGAT DAN TERGUGAT, perempuan, umur 2 (dua) tahun, sekarang anak yang pertama dan kedua masih menuntut ilmu di jawa, sedangkan anak yang ketiga dan keempat berada dalam asuhan Penggugat; 3. Bahwa semula keadaan rumah tangga Penggugat dan Tergugat berjalan rukun dan harmonis namun sejak akhir bulan Juli 2012 yang lalu antara Penggugat dan Tergugat mulai tidak harmonis serta terus menerus terjadi perselisihan dan pertengkaran yang disebabkan Tergugat berselingkuh dengan wanita idaman lain berasal dari Banjar Dinas Pancoran, Desa Panji Anom, yang bernama WANITA IDAMAN LAIN, Penggugat mengetahui Tergugat berselingkuh dengan WANITA IDAMAN LAIN sejak awal bulan Juli 2012; 4. Bahwa puncak pertengkaran terjadi pada awal bulan Oktober 2012 yang disebabkan Tergugat marah ketika Penggugat meminta kejelasan kepada Tergugat tentang perselingkuhannya dengan WANITA IDAMAN LAIN; 5. Bahwa setelah kejadian tersebut dan hingga gugatan ini diajukan selama 7 (tujuh) bulan, antara Penggugat dan Tergugat sudah pisah tempat tinggal, Tergugat tinggal di rumah orang tua Tergugat di Kecamatan Sukasada, Halaman 2 dari 2 hlm. Putusan No.52/Pdt.G/2013/PA.Sgr
sedangkan Penggugat tinggal di rumah orang tua Penggugat di Kecamatan Sukada dan selama itu pula antara Penggugat dan Tergugat tidak pernah saling berkunjung, bertemu dan berkomunikasi serta selama itu pula Tergugat tidak pernah memberi nafkah Penggugat; 6. Bahwa antara Penggugat dan Tergugat belum pernah dilakukan upaya perdamaian oleh keluarga Penggugat dan Tergugat; 7. Bahwa atas sikap dan perbuatan Tergugat tersebut, Penggugat sudah tidak sanggup lagi untuk meneruskan hidup berumah tangga bersama Tergugat dan memilih bercerai; 8. Bahwa dengan demikian alasan/dalil perceraian yang diajukan oleh Penggugat telah memenuhi salah satu alasan perceraian sesuai ketentuan Pasal 39 ayat (2) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 jo. Pasal 19 Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 jis. Pasal 116 Kompilasi Hukum Islam; 9. Bahwa Penggugat sanggup membayar seluruh biaya yang timbul akibat perkara ini; Berdasarkan alasan atau dalil-dalil di atas, Penggugat mohon kepada Ketua Pengadilan Agama Singaraja Cq. Majelis Hakim agar segera memeriksa dan mengadili perkara ini, selanjutnya menjatuhkan putusan sebagai berikut : 1. Menerima dan mengabulkan gugatan Penggugat; 2. Menjatuhkan talak satu ba'in shughro Tergugat (TERGUGAT) terhadap Penggugat (PENGGUGAT); 3. Membebankan biaya perkara sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku Atau apabila Pengadilan Agama Singaraja berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-adilnya; Bahwa pada hari dan tanggal persidangan yang telah ditetapkan, Penggugat datang menghadap di persidangan, sedangkan Tergugat tidak datang dan tidak pula menyuruh orang lain sebagai wakil atau kuasanya yang sah untuk menghadap di persidangan, meskipun menurut relaas tanggal 22 Mei 2013 dan 05 Halaman 3 dari 3 hlm. Putusan No.52/Pdt.G/2013/PA.Sgr
Juni 2013, Tergugat telah dipanggil secara resmi dan patut, dan tidak ternyata tidak datangnya itu disebabkan oleh suatu alasan yang sah, sehingga tidak layak dilakukan mediasi; Bahwa Majelis Hakim telah berusaha menasehati Penggugat agar bersabar dan rukun kembali dengan Tergugat, namun tidak berhasil, selanjutnya dibacakanlah gugatan Penggugat dalam persidangan yang tertutup untuk umum, yang isinya tetap dipertahankan oleh Penggugat; Bahwa untuk memperkuat dalil gugatannya, Penggugat telah mengajukan bukti surat berupa : a. Fotokopi Kartu Tanda Penduduk, Nomor: 5108054611760002, tanggal 20 Februari 2012, atas nama Penggugat, yang dikeluarkan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Buleleng, bermaterai cukup dan telah sesuai dengan aslinya (bukti P.1); b. Fotokopi Kutipan Akta Nikah, Nomor: 11/11/IV/1999, tanggal 14 April 1999, yang dikeluarkan Kantor Urusan Agama Kecamatan Sukasada, bermaterai cukup dan telah sesuai dengan aslinya (bukti P.2); Bahwa Penggugat juga telah mengajukan saksi-saksi di persidangan sebagai berikut : 1. SAKSI 1, umur 50 tahun, agama Islam, pekerjaan swasta, bertempat tinggal di Kabupaten Buleleng, yang di bawah sumpahnya telah memberikan keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut: Bahwa saksi kenal dengan Penggugat dan Tergugat; Bahwa saksi adalah kakak kandung Penggugat; Bahwa saksi tahu, Penggugat dan Tergugat adalah pasangan suami isteri yang telah dikaruniai 4 (empat ) orang anak; Bahwa yang saksi tahu rumah tangga Penggugat dan Tergugat tidak harmonis dan serin terjadi perselisihan dan pertengkaran; Halaman 4 dari 4 hlm. Putusan No.52/Pdt.G/2013/PA.Sgr
Bahwa yang saksi tahu, Penggugat dan Tergugat bertengkar karena Tergugat berselingkuh dengan wanita yang telah bersuami yang bernama WANITA IDAMAN LAIN; Bahwa Tergugat kadang-kadang melakukan kekerasan fisik terhadap Penggugat, bahkan saksi pernah mendampingi Penggugat melaporkan kekerasan fisik yang Tergugat lakukan terhadap Penggugat ke Kantor Polsek Sukasada; Bahwa sejak 8 bulan yang lalu, Penggugat dan Tergugat telah pisah tempat tinggal, Penggugat tinggal bersama orang tuanya di Tegallinggah sedangkan Tergugat tinggal bersama wanita selingkuhannya di daerah Jalak Putih; Bahwa setelah sidang yang pertama yang lalu, Tergugat ditahan di Polsek Sukasada atas laporan yang dibuat Penggugat mengenai kekerasan fisik yang Tergugat lakukan terhadap Penggugat; Bahwa belum pernah ada upaya mendamaikan Penggugat da Tergugat baik dari keluarga Penggugat maupun Tergugat; 2. SAKSI 2, umur 70 tahun, agama Islam, pekerjaan tani, bertempat tinggal di Kabupaten Buleleng, yang di bawah sumpahnya telah memberikan keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut: Bahwa saksi kenal dengan Penggugat dan Tergugat; Bahwa saksi adalah ibu kandung Penggugat; Bahwa saksi tahu, Penggugat dan Tergugat adalah pasangan suami isteri yang telah dikaruniai 4 (empat ) orang anak; Bahwa yang saksi tahu rumah tangga Penggugat dan Tergugat tidak harmonis dan serin terjadi perselisihan dan pertengkaran; Halaman 5 dari 5 hlm. Putusan No.52/Pdt.G/2013/PA.Sgr
Bahwa yang saksi tahu, Penggugat dan Tergugat bertengkar karena Tergugat berselingkuh dengan wanita yang telah bersuami yang bernama WANITA IDAMAN LAIN; Bahwa Tergugat kadang-kadang melakukan kekerasan fisik terhadap Penggugat, bahkan saksi pernah mendampingi Penggugat melaporkan kekerasan fisik yang Tergugat lakukan terhadap Penggugat ke Kantor Polsek Sukasada; Bahwa sejak 8 bulan yang lalu, Penggugat dan Tergugat telah pisah tempat tinggal; Bahwa Tergugat telah menjatuhkan talaknya terhadap Penggugat dihadapan saksi; Bahwa belum pernah ada upaya mendamaikan Penggugat da Tergugat baik dari keluarga Penggugat maupun Tergugat; Bahwa Penggugat dalam kesimpulannya menyatakan tidak mengajukan sesuatu apapun lagi dan mohon putusan; Bahwa untuk mempersingkat uraian putusan ini cukup ditunjuk hal ihwal sebagaimana tercantum dalam Berita Acara Persidangan yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari putusan ini; TENTANG HUKUMNYA Menimbang, bahwa maksud dan tujuan gugatan Penggugat adalah seperti diuraikan di atas; Menimbang, bahwa Tergugat tidak datang menghadap di persidangan meskipun telah dipanggil secara resmi dan patut dan dan tidak ternyata pula bahwa tidak datangnya tersebut disebabkan suatu alasan yang sah, oleh karenanya Tergugat harus dinyatakan tidak hadir dan gugatan Penggugat dapat diperiksa dan diputus dengan tanpa kehadiran Tergugat tersebut; Halaman 6 dari 6 hlm. Putusan No.52/Pdt.G/2013/PA.Sgr
Menimbang, bahwa sebagaimana ketentuan Pasal 82 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989, sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 dan perubahan kedua dengan Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009, Majelis Hakim telah berusaha menasehati Penggugat agar bersabar dan rukun kembali dengan Tergugat, namun tidak berhasil; Menimbang, bahwa sebelum memeriksa pokok perkara, terlebih dahulu akan dipertimbangkan tentang kewenangan pengadilan agama in casu Pengadilan Agama Singaraja dalam memeriksa dan memutus perkara a quo dan kedudukan Penggugat dan Tergugat untuk bertindak sebagai pihak dalam perkara a quo, (persona standi in judicio); Minimbang, bahwa perkara a quo adalah perkara perceraian dan dihubungkan dengan bukti P.1 berupa Fotokopi Kartu Tanda Penduduk atas nama Penggugat, yang pada pokoknya menerangkan bahwa Penggugat bertempat tinggal di wilayah hukum Kabupaten Buleleng, dengan demikian Pengadilan Agama in casu Pengadilan Agama Singaraja berwenang untuk memeriksa dan mengadili gugatan cerai yang diajukan Penggugat (Vide Pasal 49 dan Pasal 73 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989); Menimbang, bahwa dari bukti P.2, berupa Fotokopi Kutipan Akta Nikah atas nama Penggugat dan Tergugat, terbukti bahwa Penggugat dan Tergugat adalah pasangan suami istei yang sah dan oleh karenanya Penggugat dan Tergugat mempunyai kualitas hukum untuk bertindak sebagai pihak dalam perkara ini; Menimbang, bahwa Penggugat mengajukan gugatan cerai terhadap Penggugat dengan alasan pokok bahwa semula keadaan rumah tangga Penggugat dan Tergugat berjalan rukun dan harmonis namun sejak akhir bulan Juli 2012 yang lalu antara Penggugat dan Tergugat mulai tidak harmonis serta terus menerus terjadi perselisihan dan pertengkaran yang disebabkan Tergugat berselingkuh dengan wanita idaman lain berasal dari Banjar Dinas Pancoran, Desa Panji Anom yang bernama WANITA IDAMAN LAIN danpuncak pertengkaran Halaman 7 dari 7 hlm. Putusan No.52/Pdt.G/2013/PA.Sgr
terjadi pada bulan Oktober 2012 yang menyebabkan Penggugat dan Tergugat pisah tempat tinggal; Menimbang, bahwa dengan ketidak hadiran Tergugat di persidangan tanpa alasan yang sah menurut hukum, Tergugat dianggap membenarkan semua dalil gugatan Penggugat, oleh karenanya semua dalil gugatan Penggugat dianggap telah terbukti, namun karena perkara ini adalah perkara perceraian dan untuk menghindari adanya penyelundupan hukum, Penggugat tetap dibebankan untuk menghadirkan saksi-saksi dari pihak keluarga atau orang-orang yang dekat dengan Penggugat dan Tergugat untuk didengarkan keterangannya di depan persidangan (vide Pasal 22 Ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975); Menimbang, bahwa Penggugat telah menghadirkan dua orang saksi, yaitu SAKSI 1 dan SAKSI 2 yang telah memenuhi syarat formil dan materil sebagai saksi dan telah memberikan keterangan sebagaimana terurai di atas, yang saling mendukung dan bersesuaian serta menguatkan dalil-dalil gugatan Penggugat, oleh karenanya keterangan saksi-saksi tersebut dapat Majelis Hakim jadikan bahan pertimbangan dalam memeriksa dan memutus perkara a quo (vide Pasal 308 dan 309 RBg); Menimbang, bahwa berdasarkan dalil gugatan Penggugat yang didukung oleh keterangan 2 (dua) orang saksi, telah ditemukan hal-hal yang berkaitan dengan keadaan rumah tangga Penggugat dan Tergugat sebagai berikut; Bahwa antara Penggugat dan Tergugat sering terjadi perselisihan dan pertengkaran sejak bulan Juli 2012; Bahwa pertengkaran antara Penggugat dengan Tergugat terjadi karena Tergugat berselingkuh dengan wanita yang telah bersuami yang bernama WANITA IDAMAN LAIN dan Tergugat juga pernah melakukan kekerasan fisik terhadap Penggugat; Bahwa sejak bulan Oktober 2013, antara Penggugat dengan Tergugat telah pisah tempat tinggal; Halaman 8 dari 8 hlm. Putusan No.52/Pdt.G/2013/PA.Sgr
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana tersebut di atas, Majelis Hakim berkesimpulan bahwa rumah tangga Penggugat dan Tergugat benar-benar sudah tidak harmonis dan sudah pecah karena telah terjadi perselisihan dan pertengkaran terus menerus yang sudah tidak mungkin lagi untuk dirukunkan dalam satu rumah tangga sehingga mempertahankan rumah tangga yang demikian tidak sejalan dengan maksud dan tujuan perkawinan sebagaimana yang dikehendaki dalam Al-Qur'an Surat Ar-Rum: 21 dan Pasal 1 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974; Menimbang, bahwa berdasarkan semua yang telah dipertimbangkan di atas, Majelis Hakim menilai gugatan Penggugat telah memenuhi ketentuan Pasal 39 ayat (2) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 jo. Pasal 19 huruf f Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 jo. Pasal 116 huruf f Kompilasi Hukum Islam; Menimbang, bahwa karena dalil-dalil gugatan Penggugat tersebut telah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, oleh karenanya gugatan Penggugat tersebut telah beralasan hukum dan tidak melawan hak dan ketidakhadiran Tergugat dalam persidangan tidak didasarkan atas alasan yang sah, maka berdasarkan pasal 149 RBg, gugatan Penggugat dapat dikabulkan dengan verstek dengan menjatuhkan talak satu ba'in sughra Tergugat terhadap Penggugat, Menimbang, bahwa dalam perkara a quo pengadilan yang menjatuhkan talak Tergugat terhadap Penggugat, maka Tergugat tidak boleh rujuk kembali dengan Penggugat meskipun Penggugat masih dalam masa iddah, kecuali dengan akad nikah baru, (Vide Pasal 119 Ayat (1) dan (2) huruf c Kompilasi Hukum Islam); Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 84 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 dan perubahan kedua dengan Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009 dan dengan memperhatikan Surat Edaran Mahkamah Agung RI Nomor 28/TUADA/AG/X/2002, tanggal 22 Oktober 2002, dipandang perlu Halaman 9 dari 9 hlm. Putusan No.52/Pdt.G/2013/PA.Sgr
memerintahkan, maka Majelis Hakim memandang perlu memerintahkan Panitera mengirimkan satu helai salinan putusan Pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap tanpa bermaterai kepada Pegawai Pencatat Nikah yang wilayahnya meliputi tempat tinggal Penggugat dan Tergugat dan kepada Pegawai Pencatat Nikah yang wilayahnya meliputi tempat perkawinan Penggugat dan Tergugat dilangsungkan, untuk didaftarkan putusan perceraian tersebut dalam sebuah daftar yang disediakan untuk itu; Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 89 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 dan perubahan kedua dengan Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009, maka biaya perkara dibebankan kepada Penggugat; Memperhatikan pasal-pasal dari Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 dan perubahan kedua dengan Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009, Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1985, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974, RBg, Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975, Kompilasi Hukum Islam dan segala ketentuan perundang-undangan yang berlaku serta dalil syar'i yang berkaitan dengan perkara ini; M E N G A D I L I 1. Menyatakan, bahwa Tergugat yang telah dipanggil secara resmi dan patut untuk menghadap di persidangan, tidak hadir; 2. Mengabulkan gugatan Penggugat dengan verstek; 3. Menjatuhkan talak satu ba'in sughra Tergugat (TERGUGAT) terhadap Penggugat (PENGGUGAT); 4. Memerintahkan Panitera Pengadilan Agama Singaraja untuk mengirimkan satu helai salinan putusan ini yang telah berkekuatan hukum tetap tanpa bermeterai kepada Pegawai Pencatat Nikah yang wilayahnya meliputi tempat perkawinan Penggugat dan Tergugat dilangsungkan dan kepada Pegawai Pencatat Nikah Halaman 10 dari 10 hlm. Putusan No.52/Pdt.G/2013/PA.Sgr
yang wilayahnya meliputi tempat kediaman Penggugat dan Tergugat untuk dicatat dalam daftar yang disediakan untuk itu; 5. Membebankan kepada Penggugat untuk membayar biaya perkara sebesar Rp. 316.000,- (tiga ratus enam belas ribu rupiah); Demikian diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Agama Singaraja pada hari Selasa, tanggal 25 Juni 2013 M. bertepatan dengan tanggal 16 Sya'ban 1434 H. oleh kami ABDUL RAHMAN, S.Ag., sebagai Ketua Majelis, JAMADI. Lc., M.E.I., dan NUR AMALIA HIKMAWATI, S.HI., masing-masing sebagai Hakim Anggota, putusan mana diucapkan oleh Ketua Majelis yang dihadiri Hakim-Hakim Anggota tersebut dalam persidangan yang terbuka untuk umum pada hari itu juga, dibantu oleh AHMAD BASIRUDIN, S.H., selaku Panitera Pengganti, dengan dihadiri Penggugat tanpa hadirnya Tergugat; Hakim-Hakim Anggota, ttd JAMADI. Lc., M.E.I. Ketua Majelis, ttd ABDUL RAHMAN, S.Ag. ttd NUR AMALIA HIKMAWATI, S.HI. Panitera Pengganti, ttd AHMAD BASIRUDIN, S.H. Perincian Biaya Perkara : 1. Pendaftaran : Rp. 30.000,- 2. Proses : Rp. 50.000,- 3. Panggilan : Rp. 225.000,- 4. Redaksi : Rp. 5.000,- 5. Meterai : Rp. 6.000,- J u m l a h : Rp. 316.000,- (tiga ratus enam belas ribu rupiah) Untuk salinan yang sama bunyinya oleh Panitera Pengadilan Agama Singaraja SUPIAN, S.H. Halaman 11 dari 11 hlm. Putusan No.52/Pdt.G/2013/PA.Sgr