PUTUSAN Nomor: 421/Pdt.G/2011/PA.Dum BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Transkripsi

1 PUTUSAN Nomor: 421/Pdt.G/2011/PA.Dum BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Agama Dumai yang memeriksa dan mengadili perkara tertentu pada tingkat pertama dalam persidangan Majelis Hakim telah menjatuhkan putusan dalam perkara cerai gugat antara: PENGGUGAT, umur 33 tahun, agama Islam, pendidikan terakhir D1, pekerjaan Ibu Rumah Tangga, tempat kediaman di Kota Dumai; Melawan: TERGUGAT, umur 37 tahun, agama Islam, pendidikan terakhir D3, pekerjaan Swasta, tempat kediaman di Kota Dumai; Pengadilan Agama tersebut; Telah membaca dan mempelajari berkas yang bersangkutan; Telah mendengar keterangan Penggugat dan telah mempelajari alat bukti surat dan saksi-saksi yang diajukan di persidangan; TENTANG DUDUK PERKARANYA Bahwa Penggugat berdasarkan surat gugatannya tertanggal 14 Juli 2011 yang telah terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Agama Dumai di bawah register Nomor: 421/Pdt.G/2011/PA. Dum, tanggal 14 Juli 2011 telah mengajukan hal-hal yang pada pokoknya sebagai berikut; 1. Bahwa Pengggugat dengan Tergugat adalah suami isteri yang melangsungkan pernikahan pada tanggal 21 Mei 2005 dan dicatat oleh Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Barat Kota Dumai Propinsi Riau, sesuai Kutipan Akta Nikah Nomor: XXXXXXX yang dikeluarkan tanggal 21 Mei 2005; 2. Bahwa sesaat setelah akad nikah Tergugat mengucapkan sighat taklik talak terhadap Penggugat yang bunyinya sebagaimana tercantum di dalam Buku Kutipan Akta Nikah tersebut; 3. Bahwa setelah pernikahan tersebut, Penggugat dengan Tergugat bertempat tinggal di Dumai dan selama pernikahan tersebut Penggugat dengan Tergugat telah hidup sebagai suami isteri dan telah dikaruniai dua orang anak yang masing-masing bernama: 1) Anak Penggugat dan Tergugat I, perempuan, umur 6 tahun; 1

2 2) Anak Penggugat dan Tergugat II, laki-laki, umur 4 tahun; Kedua anak tersebut sekarang berada dalam asuhan Penggugat; 4. Bahwa sejak awal rumah tangga Penggugat dengan Tergugat sudah tidak harmonis karena sering terjadi perselisihan dan pertengkaran yang disebabkan antara lain: 4.1. Bahwa Tergugat suka mengkonsumsi narkoba sejak sebelum menikah dengan Penggugat hingga sekarang, padahal Tergugat sudah menasehatinya agar Tergugat tidak mengkonsumsi narkoba lagi namun Tergugat tidak pernah mau mendengar nasihat dari Penggugat, bahkan Tergugat marah jika Penggugat menasehatinya sehingga menimbulkan pertengkaran; 4.2. Bahwa jika terjadi pertengkaran, Tergugat sering melakukan kekerasan fisik terhadap Penggugat; 4.3. Bahwa akibat yang selalu mengkonsumsi narkoba mengakibatkan ekonomi rumah tangga terbengkalai, dan barang-barang rumah tangga banyak yang dijual oleh Tergugat dimana hasil penjualannya digunakan untuk membeli narkoba; 5. Bahwa adanya permasalahan tersebut mengakibatkan rumah tangga Penggugat dengan Tergugat tidak harmonis, dan Penggugat merasa sudah tidak ada harapan lagi untuk membina rumah tangga dengan Tergugat, sehingga pada awal bulan November 2010 Penggugat pergi meninggalkan rumah kediaman bersama dan tinggal di rumah orang tua Penggugat dengan tujuan untuk menenangkan diri dan agar Tergugat mau berpikir. Namun 3 hari kemudian, Tergugat datang ke rumah orang tua Penggugat dengan membawa seluruh pakaian Penggugat dan anak-anaknya. Dengan demikian secara tidak langsung Tergugat telah mengusir Penggugat dan anak-anaknya dan Tergugat tidak ada lagi memberikan nafkah lahir dan batin kepada Penggugat dan anakanaknya sampai sekarang sudah 8 bulannya sampai diajukannya gugatan ini; 6. Bahwa pihak keluarga sudah berusaha menyelesaikan permasalahan antara Penggugat dan Tergugat akan tetapi tidak berhasil; 7. Bahwa Penggugat sanggup membayar seluruh biaya yang timbul akibat perkara ini; Berdasarkan alasan/dalil-dalil di atas, Penggugat mohon agar Ketua Pengadilan Agama Dumai Cq. Majelis Hakim segera memeriksa dan mengadili perkara ini, selanjutnya menjatuhkan putusan yang amarnya berbunyi: Primer: 2

3 1. Mengabulkan gugatan Penggugat; 2. Menyatakan perkawinan Penggugat dengan Tergugat putus akibat perceraian; 3. Membebankan biaya perkara kepada Penggugat; Subsider: Atau menjatuhkan putusan lain yang seadil-adilnya. Bahwa pada hari-hari persidangan yang telah ditetapkan untuk memeriksa dan mengadili perkara ini, Penggugat datang menghadap sendiri ke persidangan sedangkan Tergugat tidak datang menghadap ke persidangan dan tidak pula mengirimkan wakil/kuasanya untuk datang menghadap ke persidangan meskipun Tergugat telah dipanggil secara sah dan patut sesuai dengan relaas Nomor: 421/Pdt.G/2011/PA.Prm tanggal 22 Juli 2011 dan 29 Juli 2011 yang dibacakan di persidangan; Bahwa terhadap krisis rumah tangga Penggugat, Majelis Hakim telah berusaha menasehati Penggugat agar bersabar demi keutuhan rumah tangganya, akan tetapi usaha tersebut tidak berhasil, lalu dibacakanlah surat gugatan Penggugat yang isinya tetap dipertahankan oleh Penggugat; Bahwa untuk menguatkan dalil-dalil gugatannya, Penggugat telah mengajukan alat bukti surat berupa ; - Selembar fotokopi buku Kutipan Akta Nikah atas nama Penggugat dan Tergugat Nomor: XXXXXXXX tanggal 21 Mei 2005, yang telah dinazegelen dan telah dilegalisir oleh Panitera Pengadilan Agama Dumai, setelah diteliti ternyata cocok dan sesuai dengan aslinya dan oleh Ketua Majelis diberi kode (P.1); Bahwa di samping bukti surat tersebut, Penggugat juga mengajukan dua orang saksi masing-masing telah memberikan keterangan di bawah sumpahnya menurut agama Islam yang pada pokoknya sebagai berikut: SAKSI I, umur 50 tahun, agama Islam, pekerjaan Ibu Rumah Tangga, tempat tinggal di Kota Dumai menerangkan sebagai berikut: - Bahwa saksi adalah tetangga Penggugat dan saksi kenal dengan Tergugat dan merupakan suami Penggugat; - Bahwa seingat saksi Penggugat dengan Tergugat menikah lebih kurang 6 tahun yang lalu di Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Barat dan saksi hadir pada pernikahan mereka; - Bahwa setelah menikah, Penggugat dengan Tergugat membina rumah tangga di rumah orang tua Penggugat, kemudian pindah di beberapa tempat dan terakhir membina rumah tangga di Sukajadi Kecamatan Dumai Timur; 3

4 - Bahwa dari pernikahan tersebut, mereka telah dikaruniai 2 orang anak yang sekarang berada di bawah asuhan Penggugat; - Bahwa setahu saksi rumah tangga Penggugat dengan Tergugat sudah tidak harmonis lagi sejak 3 tahun pernikahan, antara Penggugat dan Tergugat sering terjadi perselisihan dan pertengkaran disebabkan Tergugat sering mengkonsumsi narkoba dan jika telah mengkonsumsi narkoba tersebut, Tergugat sering mengeluarkan kata-kata kasar. Di samping itu, Tergugat juga tidak bertanggung jawab terhadap kebutuhan rumah tangga sehingga untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari Penggugat sering berutang kepada orang lain; - Bahwa setahu saksi, Penggugat dengan Tergugat sekarang telah pisah rumah lebih dari 8 bulan. Penggugat pergi dari rumah kediaman bersama ke rumah orang tuanya dengan maksud menenangkan diri, namun tidak lama setelah itu Tergugat datang ke rumah orang tua Penggugat dengan membawa seluruh pakaian Penggugat dan melemparkannya di depan pintu rumah orang tua Penggugat; - Bahwa saksi sudah pernah menasehati Tergugat agar merubah kebiasaan buruk Tergugat tersebut, tetapi Tergugat tetap tidak berubah; - Bahwa setahu saksi usaha damai pernah dilaksanakan, namun tidak berhasil; SAKSI II, umur 25 tahun, agama Islam, pekerjaan Ibu Rumah Tangga, tempat tinggal di Kota Dumai, menerangkan sebagai berikut: - Bahwa saksi adalah adik kandung Penggugat dan saksi kenal dengan Tergugat dan merupakan suami Penggugat; - Bahwa seingat saksi Penggugat dengan Tergugat menikah lebih kurang 6 tahun yang lalu di Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Barat dan saksi hadir pada pernikahan mereka; - Bahwa setelah menikah, Penggugat dengan Tergugat membina rumah tangga di rumah orang tua Penggugat, kemudian pindah di beberapa tempat dan terakhir membina rumah tangga di Gang Satria Kelurahan Sukajadi Kecamatan Dumai Timur; - Bahwa dari pernikahan tersebut, mereka telah dikaruniai 2 orang anak yang sekarang berada di bawah asuhan Penggugat; - Bahwa setahu saksi rumah tangga Penggugat dengan Tergugat sudah tidak harmonis lagi sejak 3 tahun terakhir, antara Penggugat dan Tergugat sering terjadi perselisihan dan pertengkaran disebabkan Tergugat sering mengkonsumsi narkoba yang menyebabkan emosi Tergugat tidak terkontrol, 4

5 sehingga Tergugat sering mengeluarkan kata-kata kasar kepada Penggugat dan juga pernah memukul dan menendang Penggugat. Tergugat juga jarang memberikan nafkah untuk biaya rumah tangga kepada Penggugat karena uang Tergugat habis digunakan untuk membeli narkoba tersebut; - Bahwa setahu saksi, Penggugat dengan Tergugat sekarang telah pisah rumah lebih kurang 1 tahun. Penggugat pergi dari rumah kediaman bersama ke rumah orang tuanya dengan maksud menenangkan diri, namun tidak lama setelah itu Tergugat datang ke rumah orang tua Penggugat dengan membawa seluruh pakaian Penggugat ke rumah orang tua Penggugat; - Bahwa setahu saksi usaha damai pernah dilaksanakan, namun tidak berhasil; Bahwa atas keterangan saksi-saksi tersebut Penggugat membenarkannya dan tidak merasa keberatan; Bahwa selanjutnya Penggugat menyatakan tidak akan mengajukan apapun lagi, dan menyampaikan kesimpulannya bahwa ia tetap ingin bercerai dengan Tergugat dan mohon Pengadilan memutus perkaranya; Bahwa selanjutnya untuk meringkas uraian dalam putusan ini, Majelis Hakim cukup menunjuk kepada Berita Acara Persidangan perkara ini yang merupakan bagian yang tidak terpisah dari putusan ini; TENTANG HUKUMNYA Menimbang, bahwa maksud dan tujuan gugatan Penggugat adalah sebagaimana diuraikan di atas; Menimbang, bahwa pada hari yang telah ditentukan untuk memeriksa dan mengadili perkara ini Tergugat tidak datang menghadap ke persidangan dan tidak pula menyuruh wakil/kuasanya untuk datang menghadap ke persidangan, sedangkan Tergugat telah dipanggil secara sah dan patut, dan tidak ternyata ketidakhadirannya tersebut disebabkan alasan yang sah, maka Majelis Hakim terlebih dahulu menyatakan Tergugat tidak hadir di persidangan dan perkara ini akan diperiksa tanpa hadirnya Tergugat; Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 49 huruf (a) Nomor 3 Tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama (vide penjelasan Pasal tersebut) jo Pasal 73 ayat (1) Undang-undang Nomor 7 tahun 1989 tersebut, perkara ini menjadi wewenang Peradilan Agama dalam hal ini Pengadilan Agama Dumai; Menimbang, bahwa Majelis Hakim tetap berusaha menasehati Penggugat agar tetap mempertahankan keutuhan rumah tangganya, akan tetapi usaha tersebut tidak berhasil dan Penggugat tetap ingin bercerai dengan Tergugat, oleh karenanya telah 5

6 terpenuhi maksud Pasal 39 ayat (1) Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan jo Pasal 65 dan Pasal 82 ayat (1) dan (4) Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama; Menimbang, bahwa gugatan Penggugat yang diajukan telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu Pasal 67 Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, dengan demikian secara formil gugatan Penggugat dapat diterima untuk dipertimbangkan lebih lanjut; Menimbang, bahwa bukti (P.1), berupa fotokopi Kutipan Akta Nikah atas nama Penggugat dan Tergugat, menurut penilaian Majelis Hakim bukti tersebut telah memenuhi syarat formil dan materiil alat bukti, maka berdasarkan bukti tersebut, Majelis Hakim telah menemukan fakta hukum bahwa Penggugat dan Tergugat masih terikat dalam hubungan hukum sebagai suami isteri yang sah sesuai dengan Pasal 2 Undang-undang Nomor 1 tahun 1974 tentang Perkawinan jo Pasal 7 ayat (1) Kompilasi Hukum Islam, oleh karena itu Penggugat berhak mengajukan perkara ini (legal standi in judicio): Menimbang, bahwa dalam surat gugatannya Penggugat telah mendalilkan bahwa yang menjadi alasan Penggugat untuk bercerai dengan Tergugat pada pokoknya adalah karena rumah tangga Penggugat dengan Tergugat tidak harmonis lagi, serta telah sering terjadi perselisihan dan pertengkaran disebabkan Tergugat seorang pecandu narkoba dan sering menjual perabotan rumah tangga untuk membeli narkoba. Penggugat telah berusaha menasehati Tergugat agar merobah kebiasaan buruknya tersebut, tetapi Tergugat marah pada Penggugat sehingga menimbulkan pertengkaran dan setiap terjadi pertengkaran Tergugat sering melakukan kekerasan fisik terhadap Penggugat. Akibat dari peristiwa tersebut, pada bulan November 2010 Pengggugat dan Tergugat berpisah rumah dan tidak lagi menjalankan kewajiban masing-masing sebagai suami isteri sudah 8 bulan lamanya sampai diajukannya gugatan ini. Menimbang, bahwa karena perkara ini menyangkut dengan perceraian, maka untuk memenuhi maksud Pasal 22 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 Tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan, Penggugat telah mengajukan dua orang saksi dari keluarga dan orang yang dekat dengan Penggugat dan Tergugat ke persidangan yaitu SAKSI I dan SAKSI II. Saksi-saksi tersebut telah disumpah, dan telah memberikan keterangan berdasarkan pengetahuannya sendiri sebagai orang dekat dengan Penggugat dan Tergugat dan bersesuaian antara satu dengan lainnya serta telah mendukung dalildalil gugatan Penggugat. Oleh karenanya Majelis Hakim menilai saksi-saksi tersebut 6

7 telah memenuhi persyaratan formil maupun materiil saksi sehingga keterangannya dapat diterima untuk membuktikan kebenaran dalil-dalil gugatan Penggugat; Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi di atas dan dihubungkan dengan keterangan Penggugat di persidangan, telah diperoleh fakta hukum yang intinya antara Penggugat dan Tergugat telah terjadi perselisihan dan pertengkaran terus menerus yang disebabkan oleh kebiasaan Tergugat yang suka mengkonsumsi narkoba dan Tergugat tidak lagi memperhatikan ekonomi rumah tangga. Tergugat juga pernah melakukan kekerasan fisik kepada Penggugat dengan cara memukul dan menendang Penggugat sehingga akhirnya mereka telah pisah tempat tinggal bersama selama lebih kurang satu tahun sampai perkara ini diperiksa; Menimbang, bahwa selama proses persidangan terbukti Penggugat tidak pernah menunjukkan sikap/itikad untuk rukun kembali, bahkan telah memperlihatkan dugaan kuat adanya ketidakrukunan dalam rumah tangga dan rapuhnya ikatan perkawinan yang bersangkutan, sudah membuktikan bahwa antara suami istri tersebut sudah tidak ada lagi ikatan lahir batin; Menimbang, bahwa dalam perceraian tidak perlu dilihat dari siapa yang menjadi penyebab perselisihan dan pertengkaran, tetapi yang perlu dilihat adalah perkawinan itu sendiri, apakah perkawinan itu masih dapat dipertahankan atau tidak hal mana telah sejalan dengan Yurisprudensi Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 534 K/Pdt/1996 Tanggal 18 Juni 1996, karena apabila hati kedua belah pihak atau salah satu pihak sudah terluka dan retak serta hubungan keduanya tidak lagi mencerminkan hubungan yang baik layaknya suami istri pada umumnya, maka pertanda perkawinan itu sudah sulit untuk disatukan lagi; Menimbang, bahwa berdasarkan fakta tersebut di atas, Majelis Hakim berkesimpulan bahwa rumah tangga Penggugat dengan Tergugat telah pecah dan tidak ada harapan untuk hidup rukun kembali membina rumah tangganya, maka jika perkawinan mereka diteruskan tidak akan tercapai tujuan perkawinan yaitu membentuk kehidupan rumah tangga yang sakinah, mawaddah dan rahmah sebagaimana maksud firman Allah Swt. dalam al-qur an surat Al-Rum ayat 21 dan maksud Pasal 1 Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan jo Pasal 3 Kompilasi Hukum Islam di Indonesia, bahkan akan mendatangkan kemudharatan yang lebih besar bagi kedua belah pihak; Menimbang, bahwa Majelis Hakim memandang perlu mengemukakan pendapat ahli fikih dalam kitab Bughyah al-mustarsyidin halaman 223 yang berbunyi: ةقلط ىضاقلا اهيلعقلط اهجوزل ةجوزلا ةبغر مدع دتشا اذا 7

8 Apabila kebencian seorang isteri sudah memuncak terhadap suaminya, maka Hakim boleh menceraikannya dengan talak satu. Berdasarkan pendapat ahli fikih tersebut di atas, Majelis Hakim sependapat dan mengambil alih menjadi pertimbangan hukum dalam perkara ini; Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, alasan gugatan Penggugat untuk bercerai dengan Tergugat telah memenuhi unsurunsur yang terkandung dalam Pasal 39 ayat (2) Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan jo Pasal 19 huruf (f) Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 Tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan dan sejalan pula dengan Pasal 116 huruf (f) Kompilasi Hukum Islam, oleh karena itu gugatan Penggugat dapat dikabulkan; Menimbang, bahwa berdasarkan yang telah dipertimbangkan di atas, gugatan Penggugat cukup beralasan dan berdasarkan hukum, sedangkan Tergugat telah dipanggil dengan sepatutnya tidak hadir di persidangan, maka sesuai dengan pasal 149 ayat (1) R.Bg, maka gugatan Penggugat dapat diputus secara verstek; Menimbang, bahwa untuk memenuhi Pasal 84 ayat (1) dan (2) Undangundang Nomor 7 tahun 1989 Tentang Peradilan Agama, maka diperintahkan kepada Panitera Pengadilan Agama Dumai untuk menyampaikan Salinan Putusan ini setelah berkekuatan hukum tetap kepada Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama tempat terdaftarnya pernikahan Penggugat dengan Tergugat dan Kantor Urusan Agama tempat kediaman Penggugat dan Tergugat saat ini; Menimbang, bahwa berdasarkan gugatan Penggugat dan bukti (P.1), pernikahan Penggugat dan Tergugat telah tercatat di Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Barat, dan Penggugat juga bertempat kediaman di wilayah Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Barat, sedangkan Tergugat bertempat kediaman di wilayah Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Timur, maka Majelis Hakim berkesimpulan bahwa salinan putusan ini dikirim oleh Panitera Pengadilan Agama Dumai kepada Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Barat dan Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Timur Kota Dumai untuk dicatat perceraian Penggugat dan Tergugat; Menimbang, bahwa perkara ini termasuk bidang perkawinan, sebagaimana dimaksudkan oleh Pasal 89 ayat (1) Undang-undang Nomor 7 tahun 1989, maka semua biaya yang timbul akibat dari gugatan ini dibebankan kepada Penggugat; Mengingat, segala peraturan perundang-undangan yang berlaku dan hukum Islam yang berhubungan dengan perkara ini; MENGADILI 8

9 1. Menyatakan bahwa Tergugat telah dipanggil secara sah dan patut untuk menghadap persidangan, tidak hadir; 2. Mengabulkan gugatan Penggugat secara verstek. 3. Menjatuhkan talak satu bain shugra Tergugat terhadap Penggugat; 4. Memerintahkan Panitera Pengadilan Agama Dumai untuk mengirimkan Salinan Putusan ini yang telah berkekuatan hukum tetap kepada Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Barat dan Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Timur Kota Dumai untuk dicatat perceraian Penggugat dan Tergugat; 5. Membebankan kepada Penggugat untuk membayar biaya perkara sebesar Rp ,- (Dua ratus empat puluh satu ribu rupiah). Demikianlah diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Agama Dumai pada hari Kamis tanggal 04 Agustus 2011 M, bertepatan dengan tanggal 04 Ramadhan 1432 H oleh kami Drs. H. Mukhlis sebagai Ketua Majelis, Taufik, S.HI dan Milda Sukmawati, S.HI masing-masing sebagai Hakim Anggota. Putusan tersebut dibacakan pada hari itu juga dalam sidang yang terbuka untuk umum oleh Ketua Majelis tersebut, dengan didampingi oleh Hakim-Hakim Anggota dan dibantu oleh Nursima, S.HI sebagai Panitera Sidang serta dihadiri oleh Penggugat tanpa hadirnya Tergugat. Ketua Majelis, Ttd Drs. H. Mukhlis Hakim Anggota, Ttd Taufik, S.HI Perincian Biaya Perkara : Pendaftaran : Proses : Panggilan : Redaksi : Materai Rp ,- Rp ,- Rp ,- Rp ,- Rp ,- Panitera Sidang, Ttd Nursima, S.HI Jumlah : Rp ,- (Dua ratus empat puluh satu ribu rupiah) Hakim Anggota, Ttd Milda Sukmawati, S.HI 9

10 Untuk Salinan Pengadilan Agama Dumai Panitera, A Z W I R, SH. 10

11 11