PERANAN DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN DALAM PENGEMBANGAN INDUSTRI BATIK DI SURAKARTA

Transkripsi

1 PERANAN DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN DALAM PENGEMBANGAN INDUSTRI BATIK DI SURAKARTA Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Melengkapi Gelar Sarjana Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Disusun oleh : Sri Nophi Handayani D PROGRAM S-1 NON REGULER JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013

2 PERSETUJUAN Skripsi dengan judul : PERANAN DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN DALAM PENGEMBANGAN INDUSTRI BATIK DI SURAKARTA Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pembimbing Dra. Retno Suryawati, M.Si NIP ii

3 PENGESAHAN Telah disetujui dan disahkan Panitian Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari :... Tanggal :... Panitia Penguji : 1. Ketua : (.) Drs. Sonhaji, M.Si 2. Sekretaris : (.) Drs. Muchtar Hadi, M.Si 3. Penguji : (.) Dra. Retno Suryawati, M.Si Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Dekan, Prof. Drs. Pawito, Ph. D NIP commit to user iii

4 PERNYATAAN Nama NIM : SRI NOPHI HANDAYANI : D Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Skripsi yang berjudul : Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Dalam Pengembangan Industri Batik di Surakarta adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam Skripsi tersebut diberitanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan Skripsi dan gelar yang saya peroleh dari Skripsi tersebut. Surakarta, 1 Februari 2013 Yang membuat pernyataan, Sri Nophi Handayani NIM. D iv

5 MOTTO Waktu anda adalah peluang anda, waktu anda adalah kehidupan anda. Gunakan waktu anda sebaik-baiknya untuk hal-hal yang bermanfaat Jadilah bunga yang tumbuh ditebing yang tinggi, mudah dan indah dilihat tapi sulit untuk digapai Kegagalan bukanlan akhir dari segalanya, tapi kegagalan adalah awal dari keberhasilan Kejujuran lebih indah walaupun menyakitkan, dari pada kebohong yang awalnya manis v

6 PERSEMBAHAN Penulis mempersembahkan kepada : 1. Ayah dan ibunda penulis yang telah memberi motivasi kepada penulis 2. Adik-adik penulis yang tersayang 3. Teman-teman penulis yang telah membantu 4. Almamater 5. Semua pihak yang telah membantu penulis 6. Pembaca yang budiman vi

7 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Puja dan puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan karunia, rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan judul Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Dalam Pengembangan Industri Batik di Surakarta. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan yang diwajibkan bagi mahasiswa program Strata satu (S1) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial Jurusan Ilmu Administrasi Banyak yang telah penulis dapatkan dalam penyusunan Tugas Akhir ini, yang salah satunya penulis mendapatkan bimbingan, petunjuk, saran, pengalaman, serta bantuan dari berbagai pihak sehingga tugas akhir ini dapat penulis selesaikan dengan baik dan tepat waktu. Pada kesempatan kali ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada : 1. Ibu Dra. Retno Suryawati M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah berkenan membimbing dan mengarahkan penulis selama penyusunan Skripsi. 2. Ibu Yuni selaku kepala bidang perindustrian, Ibu Sapti selaku Kepala Seksi Industri Kecil, Ibu Cory selaku kasi perdagangan dalam negeri serta staff Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta, yang telah banyak membantu. vii

8 3. Pengurus Batik Mahkota Laweyan, pengurus Forum Pengembangan Kampoeng Batik Laweyan Surakarta, dan pengurus batik Dakon Mas. 4. Semua pihak yang turut membantu menyusun skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Skripsi ini masih jauh dari sempurna dan masih terdapat kekurangan dan kesalahan. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca. Penulis berharap semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Surakarta, Januari 2013 Penulis viii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN. iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii ABSTRAKSI... xv ABSTRACT... xvi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah C. Tujuan Penelitian.. 6 D. Manfaat Penelitian 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Pengembangan Industri Batik Industri Batik Pengembangan commit Industri to user Batik ix

10 7. Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan dalam Pengembangan Industri Batik di Surakarta.. 40 B. Kerangka Pikir 47 BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian.. 49 B. Jenis Penelitian. 49 C. Teknik Pengumpulan Data 50 D. Sumber Data. 51 E. Validitas Data 53 F. Teknik Analisis Data. 53 BAB IV PEMBAHASAN A. Diskripsi Lokasi Sejarah Dinas Perindustrian dan Perdagangan Sejarah Dinas Perindustrian dan Perdagangan Surakarta Visi dan Misi Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta Tugas Bidang Perindustrian Fungsi Bidang Perindustrian dalam Menyelenggarakan Tugas Isu Strategis Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Bidang Perindustrian) Sasaran Bidang Perindustrian Strategi dan Kebijakan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta Struktur OrganisasiDinas Perindustrian dan Perdagangan commit Kota Surakarta to user. 74 x

11 11. Daftar IKM Industri Batik di Surakarta Kampung Batik Laweyan Surakarta Kampung Batik Kauman Surakarta B. Hasil Penelitian Lapangan 1. Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan dalam Pengembangan Industri Batik di Kota Surakarta.. 77 a. Pembinaan. 77 b. Bantuan Peralatan c. Promosi Faktor Pendukung dalam Pelaksanaan Pengembangan Industri Batik di Kota Surakarta Faktor Pendorong dalam Pelaksanaan Pengembangan Industri Batik di Kota Surakarta BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan. 122 B. Saran Daftar Pustaka Lampiran-Lampiran xi

12 DAFTAR TABEL Halaman 1. Tabel 1.1 Data Produksi Batik di Surakarta Tabel 1.2 Jumlah Unit Usaha, Tenaga Kerja, dan Nilai Produksi di Sentra Industri Batik Kauman dan Laweyan Tahun Tabel 1.3 Data Ekspor Batik Kota Surakarta Tahun Tabel 3.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta Tabel 3.2 Pelaksanaan Pelatihan Teknis Tabel 3.3 Data Pengajuan Proposal Bantuan Peralatan Industri Batik Pada Dinas Perindustrian dan Perdagangan Surakarta Tabel 3.4 Pelaksanaan Pameran dan Jenis Pameran xii

13 DAFTAR GAMBAR 1. Gambar 2.1 Cap Dari Tembaga Gambar 2.2 Cap Dari Kayu Gambar 2.3 Batik Motif Burung Huk Gambar 2.4 Gambar Batik Motif Gurda (Burung Garuda) Gambar 2.5 Gambar Batik Motif Kawung Gambar 2.6 Gambar Pola Parang dan Lereng Gambar 2.7 Gambar Pola Parang Rusak Barong Gambar 2.8 Gambar Batik Fraktal Gambar 2.9 Gambar Motif Batik Kontemporer Gambar 2.10 Kerangka Pikir 48 xiii

14 11. Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dinas Perindustrian dan Perdagangan Surakarta. 74 xiv

15 ABSTRAK Sri Nophi Handayani, 2013, D , Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Dalam Pengembangan Industri Batik di Surakarta Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Tujuan peneliti ingin mengetahui bagaimana peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan dalam mengembangkan industri batik yang ada di Surakarta khususnya pada sentra batik kauman dan sentra batik laweyan. Penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif kualitatif dengan menggunakan teknik pengumpulan data berupa observasi, dokumentasi dan wawancara. Sumber data yaitu informan dan dokumen. Teknik analisis yang digunakan teknik analisis interaktif yang terdiri dari tiga komponen yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Untuk menjamin validitas data, penulis menggunakan teknik triangulasi. Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan dalam melaksanakan tugas-tugasnya berdasarkan Peraturan Walikota Surakarta nomor 21 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta, yaitu pembinaan dalam bentuk pelatihan, bantuan peralatan, dan promosi dalam bentuk pameran untuk memperkenalkan hasil produksi batik di kota Surakarta. Pelatihan tahun meliputi pelatihan pembatikan, pelatihan warna alam, pelatihan warna sintetik, pelatihan desain fashion, pelatihan pembuatan cap batik. Bantuan peralatan tahun berupa mesin jahit, alat cap dan peder. Sedangkan promosi yang berbentuk pameran seperti INACRAFT, TITEX, TEI atau PPE, DEKRANASDA. Dalam melaksanakan tugasnya, Dinas Perindustrian dan Perdagangan dibantu dengan faktor pendukung yaitu sarana prasarana yang berupa alat transpotasi. Selain itu ada pula hambatan-hambatan dalam pelaksanaan pengembangan industri batik Surakarta. Hambatan tersebut berasal dari faktor internal dan eksternal. Hambatan faktor internal yaitu dana dan sumber daya manusia. Hambatan faktor eksternal yaitu kurangnya kesadaran dari para pengusaha dan pengrajin batik, tidak ada usaha atau kemauan untuk berkembang lagi, dan kurangnya disiplin waktu. Kata kunci : Peranan, Pengembangan, dan Batik xv

16 ABSTRACT Sri Nophi Handayani, 2013, D , Role of Industry and Trade in the Industrial Development of Batik in Surakarta Thesis. Department of Administrative Sciences Faculty of Social and Political Science. Sebelas Maret University Surakarta. Researchers aim to find out how the role of the Department of Industry and Trade to developing batik in Surakarta especially batik and batik kauman Laweyan. This research is a qualitative descriptive study using data collection techniques such as observation, documentation and interviews. Data sources are informants and documents. The analysis technique used interactive analysis technique that consists of three components, namely data reduction, data presentation, and conclusion. To ensure the validity of the data, the authors use the technique of triangulation. The role of the Department of Industry and Commerce in carrying out its duties under Regulation Mayor of Surakarta number 21 of 2008 concerning Translation of Main Tasks, Function and Work Procedures Surakarta City of Industry and Trade, the guidance in the form of training, equipment, and promotion in the form of exhibitions to introduce the results of the production of batik in the city of Surakarta. Training in include training batik, natural color training, training of synthetic colors, fashion design training, the batik stamp making training. Aid equipment in in the form of sewing machines, tools cap and Peder. While promotional exhibits shaped like INACRAFT, TITEX, TEI or PPE, Dekranasda. In performing its duties, the Department of Trade and Industry assisted by a factor supporting the infrastructure facilities such as transportation equipment. There are also obstacles in the implementation of development Surakarta batik industry. Barriers come from internal and external factors. Barriers to internal factors, namely financial and human resources. Barriers to external factors, namely the lack of awareness of employers and batik artisans, no effort or willingness to develop, and a lack of discipline. Keywords: Role, Development, and Batik xvi