DAFTAR ISI. Halaman. X-ii. RPJMD Kabupaten Ciamis Tahun

Transkripsi

1 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii DAFTAR TABEL... v DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR GRAFIK... xiii BAB I PENDAHULUAN... I Latar Belakang... I Dasar Hukum Penyusunan... I Hubungan Antar Dokumen... I Hubungan RPJMD dengan RPJPD... I Hubungan RPJMD dan RTRW... I Hubungan RPJMD dengan Renstra SKPD... I Sitematika Penulisan... I Maksud dan Tujuan... I-13 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH... II Aspek Geografi dan Demografi... II Karakteristik Lokasi dan Wilayah... II Luas dan Batas wilayah Administrasi... II Letak Geografis... II Topografi... II Geologi... II Hidrologi... II Klimatologi... II Pengguna Lahan... II Potensi Pengembangan Wilayah... II Wilayah Rawan Bencana... II Demografi... II Aspek Kesejahteraan Masyarakat... I Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi... II Produk Domestik Regional Bruto... II-21 X-ii

2 PDRB Per Kapita... II Laju Pertumbuhan Ekonomi... II Tingkat Inflasi... II Gini Ratio... II Tingkat Kemiskinan... II Fokus Kesejahteraan Sosial... II Indeks Pembangunan Manusia... II Pendidikan... II Kesehatan... II Ketenagakerjaan... II Fokus Seni Budaya dan Olahraga... II Aspek Pelayanan Umum... II Fokus Layanan Urusan Wajib... II Fokus Layanan Urusan Pilihan... II Aspek Daya Saing Daerah... II Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah... II Fokus Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur... II Fokus Iklim Berinvestasi... II Fokus Sumber Daya Manusia... II-102 BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH BESERTA KERANGKA PENDANAAN... III Kinerja Keuangan Masa Lalu... III Kinerja Pelaksanaan APBD... III Pendapatan Daerah... III Belanja Daerah... III Pembiayaan Daerah... III Neraca Daerah... III Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun III Proporsi Penggunaan Anggaran... III Analisis Pembiyaan... III Analisis Neraca Daerah... III Aset Daerah... III Kewajiban... III-44 X-iii

3 Ekuitas Dana... III Rasio Likuiditas... III Rasio Solvabilitas... III Analisis Kerangka Perdana... III Kerangka Pendanaan... III Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Proyeksi Kerangka Pendanaan Berdasarkan Data Masa Lalu... III-51 III Perhitungan Kerangka Pendanaan... III-54 BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS... IV Identifikasi Permasalahan pembangunan... IV Isu Strategis... IV-18 BAB V PENYAJIAN VISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN... V Visi... V Misi... V Tujuan dan Sasaran... V Janji Bupati dan Wakil Bupati... V-20 BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN... VI Analisis SWOT... VI Strategi dan Arah Kebijakan... VI-3 BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH... VII-1 BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS... VIII-1 1. Program Prioritas... VIII-1 BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH... XI-1 BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN... X-1 a. Pedoman Transisi... X-I b. Kaidah Pelaksanaan... X-II BAB XI PENUTUP... X- 1 X-iv

4 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2-1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Ciamis..... II-1 Tabel 2-2 Jumlah Kecamatan, Desa, Kelurahan, Rukun Warga dan Rukun Tetangga di Kabupaten Ciamis Tahun Tabel 2-3 Penggunaan Lahan Kabupaten Ciamis Tahun II-6 Tabel 2-4 Daerah Rawan Gempa bumi di Kabupaten Ciamis... II-16 Tabel 2-5 Perkembangan Demografi Kabupaten Ciamis Tahun II-18 Tabel 2-6 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Ciamis Berdasarkan Kecamatan Tahun Tabel 2.7 Tabel 2.8 Tabel 2.9 II-2 II-20 PDRB Kabupaten Ciamis Atas Dasar Harga Berlaku Tahun (juta Rupiah)... II-22 PDRB Kabupaten Ciamis Atas Dasar Harga Konstan Tahun (Juta Rupiah)... II-23 Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Ciamis Tahun II-26 Tabel 2.10 Gini Ratio Kabupaten Ciamis Tahun II-27 Tabel 2.11 Tabel 2.12 Tabel 2.13 Tabel 2.14 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin di Kabupaten Ciamis Tahun II-28 Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten Ciamis Tahun II-29 Perbandingan IPM Kabupaten Ciamis dengan daerah sekitar dan Provinsi Jawa Barat Tahun II-30 Indikator Bidang Pendidikan di Kabupaten Ciamis Tahun 2009 s.d II-34 Tabel 2.15 Capaian Aspek Kesehatan di Kabupaten Ciamis Tahun II-35 Tabel 2.16 Tabel 2.17 Angkatan Kerja, Tingkat Pengangguran Terbuka, Tingkat Kesempatan Kerja dan Upah Minimum Kabupaten Ciamis Tahun 2009 s.d Kelompok Kesenian, Kebudayaan dan Situs di Kabupaten Camis Tahun Tabel 2.18 Jumlah Organisasi Olahraga dan Gedung Olahraga di Kabupaten Ciamis Tahun II-36 II-37 II-38 X-v

5 Tabel 2.19 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tabel 2.20 Tabel 2.21 Tabel 2.22 Tabel 2.23 Tabel 2.24 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar dan Menengah Kabupaten Ciamis Tahun II-40 II-41 Capaian Indikator Kesehatan di Kabupaten Ciamis Tahun II-42 Capaian Indikator Pekerjaan Umum di Kabupaten Ciamis II-43 Capaian Indikator Perumahan di Kabupaten Ciamis Tahun II-51 Capaian Indikator Penataan Ruang di Kabupaten Ciamis Tabel 2.25 Capaian Indikator Perencanaan Pembangunan di Kabupaten Ciamis Tahun Tabel 2.26 Tabel 2.27 Capaian Indikator Perhubungan di Kabupaten Ciamis Capaian Indikator Lingkungan Hidup di Kabupaten Ciamis II-56 II-58 II-60 II-66 Tabel 2.28 Capaian Kinerja Urusan Pertanahan Tahun II-67 Tabel 2.29 Rekapitulasi Kepemilikan KTP, KK dan Akte Kelahiran... II-69 Tabel 2.30 Capaian Indikator Kependudukan dan Catatan Sipil Tabel 2.31 Capaian Indikator Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak di Kabupaten Ciamis Tahun Tabel 2.32 Capaian Indikator Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera di Kabupaten Ciamis Tahun II-69 II-71 II-72 Tabel 2.33 Capaian Indikator Sosial di Kabupaten Ciamis Tahun II-73 Tabel 2.34 Capaian Indikator Ketenagakerjaan di Kabupaten Ciamis Tahun Tabel 2.35 Capaian Indikator Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Mikro di Kabupaten Ciamis Tahun Tabel 2.36 Tabel 2.37 Capaian Indikator Penanaman Modal di Kabupaten Ciamis II-75 II-76 II-76 Capaian Indikator Kebudayaan di Kabupaten Ciamis Tahun II-77 X-vi

6 Tabel 2.38 Tabel 2.39 Tabel 2.40 Tabel 2.41 Capaian Indikator Kepemudaan dan Olahraga di Kabupaten Ciamis Tahun Capaian Indikator Kesatuan Bangsa dan Poltik Dalam Negeri di Kabupaten Ciamis Tahun II-78 II-79 Capaian Indikator Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian di Kabupaten Ciamis Tahun II-80 Capaian Indikator Ketahanan Pangan di Kabupaten Ciamis Tabel 2.42 Capaian Indikator Pemberdayaan Masyarakat Desa di Tabel 2.43 Capaian Indikator Urusan Kearsipan di Kabupaten Ciamis Tabel 2.44 Capaian Indikator Komunikasi dan Informatika di Tabel 2.45 Capaian Indikator Perpustakaan di Kabupaten Ciamis Tabel 2.46 Tabel 2.47 Tabel 2.48 Tabel 2.49 Tabel 2.50 Tabel 2.51 Tabel 2.52 Tabel 2.53 Tabel 2.54 Tabel 2.55 Potensi Pertanian, Perkebunan, Peternakan, dan Kontribusi terhadap PDRB di Kabupaten Ciamis Tahun II-82 II-83 II-84 II-85 II-86 II-87 Capaian Indikator Kehutanan di Kabupaten Ciamis Tahun II-89 Capaian Indikator Energi dan Sumber Daya Mineral di Data Pertambangan di Kabupaten Ciamis Data terakhir tahun II-90 II-91 Capaian Indikator Pariwisata di Kabupaten Ciamis Tahun II-92 Capaian Indikator Kelautan dan Perikanan di Kabupaten Ciamis Tahun II-92 Capaian Indikator Perdagangan di Kabupaten Ciamis Tahun II-93 Capaian Indikator Perindustrian di Kabupaten Ciamis Tahun II-94 Capaian Indikator Ketrasmigrasin di Kabupaten Ciamis Angka Konsumsi Rumah Tangga perkapita Tahun 2009 s.d II-94 X-vii

7 2013 di Kabupaten Ciamis... II-95 Tabel 2.56 Nilai Tukar Petani (NTP) Tahun Kabupaten Tabel 2.57 II-96 Jumlah Restoran dan Hotel di Kabupaten Ciamis Tahun II-96 Tabel 2.58 Kemantapan Jalan di Kabupaten Ciamis Tahun II-97 Tabel 2.59 Kesesuaian Perijinan Terhadap Rencana Tata Ruang... II-98 Tabel 2.60 Persentasi Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Perkotaan dan Perdesaan... Tabel 2.61 Persentase luas Wilayah Produktif Tahun Kabupaten Ciamis... II-99 II-101 Tabel 2.62 Angka Kriminalitas Kabupaten Ciamis tahun II-101 Tabel 2.63 Tabel 2.64 Tabel 2.46 Tabel 2.46 Tabel 2.46 Tabel 2.46 Tabel 2.46 Tabel 3.1 Rasio Ketergantungan Tahun di Kabupaten Rasio lulusan S1/S2/S3 Tahun Kabupaten Potensi Pertanian, Perkebunan, Peternakan, dan Kontribusi terhadap PDRB di Kabupaten Ciamis Tahun Potensi Pertanian, Perkebunan, Peternakan, dan Kontribusi terhadap PDRB di Kabupaten Ciamis Tahun Potensi Pertanian, Perkebunan, Peternakan, dan Kontribusi terhadap PDRB di Kabupaten Ciamis Tahun Potensi Pertanian, Perkebunan, Peternakan, dan Kontribusi terhadap PDRB di Kabupaten Ciamis Tahun Potensi Pertanian, Perkebunan, Peternakan, dan Kontribusi terhadap PDRB di Kabupaten Ciamis Tahun Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Ciamis Tabel 3.2 Target dan Realisasi Komponen Pendapatan Daerah Tabel 3.3 Perkembangan Proporsi Pendapatan Daerah Kabupaten Ciamis Tahun II-102 II-102 II-78 II-78 II-78 II-78 II-78 III-5 III-6 III-8 Tabel 3.4 Perkembangan Realisasi PAD Kabupaten Ciamis Tahun III-9 Tabel 3.5 Perkembangan Realisasi Dana Perimbangan Kabupaten Ciamis Tahun III-10 X-viii

8 Tabel 3.6 Tabel 3.7 Tabel 3.8 Tabel 3.9 Tabel 3.10 Tabel 3.11 Perkembangan Realisasi Lain-lain Pendapatan Yang Sah Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Pemerintah Kabupaten Ciamis Tahun Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Ciamis Perkembangan Proporsi Belanja Daerah Kabupaten Ciamis III-11 III-14 III-18 III-16 Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Ciamis Tahun III-20 Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Ciamis Tabel 3.12 Neraca Daerah Pemerintah Kabupaten Ciamis Per 31 Desember Tahun Tabel 3.13 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Tabel 3.14 Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Tabel 3.15 Tabel 3.16 Tabel 3.17 Tabel 3.18 Tabel 3.19 Tabel 3.20 Tabel 3.21 Tabel 3.22 Tabel 3.23 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama III-23 III-25 III-34 III-36 III-37 III-38 Penutup Defisit Riil anggaran Kabupaten Ciamis Tahun III-39 Komposisi Penutup defisit Riil Anggaran Kabupaten Ciamis Tahun Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten Ciamis Tahun Sisa Lebih 9riil) Pembiayaan anggaran Tahun Berkenaan kabupaten Ciamis Tahun Analisis Rasio Keuangan Pemerintah Kabupaten Ciamis Analisis Rasio Keuangan Pemerintahan Kabupaten Ciamis III-40 III-40 III-38 III-46 III-46 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kabupaten Ciamis Tahun III-47 X-ix

9 Tabel 3.24 Rencana Pembangunan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten Ciamis Tahun Tabel 3.25 Tabel 3.26 Tabel 3.27 Kerangka Pendanaan Alokasi Kapasitas Riil Keuangan Daerah Kabupaten Ciamis Tahun Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kabupaten Ciamis Tahun III-48 III-49 III-51 Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Ciamis Tahun III-58 Tabel 3.28 Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Ciamis Tahun III-61 Tabel 3.29 Proyeksi Sisa (Riil) Pembiayaan Anggaran Kabupaten Ciamis Tahun III-62 Tabel 3.30 Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Ciamis Tahun III-62 Tabel 3.31 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kabupaten Ciamis Tahun III-64 Tabel 3.32 Tabel 3.33 Tabel 4.1 Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten Ciamis Tahun Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten Ciamis Tahun Isu Strategis Nasional, Provinsi Jawa Barat dan Kabupaten Tabel 5.1 Keterkaitan Misi pada RPJMD Kabupaten Ciamis dengan Misi pada RPJMD Kabupaten Ciamis... V-5 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Indikator Kinerja dan Target Kinerja... V-7 Tabel 5.3 Tabel 7.1 Tabel 8.1 III-65 III-66 IV-19 Keterkaitan janji Bupati dan Wakil Bupati dalam misi RPJMD V-20 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Tabel 8.1 Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan... Tabel 9.1 Pengembangan IPM dan Komponennya di Kabupaten Ciamis Tahun VII-11 VII-9 VIII-3 XI-1 X-x

10 Tabel 9.2 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggara Urusan Pemerintah di Kabupaten XI-3 X-xi

11 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1-1 Proses Penyusunan RPJMD Kabupaten CiamisTahun I-11 Gambar 2.1 Peta Administratif Kabupaten Ciamis sebelum dan sesudah pemekaran Kabupaten Pangandaran... Gambar 2.2 Penggunaan Lahan Kabupaten Ciamis Tahun II-6 Gambar 3.1 Kerangka Hubungan Antara Kebijakan Keuangan Daerah/APBD... II-3 III-2 Gambar 3.2 Hubungan Antara Proses Perencanaan dengan Keuangan.. III-3 Gambar 3.3 Perkembangan Realisasi Pendapatan Daerah... III-6 Gambar 3.4 Proporsi Realisasi Komponen Pendapatan Daerah... III-7 Gambar 3.5 Prosentase Capaian Pendapatan Daerah... III-7 Gambar 3.6 Perkembangan Proporsi Realisasi Komponen Pendapatan Daerah... III-8 Gambar 3.7 Realisasi Pendapatan Asli Daerah... III-9 Gambar 3.8 Perkembangan Dana Perimbangan... III-10 Gambar 3.9 Perkembangan Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah... III-11 Gambar 3.10 Perkembangan Anggaran Belanja Daerah... Gambar 3.11 Perkembangan Realisasi Belanja Daerah... Gambar 3.12 Perkembangan Prosentase Realisasi Belanja Daerah... Gambar 3.13 Perkembangan Proporsi Belanja Daerah... Gambar 3.14 Perkembangan Realisasi Belanja Tidak Langsung... Gambar 3.15 Perkembangan Realisasi Belanja Langsung... III-16 III-16 III-17 III-18 III-21 III-21 X-xii

12 DAFTAR GRAFIK Halaman Grafik 2.1 Pengguna Lahan Kabupaten Ciamis Tahun II-7 Grafik 2.2 Perkembangan Penduduk di Kabupaten Ciamis Tahun II-19 Grafik 2.3 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Kabupaten Ciamis Tahun 2013 (%)... II-19 Grafik 2.4 Atas Dasar Harga Berlaku Tahun II-25 Grafik 2.5 Grafik 2.6 Perkembangan PDRB Per Kapita Kabupaten Ciamis Atas Dasar Konstan Tahun Perkembangan LPE Kabupaten Ciamis dan Provinsi Jawa Barat Tahun Grafik 2.7 Perkembangan Tingkat Inflasi Kabupaten Ciamis dan Provinsi Jawa Barat Tahun Grafik 2.8 Grafik 2.9 Perkembangan IPM dan Komponennya di Kabupaten Ciamis. IPM Kabuapten Ciamis, Kabupaten Sekitar dan Provinsi Jawa Barat Tahun II-25 II-26 II-27 II-30 II-31 Grafik 2.10 Perkembangan AMH di Kabupaten Ciamis Tahun II-32 Grafik 2.11 Perkembangan RLS di Kabupaten Ciamis Tahun II-32 Grafik 2.12 Perkembangan AHH di Kabupaten Ciamis Tahun II-33 Grafik 2.13 Perkembangan Paritas Daya Beli di Kabupaten Ciamis Tahun II-33 X-xiii