DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI... i DAFTAR TABEL... iii DAFTAR GAMBAR... xii

Transkripsi

1 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI... i DAFTAR TABEL... iii DAFTAR GAMBAR... xii BAB I PENDAHULUAN... I Latar Belakang... I Dasar Hukum Penyusunan... I Hubungan Antar Dokumen... I Sistematika Penulisan... I Maksud dan Tujuan... I-12 BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN NAGAN RAYA... II Aspek Geografi dan Demografi... II Aspek Kesejahteraan Masyarakat... II Aspek Pelayanan Umum... II Aspek Daya Saing Daerah... II-89 BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN... III Kinerja Keuangan Masa Lalu... III Kinerja Pelaksanaan APBD... III Derajat Kemandirian Daerah... III Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu... III Proporsi Penggunaan Anggaran... III Analisis Pembiayaan Daerah... III Kerangka Pendanaan... III Proyeksi Pendapatan dan Belanja Daerah... III -29 BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS... IV Permasalahan dan Tantangan Pembangunan... IV Implementasi Syariat Islam Belum Maksimal... IV Tata Kelola Pemerintahan yang Belum Maksimal. IV Kemiskinan dan Ketimpangan Wilayah... IV Rendahnya Kualitas Sumber Daya Manusia... IV Terbatasnya Investasi dan Rendahnya PAD... IV Nilai Tambah Pertanian yang masih Rendah... IV Masih Rendahnya Pertumbuhan Ekonomi... IV Rendahnya Produktivitas Koperasi dan UMKM... IV Isu-isu Strategis... IV -12 i

2 BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN... V Visi... V Misi... V Tujuan Pembangunan... V Sasaran Pembangunan... V - 8 BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN... VI Strategi Pembangunan... VI Arah Kebijakan Pembangunan... VI - 9 BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH. VII-1 BAB VIII INDIKASI PROGRAM PRIORITAS DAN KEBUTUHAN PENDANAAN... VIII Indikasi Program Prioritas... VIII Pendanaan... VIII-3 BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH... IX 1 BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAEDAH PELAKSANAAN... X Pedoman Transisi... X Kaedah Pelaksanaan... X 2 BAB XI PENUTUP... XI 1 ii

3 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Luas Wilayah Admnistrasi Menurut Kecamatan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 Halaman II-2 Tabel 2.2 Jumlah Desa/Gampong dan Kemukiman Menurut Kecamatan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 II-4 Tabel 2.3 Tabel 2.4 Jumlah Desa Menurut Letak Desa Berdasarkan Kecamatan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 Jumlah Desa dan Letak Desa Berdasarkan Kecamatan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 II-6 II-7 Tabel 2.5 Kemiringan lahan Menurut Kelasnya/Jenisnya dan Persentase Luas Areal Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 II-7 Tabel 2.6 Tabel 2.7 Perkembangan Curah Hujan menurut Bulan Kabupaten Nagan Raya Tahun Jumlah Hari Hujan menurut Bulan Kabupaten Nagan Raya Tahun II-9 II-10 Tabel 2.8 Intensitas Hujan harian Rata-Rata II-11 Tabel 2.9 Daerah Aliran Sungai (DAS) Berdasarkan Prioritas Pengelolaan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 II-13 Tabel 2.10 Tabel 2.11 Penggunaan Lahan Eksisting Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 Luas Kawasan Lindung dan Budidaya Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 II-15 II-18 Tabel 2.12 Luas Kawasan Hutan Lindung dan Budidaya MenurutKecamatan Kabupaten Nagan Raya II-19 Tabel 2.13 Lokasi Rawan Bencana Menurut Kecamatan Kabupaten II-21 iii

4 Nagan Raya Tahun 2012 Tabel 2.14 Tabel 2.15 Tabel 2.16 Tabel 2.17 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Rata-Rata Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Nagan Raya Jumlah Rumah Tangga, Penduduk, dan Rasio Jenis Kelamin Menurut Kecamatan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2011 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Nagan Raya Tahun IPM beserta Komponennya Kabupaten Ngan Raya Tahun II-22 II-24 II-25 II-27 Tabel 2.18 Jumlah, Persentase Perkembangan Penduduk Miskin (P 0 ), Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) Kabupaten Nagan Raya Tahun II-29 Tabel 2.19 Tabel 2.20 Tabel 2.21 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Usia Sekolah Kabupaten Nagan Raya Tahun 2011 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar(APK) Kabupaten Nagan Raya Tahun Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Nagan Raya Tahun II-33 II-34 II-36 Tabel 2.22 Perkembangan Sekolah Menurut Jenjang Pendidikan II-38 Tabel 2.23 Tabel 2.24 Perkembangan Ruang Kelas Menurut Jenjang Pendidikan Perkembangan Peserta Didik dan Laju Pertumbuhan Rata- Rata Menurut Jenjang Pendidikan Kabupaten Nagan Raya Tahun II-39 II-41 Tabel 2.25 Perkembangan Tenaga Pendidik (Guru) dan Laju Pertumbuhan Rata-Rata Menurut Jenjang Pendidikan II-42 iv

5 Tabel 2.26 Perkembangan Rasio Tenaga Pendidik (Guru) dengan Murid Menurut Jenjang Pendidikan Kabupaten Nagan Raya Tahun II-44 Tabel 2.27 Perkembangan Rasio Murid dengan Ruang Kelas II-45 Tabel 2.28 Tabel 2.29 Tabel 2.30 Tabel 2.31 Tabel 2.32 Tabel 2.33 Tabel 2.34 Tabel 2.35 Angka Melek Huruf Berdasarkan Jenis Kelamin Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Kabupaten Nagan Raya Jumlah Persentase Penduduk 10 tahun keatas Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2011 Persentase Penduduk Putus Sekolah atau Belum Pernah Sekolah Menurut Jenjang Pendidikan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2011 Indikator kesejahteraan bidang kesehatan Kabupaten Nagan Raya Tahun Angka Kesakitan dan Rata-rata Lamanya Sakit Kabupaten Nagan Raya Tahun Sarana dan Prasarana Kesehatan Kabupaten Nagan Raya Tahun Jumlah tenaga medis dan non medis Kabupaten Nagan Raya Tahun Rasio Sarana, Prasarana dan Tenaga Kesehatan Kabupaten Nagan Raya Tahun II-46 II-48 II-49 II-52 II-53 II-55 II-55 II-56 Tabel 2.36 Persentase Penolong Persalinan Bayi Kabupaten Nagan Raya Tahun II-57 Tabel 2.37 Tabel 2.38 Rata-rata Lama Balita Usia Bulan Mendapat ASI Kabupaten Nagan Raya 2011 Persentase Rumahtangga Menurut Beberapa Fasilitas Perumahan dan Daerah Tempat Tinggal Kabupaten Nagan Raya II-58 II-59 v

6 Tabel 2.39 Tabel 2.40 Tabel 2.41 Jumlah Industri, Usaha Mikro Kecil Menengah, Tenaga Kerja dan Omset/Bulan Kabupaten Nagan Raya Tahun Capaian Kinerja Urusan Koperasi Kabupaten Nagan Raya Tahun Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Nagan Raya Tahun II-60 II-61 II-62 Tabel 2.42 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun II-63 Tabel 2.43 Capaian Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja, Tingkat Pengangguran Terbuka, dan Tingkat Kesempatan Kerja Kabupaten Nagan Raya Tahun II-64 Tabel 2.44 Proporsi Pengangguran Terbuka Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Nagan Raya Tahun II-65 Tabel 2.45 Komposisi Penduduk yang Bekerja Menurut Kelompok Lapangan Usaha Kabupaten Nagan Raya Tahun II-66 Tabel 2.46 Komposisi Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Kabupaten Nagan Raya Tahun II-66 Tabel 2.47 Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum II-67 Tabel 2.48 Panjang Jalan Jumlah kendaraan dan Izin Trayek Tabel 2.49 Jumlah kelembagaan masyarakat (LPM, PKK aktif) II-67 II-68 Tabel 2.50 Tabel 2.51 Tabel 2.52 Jumlah kelembagaan masyarakat (LPM, PKK) yang dibina Jumlah Desa menurut Status Desa Kabupaten Nagan Raya Tahun Capaian Kinerja Urusan Seni, Budaya Kabupaten Nagan Raya Tahun II-68 II-68 II-69 vi

7 Tabel 2.53 Jumlah Pustaka daerah (unit) Menurut Kecamatan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2007 s.d 2012 II-69 Tabel 2.54 Perkembangan jumlah Pengunjung Pustaka Kabupaten Nagan Raya Tahun 2008 s.d 2012 II-70 Tabel 2.55 Jumlah Linmas dan Pos Siskamling Kabupaten Nagan Raya Tahun 2007 s.d 2012 II-71 Tabel 2.56 Jumlah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Kabupaten Nagan Raya Tahun II-71 Tabel 2.57 Jumlah Partai Politik Kabupaten Nagan Raya Tahun Tabel 2.58 Persentase Perempuan Berusia 10 Tahun Ke Atas dan Pernah Kawin Menurut Metode Kontrasepsi yang Digunakan, Tabel 2.59 Jumlah sarana dan prasarana Ibadah dan Kasus Pelanggaran Syariah Islam Kabupaten Nagan Raya Tahun II-71 II-72 II-73 Tabel 2.60 Tabel 2.61 Tabel 2.62 Tabel 2.63 Tabel 2.64 Tabel 2.65 Luas Lahan Sawah Menurut Kecamatan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 Luas Tanam, Luas Panen, Produksi dan Rata-Rata Produksi Padi Sawah Intensifikasi Menurut Kecamatan di Kabupaten Nagan Raya Tahun 2011 Luas Tanam, Luas Panen, Produksi dan Rata-Rata Produksi Padi di Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 Luas Tanam, Luas Panen, Produksi dan Rata-Rata Produksi Komoditas Hortikultura di Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 Luas Tanam, Luas Panen, Produksi dan Rata-Rata Produksi Komoditas Palawija di Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 Jenis Kelembagaan Pertanian di Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 II-73 II-74 II-74 II-75 II-75 II-76 vii

8 Tabel 2.66 Luas Tanam, dan Produksi Komoditas Perkebunan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2007 s/d 2012 II-76 Tabel 2.67 Tabel 2.68 Tabel 2.69 Tabel 2.70 Rata-Rata Produksi Komuditas Perkebunan Menurut Jenis Perkembangan Jumlah Rumah Tangga Petani perkebunan Kabupaten Nagan Raya Tahun Luas wilayah ber HPL/HGB Kabupaten Nagan Raya Tahun Jumlah Sarana/fasilitas pariwisata (unit) Kabupaten Nagan Raya Tahun II-78 II-79 II-79 II-80 Tabel 2.71 Objek wisata Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 II-80 Tabel 2.72 Tabel 2.73 Tabel 2.74 Tabel 2.75 Produksi Budidaya Perikanan Darat, Nilai Produksi, dan Luas Areal Kabupaten Nagan Raya Tahun 2007 s/d 2012 Produksi Budidaya Tambak, Nilai Produksi, dan Luas Areal Kabupaten Nagan Raya Tahun 2007 s/d 2012 Produksi Budidaya Kolam, Nilai Produksi, dan Luas Areal Kabupaten Nagan Raya Tahun Jumlah dan Nilai Produksi Prikanan Menurut Jenis Kabupaten Nagan Raya Tahun II-81 II-82 II-83 II-83 Tabel 2.76 Jumlah Nelayan, Kelompok dan Pembinaan Nelayan Nagan Raya Tahun Tabel 2.77 Jumlah Alat Tangkap Ikan dan Jumlah Armada Penangkapan Ikan Kabupaten Nagan Raya Tahun Tabel 2.78 Jumlah Nelayan, Kelompok dan Pembinaan Nelayan Kabupaten Nagan Raya Tahun Tabel 2.79 Fasilitas pendukung perikanan dan kelautan (Unit) Kabupaten Nagan Raya Tahun Tabel 2.80 Kondisi Hutan Bakau Kabupaten Nagan Raya Tahun II-84 II-85 II-85 II-86 II-86 viii

9 Tabel 2.81 Jumlah Industri, Usaha Mikro Kecil Menengah, Tenaga Kerja dan Omset/Bulan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2007 S/D 2012 II-87 Tabel 2.82 Lokasi Transmigrasi dan Jumlah Kepala Keluarga Kabupaten Nagan Raya Tahun II-88 Tabel 2.83 Tabel 2.84 Tabel 2.85 Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) Kabupaten Nagan Raya Tahun Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan (Hk) Kabupaten Nagan Raya Tahun Pertumbuhan Ekonomi dan Sektor Dominan Kabupaten Nagan Raya Tahun II-91 II-93 II-96 Tabel 2.86 Kondisi Panjang Jaringan Jalan Menurut Status Jalan II-98 Tabel 2.87 Tabel 2.88 Panjang Jalan Menurut Keadaan dan Status Jalan Penggunaan Lahan Meneurut Jenis Kabupaten Nagan Raya Tahun II-109 II-102 Tabel 2.89 Luas lahan Sawah Teraliri Jaringan Irigasi (Ha) Kabupaten Nagan Raya Tahun II-103 Tabel 2.90 Persentase Penduduk 10 tahun keatas Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2011 II-104 Tabel 2.91 Komposisi Penduduk dan Angka Ketergantungan Kabupaten Nagan Raya Tahun II-105 Tabel 3.1 Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun (Dalam Rupiah) III-7 Tabel 3.2 Tingkat Pertumbuhan Rata-rata Pendapatan Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun yang Dinilai Relatif Tepat dan Wajar (Dalam Persen) III-8 ix

10 Tabel 3.3 Kontribusi Sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun (Dalam Persen) III-9 Tabel 3.4 Skala Interval Derajat Desentralisasi Fiskal III-11 Tabel 3.5 Derajat Desentralisasi Kabupaten Nagan Raya Tahun III-12 Tabel 3.6 Pengelompokan Keuangan Daerah Berdasarkan Permendagri No 21 Tahun 2007 Untuk Kabupaten dan Kota III-13 Tabel 3.7 Tabel 3.8 Tabel 3.9 Tabel 3.10 Tabel 3.11 Tabel 3.12 Tabel 3.13 Tabel 3.14 Tabel 3.15 Tabel 3.16 Perkembangan Tingkat Kemandirian Kabupaten Nagan Raya Tahun Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun (Dalam Rupiah) Tingkat Pertumbuhan Belanja Daerah Kabupaten Nagan Raya yang Dianggap Wajar Tahun (Dalam Persen) Proporsi Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun (Dalam Persen) Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Nagan Raya (Dalam Rupiah) Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Nagan Raya (Dalam Persen) Kondisi Pembiayaan Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun (Dalam Rupiah) Perkiraan Pendapatan Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun (Dalam Rupiah) Perkiraan Belanja Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun (Dalam Rupiah) Perkiraan Belanja Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun 2013 (Dalam Rupiah) III-14 III-18 III-21 III-22 III-26 III-27 III-28 III-31 III-33 III-34 x

11 Tabel 3.17 Pembiayaan Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun 2013 (Dalam Rupiah) III-35 Tabel 3.18 Tabel 3.19 Tabel 3.20 Tabel 7.1 Tabel 8.1 Perkiraan Pendapatan Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun 2013 (Dalam Rupiah) Perkembangan Dana Otonomi Khusus dan TDBH Migas Kabupaten Nagan Raya, Tahun Perkiraan Dana Otonomi Khusus dan TDBH Migas Kabupaten Nagan Raya, Tahun Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun Action Plan Pembangunan Kabupaten Nagan Raya Tahun III-36 III-37 III-39 VII-3 VIII-3 Tabel 8.2 Indikasi Rencana Program Prioritas dan Kebutuhan Pendanaan RPJM Kabupaten Nagan Raya Tahun VIII-5 Tabel 9.1 Penetapan Indikator Kinerja Kabupaten Nagan Raya IX-3 xi

12 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Hubungan RPJM Kabupaten Nagan Raya dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Halaman I-9 Gambar 2.1 Gambar 2.2 Persentase Luas Wilayah Kabupaten Nagan Raya Menurut Kecamatan Tahun 2012 Jumlah Desa/Gampong Menurut Kecamatan Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 II-3 II-4 Gambar 2.3 Peta Kelas Lereng Kabupaten Nagan Raya II-8 Gambar 2.4 Gambar 2.5 Persentase Penggunaan Lahan Eksisting Kabupaten Nagan Raya Tahun 2012 Jumlah penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Nagan Raya II-16 II-23 Gambar 2.6 IPM Kabupaten Nagan Raya Tahun II-27 Gambar 2.7 Indeks Angka Harapan Hidup Kabupaten Nagan Raya Tahun II-28 Gambar 2.8 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Nagan Raya Tahun Gambar 2.9 Indeks Kedalaman (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten Nagan Raya Tahun II-29 II-30 Gambar 2.10 Gambar 2.11 Gambar 2.12 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar(APK) Kabupaten Nagan Raya Tahun Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Nagan Raya Tahun Angka Melek Huruf Penduduk Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Kabupaten Nagan Raya dan Propinsi Aceh Tahun II-35 II-37 II-46 xii

13 Gambar 2.13 Angka Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten Nagan Raya dan Propinsi Aceh Tahun II-47 Gambar 2.14 Angka Harapan Hidup Penduduk KabupatenNagan Raya dan Provinsi Aceh II-53 Gambar 2.15 Distribusi Persentase PDRB Sektor Pertanian dan Nonpertanian, Kabupaten Nagan Raya Tahun II-90 Gambar 2.16 Gambar.2.17 Gambar 2.18 Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHb) dan PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) (Rp. Milyar) Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) (Rp. Milyar) Kabupaten Nagan Raya Tahun Pertumbuhan Ekonomi dan Sektor Dominan Kabupaten NAgan Raya Tahun II-92 II-94 II-96 Gambar 2.19 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Nagan Raya dan Provinsi Aceh Tahun II-97 Gambar 3.1 Gambar 3.2 Gambar 3.3 Perkembangan Sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun (Dalam Persen) Perbandingan Belanja Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun (Dalam Persen) Perkiraan Pendapatan Daerah Kabupaten Nagan Raya Tahun III-10 III-23 III-30 xiii