DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... RINGKASAN EKSEKUTIF...

Transkripsi

1

2

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... RINGKASAN EKSEKUTIF... BAB I Halaman PENDAHULUAN A. Tugas, Fungsi, dan Wewenang Organisasi... B. Aspek Strategis Organisasi... 4 C. Kegiatan dan Layanan Produk Organisasi... 5 D. Struktur Organisasi... 6 E. Sistematika Penyajian... BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA A. Rencana Strategis Pernyataan Visi Pernyataan Misi Tujuan Sasaran Strategis Sasaran Program Indikator Kinerja Utama Program dan Kegiatan... 2 B. Perjanjian Kinerja BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja B. Analisis Capaian Kinerja Sasaran Program Sasaran Program Sasaran Program Sasaran Program C. Realisasi Keuangan BAB IV PENUTUP A. Simpulan Umum B. Simpulan Capaian Kinerja C. Rencana Tindak LAMPIRAN Lampiran Kinerja Sasaran Strategis, Sasaran Program & Analisis Efisiensi Lampiran 2 Perbandingan Realisasi dan Capaian Outcome Lampiran 3 Capaian Kinerja Kegiatan Lampiran 4 Perbandingan Realisasi dan Capaian Output Lampiran 5 Rincian Rekomendasi Hasil Pengawasan Lampiran 6 Daftar Opini LKPD & Kinerja BUMD Lampiran 7 Daftar Asistensi dan Fasilitasi Lampiran 8 Analisis Penyusunan dan Penetapan APBD i ii iii Laporan Kinerja 25 ii

4 RINGKASAN EKSEKUTIF Penyajian laporan kinerja bertujuan untuk memberikan informasi kinerja yang terukur atas kinerja yang telah dan seharusnya tercapai. Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu mempunyai tugas mewujudkan Rencana Kinerja BPKP di daerah serta turut berkontribusi pada capaian kinerja BPKP dalam lingkup nasional. Dalam rangka implementasi penjabaran Rencana Kinerja tersebut, Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu menyusun dokumen perencanaan berupa Penetapan Kinerja Tahun 26. Untuk mencapai sasaran program serta IKU sebagaimana tercantum dalam Renstra BPKP 25-9, Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu melaksanakan tiga program teknis yaitu Program Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan Negara/Korporasi, Program Meningkatnya Kualitas Penerapan SPIP Pemerintah Daerah/Korporasi, dan Program Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P, dan satu program dukungan, yaitu Program Meningkatnya Kualitas Pelayanan Dukungan Teknis Pengawasan BPKP. Capaian sasaran program diindikasikan dengan capaian indikator kinerja utama (IKU) yaitu indikator yang secara signifikan mempengaruhi capaian sasaran program. Pengukuran capaian kinerja sasaran program meliputi identifikasi atas realisasi IKU dan membandingkan dengan targetnya. Laporan Kinerja (LKj) BPKP Tahun 26 ini merupkan salah satu media yang menunjukkan kesiapan BPKP untuk mampu menjawab pertanyaan atas pencapaian kinerja tahun 26. LKj juga dimanfaatkan sebagai alat kendali dan alat pengukuran kinerja menuju terwujudnya akuntabilas keuangan negara yang berkualitas Hasil penilaian atas pelaksanaan kinerja tahun 26 menunjukkan bahwa dari sepuluh IKU sasaran kegiatan Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu, sebanyak delapan IKU mencapai target, satu IKU tidak mencapai target yaitu IKU Persentase BUMD yang Kinerjanya Minimal Berpredikat Baik dari BUMD yang Dibina pada tahun 26 dengan capaian 27,48% yaitu realisasi sebesar 4,29% dari target 52,%, dan satu IKU belum ada realisasinya yaitu IKU Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota Level 3. Ringkasan capaian kinerja tersebut dapat dilihat pada tabel berikut: Laporan Kinerja 25 iii

5 No Indikator Kinerja Program Satuan Target Realisasi Capaian (%) Sasaran Program Perbaikan Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan Negara/Korporasi Perbaikan Tatakelola Manajemen Risiko, dan Pengendalian Intern Pengelolaan Program Nasional 2 Persentase Tindak Lanjut Rekomendasi Tata Kelola, Manajemen Risiko dan Pengendalian Intern 3 Penyerahan Hasil Pengawasan Keinvestigasian Kepada Aparat Penegak Hukum % 45, 68,63 52,5 %,,, % 6,, 66,67 Sasaran Program 2 Meningkatnya Kualitas Penerapan SPIP Pemerintah Daerah/Korporasi Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota (level 3) 2 Persentase BUMD yang Kinerjanya Minimal Berpredikat Baik dari BUMD yang Dibina 3 Persentase BLUD yang Kinerjanya Minimal Berpredikat Baik dari BLUD yang Dibina %, - - % 52, 4,29 27,48 % 4, 25, 78,57 Sasaran Program 3 Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah Daerah Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota (level 2) 2 Kapabilitas APIP Pemerintah Provinsi (level ) 3 Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota (level ) %,,, %,,, % 9,, 22,23 Sasaran 4 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Dukungan Teknis Dalam Pengawasan BPKP Persepsi Kepuasan Layanan Kesesmaan (skal likert -) skala 7, 7,97 33,86 Laporan Kinerja 25 iv

6

7 BAB I PENDAHULUAN Sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 26 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu memiliki kewajiban untuk melaporkan kinerja tahunannya melalui suatu Laporan Kinerja (LKj) tingkat unit kerja. Laporan tersebut pada intinya melaporkan capaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan selama satu tahun dibandingkan dengan target-target yang ditetapkan. Capaian kinerja tersebut dapat dimanfaatkan sebagai bahan evaluasi untuk dapat memberikan masukan bagi pelaksanaan kegiatan pada tahun berikutnya. Evaluasi atas pencapaian kinerja tersebut tentunya dikaitkan dengan tugas pokok dan fungsi organisasi, kebijakan pengawasan tahunan, dan sumber daya yang tersedia di unit organisasi. A. Tugas, Fungsi, dan Wewenang Organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu sebagai salah satu unit pelaksana BPKP di daerah memiliki tugas, fungsi, dan wewenang yang telah mengalami beberapa kali perubahan. Terakhir, Tugas dan fungsi BPKP diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 92 Tahun 24 tentang Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan. Menurut Peraturan Presiden tersebut, BPKP mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pengawasan keuangan negara/daerah dan pembangunan nasional. Dalam melaksanakan tugas tersebut, BPKP menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:. Perumusan kebijakan nasional pengawasan intern terhadap akuntabilitas keuangan negara/daerah dan pembangunan nasional meliputi kegiatan yang bersifat lintas sektoral, kegiatan kebendaharaan umum Negara berdasarkan penetapan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara, dan kegiatan lain berdasarkan penugasan dari Presiden; 2. Pelaksanaan audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lainnya terhadap perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban akuntabilitas penerimaan negara/daerah dan akuntabilitas pengeluaran keuangan negara/daerah serta pembangunan nasional dan/atau kegiatan lain yang seluruh atau sebagian keuangannya dibiayai oleh anggaran negara/daerah dan/atau subsidi termasuk badan usaha dan badan lainnya yang di dalamnya Laporan Kinerja 26

8 terdapat kepentingan keuangan atau kepentingan lain dari Pemerintah Pusat dan/atau Pemerintah Daerah serta akuntabilitas pembiayaan keuangan negara/ daerah; 3. Pengawasan intern terhadap perencanaan dan pelaksanaan pemanfaatan aset negara/daerah; 4. Pemberian konsultansi terkait dengan manajemen risiko, pengendalian intern, dan tata kelola terhadap instansi/badan usaha/badan lainnya dan program/ kebijakan pemerintah yang strategis; 5. Pengawasan terhadap perencanaan dan pelaksanaan program dan/atau kegiatan yang dapat menghambat kelancaran pembangunan, audit atas penyesuaian harga, audit klaim, audit investigasi terhadap kasus-kasus penyimpangan yang berindikasi merugikan keuangan negara/daerah, audit penghitungan kerugian keuangan negara/daerah, pemberian keterangan ahli, dan upaya pencegahan korupsi; 6. Pengkoordinasian dan sinergi penyelenggaraan pengawasan intern terhadap akuntabilitas keuangan negara/daerah dan pembangunan nasional bersamasama dengan aparat pengawasan intern pemerintah lainnya; 7. Pelaksanaan reviu atas laporan keuangan dan laporan kinerja pemerintah pusat; 8. Pelaksanaan sosialisasi, pembimbingan, dan konsultansi penyelenggaraan sistem pengendalian intern kepada instansi pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan badan-badan yang di dalamnya terdapat kepentingan keuangan atau kepentingan lain dari Pemerintah Pusat dan/atau Pemerintah Daerah; pelaksanaan kegiatan pengawasan berdasarkan penugasan Pemerintah sesuai peraturan perundang-undangan; 9. Pembinaan kapabilitas pengawasan intern pemerintah dan sertifikasi jabatan fungsional auditor;. Pelaksanaan pendidikan, pelatihan, penelitian, dan pengembangan di bidang pengawasan dan sistem pengendalian intern pemerintah;. Pembangunan dan pengembangan, serta pengolahan data dan informasi hasil pengawasan atas penyelenggaraan akuntabilitas keuangan Negara Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah; 2. Pelaksanaan pengawasan intern terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi di BPKP; dan Laporan Kinerja 26

9 3. Pembinaan dan pelayanan administrasi umum di bidang perencanaan umum, ketatausahaan, organisasi dan tata laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan, hukum, kehumasan, persandian, perlengkapan dan rumah tangga. Selain tugas pokok dan fungsi tersebut di atas, BPKP juga memiliki peran dalam pengawasan intern atas akuntabilitas pengelolaan keuangan negara sebagaimana dinyatakan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 28, yaitu:. Pengawasan intern terhadap akuntabilitas keuangan negara atas kegiatan tertentu yang meliputi: a. Kegiatan yang bersifat lintas sektoral, yaitu kegiatan yang dalam pelaksanaannya melibatkan dua atau lebih kementerian negara/lembaga atau pemerintah daerah yang tidak dapat dilakukan pengawasan oleh Aparat Pengawasan Intern Pemerintah pada Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah karena keterbatasan kewenangan; b. Kegiatan Kebendaharaan Umum Negara berdasarkan penetapan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara (BUN). Khusus dalam rangka pelaksanaan pengawasan intern atas kegiatan kebendaharaan umum negara, Menteri Keuangan melakukan koordinasi kegiatan yang terkait dengan instansi pemerintah lainnya; c. Kegiatan lain berdasarkan penugasan Presiden. 2. Pembinaan penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP); 3. Reviu atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat sebelum disampaikan Menteri Keuangan kepada Presiden; 4. Penyampaian ikhtisar laporan hasil pengawasan yang bersifat nasional (dari hasil pengawasan BPKP dan APIP lainnya). Di samping itu, menurut Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 24 tentang Peningkatan Kualitas Sistem Pengendalian Intern dan Keandalan Penyelenggaraan Fungsi Pengawasan Intern dalam rangka Mewujudkan Kesejahteraan Rakyat, BPKP mempunyai tugas untuk melakukan pengawasan dalam rangka meningkatkan penerimaan negara/daerah serta efisiensi dan efektivitas anggaran pengeluaran negara/daerah, meliputi kegiatan:. Audit dan evaluasi terhadap pengelolaan penerimaan pajak, bea dan cukai; 2. Audit dan evaluasi terhadap pengelolaan Penerimaan Negara Bukan Pajak pada Instansi Pemerintah, Badan Hukum lain, dan Wajib Bayar; 3. Audit dan evaluasi terhadap pengelolaan Pendapatan Asli Daerah; 4. Audit dan evaluasi terhadap pemanfaatan aset negara/ daerah; Laporan Kinerja 26

10 5. Audit dan evaluasi terhadap program/kegiatan strategis di bidang kemaritiman, ketahanan energi, ketahanan pangan, infrastruktur, pendidikan, dan kesehatan; 6. Audit dan evaluasi terhadap pembiayaan pembangunan nasional/ daerah; 7. Evaluasi terhadap penerapan sistem pengendalian intern dan sistem pengendalian kecurangan yang dapat mencegah, mendeteksi, dan menangkal korupsi; 8. Audit investigatif terhadap penyimpangan yang berindikasi merugikan keuangan negara/daerah untuk memberikan dampak pencegahan yang efektif; 9. Audit dalam rangka penghitungan kerugian keuangan negara/daerah dan pemberian keterangan ahli sesuai dengan peraturan perundangan. B. Aspek Strategis Organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu memiliki tugas untuk melakukan pengawasan intern terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan negara/daerah, sebagai pembina penyelenggaraan SPIP bagi seluruh instansi pemerintah di daerah, dan meningkatkan kapabilitas pengawasan intern Pemda. Adanya pergeseran paradigma auditor internal telah memengaruhi perubahan peran auditor internal di Indonesia. Peran auditor internal telah berubah menjadi sebuah institusi yang melaksanakan peran assurance dan consulting bagi stakeholdersnya. Kegiatan BPKP selain dipengaruhi adanya pergeseran paradigma tersebut, juga sangat tergantung pada perubahan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dengan paradigma baru, BPKP harus dapat menunjukkan prestasi melalui unjuk kerja yang optimal sehingga peran BPKP di daerah semakin nyata dalam membantu Pemerintah Daerah dan Instansi Vertikal dalam menyelesaikan permasalahanpermasalahan tata kelola kepemerintahan yang dihadapi. Dalam upaya mewujudkan peran sesuai amanat PP 6 Tahun 28 tentang SPIP, Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu lebih mengedepankan aspek pencegahan, dengan lebih menekankan membangun sistem yang mampu mencegah atau memudahkan deteksi adanya kecurangan/penyimpangan. Dua peran utama yang dilakukan adalah peran assurance dan consulting bagi stakeholders untuk memberikan keyakinan yang memadai atas pencapaian tujuan penyelenggaraan pemerintahan negara, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset negara dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan. Jasa assurance dilakukan melalui audit, reviu, evaluasi dan pemantauan, sedangkan consulting antara lain berupa sosialisasi, pendidikan dan pelatihan pengawasan, pembimbingan dan konsultansi, pengelolaan hasil pengawasan dan pemaparan hasil pengawasan. Laporan Kinerja 26

11 Sementara itu, kerangka kebijakan pengawasan BPKP diarahkan untuk mencapai sasaran terwujudnya kualitas tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif dan terpercaya, mencapai terwujudnya penguatan kebijakan sistem pengawasan intern pemerintah, penguatan pengawasan terhadap kinerja pembangunan nasional, kebijakan dalam penerapan pengawasan intern yang independen, profesional dan sinergis serta kebijakan penerapan sistem manajemen kinerja pembangunan nasional yang efisien dan efektif. Untuk itu, BPKP memiliki strategi pengawasan dalam kurun waktu yang berfokus pada peningkatan kualitas hasil pengawasan terhadap isu-isu strategis melalui penguatan SPIP, penguatan kapasitas APIP, dan penguatan kapasitas sumber daya manusia BPKP. C. Kegiatan dan Produk Organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu sebagai unit eselon II berkewajiban melaksanakan kegiatan-kegiatan teknis yang telah ditetapkan guna mendukung program BPKP secara nasional. Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu memfasilitasi pelaksanaan beberapa produk unggulan yang bermanfaat bagi pembenahan manajemen pemerintahan di daerah dan melaksanakan kegiatan-kegiatan teknis, antara lain:. Pengawasan atas kegiatan lintas sektoral 2. Pengawasan atas permintaan stakeholders 3. Pengawasan atas permintaan Presiden 4. Pengawasan atas Proyek PHLN 5. Pembinaan penyelenggaraan SPIP 6. Pengawasan atas kegiatan kebendaharaan umum negara 7. Bimbingan teknis/asistensi penyusunan LKKL 8. Pengawasan Penerimaan Negara 9. Bimtek/asistensi penyusunan LKPD. Pengawasan atas kinerja pelayanan publik. Bimtek/asistensi GCG/KPI BUMD 2. Pengawasan atas kinerja BUMD 3. Bimtek/asistensi penyusunan LK BUMD 4. Sosialisasi Program Anti Korupsi 5. Bimtek/asistensi implementasi FCP 6. Kajian pengawasan 7. Audit investigasi atas Hambatan Kelancaran Pembangunan, Klaim, dan Penyesuaian Harga Laporan Kinerja 26

12 8. Audit investigasi, Perhitungan Kerugian Keuangan Negara, dan Pemberian Keterangan Ahli atas Permintaan Instansi Penyidik 9. Audit investigasi atas permintaan instansi lainnya 2. Reviu terhadap laporan dan pengaduan masyarakat 2. Peningkatan Kapabilitas APIP. D. Struktur Organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu merupakan instansi vertikal BPKP di daerah. Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPKP berdasarkan Peraturan Kepala BPKP Nomor Tahun 26 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Barat, Provinsi Riau, Provinsi Jambi, Provinsi Bengkulu, Provinsi Lampung, Provinsi Kalimantan Barat, Provinsi Kalimantan Timur, Provinsi Kalimantan Selatan, Provinsi Nusa Tenggara Timur, Provinsi Sulawesi Tengah, Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Maluku, dan Provinsi Papau. Untuk dapat menjalankan tugas dan fungsinya secara efektif, Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu memiliki struktur organisasi sebagai berikut: Gambar. Struktur Organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu Catatan: = Penugasan JFA melalui Bidang Pengawasan/Teknis Laporan Kinerja 26

13 Dalam upaya mencapai tujuan organisasi, Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu didukung oleh komponen-komponen dukungan, sebagai berikut:. Sumber Daya Manusia Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu per 3 Desember 26, didukung sumber daya manusia sebanyak 84 orang, dengan rincian sebagai berikut: No Uraian Tabel. Sumber Daya Manusia Per 3 Desember 26 Golongan Pendidikan Jumlah IV III II S2 S DIII SLTA Jumlah Struktural PFA Calon PFA Prakom Arsiparis Analis Kepegawaian 7 PFU Jumlah Gambar.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan IV III II Laporan Kinerja 26

14 Gambar.3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Pendidikan S2 S DIII SLTA Tabel.2 Jumlah Pegawai menurut Jabatan Jabatan Jumlah (orang) Struktural Eselon II Eselon III Eselon IV 3 Pejabat Fungsional Auditor Pengendali Teknis 2 Ketua Tim 8 Anggota Tim 39 Pejabat Fungsional Pranata Komputer 2 Pejabat Fungsional Arsiparis Pejabat Fungsional Analis Kepegawaian 2 Pejabat Fungsional Umum 5 Total 84 Laporan Kinerja 26

15 Gambar.4 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan % % 4% Eselon II % 2% 8% 4% Eselon III Eselon IV 2% % Pengendali Teknis Ketua Tim 47% Anggota Tim Pejabat Fungsional Pranata Komputer 2. Keuangan Dana pendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu yang bersumber dari DIPA seluruhnya sebesar Rp , dengan realisasi sebesar Rp , atau 95,94%, dengan rincian jumlah anggaran dan realisasi anggaran serta sumber dana tahun 26 dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel.3 Anggaran dan Realisasi Tahun 26 Jenis Belanja Anggaran 26 Rencana (Rp) Realisasi (Rp) % Belanja Pegawai , , 96,25 Belanja barang , , 95,28 Belanja Modal.., 99.9., 99,9 Jumlah , , 95,94 Di samping itu, dalam pelaksanaan penugasan di luar rencana kerja tahunan atau berdasarkan permintaan stakeholder didukung oleh dana penugasan yang bersumber dari stakeholder terkait. Realisasi dana penugasan dari pihak ketiga tersebut sampai dengan 3 Desember 26 adalah sebesar Rp ,. Laporan Kinerja 26

16 3. Sarana dan Prasarana Sarana dan prasarana yang mendukung pelaksanaan tugas Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu meliputi tanah, bangunan, kendaraan dinas, inventaris/peralatan kantor, dan perlengkapan lainnya, dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Tabel.4 Daftar Sarana dan Prasarana No Uraian Nilai (Rp) Tanah , 2 Peralatan dan Mesin , 3 Gedung dan Bangunan , 4 Jalan, Irigasi, dan Jaringan 23.8., 5 Aset Tetap Lainnya , 6 Akumulasi Penyusutan ( ,) Jumlah , Sarana dan prasarana tersebut di atas telah cukup memadai guna mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi, serta nilainya telah memperhitungkan akumulasi penyusutan. Tanah dan bangunan diperuntukkan sebagai bangunan kantor Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu dan rumah negara. Selain ruang untuk bekerja, bangunan kantor dilengkapi dengan sarana/ruang untuk poliklinik, perpustakaan, arsip, aula, koperasi, sarana ibadah dan kantin. E. Sistematika Penyajian Laporan Kinerja (LKj) memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu selama tahun 26. Capaian kinerja tahun 26 tersebut dibandingkan dengan Perjanjian Kinerja Tahun 26 sebagai tolok ukur keberhasilan tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap target kinerja memungkinkan dilakukannya identifikasi atas sejumlah celah kinerja (performance gap) yang dijadikan sebagai masukan bagi perbaikan kinerja di masa datang. Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu Tahun 25 berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 24 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu Tahun 26 disusun dengan sistematika sebagai berikut : Laporan Kinerja 26

17 Laporan Kinerja 26 Gambar.6 Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu

18 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA Sebagai auditor intern pemerintah, BPKP melaksanakan tugas dan fungsinya di bidang pengawasan intern untuk mendukung keberhasilan pembangunan sebagaimana telah diamanatkan dalam RPJMN Oleh karena itu, arah kebijakan strategis, kerangka regulasi serta kerangka kelembagaan BPKP difokuskan untuk memberikan kontribusi kepada pemerintah dalam mencapai keberhasilan sasaran pembangunan yang dicita-citakan selama lima tahun ke depan. Untuk itu, BPKP merancang strategi pengawasan ke dalam empat fokus atau dimensi sebagai respon terhadap kompleksitas isu pembangunan nasional sebagai berikut:. Pengawalan Pembangunan Nasional Pengawalan Pembangunan Nasional diarahkan untuk memastikan diterapkannya tata kelola yang baik dalam pencapaian target-target pembangunan nasional, memberikan early warning dan solusi terhadap permasalahan yang mungkin menghambat jalannya pembangunan, serta menyediakan informasi yang mutakhir dan akurat bagi pengambilian keputusan Presiden. 2. Peningkatan Ruang Fiskal Pengawasan intern diarahkan antara lain untuk memastikan efektivitas kegiatan peningkatan ruang fiskal dari sektor penerimaan negara/daerah. Kegiatan pengawasan difokuskan pada kegiatan dalam rangka optimalisasi penerimaan negara/daerah yang berasal dari sektor perpajakan, kepabean, dan PNBP. 3. Pengamanan Aset Negara/Daerah Pengawasan atas pengamanan aset negara/daerah diarahkan untuk memastikan efektivitas pengamanan terhadap aset-aset negara. Kegiatan pengawasan difokuskan pada kasus-kasus penyimpangan yang berindikasi merugikan keuangan negara/daerah, perhitungan kerugian keuangan negara/daerah, pemberian keterangan ahli, upaya pencegahan korupsi melalui peningkatan kualitas manajemen aset negara/daerah, permasalahan terkait aset sebagaimana hasil audit BPK-RI. 4. Peningkatan Governance System Pengawasan atas peningkatan governance system diarahkan untuk memastikan efektivitas SPIP dalam rangka mewujudkan akuntabilitas keuangan Laporan Kinerja 26

19 negara/daerah/desa/bumn/d. Kegiatan pengawasan diarahkan pada peningkatan kualitas laporan keuangan pada Kementerian, Lembaga, dan Pemerintah Daerah yang memperoleh opini disclaimer dari BPK-RI, dan peningkatan tata kelola yang baik pada BUMN/BUMD. Sebagai alat untuk mengelola sumber daya yang terbatas dalam rangka mengeksekusi strategi pengawasan tersebut, maka Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu menyusun rencana jangka menengah berupa Rencana Strategis (Renstra) periode dengan mengacu kepada Peraturan Menteri PPN/Bappenas Nomor 5 Tahun 24 tentang Pedoman Penyusunan Renstra K/L. A. Rencana Strategis Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu telah menetapkan Rencana Strategis BPKP dalam Surat Keputusan Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu Nomor KEP- Tangga44/PW6//25 tanggal 28 Mei 25. Rencana Strategis (Renstra) BPKP tersebut merupakan dokumen perencanaan pengawasan periode yang berisi visi yaitu keadaan umum yang diinginkan pada akhir tahun 29 atau setelahnya, misi atau rumusan umum tentang upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi, strategi atau program-program indikatif untuk mencapai visi dan misi. Dalam kaitannya dengan dokumen perencanaan tersebut, Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu menetapkan beberapa sasaran dan program beserta kegiatan-kegiatan yang mendukung rencana strategis BPKP.. Pernyataan Visi Visi merupakan gambaran masa depan yang hendak diwujudkan. Visi harus bersifat praktis, realistis untuk dicapai, dan memberikan tantangan serta menumbuhkan motivasi yang kuat bagi pegawai BPKP untuk mewujudkannya. Visi : Auditor Internal Pemerintah RI Berkelas Dunia untuk Meningkatkan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan Nasional Komitmen yang terkandung dalam pernyataaan visi tersebut adalah : a. Auditor Internal Pemerintah RI BPKP sebagai Auditor Internal Pemerintah RI merupakan visi yang strategis dalam rangka meningkatkan prinsip independensi, baik in fact maupun in Laporan Kinerja 26

20 appearance terhadap semua instansi di bawah Presiden yaitu kementerian, lembaga dan pemerintah daerah dan korporasi. Dengan demikian, informasi yang dihasilkan dari proses/kegiatan pengawasan oleh BPKP diharapkan bersifat obyektif, tidak bias, dan tidak diintervensi oleh pihak lain. Terdapat dua hal penting dalam frase auditor internal pemerintah RI yaitu audit intern dan auditor pemerintah RI. ) Audit Intern Peran BPKP dalam melaksanakan pengawasan intern memiliki dua sifat aktivitas yaitu sebagai pemberi jasa assurance, dan pemberi jasa consultancy diperoleh dengan pendekatan yang sistematis dan metodologis untuk mengevaluasi dan meningkatkan efektivitas pengelolaan risiko, pengendalian dan proses governance. Untuk program atau kebijakan pembangunan nasional, pengawasan intern BPKP menuntut penerapan pendekatan evaluasi (riset sosial) untuk menghasilkan rekomendasi perbaikan atas ketiga hal tersebut. 2) Auditor Pemerintah RI Sebagai auditor pemerintah RI, BPKP merupakan mata dan telinga Presiden yang difungsikan untuk melihat dan mendengar secara langsung fakta lapangan dan memberikan respon berupa informasi assurance melalui suatu sistem pengawasan, dalam hal ini sistem informasi akuntabilitas. BPKP mengemban amanah dan tanggungjawab yang besar karena dituntut mampu mendeteksi berbagai potensi kelemahan maupun penyimpangan di bidang keuangan negara. b. Auditor Berkelas Dunia Terdapat tiga aspek yang menunjukkan kualitas BPKP sebagai auditor internal berkelas dunia, yaitu : ) Aspek SDM Sumber daya manusia (SDM) BPKP wajib menerapkan due professional care dalam setiap pelaksanaan penugasan pengawasan dan wajib memenuhi persyaratan minimal yang ditetapkan. Laporan Kinerja 26

21 2) Aspek Organisasi Setiap auditor BPKP memiliki keahlian dan kapasitas yang memadai dalam melakukan koordinasi dan kerjasama tim, paham atas budaya organisasi serta sistem dan proses yang berlaku di BPKP. BPKP berkomitmen dan selalu mengupayakan peningkatan kompetensi dalam berbagai bidang terkait, sehingga meningkatkan kemampuan dalam mengidentifikasi masalah dan solusinya serta perubahan peraturan terkait dan standar baru di bidang pengawasan. 3) Aspek Produk Bahwa kualitas hasil pengawasan BPKP baik yang berupa assurance maupun consultancy harus mempunyai daya ungkit (leverage) yang cukup signifikan dalam meningkatkan kinerja pemerintah dan program pembangunan. c. Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan Nasional Pengawasan BPKP dilakukan untuk merespon permasalahan yang mengemuka pada pembangunan nasional yang menjadi perhatian Presiden atau masyarakat luas. 2. Pernyataan Misi Misi merupakan jalan pilihan untuk menuju masa depan. Misi menjabarkan lebih lanjut visi dan berisi pernyataan tentang apa yang akan dilakukan untuk mencapai visi. Misi: a. Menyelenggarakan Pengawasan Intern terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan Nasional guna Mendukung Tata Kelola Pemerintahan dan Korporasi yang Bersih dan Efektif b. Membina Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yang Efektif; dan c. Mengembangkan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah yang Profesional dan Kompeten Laporan Kinerja 26

22 Penjelasan dari masing-masing misi adalah sebagai berikut : a. Menyelenggarakan Pengawasan Intern terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan Nasional guna Mendukung Tata Kelola Pemerintahan dan Korporasi yang Bersih dan Efektif. Misi ini mengandung dua hal yaitu tugas dan fungsi BPKP serta manfaat BPKP. Tugas dimaksud adalah Pengawasan intern terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan dan pembangunan dan manfaatnya yaitu mendukung tata kelola pemerintahan dan korporasi yang bersih dan efektif. b. Membina Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yang Efektif. Untuk menjamin pelaksanaan seluruh program dan kegiatan dalam rangka mencapai tujuan suatu organisasi, termasuk organisasi pemerintahan dan pembangunan, dibutuhkan suatu sistem pengendalian intern yang dapat memberi keyakinan memadai bahwa kegiatan berjalan efektif dan efisien, diikuti dengan pelaporan keuangan yang handal, penanganan aset yang aman dan taat terhadap peraturan perundang-undangan. Berdasarkan PP 6 Tahun 28, sistem yang dimaksud adalah SPIP. Sesuai dengan PP tersebut, BPKP diberikan mandat untuk melakukan pembinaan penyelenggaraan SPIP. c. Mengembangkan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah yang Profesional dan Kompeten. Sebagai salah satu unsur penting SPIP, Lingkungan Pengendalian mewajibkan setiap pimpinan instansi pemerintah untuk membentuk dan memelihara lingkungan pengendalian yang menimbulkan perilaku positif dan kondusif untuk menerapkan budaya pengendalian di lingkungan organisasinya. Upaya pembentukan budaya kendali ini antara lain diselenggarakan melalui perwujudan peran aparat pengawasan intern pemerintah (APIP) yang efektif. Untuk mewujudkan peran APIP sebagai aparat pengawasan intern diperlukan kapabilitas untuk menjamin tugas dan fungsinya. 3. Tujuan Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu sampai dengan lima tahun. BPKP menetapakan tiga tujuan untuk mengejawantahkan visi dan misi yang telah ditetapkan, yaitu : Laporan Kinerja 26

23 a. Peningkatan Kualitas Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan Nasional yang Bersih dan Efektif. b. Peningkatan Efektivitas Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. c. Peningkatan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah yang Profesional dan Kompeten. 4. Sasaran Strategis Sasaran strategis dalam rumusan Renstra Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu Tahun merupakan indikator pencapaian tujuan strategis. Sasaran strategis merupakan ukuran kinerja utama pencapaian dari tujuan dan mencerminkan berfungsinya outcome dari semua program yang telah ditetapkan, dengan uraian sebagai berikut : a. Meningkatnya Kualitas Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan Nasional. b. Meningkatnya Maturitas Sistem Pengendalian Intern pada Kementerian, Lembaga, Pemerintah Daerah dan Korporasi dan Program Prioritas Pembangunan Nasional. c. Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah pada Kementerian, Lembaga dan Pemerintah Daerah serta Korporasi. 5. Sasaran Program Sasaran program adalah hasil yang akan dicapai dari program dalam rangka pencapaian sasaran strategis Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu. Sasaran program mencerminkan berfungsinya output yang telah direncanakan pelaksanaannya selama tahun 26. Empat sasaran program yang ingin dicapai oleh Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu adalah sebagai berikut: Tabel 2. Sasaran Program dan Kegiatan No. SASARAN PROGRAM SASARAN KEGIATAN Perbaikan Pengelolaan Program. Tersedianya informasi hasil pengawasan pada Perwakilan Prioritas Nasional dan Pengelolaan BPKP Keuangan Negara/Korporasi 2 Meningkatnya Kualitas Penerapan 2. Tersedianya informasi hasil pengawasan pada Perwakilan SPIP Pemerintah Daerah/Korporasi BPKP 3 Meningkatnya Kapabilitas 3. Tersedianya informasi hasil pengawasan pada Perwakilan Pengawasan Intern K/L/P 4 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Dukungan Teknis pengawasan BPKP BPKP 4. Tersedianya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya dalam mencapai kepuasan layanan 5. Termanfaatkannya aset secara optimal dalam mencapai kepuasan layanan ketatausahaan Laporan Kinerja 26

24 6. Indikator Kinerja Utama Setiap program dan kegiatan dalam Renstra selanjutnya dinyatakan dalam suatu indikator kinerja yang spesifik, terukur, dapat dicapai, relevan, dan berjangka waktu. Hanya dengan indikator kinerja yang memenuhi kelima karakterisitik kualitatif tersebut keberhasilan pencapaian program dan kegiatan akan dapat dilakukan. Keberhasilan program diukur dengan indikator hasil (outcome), sedangkan keberhasilan kegiatan diukur dengan menggunakan indikator keluaran (output). Penetapan indikator program dilakukan dengan mempertimbangkan tujuan program dan kegiatan-kegiatan yang mendukung program tersebut. Indikator kinerja utama Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu merupakan indikator kinerja outcome, yang menunjukkan peran utama Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu dalam pengawasan akuntabilitas keuangan negara dan pembinaan SPIP. Indikator Kinerja Utama (IKU) digunakan untuk mengukur keberhasilan sasaran strategis, sedangkan keberhasilan kegiatan diukur dengan menggunakan indikator keluaran (output). Tabel 2.2 Indikator Kinerja Sasaran Program No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian (%) Sasaran Program Perbaikan Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan Negara/Korporasi Perbaikan Tatakelola, Manajemen Risiko, % 45, 68,63 52,5 dan Pengendalian Intern Pengelolaan Program Nasional 2 Persentase Tindak Lanjut Rekomendasi Tata Kelola, Manajemen Risiko dan Pengendalian Intern Pengelolaan Korporasi %,,, 3 Penyerahan Hasil Pengawasan % 6,, 66,67 Keinvestigasian kepada Aparat Penegak Hukum Sasaran Program 2 Meningkatkan Kualitas Penerapan SPIP Pemerintah Daerah/Korporasi Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota (level 3) %, Persentase BUMD yang Kinerjanya % 52, 4,29 27,48 Minimalnya Berpredikat Baik dari BUMD yang Dibina 3 Persentase BLUD yang Kinerjanya % 4, 25, 78,57 Minimalnya Berpredikat Baik dari BUMD yang Dibina Sasaran 3 Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah Daerah Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota %,,, (level 2) 2 Kapabilitas APIP Pemerintah Provinsi (level ) %,,, 3 Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota (level ) %,, 22,23 Sasaran 4 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Dukungan Teknis Dalam Pengawasan BPKP Persepsi Kepuasan Layanan Kesesmaan (skala likert -) skala 7, 7,97 3,86 Laporan Kinerja 26

25 7. Program dan Kegiatan BPKP melaksanakan program dan kegiatan berdasarkan tugas dan fungsinya sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. Program dan kegiatan dalam lima tahun mendatang didasarkan pada mandat Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 28, dan peraturan perundangan lain seperti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 22 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 24 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi. Program didefinisikan sebagai instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Kementerian/Lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, dan/atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh Kementerian/Lembaga. Dengan mempertimbangkan restrukturisasi program yang dirancang oleh Bappenas bahwa setiap Lembaga Pemerintah Non Departemen (LPND) menggunakan satu program teknis yang spesifik untuk LPND tersebut dan satu atau beberapa program generik, BPKP menetapkan tiga program teknis dan satu program generik. Dari ketiga program tersebut disusun kegiatan-kegiatan teknis terkait. Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu sebagai unit eselon II berkewajiban untuk melaksanakan kegiatan teknis yang telah ditetapkan. Kegiatan teknis tersebut dalam praktiknya akan dilaksanakan melalui sub kegiatan berupa: ) Pengawasan atas kegiatan lintas sektoral 2) Pengawasan atas permintaan stakeholders 3) Pengawasan atas permintaan Presiden 4) Pengawasan atas Proyek PHLN 5) Pembinaan penyelenggaraan SPIP 6) Pengawasan atas kegiatan kebendaharaan umum negara 7) Bimbingan teknis/asistensi penyusunan LKKL 8) Pengawasan penerimaan negara 9) Bimtek/asistensi penyusunan LKPD ) Pengawasan atas kinerja pelayanan publik ) Bimtek/asistensi GCG/KPI BUMD 2) Pengawasan atas kinerja BUMD 3) Bimtek/asistensi penyusunan LK BUMD 4) Sosialisasi Program Anti Korupsi 5) Bimtek/asistensi implementasi FCP Laporan Kinerja 26

26 6) Kajian Pengawasan 7) Audit investigasi atas Hambatan Kelancaran Pembangunan, Klaim, dan Penyesuaian Harga 8) Audit investigasi, Perhitungan Kerugian Negara, dan Pemberian Keterangan Ahli atas Permintaan Instansi Penyidik 9) Audit investigasi atas permintaan instansi lainnya 2) Reviu terhadap laporan dan pengaduan masyarakat 2) Peningkatan Kapabilitas APIP Sedangkan kegiatan generik sebagai dukungan manajemen berupa: ) Pelayanan gaji, honorarium dan tunjangan 2) Pelayanan operasional perkantoran 3) Penyusunan rencana kerja/teknis 4) Pembinaan administrasi pengelolaan kepegawaian 5) Pembinaan administrasi dan pengelolaan keuangan 6) Penyuluhan dan penyebaran informasi 7) Pembinaan administrasi dan pengelolaan perlengkapan 8) Pembinaan dan penilaian Jabatan Fungsional 9) Pengumpulan data untuk mendukung PASs ) Penyelenggaraan Sistem Informasi Manajemen di internal BPKP ) Pengadaan sarana dan prasarana pendukung kedinasan B. Perjanjian Kinerja 26 Target kinerja menunjukkan komitmen dari pimpinan dan seluru anggota organisasi untuk mencapai hasil yang diinginkan dari setiap program dan kegiatan yang dilakukan. Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu memiliki Perjanjian Kinerja (Perkin) Tahun 26 yang merupakan bentuk perjanjian Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu kepada Kepala BPKP pada tanggal 22 Januari 26. Perkin tersebut berisi kesanggupan untuk mewujudkan target kinerja tahunan dan mempertanggungjawabkan keberhasilan maupun kegagalan pencapaiannya. Sebagaimana tahun-tahun sebelumnya, selama tahun 26 Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu selain memenuhi target Perjanjian Kinerja (Perkin) tersebut juga melaksanakan kegiatan teknis pengawasan di luar Perkin serta kegiatan dukungan yang merupakan penugasan khusus dari BPKP Pusat dan Unit Eselon II lain serta Laporan Kinerja 26

27 tugas-tugas pendampingan lainnya sesuai permintaan dari stakeholders di daerah yang tidak dapat diprekdiksi sebelumnya. Perjanjian Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu Tahun 26 secara ringkas adalah sebagai beriktu: Tabel 2.3 Perjanjian Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu No. Indikator Kinerja Satuan Target Sasaran Program Perbaikan Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan Negara/Korporasi Perbaikan Tatakelola, Manajemen Risiko, dan Pengendalian Intern % 45, Pengelolaan Program Nasional 2 Persentase Tindak Lanjut Rekomendasi Tata Kelola, Manajemen %, Risiko dan Pengendalian Intern Pengelolaan Korporasi 3 Penyerahan Hasil Pengawasan Keinvestigasian kepada Aparat Penegak Hukum % 6, Sasaran Program 2 Meningkatkan Kualitas Penerapan SPIP Pemerintah Daerah/Korporasi Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota (level 3) %, 2 Persentase BUMD yang Kinerjanya Minimalnya Berpredikat Baik dari BUMD yang Dibina % 52, 3 Persentase BLUD yang Kinerjanya Minimalnya Berpredikat Baik % 4, dari BUMD yang Dibina Sasaran 3 Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah Daerah Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota (level 2) %, 2 Kapabilitas APIP Pemerintah Provinsi (level ) %, 3 Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota (level ) %, Sasaran 4 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Dukungan Teknis Dalam Pengawasan BPKP Persepsi Kepuasan Layanan Kesesmaan (skala likert -) skala 7, Laporan Kinerja 26

28 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Dalam penyusunan laporan kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu tahun 26 dilakukan pengumpulan data kinerja yang melibatkan seluruh bagian/koordinator pengawasan kelompok fungsional auditor. Data kinerja yang dikumpulkan berupa target dan realisasi kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu beserta uraian rinci kinerja, target, dan realisasi keuangan, target dan realisasi pengunaan sumber daya manusia, serta informasi lain yang terkait dengan kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu tahun 26. Pengumpulan data kinerja diarahkan untuk memperoleh data kinerja yang akurat, lengkap, tepat waktu, dan konsisten yang berguna bagi pengambilan keputusan dalam rangka perbaikan kinerja tanpa meninggalkan prinsip keseimbangan manfaat dan biaya serta efisiensi dan efektivitas. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja, dilakukan evaluasi capaian setiap indikator kinerja untuk mengidentifikasi faktor yang mendukung keberhasilan dan kendala pencapaian kinerja. Faktor pendukung keberhasilan dan kendala yang menghambat pencapaian target kinerja dicermati dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan di masa yang akan datang. A. Capaian Kinerja Pengukuran capaian kinerja BPKP Perwakilan Provinsi Bengkulu tahun 26 merupakan bagian dari penyelenggaraan akuntabilitas kinerja tahunan. Pengukuran dilakukan terhadap capaian kinerja output dan capaian kinerja outcome dibandingkan dengan target yang telah diperjanjikan dalam dokumen perjanjian kinerja tahun 26. BPKP telah merumuskan sasaran program dengan keberhasilan kinerja diukur berdasarkan kinerja sasaran program pendukungnya. Capaian sasaran program diindikasikan dengan capaian indikator kinerja utama (IKU) yaitu indikator yang secara signifikan mempengaruhi capaian sasaran program. Pengukuran capaian kinerja sasaran program meliputi identifikasi atas realisasi IKU dan membandingkan dengan targetnya. Analisis lebih mendalam dilakukan terhadap perkembangan capaian IKU dan efisiensi penggunaan sumber dana dalam mencapai kinerja IKU. Capaian IKU dan capaian output disajikan dalam tabel sebagai berikut: Laporan Kinerja 26

29 Tabel 3. Capaian Indikator Kinerja Sasaran Program No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian (%) Sasaran Program Perbaikan Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan Negara/Korporasi Perbaikan Tatakelola, Manajemen Risiko, % 45, 68,63 52,5 dan Pengendalian Intern Pengelolaan Program Nasional 2 Persentase Tindak Lanjut Rekomendasi Tata Kelola, Manajemen Risiko dan Pengendalian Intern Pengelolaan Korporasi %,,, 3 Penyerahan Hasil Pengawasan % 6,, 66,67 Keinvestigasian kepada Aparat Penegak Hukum Sasaran Program 2 Meningkatkan Kualitas Penerapan SPIP Pemerintah Daerah/Korporasi Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota (level 3) %, Persentase BUMD yang Kinerjanya % 52, 4,29 27,48 Minimalnya Berpredikat Baik dari BUMD yang Dibina 3 Persentase BLUD yang Kinerjanya % 4, 25, 78,57 Minimalnya Berpredikat Baik dari BUMD yang Dibina Sasaran 3 Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah Daerah Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota %,,, (level 2) 2 Kapabilitas APIP Pemerintah Provinsi (level ) %,,, 3 Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota (level ) %,, 22,23 Sasaran 4 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Dukungan Teknis Dalam Pengawasan BPKP Persepsi Kepuasan Layanan Kesesmaan (skala likert -) skala 7, 7,97 3,86 Tabel 3.2 Capaian Output indikator Kinerja Capaian Sasaran Kegiatan Satuan Target Realisasi Ouput (%) Perbaikan Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan Negara/Korporasi Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam mencapai perbaikan tatakelola, perbaikan sistem pengendalin intern pengelolaan keuangan negara/daerah, dan peningkatan kapabilitas APIP Rekomendasi Hasil Pengawasan Rekomendasi Laporan Kinerja 26

30 Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI Pemda/Korporasi Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam mencapai perbaikan tatakelola, perbaikan sistem pengendalin intern pengelolaan keuangan negara/daerah, dan peningkatan kapabilitas APIP Rekomendasi Pembinaan Penyelenggaraan SPIP/SPI Rekomendasi Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P Tersedianya informasi hasil Rekomendasi pengawasan dalam mencapai Pembinaan perbaikan tatakelola, Kapabilitas APIP perbaikan sistem pengendalin intern pengelolaan keuangan negara/daerah, dan peningkatan kapabilitas APIP Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis Tersedianya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya dalam mencapai kepuasan layanan Termanfaatkannya aset secara optimal dalam mencapai kepuasan layanan kesesemaan Jumlah layanan Dukungan Manajemen Perwakilan BPKP Tersedianya alat pengelolaan data BPKP Rekomendasi 3 3 Laporan 8 8 M2 5 5 B. Analisis Capaian Kinerja Sasaran Program Perbaikan Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan Negara/Korporasi Sasaran strategis yang pertama dari Renstra Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu tahun adalah Meningkatnya Kualitas Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Penggunaan Nasional dengan sasaran program Perbaikan Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan Negara/Korporasi. Pencapaian kinerja sasaran program Perbaikan Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan Negara/Korporasi diukur dengan tiga IKU, yaitu Perbaikan tatakelola manajemen risiko, dan pengendalian intern pengelolaan program nasional, Persentase tindak lanjut rekomendasi tata kelola, manajemen risiko dan pengendalian intern pengelolaan korporasi, dan Penyerahan hasil Laporan Kinerja 26

31 pengawasan keinvestigasian kepada aparat penegak hukum. Sasaran program perbaikan pengelolaan program prioritas nasional dan pengelolaan keuangan negara/korporasi terkait dengan tujuan pertama BPKP dalam rencana strategis tahun yaitu peningkatan kualitas akuntabilitas pengelolaan keuangan dan pembangunan nasional yang bersih dan efektif. Sasaran program ini diukur menggunakan tiga indikator kinerja utama (IKU) yaitu:. Perbaikan Tata Kelola, Manajemen Risiko, dan Pengendalian Intern Pengelolaan Program Nasional, diukur dengan menghitung jumlah perbaikan hasil tindak lanjut dibandingkan dengan jumlah rekomendasi. Pengukuran IKU dihitung sebagai berikut: Jumlah Perbaikan Hasil Tindak Lanjut % Capaian IKU = X % Jumlah Rekomendasi Uraian capaian kinerja IKU sasaran program Perbaikan Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan Negara/Korporasi sama dengan IKU sasaran strategisnya. Realisasi tahun 26 IKU ini adalah sebanyak tindak lanjut dari Rekomendasi Hasil Pengawasan atau dengan perhitungan sebagai berikut : Bidang Rekomendasi Hasil Tindak Lanjut (%) IPP ,9 APD , Jumlah ,63 Realisasi indikator kinerja sasaran program Perbaikan tata kelola, manajemen risiko, dan pengendalian intern pengelolaan program nasional sampai dengan tahun 26 adalah sebesar 68,63% dari target tahun 26 sebesar 45%. 2. Persentase Tindak Lanjut Rekomendasi Tata Kelola, Manajemen Risiko dan Pengendalian Intern Pengelolaan Korporasi, diukur dengan menghitung jumlah laporan yang diserahkan ke korporasi dibandingkan dengan jumlah permintaan (penugasan atas permintaan). Pengukuran IKU dihitung sebagai berikut: Jumlah Laporan Yang Diserahkan ke Korporasi % Capaian IKU = Jumlah Permintaan X % Laporan Kinerja 26

32 Realisasi tahun 26 IKU ini adalah sebanyak laporan yang diserahkan ke korporasi atau dengan perhitungan sebagai berikut : Bidang Permintaan (PP) Laporan yang diserahkan ke korporasi (%) AN 3 3, Jumlah 3 3, Realisasi indikator kinerja sasaran program Persentase tindak lanjut rekomendasi tata kelola, manajemen risiko dan pengendalian intern pengelolaan korporasi sampai dengan tahun 26 adalah sebesar,% dari target tahun 26 sebesar %. 3. Penyerahan Hasil Pengawasan Keinvestigasian kepada Aparat Penegak Hukum (APH), diukur dengan menghitung jumlah laporan yang diserahkan ke APH/K/L Pemerintah Daerah/Korporasi dibandingkan dengan jumlah permintaan penugasan. Pengukuran IKU dihitung sebagai berikut: Jumlah Laporan Yang Diserahkan ke APH % Capaian IKU = Jumlah Permintaah Penugasan X % Realisasi tahun 26 IKU ini adalah sebanyak laporan yang diserahkan ke Aparat Penegak Hukum (APH) atau dengan perhitungan sebagai berikut : Bidang Permintaan (PP) Laporan yang diserahkan (%) Ke APH Investigasi Jumlah Realisasi indikator kinerja sasaran program Penyerahan hasil pengawasan keinvestigasian kepada aparat penegak hukum sampai dengan tahun 26 adalah sebesar % dari target tahun 26 sebesar 6%. Dari hasil uraian diatas dapat disimpulkan bahwa semua IKU yang mendukung sasaran program telah mencapai target. Untuk mendukung capaian IKU tersebut, Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu menghasilkan output berupa rekomendasi hasil pengawasan sebanyak 38 rekomendasi atau % dari target sebanyak 38 rekomendasi hasil pengawasan. Sasaran strategis ini didukung dengan dana sebesar Rp , atau Laporan Kinerja 26

33 97,64% dari anggaran sebesar Rp , dan SDM sebanyak 8.22 OH atau 56,96% dari rencana sebanyak OH. Perbaikan yang dihasilkan dari pelaksanaan peran BPKP memberikan jasa assurance dan consulting dalam bidang tata kelola, manajemen risiko, dan pengendalian intern pengelolaan program nasional dapat diuraikan, antara lain sebagai berikut:. Bidang Pengawasan Instansi Pemerintah Pusat; a. Dalam rangka monitoring dan evaluasi program kegiatan prioritas nasional pada BNN RI tahun 26, Kepala BNN Provinsi Bengkulu melakukan koordinasi kepada BNN Pusat terkait persetujuan pelaksanaan kegiatan peningkatan kemampuan (capacity building) bagi petugas pelaksana rehabilitas milik instansi pemerintah tahap selanjutnya, melaksanakan kegiatan TOT pemberdayaan bidang P4GN di lingkungan masyarakat rawan penyalahgunaan narkoba, workshop pemberdayaan anti narkoba di lingkungan pendidikan, TOT pemberdayaan bidang P4GN di lingkungan pendidikan, pembinaan teknis pemberdayaan masyarakat anti narkoba, dan monitoring dan evaluasi pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan. b. Pelaksanaan program di Perwakilan BKKBN Provinsi Bengkulu, Kepala Perwakilan BKKBN Provinsi Bengkulu menginstruksikan petugas operator bidang pendataan dan informasi melalui PLKB yang ada di setiap wilayah di Provinsi Bengkulu untuk melakukan up date data terkait fasilitas kesehatan (Faskes) yang telah bekerja sama dengan BPJS dan melakukan pembaharuan data tersebut ke dalam Aplikasi SIM BKKBN. c. Dalam rangka perbaikan aksesibilitas dan mutu pelayanan kesehatan di DPTK, dilakukan langkah-langkah strategis sebagai berikut: ) Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tengah menyampaikan secara resmi dan tertulis Surat Keputusan Bupati Bengkulu Tengah Nomor 279 Tahun 23 tentang Penetapan Wilayah Kerja Puskesmas dan Kriteria Puskesmas serta Kriteria desa di Wilayah Kabupaten Bengkulu Tengah kepada Kementerian Kesehatan. 2) Kepala Dinas Kesehatan Kaur melakukan sosialisasi mengenai pencegahan dan penyembuhan kasus penyakit menular kepada masyarakat. Laporan Kinerja 26