BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH

Transkripsi

1 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH 2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah Evaluasi hasil pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja penyelenggaraan pemerintah dimulai dengan analisis gambaran Umum Kondisi Daerah. Hal ini ditujukan untuk menjelaskan dan menyajikan secara logis gambaran umum kondisi daerah yang meliputi aspek geografi, demografi/kepedudukan serta aspek kesejahteraan masyarakat yang berhubungan dengan isu strategis daerah, permasalahan pembangunan daerah, visi/misi kepala daerah dan kebutuhan perumusan starategi Aspek Geografi dan Demografi A. Aspek Geografi 1. Letak, Luas dan Batas Wilayah Secara geografis, Kota Pekanbaru terletak pada koordinat Bujur Timur dan Lintang Utara, dengan batas admistrasi sebagai berikut : - Sebelah Utara : Kabupaten Siak dan Kabupaten Kampar - Sebelah Selatan : Kabupaten Kampar dan Kabupaten Pelalawan - Sebelah Timur : Kabupaten Siak dan Kabupaten Pelalawan - Sebelah Barat : Kabupaten Kampar Kota Pekanbaru memiliki luas wilayah 632,26 Km 2, yang terdiri dari 12 (dua belas) kecamatan dan 58 (lima puluh delapan) kelurahan. Kota Pekanbaru memiliki posisi yang sangat strategis sebagai Kota transit yang menghubungkan kota-kota utama di Pulau Sumatera. Keuntungan posisi wilayah seperti ini harus dicermati sebagai potensi sekaligus masalah yang harus diantisipasi agar pembangunan Kota kedepan benar-benar dapat memberikan manfaat yang sebesar-besarnya dan mampu mereduksi kemungkinan adanya pengaruh negatif yang akan ditimbulkan. Untuk lebih jelasnya, letak dan orientasi Kota Pekanbaru dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 1

2 lingkup Provinsi Riau dapat dilihat pada Gambar 2.1 dan Tabel 2.1 di bawah ini. Gambar 2.1 Peta Kota Pekanbaru dalam Lingkup Provinsi Riau Tabel 2.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kota Pekanbaru NO. KECAMATAN LUAS (Km2) PERSENTASE LUAS 1. Tampan 59,81 9,46 2. Payung Sekaki 43,24 6,84 3. Bukit Raya 22,05 3,49 4. Marpoyan Damai 29,74 4,70 5. Tenayan Raya 171,27 27,09 6. Lima Puluh 4,04 0,64 7. Sail 3,26 0,52 8. Pekanbaru Kota 2,26 0,36 9. Sukajadi 3,76 0, Senapelan 6,65 1, Rumbai 128,85 20, Rumbai Pesisir 157,33 24,88 Jumlah 632,26 100,00 Sumber : Pekanbaru Dalam Angka, 2014 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 2

3 Gambar 2.2 Peta Administrasi Kota Pekanbaru Sumber : Profil Sanitasi Kota Pekanbaru, Kondisi Topografi a) Ketinggian Kota Pekanbaru terletak pada ketinggian meter di atas permukaan laut. Kawasan pusat kota dan sekitarnya relatif datar dengan ketinggian rata-rata antara meter di atas permukaan laut. Sedangkan kawasan Tenayan dan sekitarnya umumnya mempunyai ketinggian antara meter di atas permukaan laut. Kawasan yang relatif tinggi dan berbukit terutama di bagian utara kota, khususnya di Kecamatan Rumbai dan Rumbai Pesisir dengan ketinggian ratarata sekitar 50 meter di atas permukaan laut. Sebagian besar wilayah Kota Pekanbaru (sekitar 44%) mempunyai tingkat kemiringan antara 0-2% atau relatif datar. Sedangkan wilayah kota yang agak landai hanya sekitar 17%, landai (21%), dan sangat landai (13%). Sedangkan wilayah dengan kemiringan relatif curam hanya sekitar 4-5% terdapat di Kecamatan Rumbai Pesisir. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 3

4 b) Kemiringan Lereng Secara umum kondisi sebagian besar areal wilayah Kota Pekanbaru mempunyai kelas lereng datar, dengan luas Ha, yang terdiri dari 2 (dua) kelas kemiringan lereng yaitu kemiringan lereng datar (0 2%) dengan luas Ha dan kemiringan lereng agak landai (2 8%) dengan luas Ha yang sesuai untuk pengembangan pembangunan kota. Wilayah dengan kemiringan 0 2% terletak di bagian Selatan Kota Pekanbaru, sedangkan wilayah dengan kemiringan lereng 2 8% terletak menyebar di bagian Tenggara dan sebagian wilayah Utara Kota Pekanbaru. Untuk kemiringan dengan kelas kelerengan 26 40% yang merupakan daerah agak curam mempunyai luasan relatif kecil yaitu Ha, yang terletak di daerah Utara dan Tenggara Kota Pekanbaru, tepatnya di Kecamatan Rumbai, Rumbai Pesisir dan Kecamatan Tenayan Raya. Lahan dengan kondisi morfologi demikian umumnya cenderung memiliki faktor pembatas yang cukup tinggi terutama untuk kegiatan terbangun, oleh karena itu pengembangan lokasi dengan tipikal kemiringan tersebut lebih diarahkan sebagai kawasan konservasi. Luas masing-masing kelas lereng (kemiringan) di Kota Pekanbaru dapat dilihat pada 2.2 berikut. Tabel 2.2 Luas Kelas Kemiringan Lereng Kota Pekanbaru No. Kemiringan Lereng Luas (Ha) Persentase (%) Kemiringan (%) 1. Datar , Agak Landai , Landai , Sangat Landai , Agak Curam , Jumlah ,00 Sumber : Profil Sanitasi Kota Pekanbaru, 2009 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 4

5 c) Morfologi Morfologi Kota Pekanbaru sebagian besar terdiri dari dataran aluvium yang datar dan sebagian kecil terdiri dari perbukitan. Bentuk morfologi Kota Pekanbaru dapat dibagi menjadi : (1) Satuan Morfologi Dataran Sebarannya menempati daerah Kecamatan Kota Pekanbaru, Kecamatan Senapelan, Kecamatan Lima Puluh, Kecamatan Sukajadi, Kecamatan Sail, sebagian wilayah Kecamatan Rumbai, sebagian wilayah Kecamatan Rumbai Pesisir, Kecamatan Bukit Raya, sebagian wilayah Kecamatan Tenayan Raya, wilayah Kecamatan Tampan, Kecamatan Marpoyan Damai dan Kecamatan Payung Sekaki dengan persentase kurang lebih 65% dari luas keseluruhan Kota Pekanbaru. Daerah ini merupakan daerah endapan sungai dan rawa. Sebagian merupakan daerah dataran banjir (Flood plain), sedangkan daerah rawa meliputi daerah bagian barat daya dan tengah. Daerah ini memiliki kemiringan lereng kurang dari 5%. Adapun daerah dengan ketinggian kurang dari 50 meter di atas permukaan laut tersusun oleh batuan yang terdiri dari material lepas berukuran lempung, lempung tufan, pasir, kerikil, sisa-sisa tumbuhan (vegetasi) hasil proses abrasi dan erosi sungai dan rawa gambut. Pemanfaatan lahan ini di Kota Pekanbaru pada umumnya telah dimanfaatkan sebagai kawasan pemukiman, kebun campuran, area pertanian dan perladangan. (2) Daerah Morfologi Perbukitan Satuan morfologi ini terdapat pada kawasan bagian utara, selatan dan sebagian wilayah Barat dan Timur memanjang dari barat laut Tenggara. Satuan morfologi ini tersusun oleh batu lumpur, batu pasir, sedikit batu lanau, batuan malihan dan granit. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 5

6 Ketinggian satuan ini berkisar antaras meter di atas permukaan laut, membentuk perbukitan rendah yang ditumbuhi dengan semak dan alang-alang. Kawasan ini memiliki kemiringan lereng kurang dari 20 %. (3) Satuan Morfologi Perbukitan Sedang Satuan morfologi ini menempati bagian utara wilayah Kota Pekanbaru, yang merupakan wilayah perbukitan dengan arah memanjang dari Barat Laut Tenggara. Wilayah ini ditumbuhi vegetasi tanaman keras sebagai hutan lindung. Ketinggiannya adalah sekitar 40 di atas permukaan laut. Daerah perbukitan ini disusun oleh batuan lava, lahar dan batuan malihan yang umumnya bertonjolan besar dan agak tajam. Wilayah ini memiliki kemiringan lereng kurang dari 40 %. 3. Klimatologi Kota Pekanbaru mempunyai iklim tropis dengan suhu udara maksimum berkisar antara 32,4 0 C-33,8 0 C dan suhu udara minimum berkisaran antara 23,0 0 C-24,2 0 C. Curah hujan antara 66,3-392,4 mm/tahun dengan curah hujan dan hari hujan terbanyak berada pada Bulan November. Kelembaban maksimum berkisar antara 82%-83% dan kelembaban minimum berkisar antara 68-69% (Pekanbaru dalam Angka, 2013). 4. Geologi Berdasarkan peta geologi Lembar Pekanbaru dan sekitarnya (M.C.G. Clarke dkk, 1982) dengan skala 1: , struktur geologi yang terdapat di Kota Pekanbaru terdiri dari sesar mendatar dengan arah umum Barat Laut Tenggara, Lipatan Sinklin dan Antiklin dengan arah penunjaman berarah relatif Timur Laut Barat Daya. Struktur struktur geologi tersebut masuk dalam sistem Patahan Sumatera, sementara itu sesar sesar mendatar ini termasuk dalam sistem Patahan Semangko, diduga terjadi pada Kala Miosen Tengah. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 6

7 5. Hidrologi Kota Pekanbaru sebagian besar termasuk dalam DAS Siak (94,77 %) dan sebagian kecil DAS Kampar. Kota Pekanbaru dibelah oleh Sungai Siak yang mengalir dari barat ke timur dengan beberapa anak sungai yaitu : Sungai Sibam, Sungai Air Hitam, Sungai Senapelan, Sungai Sago, Sungai Sail dan Sungai Tenayan yang terletak di bagian selatan Kota Pekanbaru, sedangkan Sungai Umban Sari, Sungai Setukul, Sungai Pengambang dan Sungai Ukai terletak di bagian utara Kota Pekanbaru. Informasi mengenai DAS dan Sub DAS Kota Pekanbaru dapat dilihat pada Tabel 2.3 di bawah ini. Tabel 2.3 DAS dan Sub-DAS Kota Pekanbaru No. DAS / Sub DAS Luas (Ha) (%) 1 DAS Siak ,77 a Sub DAS Takuana ,11 b Sub DAS Umban ,57 c Sub DAS Meranti ,62 d Sub DAS Limbungan ,68 e Sub DAS Ukai ,83 f Sub DAS Lukud ,41 g Sub DAS Siban ,56 h Sub DAS Air Hitam ,92 i Sub DAS Senapelan ,38 j Sub DAS Sail ,99 k Sub DAS Tenayan ,08 l Sub DAS Pendanau ,62 2 DAS Kampar ,23 a Sub DAS Kelulud ,23 Sumber : Profil Sanitasi Kota Pekanbaru, 2009 Jumlah ,00 6. Penggunaan Lahan Pola penggunaan lahan Kota Pekanbaru dapat dibagi atas 2 kelompok utama, yaitu lahan terbangun (built up areas) dan lahan belum terbangun (non-built up areas). Dari luas Kota Pekanbaru, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 7

8 yaitu Ha, diperkirakan sekitar 23,55% merupakan areal yang telah terbangun. Luas lahan terbangun sebagian besar didominasi oleh pembangunan Kawasan Perumahan (73,29%), Kawasan Industri (12,05%) dankawasan Perdagangan (4,47%). Sedangkan untuk lahan yang belum terbangun masih cukup luas dan pada umumnya merupakan kawasan potensial untuk dikembangkan pada masa mendatang. Luas lahan belum terbangun di Kota Pekanbaru diantaranya meliputi ,49 Ha Kawasan Semak Belukar dan , 33 Ha merupakan kawasan perkebunan Areal ini sebagian besar terdapat di wilayah utara Kota Pekanbaru, yaitu pada Kecamatan Rumbai, Kecamatan Rumbai Pesisir, Kecamatan Tenayan Raya dan sekitarnya. Informasi tentang Penggunaan Lahan di Kota Pekanbaru dapat dilihat pada Tabel 2.4 berikut. Tabel 2.4 Penggunaan Lahan di Kota Pekanbaru No. Jenis Penggunaan Tanah Luas (Ha) A. Lahan Terbangun (built up areas) 1. Kawasan Perumahan ,44 2. Kawasan Pemerintahan 100,23 3. Kawasan Pendidikan 282,30 4. Kawasan Perdagangan 666,07 5. Kawasan Industry 1.794,94 6. Militer 134,93 7. Bandara Lain-lain 723,07 Jumlah A: ,98 B. Lahan Tidak Terbangun (non-built up areas) 1. Kawasan Lindung 2.605,75 2. Kawasan Perkebunan ,33 3. Kawasan Semak Belukar ,49 4. Hutan 2.622,45 Jumlah B: ,02 Jumlah A + B ,00 Sumber : Profil Sanitasi Kota Pekanbaru, 2009 Hubungan antara kondisi geografis Kota Pekanbaru dengan potensi pengembangan wilayah dapat dilihat pada gambar 2.2 berikut: Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 8

9 Gambar 2.3 Diagram Hubungan antara kondisi geografis dengan potensi pengembangan wilayah Kota Pekanbaru Berdasarkan kondisi geografis dan karakteristik wilayahkota Pekanbaru, dapat disimpulkan bahwa Kota Pekanbaru memiliki potensi untuk pengembangan Kawasan Pendidikan, Kawasan Permukiman, Kawasan Perdagangan, Kawasan Pertanian, Kawasan Lindung, Kawasan Industri, Kawasan Pergudangan dan Kawasan Pariwasata dengan berpedoman pada Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Pekanbaru. Kondisi geografis dan karakteristik Kota Pekanbaru juga menjelaskan bahwa wilayah kota Pekanbaru dapat diidentifikasi sebagai wilayah yang tidak berpotensi terhadap bencana alam (rendah terhadap rawan bencana alam), seperti banjir, tsunami, longsor, kebakaran hutan, gempa tektonik/vulkanik dan lain-lain, sehingga kawasan ini relatif aman dibanding dengan daerah kabupaten/kota/provinsi tetangga. B. Aspek Demografi Jumlah penduduk Kota Pekanbaru pada tahun 2013 adalah jiwa. Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk pada tahun 2012 terdapat penambahan sebanyak jiwa atau sebesar 3,57%. Apabila jumlah penduduk pada tahun 2013 dibandingkan dengan luas wilayah Kota Pekanbaru,didapat rata-rata kepadatan penduduk Kota Pekanbaru pada tahun 2013 sebanyak 1.580,10 jiwa/km2. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 9

10 Tabel 2.5 berikut menginformasikan tentang kondisi Kependudukan Kota Pekanbaru dilihat dari Jumlah Penduduk, Kepala Keluarga (KK) dan Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin. Tabel 2.5 Penduduk Kota Pekanbaru berdasarkan Jumlah, Kepala Keluarga (KK) dan Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin Tahun NO. TAHUN URAIAN Jumlah penduduk 802, Kepala Keluarga 188, Penduduk berdasarkan jenis kelamin : - Laki-laki - Perempuan 403, ,888 Sumber : Pekanbaru Dalam Angka, Pada Tabel 2.6 berikut digambarkan tentang sebaran penduduk kota Pekanbaru menurut kecamatan. Kecamatan Tampan dan Kecamatan Tenayan Raya memiliki jumlah penduduk terbanyak dibandingkan dengan kecamatan lain yang ada di Kota Pekanbaru. Terlihat pada tabel bahwa semua kecamatan Kota Pekanbaru mengalami kenaikan jumlah penduduk pada Tahun Disamping faktor bayi lahir yang hidup semakin membaik, yaitu jiwa pada Tahun 2012 dan jiwa pada Tahun 2013, kenaikan jumlah penduduk Kota Pekanbaru juga dapat terjadi karena peningkatan jumlah penduduk yang masuk ke Kota Pekanbaru dari beberapa kabupaten/ kota/ provinsi tetangga. Masuknya/ bermigrasinya penduduk dari beberapa kabupaten/kota/provinsi tetangga dikarenakan pesatnya pembangunan Kota Pekanbaru beberapa tahun terakhir, yang memberikan efekpengganda terhadap beberapa sektor pembangunan seperti lapangan pekerjaan dan perumahan, sehingga dapat menyediakan tempat bekerja dan tempat tinggal yang lebih baik dari tempat asal penduduk yang melakukan migrasi tersebut. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 10

11 Tabel 2.6 Sebaran Penduduk Kota Pekanbaru Menurut Kecamatan Tahun NO KECAMATAN JUMLAH PENDUDUK (JIWA) Tampan 106, Payung Sekaki 74, Bukit Raya 87, Marpoyan Damai 127, Tenayan Raya 102, Lima Puluh 42, Sail 22, Pekanbaru Kota 30, Sukajadi 52, Senapelan 37, Rumbai 51, Rumbai Pesisir 67, Total 802, , Sumber : Pekanbaru Dalam Angka, 2014 Penduduk Kota Pekanbaru yang berada di pusat kota atau Wilayah Pengembangan (WP) I adalah yang terpadat diantara kecamatan lainnya, yaitu Kecamatan Lima Puluh ( Jiwa/Km2), Kecamatan Sail (6.983 Jiwa/Km2), Kecamatan Pekanbaru Kota ( Jiwa/Km2), Kecamatan Sukajadi ( Jiwa/Km2) dan Kecamatan Senapelan (5.715 Jiwa/Km2). Hal ini terjadi karena 5 (lima) kecamatan tersebut memiliki luas wilayah terkecil dibandingkan kecamatan lainnya, yaitu berkisar diantara 2,26 Km2 (Kecamatan Pekanbaru Kota) hingga 6,65 Km2 (Kecamatan Senapelan). Untuk lebih jelasnya, Informasi kepadatan penduduk Kota Pekanbaru dapat dilihat pada tabel 2.7 di bawah ini. Tabel 2.7 Kepadatan Penduduk Kota Pekanbaru Menurut Kecamatan Tahun N KEPADATAN PENDUDUK (JIWA/KM KECAMATAN ) O Tampan Payung Sekaki Bukit Raya Marpoyan Damai Tenayan Raya Lima Puluh Sail Pekanbaru Kota Sukajadi Senapelan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 11

12 N KEPADATAN PENDUDUK (JIWA/KM KECAMATAN ) O Rumbai Rumbai Pesisir Rata-rata , Sumber : Pekanbaru Dalam Angka, 2014 Untuk mengetahui penduduk suatu daerah tergolong penduduk muda atau penduduk tua, dapat dilihat dari komposisi umur penduduk untuk kelompok usia dibawah 15 tahun dan di atas 65 tahun. Dikatakan mempunyai struktur umur muda bila kelompok penduduk yang berumur dibawah 15 tahun jumlahnya lebih besar dari 35%, sedangkan kelompok penduduk usia 65 tahun ke atas kurang dari 3%. Sedangkan dikatakan berstruktur umur tua bila kelompok penduduk yang berumur 15 tahun ke bawah jumlahnya kurang dari 35% dan persentase jumlah penduduk diatas 65 tahun lebih dari 3%. Pada Tabel 2.8 berikut dapat dilihat struktur penduduk Kota Pekanbaru menurut kelompok umur. Tabel 2.8 Persentase Struktur Penduduk Kota Pekanbaru Menurut Kelompok Umur Tahun NO KELOMPOK TAHUN UMUR tahun 30% 29,33% 29,30% 29,11% 15,09% tahun 68% 68,39% 68,41% 68,66% 76,22% 3 65 tahun ke atas 2% 2,28% 2,29% 2,23% 8,71% Sumber : Pekanbaru Dalam Angka, 2014 Dilihat dari tabel di atas, jumlah penduduk Kota Pekanbaru terbesar berada pada usia produktif yaitu pada kelompok umur tahun. Dari data tahun terakhir, yaitu tahun 2013, jumlah penduduk usia produktif Kota Pekanbaru sebanyak 76,22%. Dibandingkan Kelompok Umur 0-14 tahun (15,09%) dan Kelompok Umur 65 tahun ke atas (8,71%), jumlah tersebut menunjukkan bahwa Kota Pekanbaru memiliki potensi yang baik untuk terus berkembang, karena sebagian besar penduduknya berada pada usia produktif Aspek Kesejahteraan Masyarakat Aspek kesejahteraan masyarakat terdiri dari kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial, serta seni budaya dan olahraga Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 12

13 dengan berbagai indikator- indikator yang mengukurnya. Untuk menganalisa gambaran umum kondisi daerah pada aspek kesejahteraan masyarakat dalam menyusun rancangan awal RKPD Kota Pekanbaru, terlebih dahulu disusun tabel capaian indikator setiap variabel. Indikator variabel aspek kesejahteraan masyarakat dimaksud terdiri dari : A. Fokus Kesejahteraan Masyarakat dan Pemerataan Ekonomi 1) Pendapatan Domestik Regional Bruto Kondisi perekonomian di Kota Pekanbaru berdasarkan indikator PDRB sangat baik. Hal ini terlihat pada nilai pertumbuhan PDRB pada tahun 2012 berdasarkan PDRB harga konstan 10,57% dan nilai pertumbuhan PDRB berdasarkan PDRB harga berlaku 23,33%. Data secara lengkap tersaji pada Tabel 2.9 berikut ini. Tabel 2.9 Produk Domestik Regional Bruto dan Pertumbuhan Ekonomi Kota Pekanbaru Tahun Harga Berlaku Harga Konstan Tahun Juta Rupiah Pertumbuhan (%) Juta Rupiah Pertumbuhan (%) ,86 20, ,95 8, ,40 22, ,45 8, , , ,62 23, ,98 10, ,92 20, ,22 9,01 Sumber : Pendapatan Ekonomi Regional Kota Pekanbaru Menurut Lapangan Usaha Pertumbuhan PDRB Kota Pekanbaru pada tahun 2013 sebesar 9,01 persen. Pertumbuhan ini sudah mengacu pada penggunaan tahun dasar Besarnya pertumbuhan ekonomi Kota Pekanbaru ini merupakan perpaduan masing-masing sektor yang ada dimana pertumbuhan di dominasi dari sektor-sektor yang dominan seperti keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, perdagangan, dan sektor angkutan dan komunikasi. Dengan kondisi yang sama pada tahun 2013, dimana ketiga sektor tersebut juga mendominasi pertumbuhan ekonomi Kota Pekanbaru. Diharapkan dengan berkembangnya sektor-sektor unggulan tersebut akan dapat memacu pertumbuhan sektor-sektor lainnya sehingga akan tercipta struktur ekonomi yang kokoh, seimbang, dan dinamis. Data secara lengkap tersaji pada Tabel 2.10 berikut ini. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 13

14 Tabel 2.10 Pertumbuhan Tiap Sektor Atas Dasar Harga Konstan Kota Pekanbaru Tahun No Lapangan Usaha Pertumbuhan per Sektor (%) Pertanian 3,95 3,78 3,74 3,66 3,68 2 Pertambangan dan 3,89 3,47 3,88 3,94 3,69 Penggalian 3 Industri Pengolahan 6,13 5,98 5,46 4,76 6,93 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 5,53 5,57 5,31 6,09 6,12 5 Bangunan 8,85 8,96 9,04 9,26 9,18 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 9,66 9,83 10,08 12,61 9,76 7 Angkutan dan Komunikasi 9,38 9,83 10,11 14,24 10,01 8 Keuangan, Sewa dan Jasa Perusahaan 10,50 10,86 10,50 11,16 9,06 9 Jasa-jasa 8,34 8,37 8,32 8,52 8,13 PDRB 8,81 8,98 9,05 10,57 9,01 Sumber : Pendapatan Ekonomi Regional Kota Pekanbaru Menurut Lapangan Usaha Namun jika dilihat dari peranan per sektor terhadap PDRB, pada tahun 2013 sektor yang memberikan kontribusi terbesar adalah sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran sebesar 32,00%. Hal ini dapat kita cermati dari pertumbuhan Hotel dan Restoran yang semakin menjamur di Kota Pekanbaru dalam beberapa tahun belakangan ini, terutama untuk memenuhi kebutuhan penginapan yang mana Kota Pekanbaru akan menjadi salah satu destinasi untuk kota bisnis dan jasa tentunya akan dibanjiri oleh banyak orang dari berbagai daerah di Indonesia. Tabel 2.11 Kontribusi Per Sektor Atas Dasar Harga Konstan Kota Pekanbaru Tahun No Lapangan Usaha Distribusi Persentase PDRB (%) Pertanian 1,45 1,38 0,68 1,23 1,17 2 Pertambangan dan 0,03 0,03 0,02 0,02 0,02 Penggalian 3 Industri Pengolahan 10,14 9,86 17,20 8,99 8,82 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 1,15 1,12 0,82 1,03 1,00 5 Bangunan 16,75 16,75 27,72 16,67 16,69 6 Perdagangan, Hotel dan 31,68 31,93 25,65 32,67 32,00 Restoran 7 Angkutan dan Komunikasi 14,83 14,95 6,58 15,80 15,95 8 Keuangan, Sewa dan Jasa 6,94 7,06 13,46 7,16 7,16 Perusahaan 9 Jasa-jasa 17,02 16,93 7,88 16,42 16,29 PDRB 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Sumber : Pendapatan Ekonomi Regional Kota Pekanbaru Menurut Lapangan Usaha Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 14

15 Pendapatan per kapita lebih sering disebut PDRB per kapita yang merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan penduduk. Perkembangan pendapatan per kapita Kota Pekanbaru dari tahun 2009 hingga tahun 2013 menunjukkan adanya peningkatan dari tahun ke tahun dengan pertumbuhan sebesar 20,00% berdasarkan harga berlaku dan 9,01% berdasarkan harga konstan. Untuk lebih meningkatkan pendapatan per kapita, maka laju pertumbuhan ekonomi harus ditingkatkan dan sebaliknya laju pertumbuhan penduduk perlu untuk dikendalikan. Karena pada dasarnya laju pertumbuhan penduduk yang cepat akan berpengaruh terhadap pembangunan ekonomi terutama sekali terhadap perkembangan pendapatan regional. Semakin tinggi laju pertumbuhan penduduk maka semakin rendah pendapatan regionalnya dan sebaliknya semakin rendah laju pertumbuhan penduduk maka semakin tinggi pendapatan regionalnya dengan asumsi laju pertumbuhan ekonominya tetap. Oleh sebab itu pengendalian penduduk guna meningkatkan pendapatan regional harus dipikirkan baik oleh pemerintah maupun masyarakat. Tabel 2.12 PDRB Per Kapita Kota Pekanbaru dan Pertumbuhannya Tahun PDRB Per Kapita (Rp) Pertumbuhan (%) Tahun Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan , ,46 17,46 5, , ,65 19,19 4, , ,38 16,06 4, , ,32 18,20 5, , , , ,06 28,03 15, , ,22 20,00 9,01 Rata-Rata Pertumbuhan 19,68 7,18 Sumber : Pekanbaru dalam angka 2014 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 15

16 2) Laju Inflasi Inflasi adalah kenaikan tingkat harga barang dan jasa secara umum yang dihitung dalam persentase. Secara tahunan (yoy), inflasi Kota Pekanbaru pada triwulan IV-2013 tercatat mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, bahkan jauh lebih tinggi bila dibandingkan dengan rata-rata historisnya sejak tahun (7,18%). Kelompok transportasi (13,48%) tercatat mengalami inflasi tertinggi diikuti oleh kelompok bahan makanan (12,36%). Namun apabila dilihat dari andilnya, kelompok bahan makanan memberikan kontribusi tertinggi sebesar 3,12% terhadap inflasi Kota Pekanbaru diikuti oleh kelompok transportasi yang tercatat sebesar 1,89%. Kenaikan harga bumbu-bumbuan (pembatasan impor hortikultura) yang diikuti dengan kenaikan harga BBM bersubsidi dan tarif listrik, merupakan pendorong utama meningkatnya inflasi pada kelompok tersebut. Sumber : BPS, diolah Berdasarkan komoditasnya, inflasi tertinggi dialami oleh komoditas cabe hijau diikuti oleh petai dan cabe merah. Namun, jika dilihat dari andilnya terhadap inflasi Pekanbaru triwulan IV-2013 maka bensin (1,39%) tercatat memberikan kontribusi tertinggi diikuti oleh cabe merah (0,65%) dan beras (0,51%). Di sisi lain, penurunan harga emas perhiasan, gula pasir, beberapa jenis ikan, dan bawang putih merupakan faktor yang meredam tekanan inflasi Pekanbaru pada triwulan laporan. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 16

17 B. Fokus Kesejahteraan Sosial Aspek kesejahteraan berikutnya adalah kesejahteraan sosial yang berfokus pada beberapa indikator seperti Indeks Pembangunan Manusia (IPM), Angka Partisipasi Murni (APM), Angka Partisipasi Kasar (APK), angka kematian bayi, angka harapan hidup. APM merupakan salah satu tolok ukur yang digunakan MDGs dalam mengukur pencapaian kesetaraan gender dibidang pendidikan. APM mengukur proporsi anak yang bersekolah tepat waktu, yang dibagi dalam tiga kelompok jenjang pendidikan yaitu SD untuk penduduk usia 7-12 tahun, SMP untuk penduduk usia tahun, dan SMA untuk penduduk usia tahun. Indikator yang lain yang sering digunakan untuk mengukur pencapaian kesetaraan gender pada bidang pendidikan adalah Angka Partisipasi Kasar (APK). APK menurut The UN Guidelines Indicators for Monitoring the Millenium Development Goals, angka ini lebih baik daripada perbandingan jumlah absolute murid laki-laki dan perempuan. APK diperlukan karena adanya perbedaan yang relatif besar antara jumlah penduduk perempuan dan laki-laki, sehingga rasio jumlah siswa saja belum dapat menggambarkan kesetaraan dan keadilan gender. APK juga digunakan, mengingat masih tingginya siswa berusia lebih tua dari kelompok usia yang semestinya (overage), sehingga APM di tingkat SD, SLTP dan SMU lebih rendah dibandingkan dengan APK. Nilai APK dan APM Kota Pekanbaru selengkapnya bisa dilihat pada tabel 2.13 berikut. Tabel 2.13 Angka Partisipasi Kasar dan Angka Partisipasi Murni Kota Pekanbaru Tahun NO URAIAN SATUAN Tahun Angka Partisipasi Kasar (APK) : - SD/MI % ,61 103,62 - SMP/MTs % ,28 110,92 - SMA/MA/SMK % ,70 116,72 2 Angka Partisipasi Murni (APM) : - SD/MI % ,92 98,13 -SMP/MTs % ,79 88,31 -SMA/MA/SMK % ,97 74,81 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 17

18 Sumber : Pekanbaru dalam angka 2014 Program atau kebijakan pemerintah dewasa ini dalam bidang pendidikan pada hakekatnya adalah bertujuan untuk menampung jumlah murid sebanyak-banyaknya. Penekanan program adalah pada aspek kuantitas. Hal ini sangat dimaklumi karena pemerintah ingin agar penduduk Riau khususnya dan penduduk Indonesia pada umumnya terbebas dari masalah buta huruf, buta bahasa Indonesia dan pemerataan kesempatan pendidikan dasar. Kemampuan baca tulis adalah kemampuan dasar untuk meningkatkan kualitas manusia, sehingga diharapkan dengan meningkatnya kemampuanbaca tulis maka akan meningkat akses terhadap berbagai informasi yang pada akhirnya pengetahuannya pun akan ikut meningkat. Kemampuan baca tulis tercermin dari angka melek huruf, dalam hal ini merupakan persentase penduduk usia 15 tahun keatas yang dapat membaca dan menulis huruf latin dan huruf lainnya. Jika dilihat dari indikator melek huruf, terlihat bahwa penduduk Kota Pekanbaru yang bisa membaca dan menulis meningkat dari 99,7 persen pada tahun 2008 menjadi 99,90 persen pada tahun Secara umum pembangunan manusia di Kota Pekanbaru selama periode mengalami peningkatan. Hal ini erat kaitannya dengan situasi perekonomian Kota Pekanbaru yang secara keseluruhan cenderung membaik. Membaiknya situasi perekonomian ini ditandai dengan adanya peningkatan pertumbuhan ekonomi nasional per tahun yang secara rata-rata tumbuh sekitar 5-7 persen selama enam tahun terakhir. Harus diakui, bahwa pertumbuhan ekonomi merupakan syarat perlu dalam pembangunan manusia yang secara langsung maupun tidak langsung akan membawa dampak perbaikan terhadap peningkatan kapasitas dasar penduduk. Namun demikian masih ada persyaratan lain yang harus dilaksanakan secara konsisten, yakni pemerataan distribusi pendapatan dan alokasi belanja publik yang memadai. Dengan melakukan dua hal ini maka kapabilitas dasar penduduk secara bertahap akan dapat ditingkatkan yang kesemuanya akan terangkum dalam nilai IPM. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 18

19 Pada tahun 2013, IPM Kota Pekanbaru tercatat sebesar 79,47 Angka IPM ini cenderung meningkat dibandingkan angka IPM tahun 2011 yang sebesar 78,72 dan dengan IPM tahun 2012 yang sebesar 79,16. Menurut kategori, IPM Kota Pekanbaru masuk dalam status menengah atas. Tabel 2.14 Perkembangan IPM Kota Pekanbaru Tahun Tahun IPM , , , , ,47 Sumber : Keadaan Sosial Ekonomi Kota Pekanbaru 2014 Tabel 2.15 Perkembangan Komponen IPM Kota Pekanbaru Tahun Tahun NO URAIAN IPM 77,86 78,27 78,72 79,16 79,47 Angka Harapan 71,24 71,45 71,67 71,88 71,94 2 Hidup 3 Angka Melek Huruf 99,80 99,87 99,89 99,90 99,90 Rata-rata Lama 11,32 11,33 11,34 11,35 11,42 4 Sekolah Rata-rata 640,6 644,0 648,05 652,20 655,07 5 Pengeluaran per Kapita Riil (Rp.000) Sumber : Keadaan Sosial Ekonomi Kota Pekanbaru 2014 C. Fokus Seni Budaya dan Olahraga Aspek kesejahteraan masyarakat yang terakhir adalah Seni budaya dan olahraga. Kota Pekanbaru telah banyak melakukan eventevent seni budaya yang menandakan klub-klub dan sanggar sanggar kesenian telah berkembang di Kota Pekanbaru. Event-evet kesenian itu antara lain : Terlaksananya acara Petang Megang, Festival lampu colok, Karnaval/ Pawai Ta ruf, Pawai budaya yang bernuansa Islami dalam rangka Musabaqah Tilawatil Qur an tingkat kecamatan, kota dan provinsi, Kegiatan Pelaksanaan Aqiqah Adat Melayu serta Festival Rebana setiap tahunnya dalam rangka pelestarian budaya melayu. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 19

20 Fasilitas olahraga di kota Pekanbaru sudah ada tapi belum memadai. Tabel berikut adalah data Fasilitas Olahraga di Kota Pekanbaru. Tabel 2.16 Data Fasilitas Olahraga di Wilayah Kota Pekanbaru NO JENIS FASILITAS ALAMAT/KEC. MILIK/ASSET KONDISI 1. Stadion Utama Riau Kampus UNRI Pemprov. Riau Baru 2. Venue Soft Ball Jl. Yos Sudarso Pemprov. Riau Baru 3. Rumbai Sport Center Jl. Yos Sudarso Pemprov. Riau Baru 4. Arena Panjat Tebing Kampus UNRI Pemprov. Riau Baru 5. Stadion Panahan Riau Kampus UIR Pemprov. Riau Baru 6. Hall Olahraga Volley Indoor Kampus UIR Pemprov. Riau Baru 7. Hall Olahraga Sepak Takraw Kawasan Purna MTQ Pemprov. Riau Baru 8. Arena Softball Kampus UNILAK Pemprov. Riau Baru 9. Arena Baseball Kampus UIR Pemprov. Riau Baru 10. Hall Olah Raga Basket Kampus UNRI Pemprov. Riau Baru 11. Hall Olah Raga Senam Kawasan SCR Pemprov. Riau Baru 12. Hall Olah Raga Wushu Kawasan SCR Pemprov. Riau Baru 13. Hall Olah Raga Tinju Kawasan SCR Pemprov. Riau Baru 14. Gedung PKM UNILAK (anggar) Kampus UNILAK Pemprov. Riau Baru 15. Kolam Renang Rumbai Jl. Pattimura Pemprov. Riau Baik 16. HALL Basket Rumbai Jl. Pattimura Pemprov. Riau Baik 17. GOR Tribuana Jl. Diponegoro Pemprov. Riau Baik 18. Gelanggang Olahraga Jl. Jend. Sudirman Pemprov. Riau Baik Remaja 19. HALL Indor Tenis Jl. Komp. Pemprov. Riau Baik Gubernuran 20. Lapangan Tenis DPRD Jl. Jend. Sudirman Pemprov. Riau Baik 21. Lapangan Sepak Bola Jl. Subrantas ARHANUD Kurang Baik 22. Lapangan Sepak Bola Jl. Adi Sucipto AURI Kurang Baik 23. Lapangan Sepak Bola Jl. Sutomo KOREM Kurang Baik 24. Lapangan Sepak Bola Jl. Imam Munandar ARHANUD Kurang Baik 25. Lapangan Sepak Bola Jl. Hangtuah Pemko Kurang Baik SMEA 26. Lapangan Basket Jl. Senapelan Masyarakat Kurang Baik 27. Stadion UNRI Komp. UNRI UNRI Kurang Baik 28. Lapangan Sepak Bola Caltex Caltex Kurang Baik 29. Lapangan Sepak Bola Jl. Belimbing Pemko Kurang Baik 30. GOR Bumi Sejahka Jl. Tengku Bey Pemko Kurang Baik 31. GOR Badminton Tanjung Raya Pribadi Kurang Baik 32. GOR Exandi I Jl. Rajawali Pribadi Kurang Baik 33. GOR Surya Dumai Jl. Kuantan I SDG Kurang Baik 34. Lapangan Sepakbola Jl. Kaharuddin Nst. Perhubungan Kurang Baik 35. GOR Hotel Nuansa Jl. Tanjung Datuk Pribadi Kurang Baik 36. Lapangan Palapa Jl. Susanto Pemprov. Riau Kurang Baik 37. GOR Tugimin Jl. Pattimura POLDA Riau Kurang Baik 38. GOR 45 Jl. Empat Lima Pribadi Kurang Baik 39. Gedung Badminton Jl. Tanjung Raya Pribadi Kurang Baik 40. GOR Bulutangkis Air Jl. Kaharuddin Nst. Pribadi Kurang Baik Dingin 41. Lapangan Sepak Bola Jl. Sapta Taruna Pribadi Kurang Baik 42. GOR Exandi 2 Jl. Paus Pribadi Kurang Baik 43. Lapangan Basket Senapelan Jl. A. Yani Swasta Baik 44. Gor Bulutangkis Jl. Selindit Pribadi Baik 45. GOR Bulutangkis Jl. Panam Pribadi Baik Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 20

21 NO JENIS FASILITAS ALAMAT/KEC. MILIK/ASSET KONDISI 46. Lapangan Voli Ball Jl. Kandis Pribadi Baik 47. Lapangan Sepak Bola Jl. Kesehatan Pemko Baik 48. Lapangan Sepak Bola Jl. Cipta Karya Pemko Baik 49. Lapangan Sepak Bola Jl. Lily Pemko Baik 50. Lapangan Tenis Jl. Sumatera Pemko Baik Sumber : Dinas Pemuda dan Olah Raga Tahun Aspek Pelayanan Umum Pelayanan publik atau pelayanan umum merupakan segala bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang menjadi tanggung jawab pemerintah daerah kota dalam upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat sesuai dengan ketentuan perundangundangan. Indikator variabel aspek pelayanan umum terdiri dari: Fokus Layanan Urusan Wajib dan Fokus Layanan Urusan Pilihan. A. Fokus Layanan Urusan Wajib Analisis kinerja atas layanan urusan wajib dilakukan terhadap indikator-indikator kinerja penyelenggaraan urusan wajib pemerintahan daerah, yaitu bidang urusan pendidikan, kesehatan, pekerjaan umum, perumahan, penataan ruang, perencanaan pembangunan, perhubungan, lingkungan hidup, pertanahan, kependudukan dan catatan sipil, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera, sosial, ketenagakerjaan, koperasi dan usaha kecil menengah, penanaman modal, kebudayaan, kepemudaan dan olah raga, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian, ketahanan pangan, pemberdayaan masyarakat dan desa, statistik, kearsipan, komunikasi dan informatika dan perpustakaan. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2.17 Indikator-Indikator Kinerja Penyelenggaraan Urusan Wajib NO URUSAN INDIKATOR 1 Pendidikan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Penduduk yang berusia >15 tahun melek huruf (tidak CAPAIAN KINERJA ,24 71,45 71,67 71,88 71,94 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 21

22 NO URUSAN INDIKATOR buta aksara) Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B Angka Partisipasi Murni (APM)) SMA/SMK/MA/Pak et C Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA Angka Kelulusan (AL) SD/MI Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV 2 Kesehatan Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan Cakupan Desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan Cakupan penemuan dan penanganan CAPAIAN KINERJA , ,27 93,28 98,92 94,15 94,92 71,01 69,22 78,79 64,98 63,62 75,26 63,26 118, ,80% 96,23 % 99,59 % 85,66 % 74% 100% 97% 55,17 % 91,20% 82,75 % 11,40% 11,70% 9% 5,70% 0,004 % 91% 100% 100% 100% 100% Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 22

23 NO URUSAN INDIKATOR 3 Koperasi & UKM CAPAIAN KINERJA penderita penyakit TBC BTA Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin 100% 100% 100% 100% 100% Cakupan kunjungan bayi Koperasi aktif Usaha Mikro dan Kecil 4 Kependudukan & Catatan Sipil Kepemilikan KTP Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk 5 Ketenaga kerjaan Penerapan KTP Nasional berbasis NIK Tingkat partisipasi angkatan kerja Pencari kerja yang ditempatkan 6 Budaya Penyelenggaraan festival seni dan budaya Sarana penyelenggaraan seni dan budaya Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan Sudah/ Belum*) ,80 % 49,11 % 63,15 % 66,70 % kali 8 kali 8 Kali 8 Kali 8 Kali 8 buah 8 Buah 8 Buah 8 Buah 8 Buah - 1 Buah 1 Buah 2 Buah B. Fokus Layanan Urusan Pilihan Analisis kinerja atas layanan urusan pilihan dilakukan terhadap indikator-indikator kinerja penyelenggaraan urusan pilihan pemerintahan daerah, yaitu bidang urusan pertanian, kehutanan, energi dan sumberdaya mineral, pariwisata, kelautan dan perikanan, perdagangan, industri dan ketransmigrasian. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut. Kota Pekanbaru mempunyai potensi sumber daya perikanan, baik berupa penangkapan ikan di perairan umum maupun perikanan budidaya, hal ini dikarenakan Kota Pekanbaru memiliki daerah Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 23

24 perairan seluas Ha yang terdiri dari beberapa anak sungai yaitu Sungai Sail, Air Hitam, Ukai, Senapelan, Tenayan, Pengambang, Umban Sari yang semuanya bermuara di Sungai Siak dan Danau Buatan serta daerah rawa-rawa. Selain itu, Kota Pekanbaru sebagai pusat perdagangan merupakan kawasan strategis untuk pemasaran ikan atau pun sebagai kota transit perdagangan ikan yang akan dipasarkan untuk kota kota sekitarnya seperti Kerinci, Siak dan Perawang. Pesatnya pertumbuhan penduduk Kota Pekanbaru memerlukan produksi perikanan setidaknya 37,3 ton/hari, penangkapan ikan di perairan umum tidak dapat memenuhi kebutuhan penduduk akan konsumsi ikan. Hal ini menciptakan peluang usaha/investasi bagi masyarakat dalam memanfaatkan potensi perikanan yang ada baik berupa budidaya kolam, keramba ikan di sungai maupun keramba apung di waduk/danau Tabel 2.18 Indikator-Indikator Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pilihan No Urusan Indikator 1 Kelautan dan Perikanan Produksi perikanan tangkap (ton) Budidaya Keramba (ton) Budidaya Kolam (ton) Pembenihan Ikan (ton) 2 Pertanian Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar Tahun ,37 100,04 97,60 99,60 99,80 20,20 44,00 55,20 97,44 73,00 216,21 360, ,00 685,61 896,0 0 21,39 125,34 127,21 138,47 125,63 juta juta juta juta juta Pariwisata Kunjungan wisata 18,735 13,645 14,223 14,459 orang orang orang orang Kontribusi sektor 24,39 25,30 26,11 25,51 pariwisata terhadap PDRB Tahun ,984 orang Aspek Daya Saing Daerah Daya saing daerah adalah kemampuan perekonomian daerah dalam mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan yang tinggi dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 24

25 berkelanjutan dengan tetap terbuka pada persaingan dengan provinsi lainnya yang berdekatan, domestik atau internasional. Aspek daya saing daerah terdiri dari kemampuan ekonomi daerah, fasilitas wilayah atau infrastruktur, iklim berinvestasi dan sumber daya manusia. A. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah Analisis distribusi setiap komponen penggunaan dapat menunjukkan gambaran tentang seberapa besar suatu komponen penggunaan mampu menyumbang terhadap pembentukan ekonomi Kota Pekanbaru atau dengan kata lain dapat dilihat komposisi setiap komponen penggunaan di dalam perekonomian Kota Pekanbaru. Sehingga bagi pembuat kebijakan dapat melihat dan mengambil keputusan guna memacu perkembangan setiap komponen penggunaan tersebut. Pengeluaran konsumsi rumah tangga merupakan komponen yang paling dominan kontribusinya terhadap pembentukan PDRB Penggunaan Kota Pekanbaru. Komponen lain yang mempunyai kontribusi yang cukup besar adalah pembentukan modal tetap bruto, diikuti oleh konsumsi pemerintah. Sedangkan komponen yang peranannya relatif kecil adalah komponen lembaga swasta nirlaba. Pengeluaran konsumsi rumah tangga mendominasi struktur PDRB menurut penggunaan Kota Pekanbaru dengan kontribusi sebesar 63,57 persen di tahun Hal ini menunjukkan bahwa konsumsi rumah tangga menjadi motor penggerak dari gejolak naik turunnya perekonomian Kota Pekanbaru, walaupun dilihat dari angka persentasenya sedikit mengalami kenaikan dan penurunan selama periode Selanjutnya kontribusi yang cukup besar disumbangkan oleh komponen pembentukan modal tetap bruto dengan besaran 33,16 persen di tahun 2012 dan kembali turun pada angka 32,56 persen pada tahun Hal ini mengindikasikan bahwa pembangunan daerah yang berupa pembangunan gedung, jalan, jembatan, dan infrastruktur lain telah berjalan dengan baik sejak diberlakukannya otonomi daerah. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 25

26 Selanjutnya kontribusi yang relatif cukup besar diberikan oleh konsumsi pemerintah dengan besaran mencapai 25,49 persen di tahun Angka ini lebih tinggi dari tahun sebelumnya dan masih lebih tinggi dibandingkan tahun 2008, sehingga peran konsumsi pemerintah menjadi cukup penting di dalam mengkonsumsi (final demand) produksi yang diciptakan di Kota Pekanbaru. Hal ini tampaknya sejalan dengan nuansa otonomi daerah yang sudah berlangsung beberapa tahun sejak diberlakukannya UU No. 22/1999 tentang otonomi daerah dan UU No. 25/1999 tentang perimbangan keuangan pusat dan daerah. Sementara komponen konsumsi lembaga swasta nirlaba dan net ekspor memiliki kontribusi yang relatif kecil dengan masing-masing hanya mencapai 2,06 persen dan -26,32 persen di tahun Untuk komponen konsumsi lembaga swasta nirlaba, tahun 2013 sedikit mengalami kenaikan dibandingkan tahun sebelumnya. Dengan kontribusi yang relatif kecil, sebaiknya perlu untuk memacu perkembangan organisasi masyarakat, organisasi budaya, dan sejenisnya guna berkembang sejalan dengan perkembangan perekonomian. Karena lembaga-lembaga semacam ini yang menjadikan gerak pembangunan daerah berkembang menuju Visi Kota Pekanbaru 2020, dengan perkataan lain, tidak saja aspek ekonomi yang meningkat tetapi sosial juga harus turut serta memantapkan roda pembangunan daerah. Ekspor dan impor dapat menjadi ukuran seberapa besar keterbukaan ekonomi suatu daerah terhadap daerah lain termasuk luar negeri, sehingga kedua komponen ini sangat penting untuk dianalisis. Ekspor biasanya disebit sebagai salah satu komponen dari sisi permintaan, sementara impor merupakan komponen dari sisi penawaran. Melalui kedua komponen ini dapat diketahui apakah suatu daerah mengalami surplus atau defisit dari neraca perdagangannya. Neraca perdagangan dikatakan surplus apabila ekspor lebih besar daripada impor, sementara dikatakan defisit apabila ekspor lebih kecil daripada impor. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 26

27 Dalam kontribusinya terhadap PDRB Kota Pekanbaru, ekspor neto pada tahun 2013 tercatat mengalami defisit sebesar 26,32 persen. Dan jika dilihat pada periode selanjutnya maka defisit tersebut cenderung semakin besar. Defisit sempat mengecil pada tahun 2009 sebesar 19,50 persen namun naik lagi menjadi defisit 26,32 persen. Defisit terjadi terutama karena kenaikan nilai impor yang cukup tajam akibat daya saing produk luar negeri yang menampilkan kualitas produk yang baik dengan harga bersaing. Selain itu juga ada beberapa komoditi yang diproduksi di Pekanbaru tetapi kegiatan ekspornya tidak melalui pelabuhan Pekanbaru. Tabel berikut memperlihatkan kontribusi ekonomi menurut komponen pengeluaran atas dasar harga berlaku, tahun Tabel 2.19 Kontribusi Ekonomi menurut Komponen Pengeluaran ADHB NO KOMPONEN Konsumsi Rumah Tangga 62,62 62,92 63,08 63,35 63,57 (%) 2 Konsumsi Swasta Nir Laba 1,71 1,83 1,89 1,98 2,06 (%) 3 Konsumsi Pemerintah (%) 23,73 24,08 24,43 25,28 25,49 4 PMTB (%) 29,22 30,13 31,46 33,16 32,56 5 Perubahaan Stok (%) 2,22 2,34 2,41 2,53 2,64 6 Ekspor netto (%) -19,50-21,30-23,44-26,30-26,32 Sumber : Pendapatan Ekonomi Regional Kota Pekanbaru Menurut Penggunaan B. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Sedangkan fasilitas wilayah/infrastruktur dilihat dah diukur dari indikator-indikator: panjang jalan, jumlah kendaraan, jumlah orang/ barang melalui dermaga/bandara/terminal pertahun, jenis dan jumlah bank dan cabang, jumlah penginapan/hotel, persentase rumah tangga (RT) yang menggunakan air bersih, ketersediaan daya listrik, persentase rumah tangga yang menggunakan listrik. Dapat dilihat pada tabel berikut : Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 27

28 Tabel 2.20 Jaringan Jalan Kota Pekanbaru Berdasarkan Kondisi Jalan Tahun Tahun Kondisi Jalan (km) Baik Sedang Rusak Jumlah , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,07 541,86 850, , ,30 569,37 847, ,31 Sumber : Pekanbaru Dalam Angka 2014 Tabel 2.21 Jaringan Jalan Kota Pekanbaru Berdasarkan Jenis Konstruksi Tahun Tahun Jenis Konstruksi (km) Aspal Kerikil Tanah Jumlah , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,02 306,99 931, , ,83 302,51 947, ,31 Sumber : Pekanbaru Dalam Angka 2014 No. 1. Tabel 2.22 Jumlah Kendaraan (Umum dan Pribadi) Jenis Kendaraan (Unit) (Unit) Sedan, Jeep & Station 2013 (Unit) Wagon 2. Bus, Micro Bus Truck, Pick Up Kendaraan Khusus Kendaraan Bermotor Roda Kendaraan Bermotor Roda Alat-alat Berat & Alatalat Besar J u m l a h Sumber : Pekanbaru Dalam Angka 2014 Data diatas menjelaskan Infrastuktur jalan di Kota Pekanbaru mengalami peningkatan yang sangat signifikan. Penambahan infrastuktur ini sangat terlihat pada jalan kota yang semakin bertambah. Pada tahun 2007 panjang jalan di Kota Pekanbaru yang dalam kondisi baik sebesar 41,7% dan berkonstruksi aspal sebesar 48,7%. Kondisi ini meningkat setiap tahunnya dan pada tahun 2012, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 28

29 panjang jalan di Kota Pekanbaru yang dalam kondisi baik mencapai 47,62% dari total panjang jalan dengan jenis konstruksi sebesar 53,41% merupakan konstruksi aspal. Dengan pertambahan panjang jalan ini secara otomatis diikuti oleh pertumbuhan kendaraan yang sangat signifikan pula. NO Tabel 2.23 Perkembangan Bank di Kota Pekanbaru Tahun JENIS BANK Bank Umum Pemerintah Bank Pembangunan Daerah Bank Umum Swasta Nasional TAHUN Jumlah Sumber : Pekanbaru Dalam Angka 2014 Tabel 2.24 Banyaknya Hotel di Kota Pekanbaru dirinci Menurut Kecamatan Tahun 2013 NO KECAMATAN HOTEL HOTEL BERBINTANG MELATI JUMLAH 1 Tampan Payung Sekaki Bukitraya Marpoyan Damai Tenayan Raya Limapuluh Sail Pekanbaru Kota Sukajadi Senapelan Rumbai Rumbai Pesisir JUMLAH Sumber : Pekanbaru Dalam Angka 2014 Data perkembangan bank dan hotel di Kota Pekanbaru menunjukan perputaran uang di kota ini sangat cepat. Bank memprentasikan uang yang beredar dan digunakan sedangkan hotel memprentasikan banyaknya orang yang datang kekota ini untuk melakukan aktifitas terutama aktifitas bisnis. Dapat kita simpulkan bahwa fasilitas/infrastuktur utama untuk berbisnis telah dapat dipenuhi oleh kota ini. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 29

30 Tabel 2.25 Penggunaan Air bersih TAHUN JUMLAH PELANGGAN KUBIKASI AIR NILAI Sumber : Pekanbaru Dalam Angka 2014 Tabel 2.26 Banyaknya Produksi Tenaga Listrik Tahun 2013 NO JENIS LANGGANAN JUMLAH PENGGUNAAN PELANGGAN (KwH) 1 Pabrik/Industri Kantor Pemerintah Kantor / Tempat Usaha Swasta Sekolah, Rumah Sakit, Tempat Ibadah / Fasilitasa Sosial Lainnya 5 Rumah Tangga Lampu Jalan Pemakaian Sendiri Hilang/Lost Tower JUMLAH Sumber : Pekanbaru Dalam Angka 2014 Dari tabel diatas dapat kita gambarkan untuk infarstuktur air bersih dan listrik penggunaannya dari tahun ketahun terus meningkat. Kedua fasilitas ini adalah fasilitas yang vital dengan fasilitas ini kota pekanbaru telah mampu menyediakan fasilitas wilayah yang sangat penting. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Pekanbaru Tahun 2016 II- 30